土地整理概论

1、名词解释土地整理：指根据社会经济发展的需要，采取一定的手段，对土地利用方式、土地利用结构以及土地利用关系进行重新规划与调整，以改善土地利用条件 和生态环境，提高土地利用率，实现土地集约利用目标的一种行为。土地开发：是指对未利用过但具有利用潜力和开发价值的土地采用工程或其他措施，改造为可供利用土地的过程。土地复垦：是对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复可供利用状态的活动。土地整理潜力：是指对现有集中连片的耕地区域、分散的农村居民点、各项建设用地和未利用土地，进行田、地、水、路、林、村等综合整治，提高土地 利用效率，可增加的各项用地面积。土地整理潜力分布图：

2、是通过调查与评价各项土地整理潜力，将其成果分布反映在图件上，通过这些图件，可以直接反映各级地区土地整理潜力的基本情 况、分布规律等。一般以县级行政区域为基本单元，用图例色标规定的不同 颜色表示土地整理的潜力类型、分布；用罗马字母表示土地整理潜力等级； 用阿拉伯数字表示土地整理可增加的各项用地面积。土地整理潜力分区图：就是在符合一个地区自然、社会、经济、法律和技术等发展现状及趋势下，将这个区域中农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废 弃地复垦潜力和未利用地开发潜力按其调查与评价结果在图上分为不同的 土地整理潜力区域，并以不同的颜色和符号标明不同区域的土地整理类型及 其潜力大小。土地利用布局：是指根

3、据社会经济发展要求和当地自然、资源、社会经济条件，对项目区范围内的土地利用进行空间布局上的组合优化，以最大限度地发挥 土地的总体功能。土地利用结构调整：是在对项目区田、水、路、林、村统一规划及合理安排的前提下，对土地平整工程，水源工程，灌溉工程，排水工程，各种建筑物， 承泄区，道路，林带，居民点，输电线路，通信线路，农田防护工程，水土 保护工程，管理设施等进行合理布局与规划，从而初步计算各类用地数量。土地复垦：是对各种人为和自然原因导致破坏的土地，因地制宜的采取整治措施，使其恢复到可利用的期望状态的行动和过程。简答土地整理、土地开发与土地复垦三者的关系可以从以下几个方面来看（1）从现价段土地整

4、理、土地开发与土地复垦的含义看，三者为并列关系。三 者针对对象不同。土地整理是针对已利用土地中的不合理利用现象进行调整、 重新布置使田、水、路、林、村的布局和利用结构更加合理，从而发掘出土 地利用的潜力，提高土地利用率；土地开发是对未利用的耕地后备资源“四 荒”采取措施，使其可以利用；土地复垦是对已经利用的土地由于工矿业生 产和自然灾害造成破坏或损坏的土地采取措施，使其重新得以利用。（2）从三者对生态环境的扰动程度来看，土地破坏是旧的生态系统，建立一个 新的生态系统，其对生态环境的扰动最大；其次为土地复垦，土地复垦工程 中周围的宏观环境已经形成，只需破坏部分的生态环境对其重新布置，因此， 对生

5、态环境的扰动较土地开发小；土地整理对生态环境的扰动最小，因为它 是根据周围的环境对土地整理区内的土地利用结构进行调整，其对生态环境 的扰动最小。（3）从三者追求的结果来看，三者的目的相同。均为增加耕地面积，提高土地 利用率和土地质量，促进耕地总量的动态平衡，并达到社会、经济、生态效 益的统一。（4）从国家政策和发展趋势来看，土地整理包括土地开发与土地复垦。土地整理主要是研究土地利用过程中的结构、布局、利用关系及土地与人之间的关系。其研究内容包括：1.建立土地制度方面2.调整土地关系方面3.降低 土地占有率方面4.提高土地利用率方面5.增加土地产出率方面。农用地整理五个任务：1.增加耕地面积，提

6、高土地利用率；2.扩大综合生产能力，提高土地产出率；3.调整土地关系，使土地关系适应土地生产力提高的 要求；4.提高全社会的现代化水平；5.实现土地资源的景观功能。建设用地整理包括村镇用地、城镇用地、独立工矿用地、交通和水利设施用地以及其他建设用地。土地整理的支撑技术：工程技术、生物技术、农业技术、测绘技术、3S技术、沉陷预计技术等。土地整理潜力的内容：1.农用地整理潜力2.建设用地整理潜力3.废弃地复垦潜力4.未利用地开发潜力。调查与评价土地整理潜力的基本程序：1.准备工作2.调查与分析3.编制土地整理潜力分布图4.协调论证5.调查与评价结果的评审和报批。土地整理类型：农用地整理、建设用地整

7、理、废弃地复垦和未利用地开发。土地整理项目规划标准：1.农田水利规划标准。旱作区一般可采用1-3d，即暴雨从作物受淹起1-3d排至田面无积水；水稻区一般可采用3-5d，暴雨3-5d 排至耐淹水深。2.农村道路建设标准。道路宽度：干道路面宽6-8m，支道 路面宽3-6m，田间道路宽3-4m，生产路路宽宜为1m左右。道路纵坡：干 道平原地区一般应小于6%，丘陵地区应小于8%，个别大纵坡地段以不超过 11%为宜。田间道纵坡最大纵坡宜取6%-8%，最小纵坡以满足雨雪排除要求 为准，一般宜取0.3%-0.4%，多雨地区宜取0.4%-0.5%.土地权属调整包括哪些：包括土地所有权、使用权调整及在其上设定的

8、他项权利调整。土地所有权调整包括农村集体土地之间、国有土地与农村集体土 地之间的权属调整。土地使用权调整包括农村集体土地使用权、国有土地使 用权的调整。土地他项权利调整包括土地整理过程中因所有权或使用权调整 而产生的他项权利的调整。土地整理项目的环境影响主要有对自然环境、生态环境、人文经济环境三个方面的影响。自然环境主要表现在：局部气候、地形地貌、土壤质量、水文、泥沙。生态环境：形态结构指标、能量结构指标、物质结构指标、生态功能指标、生态 效益指标人文经济：自然景观，地区经济。定量分析指标：1.生态资源利用程度的指标土地垦殖率=耕地面积/ 土地总面积*100%绿色植被覆盖率=林地面积+草地面积

9、+农作物面积/ 土地总面积*100%林草覆盖率=林草地面积/ 土地总面积*100%草场载畜量指数二草场实际载畜量/草场允许载畜量*100%2.环境质量影响的指标水土流失面积指数=水土流失面积/ 土地总面积*100%土地退化面积比率=土地中各种退化面积/ 土地总面积*100%旱涝灾率=受旱涝灾害面积/耕地总面积*100%定性分析指标：自然资源综合利用状况；土地资源节约利用状况；对缺能地区，能源开发利用的效果；项目有无废气、废渣、废水、噪音，对环境有无 污染，采取的环保措施是否得当；项目区的生态环境状况，进行建设的效果 和影响。土地整理项目工程设计的内容：1.土地平整工程设计2.典型田块设计3.水利工程设计4.道路工程设计5.防护林工程设计6.水土保持工程设计。村镇居民用地规划主要经济指标：1.建筑面积2.建筑密度3.居住密度4.建筑中心密度（好像有误）土地整理项目验收类型：1.年度验收。年度验收时对一年以上建设期项目的年度计划任务完成情况进行的阶段性或中期检查验收，是决定该项目下一面度 是否继续建的依据。2.竣工验收。是项目实施部门按照批准的规划设计、实 验方案全面完成了土地整理任务后，对军工项目实施情况及效果的全面验收， 是项目验收的最终阶段，在内容和范围上都要广于年度验收。验收报告的内容：1.验收申请与受理过程2.验收工作的组织情况3