基本农田信息管理系统说明

1、内部资料，注意保密 编号：TELEWARE-GIS -2010-001针对市场营销项目成果系列培训差不多农田信息治理系统(版本号:0.1)福州特力惠电子有限公司 GIS部2010年12月一、文件状态文件状态： 草稿 正式公布 正在修改文件编号：TELEWARE-GIS -2010-001当前版本：V 0.1作 者：完成日期： 二、版本历史文件更改记录版次号修改页码修改后页数更改内容提要日期1.01.11.21.31.4目录 TOC o 1-3 h z u 名称和案例（在同类项目中的曾经用过的系统名称）序号系统曾用名项目名称客户区域应用范围运行情况（验收、正式上线、试运行、在建）1差不多农田爱护

2、区信息治理系统福建省差不多农田数据库治理信息治理系统建设项目龙岩、福清国土差不多农田在建产品讲明为了贯彻落实党的十七届三中全会“实行最严格的耕地爱护制度和最严格的节约用地制度”的重大决定和战略部署，切实爱护耕地，对差不多农田实行专门爱护，依照土地治理法、差不多农田爱护条例，以及国土资源部有关差不多农田爱护的政策规定，福建省厅决定基于全国第二次土地调查差不多农田的调查，新一轮规划调整划定。建立县级差不多农田爱护区信息治理系统，实现对调查成果即差不多农田数据库、汇总表、差不多农田图件及文字资料等以县为单位建立差不多农田数据库进行统一集中的差不多农田数据治理，并可按行政区逐级查询统计差不多农田汇总表

3、和制作差不多农田图件；同时，支持对差不多农田修改调整、差不多农田补划等日常变更治理，实时地更新差不多农田数据库，保持差不多农田数据的完整性和现势性。通过政务网上建立龙岩市差不多农田爱护区网络查询系统，以统一数据服务中心，公布差不多农田数据，提供对差不多农田数据的查询统计分析，为日常业务办理辅助决策参考。并在龙岩、福清两地进行试点。差不多农田爱护系统采纳BS与CS相互结合的模式，要紧由差不多农田爱护区信息治理系统、差不多农田变更上报流程和差不多农田爱护区网络查询系统三个系统组成，实现差不多农田数据从数据的治理、日常变更、变更审核业务和支持日常其他业务的差不多农田数据的查询分析提供支持。系统自开始

4、建设以来，得到了福建省国土资源厅以及试点单位的的大力支持。项目进展顺利。目前差不多建设完成三个子系统的开发工作。依照试点单位的数据情况，目前差不多农田治理系统需要加载差不多农田专题数据，第二次土地调查的土地利用现状数据以及新一轮的县级的规划修编数据，实现了差不多农田的差不多数据治理、图形扫瞄查询等基础功能，同时实现了建设项目治理、差不多农田的占用补划，以及上报审核流程。然而由于福建差不多农田爱护标识牌、界桩点等数据的确实，差不多农田爱护责任制度、差不多农田爱护质量制度、差不多农田爱护监督检查制度、占用差不多农田严格审批与占补平衡制度、差不多农田环境爱护制度、差不多农田爱护区用途管制制度、差不多

5、农田爱护动态巡查制度、差不多农田爱护档案治理制度、差不多农田爱护碑设立制度等相关爱护制度还没有建立，与其相关的差不多农田爱护巡查、差不多农田标识牌治理等部分相关功能还未实现。 系统在2010年11月通过部署到了试点单位进行试用。产品作用随着社会经济的高速进展，都市规模的不断扩大以及移民建镇速度的加快，大量的耕地被占用，造成耕地数量的急剧下降，仁弟矛盾日益突出。为了加大耕地爱护力度，并在全国范围内开展差不多农田规划和爱护工作，建立耕地爱护制度。差不多农田信息治理系统建立的加强差不多农田爱护基础工作，建设高标准差不多农田，建立健全差不多农田爱护监管体系, 提升全区差不多农田爱护与治理的水平。目前，

6、福清市差不多农田爱护区成果差不多通过验收，成果数据保存在光盘上，由于相应的数据公布系统建设没有跟上，缺乏有效额数据扫瞄和综合分析手段，因此给相关单位和工作人员查阅数据的工作带来极大的不方便，福清市差不多农田爱护区成果没有发挥应有的作用。建立差不多农田治理系统能够完善差不多农田爱护治理台账，建立变更统计制度，及时更新基础数据，做到图、表、卡、册等与现状一致，对涉及差不多农田调整和补划的应进行规划调整并在用地文件下发后及时更新。建立差不多农田治理系统实现的占用预警功能为项目选址和建设用地审批提供辅助决策; 智能辅助补划功能为差不多农田的补划提供最优化选择，提供辅助决策。差不多农田治理系统的建立，能

7、够在差不多农田动态巡查中及时发觉、纠正和查处涉及差不多农田的违法案件。并为差不多农田爱护动态巡查制度、差不多农田爱护档案治理制度、差不多农田爱护碑设立制度的实施提供技术保障。差不多农田治理系统的建立是响应了国土资源部、农业部关于划定差不多农田实行永久爱护的通知建立统一的差不多农田信息网络系统，构建信息化治理体系。将差不多农田爱护图、表、册的内容，纳入数据库治理，并逐步实现省域内数据库联网互通。建立数据日常更新维护制度，图、表、册内容发生变化的，数据库相关信息要实时更新。各地要以构建国家、省、市、县、乡五级互动的差不多农田信息化治理体系为目标，加快推进差不多农田治理的计算机化、网络化，确保各级相

8、关部门及时准确地掌握差不多农田现状与变化情况。差不多农田信息系统分为三个部分：1)建立差不多农田爱护区信息治理系统，实现对差不多农田数据建库和变更治理；2)建立差不多农田爱护区变更上报流程，实现对变更爱护区上报市级审核和省 级审批的业务流程；3)建立差不多农田爱护区网络查询系统，实现对差不多农田爱护区在线查询统计。产品特色系统采纳B/S与C/S混合结构模式实现数据的访问与治理，空间数据采纳了Esri平台的ArcGIS Server 网络应用。其中治理系统采纳Oracle大型数据库治理系统，以ArcSDE为空间数据库引擎，采纳V+ArcEngine进行开发，实现了海量数据治理和各类信息的关联分析

9、。差不多农田爱护区变更上报流程采纳基于OA办公平台，把差不多农田爱护目标转让日常办公过程中。系统实现占用预警功能，实时分析建设项目占用差不多农田爱护地块、爱护规划、以及土地利用现状的位置和数量。并分析出占用地类的面积。为项目选址和建设用地审批提供辅助决策。实现智能补划功能，通过选择行政区，自动分析可补划为差不多农田的地块，为差不多农田的补划提供辅助决策。同时，支持多个差不多农田的划定和补划调整方案；提供对创建的调整项目或多方案的治理，可创建、注销等变更调整项目。治理软件提供专题图件制作功能，能够随时、快速地制作出农转用区位图和万分之一标准乡级差不多农田爱护区分布图以及乡级现状图（标注差不多农田）等图件，工作效率成倍提高。提供专题报表制作功能，能够随时、快速地按年度、行政区进行逐级汇总统计符合业务要求的各差不多农田报表，如差不多农田爱护区面积汇总表、差不多农田爱护片面积登记表。软件按照动态巡查机制，建立了差不多农田违法占用上报流程，爱护区爱护牌损坏上报流程、界点桩治理上报流程。及时发