强化依法治安践行主体责任实现安全发展

1、二0一六年十一月五日强化依法治安 践行主体责任 实现平安开展宣讲. 但愿课件对您有益！请从以下邮箱下载:panshianquan“平安讲堂栏目中下载 主讲人：潘国军 联络： 53152755.突破瓶颈？频繁的平安执法检查遏制不住事故？每次检查都能发现大量的事故隐患？有的辖区企业觉得平安消费任务做得不错？事故问责的力度带给我们太大的压力？企业事故概率是1/100，而安监人员那么是100/100.外部平安检查太频繁！每次都提出一大堆问题！企业都不知道如何下手了！阐明企业本身的平安主体责任没有落实到位，导致有些企业“不出事故是偶尔，发惹事故是必然！.确保平安，为了谁？平安的真理身体发肤，受之父母，不

2、敢毁伤，孝之始也！开宗明义章 第一.如何做才平安？长莫长于博谋， 安莫安于忍辱，先莫先于修德， 乐莫乐于好善，神莫神于至诚， 明莫明于体物，吉莫吉于知足； 苦莫苦于多愿，悲莫悲于精散， 病莫病于无常， 短莫短于苟得，幽莫幽于贪鄙， 孤莫孤于自恃，危莫危于任疑， 败莫败于多私。.假设没有德行，人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物，不会比任何一种微小的害虫更优越。培根平安消费情势严峻的根本症结在哪里？.为什么违章景象层出不穷！违章的根源在哪里？.违章背后有缘由！.山东省人民政府令第303号曾经2021年5月27日省政府第79次常务会议经过，现予公布，自公布之日起施行。 省长郭树清 2021年6月7日

3、.天津港“812瑞海公司危险品仓库特别艰苦火灾爆炸事故 8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。 .日照山东石大科技石化“716较大着火爆炸事故2021年7月16日7时39分，山东石大科技石化以下简称“石大科技公司液化烃球罐在倒罐作业时发生走漏着火，引起爆炸，在事故救援过程中呵斥2名消防队员受轻伤，直接经济损失2812万元。合计33人遭到问责 .东营市山东滨源化学“831艰苦爆炸事故 2021年8月31日23时18分，山东滨源化学以下简称“滨源公司新建年产2万吨改性型胶粘新资料联产工程二胺车间混二硝基苯安装在

4、投料试车过程中发生艰苦爆炸事故，呵斥13人死亡，25人受伤，直接经济损失4326万元。合计32人遭到问责 .滨州市山东富凯不锈钢“1129艰苦煤气中毒事故2021 年 11 月 29 日 17 时 40 分许，位于滨州市邹平县的山东富凯不锈钢以下简称富凯公司发生艰苦煤气中毒 事故，呵斥 10 人死亡，7 人受伤，直接经济损失 990.7 万元。合计27人遭到问责 .事故偶尔中的必然英国统计学家大卫.汉德：“极其不能够的事件发生其实很平常。它们是一组更加根本的法那么有机组合的结果，这些法那么组合在一同，就会导致极其不能够的事件必然发生。.事故结论第一：事故预防本钱能够为零第二：危险源辨识不到位第

5、三：大多在作业环节风险失控第四层：仅靠传统隐患排查防不住第五：平安-真正的细节决议成败汲取教训.“事故原理相通，事故缘由雷同NO1：问题出在执行不到位NO2：问题都在作业环节NO3：均暴显露了系统性问题NO4：均发现了管理破绽NO5：事前均“没想到、不能够、无所谓改良方向.平安消费是积善行德的最大民生工程平安需求率先垂范！不是提供支持就可以！平安任务不能孤立对待，不可就事论事企业管理风气严重影响了平安气氛平安管理程度代表了企业管理真实程度.隐患排查不彻底平安培训不到位缺乏平安理念某个周期未出事故风险管理不实施平安消费情势的最大忌讳误判真平安. 企业的平安业绩下滑是有过程的，关键是我们要积极地识

6、别并作出正确的反响。. 自满2 否认3 危险4 解体5 过于自信1您本身的平安表如今哪个阶段来自INSAG？.阶段1：过于自信 来自于过去的良好业绩、自我独立评价的赞扬和短少客观根据的自我满足 。阶段2：自满 在这一阶段，小事件险肇、未遂、轻伤事故开场在公司出现，对这些事件所进展的自我评价，无论是单一的或整体的，都不够恰当以了解其意义。监视活动开场被弱化，自满导致一些改良方案被推迟或取消。 .阶段3：否认 否认阶段经常表现为：小事件的数量进一步增多，更艰苦的事件开场发生。 然而，一种顽固的信条是，这些仍旧是孤立的个案。内部监查组织或自我评价发现的负面问题往往被以为是无效的而遭回绝，根本缘由评价

7、制度未被运用或被弱化。 纠正行动没有得到系统性地实施，改良程序不完备或者被提早终止。.阶段4：危险 当一些潜在严重事件发生，而管理者和员工往往还足回绝来自内部监查、监管机构或者其他外部组织的批判时，危险阶段就开场了。企业构成这样一种认识：以为外部评审结果是有偏见的、对企业的批判也是不公平的。结果，内部平安监管机构经常是沉默的，不敢做出负面的评价，也不敢与管理层发生冲突。 阶段5：解体 解体阶段最容易识别。在这一阶段，问题对一切相关方已变得清楚，监管机构和其他外部组织需求进展特别会诊和深度评价。管理层不知所措通常需求被撤换。通常不得不实施艰苦且代价繁重的改造方案。 .平安没有捷径可走！“人生好像

8、道路，最近的捷径通常是最坏的路。因此说：“平安，没有捷径。 美国工业领域平安研讨发现：85%的损伤事故是作业现场事故当事人完全可以防止的！但是由于平安认识、平安态度以及平安技艺的差距最终导致了后果的发生。.不平安行为等于赌博！经过事故统计分析结果，教育雇主和雇员：在消费过程中采取的不平安行为等于赌博，虽然大多数时候会赢，但输的时候就是灾难！在工业领域里，事故是偶尔中的必然事件！换句话讲：习惯化违章迟早会导致灾难验证了中国的古语：逢赌必输！.不要冒犯平安“天条！严厉遵守各项平安制度和技术规程未确认能否平安不要自以为是去冒险确保本身平安是员工的责任和义务感恩于每个协助他实现平安的人无论如何，忽视平

9、安就是对家人的漠视平安“天条.磐石十大平安理念1.平安是相对的，事故是绝对的。由于任何事故的发生均是由一些列不平安要素耦合的结果。2.事故是可以防止的，隐患是必需消除的。由于隐患导致事故的发生只是概率问题。3.未发惹事故不等于真正的平安。由于企业往往有大量的隐患人的不平安行为和物的不平安形状依然存在，只是侥幸事故未发生。.4.事故是“因果报应在消费过程中的详细表达。事故因果实际通知我们，任何事故的发生均是有缘由的。5.确保平安没有捷径可走。由于平安任务的特点就是“做好一万条预防措施，防止万一事故发生。6.隐患在现场，风险在一线。确保平安任务的基石就是引导企业做好平安“根底、“基层、“根本功。7

10、.事故损失是无法估量的，人员伤亡和经济损失只是冰山一角。由于发惹事故会影响经济开展、社会稳定，更为重要的是它会撕毁无数个家庭的幸福与梦想。.8.平安投入获取的效益是潜在的、隐形的，因此企业大多存在侥幸心思和麻木大意。政府需求经过法律法规及强迫性规范和规范来约束企业的消费运营行为。9.保证平安是政府与企业奉行“以人为本的最根本表达。忽视平安对从业人员来讲人生的意义、家庭的幸福与调和均将成为虚幻。10.平安任务是一件积善行德之举。敬天爱人，是从政、为民的最根本信条。.每位员工的根本伦理.攀藤食蜜图一个心灵孤单的游览者秋天的傍晚终将走向死亡生命其实很脆弱不要贪图金钱、声誉、美色人生的无常假设不开启心

11、灵的智慧地狱就是归宿开示.员工的平安文化素养要求良好的性格健全的心智自善善人老实守信深明平安的道理擅长学习平安知识认同企业平安要求勇于检点本身缺乏反违章措施 .Company Logothemegallery平安管理新思想思想1思想2思想3思想4对员工平安，不要指望他人，只能靠本人！对企业不要过分指摘一线违章当事人。对事故任何事故都是必然事件，是诸多不平安要素合理耦合。对问责“一刀切是错误的平安管理思想。.平安管理新思想思想5思想6思想7思想8平安真理孝道。平安客观为本人，客观为企业。对管理仅靠平安管理部门不能真正实现平安消费！对症结不培育平安文化，企业平安管理程度没有高度。对人生平安，是一件

12、积善行德之举。.平安问题的三大缘由132平安规范不完善执行环节不到位平安管理系统不健全.好在哪？差在哪？是什么？为什么？做什么？如何做？企业如何真正搞好平安消费！明道取势优术.反思！平安消费是积善行德的最大民生工程平安无侥幸！确保平安当是“底线思想平安就是要严厉执行法规及规范要求事故取决于企业现场风险管控程度事故是违背科学和客观规律的必然结果.从事故频发景象得到的启示1事故能否发生： 取决于企业的风险管控程度； 取决于一线员任务业行为的平安可靠度！2细节决议成败！3事故诱发直接缘由大多是督导、检查不能够发现的！主体责任过程平安找准发力点.人为犯错的能够性危险源脆弱对象设备设备储存场所机动车辆危

13、险物质人员行为能量与危险物质控制维护风险作业管控平安管理体系作业平安防护应急情况处置外部监视监察人员伤亡财富损失负面影响社会笼统幸免事故屏障预防事故的关键环节.看清平安问题的真相.违章背后有缘由！.发惹事故的根本症结！4企业平安主体责任不落实1235平安过程管理不系统企业规章制度/规程不执行企业自主平安培训极其薄弱企业缺乏平安管理专业人才.平安投入缺乏平安机构及人员不满足要求建章立制走方式平安检查走过场事故应急凭侥幸不落实平安培训为应付主体责任不落实的主要表现.当前平安管理机构与平安专业人员现状4平安管理机构不明确假、空1235平安管理人员不专业捎带、暂时平安管理人员没有权威不掌握资源不具备根

14、本的办公条件、待遇无优势被动、无法地应付任务.平安消费的客观规律.关键缘由在“一把手主要担任人分管副总车间主任班组长员工.山东省人民政府令第303号曾经2021年5月27日省政府第79次常务会议经过，现予公布，自公布之日起施行。 省长郭树清 2021年6月7日. 第一条目的为了落实消费运营单位平安消费主体责任，预防和减少消费平安事故，保证人民群众生命安康和财富平安，促进经济社会继续安康开展，根据等法律、法规，结合本省实践，制定本规定。. 第二条【适用范围】在本省行政区域内的消费运营单位履行平安消费主体责任，适用本规定。 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。. 第三条【责任主体】本规定所称消费

15、运营单位，是指从事消费或者运营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。. 第四条【责任范围】消费运营单位是平安消费的责任主体，对本单位的平安消费承当主体责任。 主体责任主要包括：六大责任.第五条【监管主体】县级以上人民政府平安消费监视管理部门依法对消费运营单位履行平安消费主体责任实施综合监视管理； 其他负有平安消费监管职责的部门担任职责范围内消费运营单位履行平安消费主体责任的监视管理。 平安消费监视管理部门和其他负有平安消费监视管理职责的部门，统称负有平安消费监视管理职责的部门。.第六条【责任制规定】消费运营单位该当建立、健全平安消费责任制度，实行全员平安消费责任制，明确消费运营单位主要担任

16、人、其他担任人、职能部门担任人、消费车间区队担任人、消费班组担任人、普通从业人员等全体从业人员的平安消费责任，并逐级进展落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要根据。 本规定所称消费运营单位的主要担任人，包括董事长、总经理、个人运营的投资人以及对消费运营单位进展实践控制的其他人员。. 第八条【一把手13项自律】消费运营单位的主要担任人是本单位平安消费的第一责任人，对落实本单位平安消费主体责任全面担任，详细履行以下职责：一建立、健全本单位平安消费责任制；二组织制定并督促平安消费管理制度和平安操作规程的落实；三确定符合条件的分管平安消费的担任人、技术担任人；.四依法设置平安消费管

17、理机构并配备平安消费管理人员，落实本单位技术管理机构的平安职能并配备平安技术人员；五定期研讨平安消费任务，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告平安消费情况，接受工会、从业人员、股东对平安消费任务的监视；六保证平安消费投入的有效实施，依法履行建立工程平安设备和职业病防护设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用的规定；.七组织建立平安消费风险管控机制，督促、检查平安消费任务，及时消除消费平安事故隐患；八组织开展平安消费教育培训任务；九依法开展平安消费规范化建立、平安文化建立和班组平安建立任务；十组织实施职业病防治任务，保证从业人员的职业安康；.十一组织制定并实施事故应急救援预案；十

18、二及时、照实报告事故，组织事故抢救；十三法律、法规、规章规定的其他职责。. 消费运营单位分管平安消费的担任人协助主要担任人履行平安消费职责，技术担任人和其他担任人在各自职责范围内对平安消费任务担任。.第九条矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位，危险物品的消费、运营、储存、装卸、运输单位和运用危险物品从事消费并且运用量到达规定数量的单位以下简称高危消费运营单位，该当按照以下规定设置平安消费管理机构或者配备平安消费管理人员：一从业人员缺乏100人的，该当配备专职平安消费管理人员；二从业人员在100人以上缺乏300人的，该当设置平安消费管理机构，并配备2名以上专职平安消费管理人员，其中至少该当有1

19、名注册平安工程师；. 四从业人员在1000人以上的，该当设置专门的平安消费管理机构，并按不低于从业人员5的比例配备专职平安消费管理人员，其中至少该当有3名注册平安工程师。三从业人员在300人以上缺乏1000人的，该当设置专门的平安消费管理机构，并按不低于从业人员5但最低不少于3名的比例配备专职平安消费管理人员，其中至少该当有2名注册平安工程师；.一从业人员缺乏100人的，该当配备专职或者兼职的平安消费管理人员；前款规定以外的其他消费运营单位，该当按照以下规定设置平安消费管理机构或者配备平安消费管理人员：二从业人员在100人以上缺乏300人的，该当配备专职平安消费管理人员；三从业人员在300人以

20、上缺乏1000人的，该当设置平安消费管理机构，并配备2名以上专职平安消费管理人员，其中至少该当有1名注册平安工程师；四从业人员在1000人以上的，该当设置专门的平安消费管理机构，并按不低于从业人员3的比例配备专职平安消费管理人员，其中至少该当有2名注册平安工程师。. 消费运营单位运用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员该当计入该消费运营单位的从业人员人数。 法律、法规对消费运营单位设置平安消费管理机构或者配备平安消费管理人员另有规定的,从其规定。.第十条消费运营单位的平安消费管理机构以及平安消费管理人员该当履行以下职责：一组织或者参与拟订本单位平安消费规章制度、操作规程；二参与本单位涉及平安消

21、费的运营决策，提出改良平安消费管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行平安消费职责；三组织制定本单位平安消费管理年度任务方案和目的，并进展考核；.四组织或者参与本单位平安消费宣传教育和培训，照实记录平安消费教育培训情况;五监视本单位平安消费资金投入和技术措施的落实；六监视检查本单位对承包、承租单位平安消费资质、条件的审核任务，督促检查承包、承租单位履行平安消费职责；七督促落实本单位艰苦危险源的平安管理，监视劳动防护用品的采购、发放、运用和管理；.八组织落实平安消费风险管控措施，检查本单位的平安消费情况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实平安消费整改

22、措施；九组织或者参与本单位消费平安事故应急预案的制定、演练；十法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。. 第十一条消费运营单位该当支持平安消费管理机构和平安消费管理人员履行管理职责，并保证其开展任务该当具备的条件。 消费运营单位平安消费管理人员的待遇该当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。 高危消费运营单位该当建立平安消费管理岗位风险津贴制度，专职平安消费管理人员该当享用平安消费管理岗位风险津贴，事业单位按国家有关规定执行。. 高危消费运营单位分管平安消费的担任人或者平安总监、平安消费管理机构担任人和平安消费管理人员的任免，该当书面告知负有平安消费监视管理职责的主管部门。.第十二条从业人员在

23、300人以上的高危消费运营单位该当设置平安总监。 平安总监该当具备平安消费管理阅历，熟习平安消费业务，掌握平安消费相关法律法规知识。 平安总监协助本单位主要担任人履行平安消费管理职责，专项分管本单位平安消费管理任务。.第十三条从业人员在300人以上的高危消费运营单位和从业人员在1000人以上的其他消费运营单位，该当建立本单位的平安消费委员会。平安消费委员会由本单位的主要担任人、分管平安消费的担任人或者平安总监、相关担任人、专门的平安消费管理机构及相关机构担任人、平安消费管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。消费运营单位的平安消费委员会担任组织、指点、协调本单位平安消费任务义务的贯彻落实，研讨

24、和审查本单位有关平安消费的艰苦事项，协调本单位各相关机构平安消费任务有关事宜。平安消费委员会每季度至少召开1次会议，会议该当有书面记录。.第十四条消费运营单位与从业人员签署的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议，该当载明有关保证从业人员劳动平安、防止职业病危害的事项。消费运营单位该当将任务过程中能够产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等照实告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。劳务派遣单位无才干或逃避支付劳务派遣人员工伤、职业病相关待遇的，由消费运营单位先行支付。. 消费运营单位不得以任何方式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因消费平安事故、职业病危害事故依法该当承当

25、责任的协议。运用劳务派遣人员的消费运营单位该当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员一致管理，履行平安消费保证责任，不得将平安消费保证责任转移给劳务派遣单位。.第十五条消费运营单位将消费运营工程、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的，该当对承包单位、承租单位的平安消费条件或者相应的资质进展审查，并签署专门的平安消费管理协议，或者在承包合同、租赁合同中商定有关的平安消费管理事项。对不具备平安消费条件或者相应资质的，不得发包、出租。消费运营单位对承包单位、承租单位的平安消费任务一致协调、管理，定期进展平安检查，发现平安问题的，该当及时督促整改。发包或者出租给不具备平安消费条件或者相应资质的单位、个

26、人，或者未与承包单位、承租单位签署平安消费管理协议、商定平安消费管理事项，发生消费平安事故的，消费运营单位该当承当主要责任，承包、承租单位承当连带赔偿责任。.第十六条消费运营单位因改制、破产、收买、重组等发消费权变动的，在产权变动完成前，平安消费的相关责任主体不变；产权变动完成后，由受让方承当平安消费责任；受让方为两个以上的，由控股方承当平安消费责任。.第十七条消费运营单位该当确保本单位具备平安消费条件所必需的资金投入，平安消费资金投入纳入年度消费运营方案和财务预算，不得挪作他用，并专项用于以下平安消费事项：一完善、改造和维护平安防护及监视管理设备设备支出；二配备、维护、保养应急救援器材、设备

27、和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出；.三开展艰苦危险源和事故隐患评价、监控和整改支出；四平安消费评价检查、专家咨询和规范化建立支出；五配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；六平安消费宣传、教育、培训支出；七平安消费适用的新技术、新规范、新工艺、新配备的推行运用支出；.八平安设备及特种设备检测检验支出；九参与平安消费责任保险支出；十其他与平安消费直接相关的支出。消费运营单位该当按照国家和省有关规定建立平安消费费用提取和运用制度。.第十八条消费运营单位发生消费平安事故，呵斥其从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还该当按照有关规定向其一次性支付消费平安事故死亡赔

28、偿金。消费平安事故死亡赔偿金规范按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。.高危消费运营单位该当按照有关规定交纳平安消费风险抵押金。消费运营单位发生消费平安事故时，平安消费风险抵押金转作事故抢险救灾和蔼后处置资金。消费运营单位按照有关规定参与平安消费责任保险的，发生消费平安事故，由承保公司按照保险合同的商定支付相应的赔偿金。.第十九条消费运营单位该当推进平安消费技术提高，采用新工艺、新技术、新资料、新配备并掌握其平安技术特性，及时淘汰陈旧落后及平安保证才干下降的平安防护设备、设备与技术，不得运用国家明令淘汰、制止运用的危及消费平安的工艺、设备。.第二十条消费运营单位的消费、生活

29、和储存区域之间该当坚持规定的平安间隔。消费、运营、储存、运用危险物品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设备坚持规定的平安间隔。消费运营场所和员工宿舍该当设有符合紧急疏散要求、标志明显、坚持畅通的平安出口和疏散通道。制止封锁、堵塞消费运营场所或者员工宿舍的平安出口和疏散通道。. 消费运营单位该当在危险源、危险区域设置明显的平安警示标志，配备消防、通讯、照明等应急器材和设备，并根据消费运营设备的承载负荷或者消费运营场所核定的人数控制人员进入。.第二十一条消费运营单位该当按照国家和省有关规定，明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号，

30、为从业人员无偿提供符合国家、行业或者地方规范要求的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照运用规那么佩戴和运用。购买和发放劳动防护用品的情况该当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，不得采购和运用无平安标志或者未经法定认证的特种劳动防护用品。.第二十二条存在职业病危害的消费运营单位，该当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害要素，并定期检测、评价。对从事接触职业病危害的从业人员，消费运营单位该当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业安康检查，并将检查结果书面告知从业人员。职业安康检查费用由消费运营单位承当。.第二十三条消费运营单位该当制定、及时修订和实施本单位的消费平安

31、事故应急救援预案，并与所在地县级以上人民政府消费平安事故应急救援预案相衔接。高危消费运营单位每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练；其他消费运营单位每年至少组织1次演练。.消费运营单位该当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材及配备。不具备单独建立专业应急救援队伍的规模较小的消费运营单位，该当与临近建有专业救援队伍的企业或者单位签署救援协议，或者结合建立专业应急救援队伍。.第二十四条消费运营单位该当定期组织全员平安消费教育培训。对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新资料或者运用新设备后的有关从业人员，及时进展上岗前

32、平安消费教育和培训；对在岗人员该当定期组织平安消费再教育培训活动。教育培训情况该当记录备查。.以劳务派遣方式用工的，消费运营单位与劳务派遣单位该当在劳务派遣协议中明确各自承当的平安消费教育培训职责。未明确职责的，由消费运营单位承当平安消费教育培训责任。.第二十五条消费运营单位的主要担任人、分管平安消费的担任人或者平安总监、平安消费管理人员，该当具备与所从事的消费运营活动相顺应的平安消费知识和管理才干。高危消费运营单位的主要担任人、分管平安消费的担任人或者平安总监、平安消费管理人员，该当经过培训，并由负有平安消费监视管理职责的主管部门对其平安消费知识和管理才干考核合格。考核不得收费。特种作业人员

33、该当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的平安技术实际培训和实践操作培训，获得特种作业相关资历证书后，方可上岗作业。.第二十六条消费运营单位该当按照国家有关规定，开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的平安消费规范化建立。消费运营单位该当开展平安文化建立，建立平安消费自我约束机制。.第二十七条消费运营单位该当建立健全平安消费隐患排查治理体系，定期组织平安检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题该当立刻整改；不能立刻整改的，该当采取有效的平安防备和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于艰苦事故隐患，该当及时将治理方案向负有平安消费监视管理职责的

34、部门报告,并由负有平安消费监视管理职责的部门对其治理情况进展督办，督促消费运营单位消除艰苦事故隐患。.平安检查该当包括以下内容： 一平安消费管理制度健全和落实情况；二设备、设备平安运转形状，危险源控制形状，平安警示标志设置情况；三作业场所到达职业病防治要求情况；四从业人员遵守平安消费管理制度和操作规程情况，了解作业场所、任务岗位危险要素情况，具备相应的平安消费知识和操作技艺情况，特种作业人员持证上岗情况； 五发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和运用情况；六现场消费管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；七消费平安事故应急预案的

35、制定、演练情况；八其他该当检查的平安消费事项。.第二十八条消费运营单位该当加强艰苦危险源管理，建立艰苦危险源辨识登记、平安评价、报告备案、监控整改、应急救援等任务机制，采用先进技术手段对艰苦危险源实施现场动态监控，定期对设备、设备进展检测、检验，设立艰苦危险源平安警示标志，制定应急预案并组织演练。 消费运营单位该当每半年向所在地县市、区或者按隶属关系向负有平安消费监视管理职责的部门报告本单位艰苦危险源监控及相应的平安措施、应急措施的实施情况；对新产生的艰苦危险源，该当及时报告并依法实施相关管理措施。.第二十九条消费运营单位该当建立平安消费风险管控机制，定期进展平安消费风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进展公告警示。 高危消费运营单位该当利用先进技术和方法建立平安消费风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，该当立刻发布预警预告信息。消费现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权