中澳自由贸易协定解读

1、中澳自由贸易协定解读中澳自由贸易协定解读投资 我是中国私人投资者，中澳自贸协定是否为我投资澳大利亚提供任何便 利？是的。澳大利亚已将目前中国私人投资者的一般性外国投资免审 上限提高至与美国、日本和韩国投资者一致的10.94亿澳元。这 意味着中国私人企业（在中国注册或成立）在澳大利亚低于10. 94 亿澳元的一般性投资意向无需根据根据澳大利亚外国投资规则 向外国投资审查委员会（“F1RB” ）申请批准。这一较高的免审 上限仅适用于中国对澳大利亚的直接投资。我是中国政府投资者，中澳自贸协定是否为我投资澳大利亚提供任何便 利？目前中国国有企业和主权财富基金适用的外国投资规则没有变 化。中国国有企业和

2、主权财富基金的直接投资无论投资规模大小 仍将需要根据澳大利亚外国投资规则申请批准。目前规则有一定 的灵活度，即低于10%的被动投资将不会被视为直接投资。中澳自贸协定下较高的投资免审上限是否适用于澳大利亚所有行 业？否。较高的免审上限不适用于某些行业，即“敏感行业”和农业。 这一规定与澳大利亚与其他国家签订的自贸协定是一致的。澳大利亚经济中的“敏感”行业包括国防相关的材料和活动、电 信、加密和安全技术和通信系统、运输、大部分土地及铀和杯的 提取。这就意味着中国企业在“敏感”行业开展任何超过免审上 限的投资（2015年为2. 52亿澳元，每年调整）仍将需要申请批 准。投资电信行业达到或超过5% （

3、无论价值）也需要申请批准。另外，中澳资贸协定规定农业土地和农业企业新的投资免审上限 分别为1500万和5300万澳元。1500万澳元的农村土地免审上限 （累计计算，包含目前已持有的农村土地）已从2015年3月1 日起生效，而5500万澳元的农业企业投资免审上限将于2015年 12月1日起生效。澳中两国的投资承诺是否会有进一步变化？澳大利亚和中国已同意在自贸协定生效后3年内对投资法律框架 进行复审。复审结束后，澳中两国将通过谈判达成一项反映复审 结果的综合性的投资章节，中方将按照负面清单的模式规划投资 承诺。什么是投资者东道国争端解决（ISDS）机制？对投资有何意义？投资者-东道国争端解决机制对

4、投资中的主权风险提供了一定的 保障，如果投资发生问题，可通过国际仲裁的方式直接向中国或 澳大利亚政府行使追索权。这就意味着两国将通过中立的国际平 台解决争议，并将根据国际性的法律判断是否已经按照中澳自贸 协定的要求对待澳大利亚投资者的投资。这种主权风险保护将在参议院引起激烈讨论，因为投资者-东道 国争端解决条款使得澳大利亚政府因为烟草普通纸包装立法而 被起诉，而且还处于商讨中的碳税改革也很可能导致类似的结 果。对于澳大利亚公众来说，其争议在于限制了有利于公共利益 的政策的出台。但对于希望对澳进行投资的中国企业来说，这一 消息反映了澳大利亚政府可能会否认其在投资者-东道国争端解 决条款下的约定、

5、保留对中国投资进行干涉而不进行赔偿的权 利。这些投资者-东道国争端解决条款将不会影响澳大利亚对公 共利益进行合理监管，但可能会要求政府在其法规与自贸协定中 的投资承诺不符及影响投资价值时对外国投资者进行赔偿。与中韩自贸协定相比投资者在中澳自贸协定下将获得何种优势？中韩自贸协定-中国实现零关税的产品将达到税目的91%、 进口额的85%。韩国实现零关税的产品将达到税目的92%、进 口额的91%。中澳自贸协定-中国对澳大利亚出口的产品将全部实现零 关税，澳大利亚对中国出口的产品将在2019年以前实现零关税。 澳大利亚将放松对中国私人投资者和非政府投资在非敏感行业 的限制。澳大利亚服务供应商将被与允许

6、成立合资期货公司，但 澳大利亚股权比例不得超过49%。中国将允许澳大利亚证券经纪 和咨询公司提供跨境证券交易账户。自然人移动中国公司是否可以输入中国劳动力协助开展项目？中国和澳大利亚已互相承诺允许两国公民为公司内部调动、合同 或商业目的开展互访。某些在澳大利亚注册的中国公司如在澳大利亚开展价值超过1.5 亿澳元的大型基础设施开发项目将可以就灵活的劳动力安排开 展谈判，以输入中国劳动力协助中国主导的项目工作。但这一过 程需在澳大利亚现有签证体系的框架下开展，员工仍需遵守澳大 利亚就业法律和标准。什么是投资便利化协议？在澳大利亚注册的公司如主要或实质上由中国企业持有，则该公 司将能够对价值超过1.

7、 5亿澳元的大型基础设施开发项目的劳动 力安排开展谈判，这类谈判将根据个案的实际情况进行。投资便利化协议与此前资源领域引入的企业移民协议(EMA)大 体类似，但相比而言将更具可行性，因为：投资便利化协议的项目价值和劳工适用下限较低-投资便 利化协议适用于预计资本支出为1. 5亿澳元以上的项目，而企业 移民协议的下限为20亿澳元和1500名工人；适用于一系列行业的项目，包括食品和农业、能源、交通、电信、 资源供给、环境以及旅游业。投资便利化协议将放宽标准签证担保条件如对劳工技术水平的要求(允许低技术水平外国工人在澳大利亚工作)和劳动力市场 测试要求。投资便利化协议既方便了中资基础设施建设项目雇佣

8、 外国劳动力，也满足了澳大利亚雇佣条件最低标准。.中澳自贸协定同时也承诺降低两国之间的劳务流动壁垒。特别 是，中国将对澳大利亚公民及永久居民发放下列类别的签证：企 业内部派遣人员，合同服务人员、安装人员及维修人员以及商务 访客（若有效期在12个月以上，则向其随行配偶及其他家属同 时签发）。相应地，澳洲也将为中国的上述类别人员提供签证。什么是假日工作安排？中澳自贸协定将为中国公民提供假日工作安排，每年最多将有 5000名中国公民获得假日工作签证。行业：农业和食品加工业中澳自贸协定对澳大利亚农业和食品加工业有何影响？中澳自贸协定将在未来4-9年大幅度降低澳大利亚食品和农业出 口关税，尤其是乳制品、

9、牛肉、羊肉、活畜出口、葡萄酒、海鲜 和园艺。关税降低将减少澳大利亚农产品出口成本，令相关澳大利亚产品 与其他国家类似产品相比更具竞争力。.随着中澳自贸协定下关税降低，中国对高质量食品的需求不断增 长，澳元兑人民币汇率降低，以及澳大利亚政府宣布增加对基础 设施的投资（尤其是澳大利亚北部），对澳大利亚农业和加工食 品行业的投资将进一步增长。澳大利亚需要通过进一步投资支持 行业增长，加强澳大利亚的生产能力。澳大利亚企业根据中澳自贸协定与其竞争者相比有何优势？根据中澳自贸协定，澳大利亚与主要农业竞争者如美国、加拿大 和欧盟相比将具备一定的优势。同时也将获得新西兰和智利分别 于2008和2006年与中国

10、签订自贸协定后所获得的竞争优势。新西兰是澳大利亚在乳制品行业的主要竞争对手，目前与中国已 签订双边自贸协定，享受较高的关税优惠。中澳自贸协定将逐步 缩小这一差距（所有乳制品关税将降为零）。另外，新西兰与中国签订的自贸协定针对大量乳制品设置了多项 限制性的保护措施，即一旦新西兰出口超过一定的额度，中国将 重新开始征收关税。与此不同的是，中澳自贸协定下澳大利亚面 临的仅仅是中国对保护措施的自由量裁权，保护触发仅适用于全 脂奶粉，其限额远远高于目前两国的贸易水平，并将每年调高一 次。澳大利亚在所有其他乳制品方面将获得没有限制的优惠准 入。审查机制规定如果中国进口的这些澳大利亚产品未对本国行业 产生负

11、面影响，这些保证措施可以移除。牛肉进口关税降低政策是否有任何资格要求？是的。中国保留了在进口超过预设年度“保护”触发额度时决定 是否对本国牛肉（不含内脏）进行保护的权利。该触发额度下限为170, 000吨，超过澳大利亚向中国出口牛肉历史最高值10%。超过这一额度后，关税将重新生效。审查机制规定如果中国进口的这些澳大利亚产品未对本国行业 产生负面影响，这些保证措施可以移除。中澳自贸协定下对水稻、小麦、棉花和糖类是否有任何优惠？没有。水稻、小麦、棉花和糖类是中国的“重要敏感主食”，对 这类产品将继续采取进口保护措施。但羊毛将获得某些税收减免 优惠：澳大利亚将得到特有的三万吨净羊毛免税年出口配额（大

12、 约等同于4. 3万吨汗羊毛）。这个指标将每年增长5%,直到在2024 年达到将近4. 5万吨净羊毛（大约等同于6. 43万吨汗羊毛）。根据中国加入世界贸易组织（WTO）议定书，中国对水稻、小麦、 棉花、玉米、糖类和植物油设定了进口限额。这一限额适用于所 有WTO成员，包括澳大利亚。限额内进口关税分别为：羊毛、水 稻、小麦、棉花和玉米仅1%;植物油和相关产品8-10%；糖类15%e 植物油进口不再通过限额进行管理。澳大利亚向中国出口上述产 品须遵守现有的WT0安排。根据澳大利亚外交与贸易部的消息，中国已同意在三年内重新审 查中国在这些主食方面的政策。在中澳自贸协定下投资澳大利亚农业企业有何优惠

13、？多数减税都在4到9年内才能生效，但对于希望充分利用中澳自 贸协定下投资机会的企业来说没有等待的时间。制定投资和贸易 策略以及利用大部分机会是需要时间的，包括了解行业、开发关 系、建立投资以及获得相关监管批准。在监管批准方面，尽管中 澳自贸协定建立了一个旨在增加透明度和最大限度减少非关税 贸易壁垒的框架，效果也不是立时可现的。例如，澳大利亚牛肉 产品出口必须获得AUS-MEAT （澳大利亚肉类规格管理局）认证、 澳大利亚检疫检查服务证书和农业部出具的出口许可。这就要求 企业证明在某些农场和肉类加工要求方面的合规性。澳大利亚肉 类分销商还必须在中国国家认证认可监督管理局登记其用于冷 藏、屠宰和/

14、或剔骨的加工设施（视情况而定）。这一申请过程需 要至少一年的时间。如果不能正确理解和解决各类非关税方面的 壁垒，企业业务发展很可能受到限制。中国对农产品和加工食品的需求最终将超过澳大利亚的产能供 应。为了实现中国政府到2050年实现95%自给的目标，中国投 资者除了投资农产品和食品外，应积极投资并澳大利亚优秀的农 业科技和服务行业建立关系。中澳自贸协定提高了对中国私人投 资者的一般性外国投资免审上限，中国企业（在中国注册或成立） 对研发和创新产业进行不超过相关免审上限（初步上限为10. 94 亿澳元，每年调整）的投资将无须向FIRB申请批准。根据自贸 协定，部分外资所有的研发服务和农业相关服务

15、供应商将在中国 享受与中国服务供应商同等的待遇。电子商务、知识产权、竞争政策和政府采购 中澳自贸协定对与中国客户开展电子商务业务的小企业有何影响?中澳自贸协定重申对中澳之间的电子传输不征收关税。但澳大利亚政府在其最近的预算中提出可能对某些电子交易和 下载征收10%的商品服务税。中澳自贸协定将对中国知识产权义务产生何种影响？中澳自贸协定第11章旨在通过加强双方对建立透明的知识产权 制度和维持适当的保护和执法机制的承诺，促进贸易、投资和创 新。各方重申了其在与贸易有关的知识产权协定（TRIPS协议） 和其它相关知识产权双边协议中的承诺，并就进一步履行义务达 成了一致。国民待遇和透明体系根据中澳自贸

16、协定，两国同意在知识产权保护方面向对方国家公 民提供不次于本国公民的待遇。各国还将在网上公布其知识产权 数据库，允许在知识产权授予或注册遭到拒绝时提出反对、申请 撤销登记并提出合理理由。专利中澳自贸协定要求为专利申请人提供修改申请和进行更正的机 会。专利申请必须在最早申请的优先权日18个月后立即发布。商标两国同意通过适当的方式合作保护商标，并为集体商标、证明商 标和知名商标提供保护。两国还同意对地理标志进行保护。权利两国机构必须鼓励和促进植物育种者权利的保护和发展，协调管理制度，减少不必要的重复程序。版权两国应建立适当的机构来集中管理版权，并鼓励这些机构以高 效、透明和负责的方式进行运作。另外

17、，必须采取适当的措施限 制互联网服务供应商对网络设施使用者版权侵权行为所承担的 责任，但前提是互联网服务供应商应采取措施防止依照本国法律 存在版权侵权情况的资料被使用。两国还同意对具备保护商业价值的保密信息进行保护。强制执行和边境控制中澳自贸协定要求通过实施有效的知识产权强制执行体系制止 含侵犯知识产权的商品和服务的贸易活动。各国必须至少规定对 商业范围内的故意侵犯商标和版权行为采取与TRIPS协议一致的 刑事程序和处罚。处罚必须包括监禁和罚金以构成威慑。中澳自贸协定双方应确保知识产权所有人能够启动程序，暂停放行涉嫌 侵犯商标权或版权的商品，如果确定该商品存在侵权行为，主管部门必 须同意至少披

18、露发货人和收货人的名称和地址以及侵权商品的数量。海 关当局必须有权针对涉嫌侵犯商标权或版权的商品启动边境保护措施。中澳自贸协定重申了目前的国际知识产权义务，并制定了未来合作框 架。协议还涉及多个知识产权问题，包括通过边境措施更好地执行知识 产权及地理标志。协议还致力于确保境外和本国知识产权在各司法辖区 内适用同样的政策法规。金融服务在悉尼正式成立人民币清算行对澳大利亚人民币结算服务有何影响？.中国银行是今年年初启动的澳大利亚人民币结算服务的人民币 结算行，澳交所采用的Austraclear结算设施使交易参与方可以 通过Austraclear系统中的人民币现金记录向对方付款，该记录 之后将反映在

19、交易参与方的中国银行帐户中。中国银行被授权为人民币清算行意味着该服务可以与中国现代 化支付系统CNAPS （见下文）联系起来，向中国收款方的清算支 付将成为可能。正式的人民币清算行将带来什么？.人民币清算行将提供：.由中国的中央银行即中国人民银行（人行）提供更直接的人民币 流动性，确保在需要时能够获得人民币；.通过中国的实时支付结算系统CNAPS向中国支付款项，确保清楚 了解款项何时到达中国收款方帐户；.如果在香港类似政策生效，中国银行可代表其客户在人行建立托 管帐户结构。这将有助于通过商业银行和中央银行之间的账目流 动对大额资金的风险进行管理；及.由于正式与中国货币、金融体系和金融市场参与者

20、建立联系，悉尼作为亚洲金融中心的重要性将得到国际认可O澳大利亚联邦储备银行和中国人民银行之间的本币互换协议?这是一项独立的协议，但有一定的重要性。澳大利亚联邦储备银 行和中国人民银行之间的本币互换协议于2012年生效，允许澳 大利亚联邦储备银行和中国人民银行为约定的目的兑换澳元和 人民币。该互换协议的目的是在人民币市场发生中断时通过支持 渠道为澳大利亚市场提供人民币流动性。但该协议在市场运作正 常时不会被用于融资，与人民币清算行的授权也没有直接联系。这对人民币在澳大利亚的国际化有何意义？使得澳大利亚人在使用人民币进行支付时更加便捷和放心。结合 澳大利亚的人民币结算服务，在澳大利亚使用人民币开展

21、交易和 投资将具备一套完整的方法。澳大利亚市场现在已经能够以人民 币进行支付、接收、出借、借贷和投资。银行什么是“本币业务”？在中国，金融服务（即支付结算服务）一般只能通过银行在中国 人民银行和中国银行业监督管理委员会（银监会）的管理下进行。 什么是外资银行开展本币业务的三年等待期？ “三年等待期”指的是外资银行在申请人民币业务前必须已经 在中国成立三年以上（以本地分行或外国银行子行的形式）。“三 年等待期”对新进入中国市场的外资银行有一定的影响，这些银 行只能为客户提供有限的外汇产品。.根据中澳自贸协定，中国已同意将澳大利亚银行开展本币业务的 等待期从三年降为一年。请注意，根据2014年12

22、月20日国务 院发布的新规则，中澳资贸协定下的这一优惠政策已于2015年1 月1日起被所有外国投资者可享受的相同优惠政策取代。什么是两年盈利要求？两年盈利要求指的是外资银行（或其本地分行）在申请本币业务 之前必须连续两年实现盈利。这一要求也对外资银行向市场提供 产品造成了限制。根据中澳自贸协定，中国将取消作为提供本币业务前提条件的两 年盈利要求。请注意，根据2014年12月20日国务院发布的新 规则，中澳资贸协定下的这一优惠政策已于2015年1月1日起 被所有外国投资者可享受的相同优惠政策取代。如果澳大利亚银行在中国成立的分行已被允许开展人民币本币 业务，该行在中国成立的其他分行将可以通过精简

23、的手续申请开 展本币业务。本地分行和外国银行子行申请流程有何不同？目前申请人无论是本地分行还是外国银行子行申请流程是一样 的。根据中澳资贸协定，中国将取消对澳大利亚银行子行在中国开展 业务营运资本最低需达到人民币1亿元的要求，以促进更快的增 长和新的商业机会。请注意，根据2014年12月20日国务院发 布的新规则，中澳资贸协定下的这一优惠政策已于2015年1月1 日起被所有外国投资者可享受的相同优惠政策取代。证券和期货金融机构信贷资产证券化试点项目将有何好处？目前，外国银行子行可以由银监会批准开展证券业务。银监会批 准后，该外国金融机构将可以和其他中国银行一样开展证券业 务。澳大利亚银行在华子

24、行将成为金融机构信贷资产证券化试点项 目（试点项目）下首批获准在中国开展信贷资产证券化业务的外 国银行。根据试点项目，中国已经同意为澳大利亚金融机构提供国民待 遇。根据银监会于2014年11月发布的关于信贷资产证券化备 案登记工作流程的通知，被批准开展信贷资产证券化业务的银 行不再需要申请产品批准，而仅需在银监会备案，因此这一流程 大大简化。中国现行监管体制下银监会的发牌要求仍然适用于开展信贷资 产证券化业务的银行。什么是合资期货公司中的澳大利亚股权上限?根据中澳自贸协定，中国已同意允许澳大利亚金融服务供应商成立合资期货公司，但澳大利亚股权比例不得超过49% （此前不允 许外资进入这一领域）。

25、外国金融服务供应商可以与那些中国公司合作成立“合资期货公 司”？期货公司指的是中国证券监督管理委员会（证监会）批准开展商 品期货经纪、金融期货经纪和资产管理业务的公司。中国合作伙伴可以是证监会批准的个人、公司或其他机构。在期 货公司中持股超过5%的中国股东须满足证监会提出的多项条件， 例如：（1）实收资本和净资产均不低于人民币3000万元； （2）净资产不低于实收资本的50%,或有负债低于净资产的50%； （3）没有较大数额的到期未清偿债务，近3年内未因违法违规 经营受到行政处罚或者刑事处罚等。基金管理什么是RQFH和QDH制度？RQFII -即人民币境外合格机构投资者制度，旨在促进使用境 外

26、持有的人民币投资中国大陆证券市场。QDII-即合格境外机构投资者制度，指的是合格的中国境内机 构投资者通过相关的中国政府机构的批准，根据外汇管理局授权 的配额在中国大陆筹集资金，并以资本利得开展境外投资。中澳自贸协定对RQFII制度带来的好处?中国已在其RQFII制度下向澳大利亚初步授权人民币500亿元的 中国证券行业投资额度。得到批准的澳大利亚金融机构如基金经 理人和银行将能够以境外人民币投资中国境内金融工具，包括中 国股市。RQFH制度将允许澳大利亚金融机构投资：中国A股（目前免征资本利得）；中国正在增长的行业未在境外上市的证券，如医疗保健、技术、 多媒体和消费者行业；及中国固定收益产品。

27、中澳自贸协定对QDII制度带来的好处？中国将允许澳大利亚证券经纪和咨询公司为QDII提供跨境证券 交易账户、托管、咨询和投资组合管理服务。这一政策预期将大 大增加澳大利亚基金管理人在中国的市场占有机会。资源、能源和制造中澳自贸协定将对能源和资源行业产生何种影响？中澳自贸协定生效后，中国从澳大利亚进口的资源和能源产品中 的92. 9%将立刻免征关税，四年内这一比例将增长至99. 9%o中 澳自贸协定通过锁定主要出口产品如铁矿石、黄金、原油石油和 液化天然气零关税为澳大利亚出口商提供了更大的确定性。哪些资源产品将中澳自贸协定生效后立即享受关税减免？下列产品将自协议生效第一天起享受零关税待遇：未锻轧

28、的精炼 铜及合金、氧化铝、裸毓和氧化物、未锻轧锌、铜废碎料、铝废 碎料、未锻轧银。对于未锻轧铝，目前5-7%的关税将在四年内取 消。这些产品在2014年的出口价值总额在57. 53亿澳元左右。中国投资者收购澳大利亚能源和资源企业是否能够享受更宽松的政 策？是的。FIRB将降低其对中国私人投资者的批准要求。根据目前的 FIRB规则，中国私人投资者（非政府投资者）收购澳大利亚企业 交易价值超过2. 52亿澳元需获得FIRB批准。该免审上限在中澳 自贸协定签订后将提高到10. 94亿澳元（约52亿人民币）。中国 投资者将能够和来自与澳大利亚已签订自贸协定国家（如美国和 日本）的投资者站在同一起跑线上

29、。澳大利亚还将在最初三年修 订期内考虑是否改变对中国政府投资者的政策。服务贸易医疗健康和老年护理服务 医疗健康和老年护理服务供应商是否可以根据中澳自贸协定在中国建立澳大利亚独资诊所、医院和营利性养老机构？是的。中澳自贸协定为澳大利亚企业提供了其他外国企业无法获 得的独特机遇，而外国投资医疗服务领域在中国通常是受到限制 的领域。澳大利亚服务供应商可以在三个直辖市和四个省份建立 澳大利亚全资所有的诊所和医院，澳大利亚全资所有的营利性养 老机构不受地域限制。外国投资者投资中国医疗健康和老年护理行业受哪些主要的中国法律、 法规和重要的政策文件的影响？.外国投资者在华适用下列外商投资法律和法规（新的外商

30、投资 法在制订过程中）：.公司法，2013年修订，2014年3月1日起生效；.中华人民共和国外资企业法及其实施细则；.中华人民共和国中外合资经营企业法及其实施细则；及.中华人民共和国中外合作经营企业法及其实施细则。.中国医疗健康和老年护理行业主要法律和法规包括：.药品管理法；.药品管理法实施细则；.医疗器械监督管理条例；.医疗机构管理条例；.养老机构设立许可办法；及.养老机构管理办法。.在政策文件方面，外商投资产业指导目录（目录）外国投资者需 要理解的最重要的文件之一。该文件将外商投资分为鼓励类、限 制类和禁止类外商投资项目。未被列入目录的行业均属于“许 可”行业。外国投资者可以在鼓励类和许可

31、类行业中设立外商投 资企业，也可以在遵守某些限制条件的前提下在限制类行业中设 立外商投资企业。外国投资者不得投资禁止类行业。2015年4月 目录修订后，医疗健康和老年护理行业管理规定发生了重大变 化。请参考下列问题。外商投资医疗健康和老年护理行业受中国哪个政府部门管辖？外商投资在国家层面由商务部和国家发展和改革委员会（发改 委）管辖。医疗健康行业在国家层面主要由中国食品药品监督管 理局（药监局）和国家卫生和计划生育委员会（计生委）的监督。 民政部负责监督老年人一般性福利和养老设施。外国投资者可以采用哪些投资工具投资医疗健康和老年护理行业？根据中国法律，外商投资工具包括外商独资企业、合作企业和合

32、 资企业。一般而言，外商独资企业是外国投资者首选的投资工具, 因为其设立和运营都相对较简单。在某些行业中，外商投资工具仅限于合资。外国投资者获准使用 的投资工具根据法律和政策可能发生变更。例如，商务部和计生 委曾于2014年7月发布文件同意外国投资者在三个直辖市和四 个省份设立外资独资医院。但2015年目录将医疗健康机构（包 括医院）归在限制类投资下，并规定该行业外商投资必须通过合 作企业或合资企业的形式开展。 2015年目录一方面对某些行业制定了更加严格的规定，另一方面放宽了对另一些行业的限制。例如，2015年目录不再要求麻醉药 品和第一类精神药品原料药生产企业由中国实体控股。由于中国的医疗

33、保健和老年护理行业的快速增长，政策和法律经 常发生变动，因此外国投资者必须通过合格的法律顾问迅速抢占 市场的机会和规避风险。中国政府是否鼓励外国投资者投资中国医疗健康和老年护理行业？中国监管部门自2013年起开始针对中国医疗健康和老年护理行 业不断增加的外商投资制定优惠政策。例如，商务部和民政部发 布了关于外商投资设立营利性养老机构有关事项的公告，公 告鼓励外国投资者（通过连锁）开展大规模的养老机构开发，以 促进优质养老机构品牌的开发。另外，外商投资养老机构将和中 国养老机构享受同样的税收优惠待遇和行政事业性收费减免。.另外，根据2015年目录，外国投资者投资中国制药行业将不再 属于限制类投资

34、。因此，外国投资者目前可以开展多种抗生素和 维生素的生产活动，而这类生产活动在2011年目录下属于限制 类投资。中澳自贸协定对制药和医疗器械有何影响？中澳自贸协定将降低某些制药和医疗器械的关税。这些关税可能 从自贸协定生效之日起取消，也可能在四年内逐步取消。这一变 化对于两国希望打开新市场的企业来说是非常重要的。例如，中国是澳大利亚第二大制药行业市场。而中国商务部已表示将在自贸协定签订后或五年内取消制药产品包括维生素4-6%的关税。医疗产品的关税也将在四年内逐步降低。对于希望进入澳大利亚 市场的中国制药和医疗器械生产商来说，这将意味着新的出口机 遇。而中国商务部已表示将在自贸协定签订取消某些医

35、疗器械 4-6%的关税，并在五年内逐步取消某些其它医疗器械6-12%的关 税。中澳自贸协定将对中国保健品市场准入产生何种影响？.根据中澳自贸协定，澳大利亚卫生部和中国国家中医药管理局将 通过合作鼓励中医药服务监管机构和登记机关开展协作，包括信 息交换和针对这些药品方面的政策和法规开展讨论。这些规定旨 在促进中医药和保健品贸易，并有可能增加澳大利亚保健品出口 商进入中国市场的机会。教育服务澳大利亚教育机构是否可以根据中澳自贸协定设立外商独资学校？不可以。外国投资者在高等教育和日托方面投资仍仅限于中方主 导的合作经营企业。中澳自贸协定将为澳大利亚教育机构带来哪些好处？中澳自贸协定将进一步促进两国之

36、间学历的互认，并增加两国之 间学生和学者的流动和互访。 根据中澳自贸协定，中国承诺将 在中国教育部官网列出更多高等教育机构，这对澳大利亚教育机 构来说将意味着更大的中国市场营销和曝光机会。电信澳大利亚电信服务供应商是否可以直接投资中国？澳大利亚电信服务供应商仍将需要与中国合作伙伴成立合资企 业，但在某些领域澳大利亚服务供应商将享受优惠的准入政策。 例如，澳大利亚电信服务企业将可以设立独资企业为中国提供电 话会议服务、互联网接入服务、应用程序商店服务和呼叫中心服 务。上海自由贸易区内的澳大利亚电信服务企业将能够与中国企 业合资提供在线数据和交易处理服务，且在合资中最多可持有 55%的多数股权。研

37、发中澳自贸协定对有意在华开展研发活动的企业有何影响？中澳自贸协定承诺将允许澳大利亚企业通过在中国的子公司开 展研发活动并提供研发服务，这对有意在华开展研发活动的澳大 利亚企业而言意味着新的机会。房地产旅游业中澳自贸协定将对澳大利亚酒店市场产生何种影响？中澳自贸协定将遵从中澳在今年年初签署的新的航空服务协议及打工度假签证安排。澳大利亚将在目前的基础上进一步鼓励中国投资者进入其酒店 市场。中澳自贸协定签订前，中国某家大型保险公司收购了悉尼 喜来登公园酒店，某中国投资者收购了悉尼喜来登酒店，另一家 大型中国私人投资公司收购了墨尔本柏悦酒店。许多其他中国投 资者也积极参与了澳大利亚各地各类地标性酒店资产出售程序。中澳自贸协定将对澳大利亚国内旅游业产生何种影响？中澳自贸协定将增加中国企业投资澳大利亚旅游房地产业的机 会。旅游业是澳大利亚最大的服