公司安全生产管理制度汇编

1、公司安全生产管理制度汇编目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark3 o Current Document 安全生产管理办法1 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 安全生产责任制6 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 安全生产管理组织机构设置规定17 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 安全生产岗位风险抵押金管理办法20 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 交通安全管理办法23

2、HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 安全生产考核及奖惩规定28 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 生产安全事故管理规定37 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 安全生产教育培训管理办法46 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 安全技术管理办法57 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 职业健康管理办法67 HYPERLINK l bookmark23 o C

3、urrent Document 劳动防护用品管理规定78 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 安全生产档案管理规定97 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 危险有害因素管理办法105 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 相关方安全生产管理办法110 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 消防安全管理规定122 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 特种作业人员管

4、理办法126 HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 安全生产会议管理办法129 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 境外作业安全管理办法132 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 工程分包作业安全管理办法138 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 设备设施安全管理办法144 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 生产安全应急管理办法148 HYPERLINK l

5、 bookmark57 o Current Document 作业场所安全文明生产管理规定153 HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 建设项目安全设施三同时”管理规定158 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 安全生产检查管理办法163 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document 安全生产费用提取及使用管理办法166 HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 生产安全事故隐患排查治理管理办法171安全生产管理办法第一章

6、总则第一条为加强（以下简称总局）安全生产管理，全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进总局经济持续健康发展，依据中华人民共和国安全生产法、中央企业安全生产监督管理暂行办法等有关法律法规、规章、标准的规定，制定本办法。第二条本办法适用于总局及所属各生产经营单位（以下简称各单位）。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针。各单位应建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化和落实安全生产主体责任，实施安全生产目标管理。第四条安全生产管理工作应遵循以下原则：（-）主要责任人

7、对本单位安全生产工作全面负责；（二）安全生产工作的“五同时”原则；（三）安全设施“三同时”原则；（四）事故调查处理“四不放过”原则；（五）“谁主管，谁负责和“一岗双责”原则；（六）安全生产“五落实五到位”的原则；（七）安全生产“否决权”的原则。第五条各单位应强化安全生产标准化建设，做到企业达标、专业达标、岗位达标,积极推行作业安全分析和行为安全观察与沟通等安全管理方法。第二章安全管理目标第六条各局院、控股公司安全管理目标：（-）确保目标：L四大事故为零（工亡事故为零、重大交通责任事故为零、重大生产性火灾爆炸事故为零、重大设备事故为零）；.重伤率控制在1%。以内；.负伤率控制在3%。以内；.粉尘

8、合格率不低于95%；.无新增职业病患者。（二）管理目标：.安全生产目标责任（承诺）书签订率100版.员工教育培训率100%；.重大危险因素控制率100%；.重大隐患整改率100%；.特种作业人员和特种设备操作人员持证上岗率100%；.职业健康体检率100%；.劳动防护用品发放率100%。（三）工作目标：建立健全各单位安全生产责任制，完善各项安全管理制度及操作规程，推行安全生产标准化建设。第三章安全生产综合管理第七条总局及各单位应建立健全安全生产管理体系，按规定成立安全生产委员会或安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。第八条安全管理机构应保持相对独立性，实行责、

9、权、利相统一。第九条总局及各单位要形成自上而下逐级分解落实，自下而上一级对一级负责的目标管理体系。第十条总局及各单位自上而下逐级建立主要负责人对安全生产负责制。各级分管安全生产的副职协助主要负责任人抓好安全生产工作，对本单位安全生产负具体领导责任；各级分管其它工作的副职，对分管工作中涉及的安全生产内容承担相应的领导责任;各级总工或技术负责人对本单位安全生产工作在安全技术方面负全面责任；各职能部门负责人对主管业务中涉及的安全生产内容承担相应的管理责任。并明确各级、各岗位的考核奖惩要求。第十一条总局及各单位应根据国家法律法规，结合本单位实际，建立健全安全生产管理制度与操作规程。第十二条总局及各单位

10、应建立并有效运行职业健康安全管理体系。第十三条总局及各单位应建立安全生产检查和隐患排查治理制度，开展安全生产检查和隐患排查治理工作。第十四条总局及各单位应加强安全科技创新，积极采用安全生产新科技成果，及时淘汰落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术、工艺，不断改善安全生产条件。第十五条总局及各单位应落实重大危险源有效监控责任。对重大危险源登记建档，定期检查、检测、评估、监控，严格记录，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第十六条总局及各局院每年应列支一定费用用于安全科技投入和重大安全隐患治理。总局控股公司及各局院所属企业必须足额提取安全生产费用，专户核算

11、，并应编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实。第十七条总局及各单位应当为从事野外、工程建设、矿山、高空、高压、交通运输及有职业危害等作业的人员办理意外伤害保险。第十八条总局及各单位应按照上级单位统一部署，认真开展各项安全生产活动。第十九条安全生产实行定期报告制度。总局执行安全月报和年报制度，安全生产月报于次月5日前上报，安全生产年报于次年1月15日前上报，报表内容必须真实有效。第二十条强化安全生产信息管理和档案管理工作，做好各种安全管理信息的收集、处理、决策、反馈和各种安全管理资料的汇总、登记、建档工作。第四章作业场所安全管理第二十

12、一条各生产经营厂（点）、作业项目等场所由本单位安全管理部门实施监管，并接受和服从上级安全生产管理机构的监督管理。第二十二条在新建、改建、扩建和大修项目时，要严格执行“三同时”原则，确保安全设施到位，否则不得投入生产和使用。第二十三条各生产经营厂（点）、作业项目在年初和开（复）工前要制定安全措施计划，内容包括管理目标、组织、责任、制度、规程、安全教育、安全检查、安全考核等。第二十四条各生产经营厂（点）、作业项目都应与上一级签订安全生产目标责任书，并逐级分解落实到位。第二十五条各生产经营厂（点）、作业项目应严格执行国家和行业等要求，开展安全教育培训，提高安全意识，使从业人员熟悉并严格遵守本岗位的安

13、全生产标准、规章制度和操作规程。第二十六条各作业项目要严格进行开工检查和安全技术交底，并制定安全技术措施。第二十七条各生产经营厂（点）、作业项目应合理配备特种作业人员，确保特种作业岗位“持证上岗”。第二十八条开展危险因素识别和管控工作，对危险因素实行分级管理，做好安全生产风险公告工作。第二十九条保证劳动防护用品的按时发放和正确使用，根据各种机械设备的性能，结合安全技术操作规程，完善和落实各项安全防护措施。第三十条合理配置消防设施，配足消防器材，有效防止生产性火灾的发生。第三十一条做好重点部位、关键环节、特殊时段的安全生产管理工作，预防事故的发生。第三十二条积极开展班组安全生产标准化建设工作，强

14、化班组安全生产管理。第三十三条积极预防和减少作业场所职业危害，不断改善作业环境和条件。第三十四条加强安全文明生产，规范现场管理，树立良好的企业品牌形象。第三十五条开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。第五章承包、租赁经营安全管理第三十六条各单位应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任务书）或租赁合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。第三十七条施工单位应加强施工现场安全管理，服从建设单位安全监督管理。实行施工总承

15、包的，由总承包单位负责安全监督管理，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全监督管理。第三十八条将生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第六章事故及应急管理第三十九条总局建立事故快报和定期报告制度。事故发生后事故发生单位必须按有关规定逐级上报。严格事故管理，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。第四十条总局及各单位要制定生产安全事故应急救援预案，应急救援预案应与上级单位和所在地县级以上政府组织制定的应急救援预案相衔接，并定期组织

16、演练。第四十一条各单位应建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资。第七章奖惩第四十二条总局依照本办法及安全生产考核及奖惩规定、年度安全生产目标责任书等，每年对各局院、控股公司的安全生产工作进行考核，每两年进行一次评优，并予以奖惩。第四十三条对安全生产先进集体和个人以及对于安全生产做出突出贡献的员工进行精神和物质的奖励；对忽视安全生产、违章指挥、违章作业、冒险蛮干、工作失职，造成生产安全事故的有关责任单位和责任者，根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚，触犯法律的，依法移送司法机关追究刑事责任。第八章附则第四十四条本办法下列用语的含义：主要责任人，是指一个单位或组织主持本单位全面工作具

17、有最高决策权并对本单位承担主要责任的单位主要领导。具体指的是企业法定代表人、有限责任公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、矿长投资人等“五同时”原则，是指各单位在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。“三同时”原则，是指新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“四不放过”原则，是指调查处理事故时，事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，广大员工没有受到教育不放过。“一岗双责”原则，指的是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。“五落实

18、五到位”原则，是指企业落实安全生产主体责任时，必须落实党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；必须落实安全生产一岗双责，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。“否决权”原则，是指安全生产工作是衡量企业经营管理工作好坏

19、的一项基本内容。该原则要求，在对企业进行各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。第四十五条本办法解释权属。第四十六条本办法自发布之日起施行。原2008年2月发布的安全生产管理办法同时废止。安全生产责任制第一章总则第一条为有效落实生产经营单位安全生产主体责任，明确各级安全生产职责，依据中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）、企业安全生产责任体系五落实五到位规定等有关法律法规和规定，制定本制度。第二条本制度适用于（以下简称总局）及所属各生产经营单位（以下简称各单位）。第三条总局及各单位应当按照“横向到边、纵向到底，责任无缝连接，全员共同参与”的原则，建立“党政同责、一岗

20、双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。第四条总局及各单位的主要负责人对安全生产工作全面负责，各级党政领导在履行岗位业务工作的同时，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则履行安全生产管理职责，各职能部门对业务范围内的安全生产工作负管理责任；所有员工应当履行本岗位的安全生产职责。第五条总局及各单位的安全生产责任制，应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并建立相应机制，加强对安全生产责任落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。第二章各级领导的安全生产职责第六条总局及各单位主要负责人的安全生产职责:（-）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和上级部门有关安全生产的要求，对安全生产工作

21、负全面责任；（二）建立、健全本单位安全生产责任制，督促、检查、指导副职及下属单位领导履行职责；（三）建立、健全安全生产管理机构，配备符合法律法规规定的安全管理人员；（四）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（五）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（六）保证本单位安全生产投入的有效实施，为建立、实施、保持和持续改进安全生产管理提供必要的资源；（七）督促、检查本单位的安全生产工作，组织制定并实施安全隐患治理方案，及时消除生产安全事故隐患；（八）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织安全生产事故应急救援，按管理权限和要求组织或配合事故调查处理；（九）按规定及时、如实报告

22、事故和突发事件；（十）定期主持召开安全生产委员会会议，解决安全生产中的重大问题；（十一）法律法规规定的其他职责。第七条总局及各单位党委书记的安全生产职责：（-）认真贯彻执行安全生产法以及党和国家等的安全生产方针、政策及各项安全生产规章制度，对单位安全生产工作提出意见和建议；（二）认真履行“党政同责、一岗双责”，把安全生产工作列入党委的重要议事日程，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，支持行政领导和安全生产管理部门工作；（三）发挥党组织的作用，督促开展企业安全文化建设，搞好安全生产的宣传教育,提高职工的安全生产意识；（四）发挥各级党组织在企业安全生产中的保障监督作用，教育党员起模范带头作用

23、，并带动群众做到安全生产无事故；（五）把安全生产工作业绩作为考核同级副职和下属单位班子、下属党组织以及党员、党员干部的重要内容；（六）深入实际调查研究，掌握了解职工的思想动态，做好安全生产工作上的思想政治工作，监督检查党员在安全生产方面对方针政策的落实情况和安全生产职责履行情况，总结推广安全生产工作中的好经验；（七）发生事故后，做好稳定职工情绪的各种思想工作，并责成纪检部门参与事故的调查处理，对党员在事故中的违纪违规行为进行追责；（八）切实抓好分管部门及各级党组织的安全生产工作；（九）参加安全生产会议，审议安全生产相关工作；（十）法律法规规定的其他职责。第八条总局及各单位分管安全生产工作副职的

24、安全生产职责：（-）在主要负责人的授权下负责本单位安全生产日常管理工作，对本单位安全生产负具体领导责任；（二）组织落实本单位安全生产责任制度，检查指导安全生产管理部门和下属单位的安全生产工作；（三）组织落实本单位安全生产管理制度、安全规程，研究确定重大安全技术措施和隐患治理方案；（四）组织领导本单位安全生产检查，落实整改措施，及时研究解决生产中的安全问题；（五）组织本单位各项安全生产活动，推广安全生产管理方法，总结安全生产先进经验，提出安全生产奖惩意见；（六）及时向主要负责人报告安全生产工作，组织召开安全生产专题会议，及时分析安全生产动态，研究解决安全生产存在问题；（七）组织落实安全教育培训计

25、划；（A）参加本单位的安全生产委员会会议，通报安全生产工作情况，提请和审议安全生产工作中的重大事项；（九）组织编制年度安全生产费用计划，确保安全生产资金投入的有效实施；（十）按职责权限组织事故调查处理，确定整改措施，并组织实施；（十一）法律法规规定及主要负责人授权的其他职责。第九条总局及各单位分管其他业务工作副职的安全生产职责：（一）在主要负责人的授权下，对分管业务范围内的安全生产工作负具体领导责任;（二）督促检查分管业务范围内的安全生产各项规章制度落实情况；（三）在其分管业务范围内，对安全生产重大事项提出意见和建议；（四）参加安全生产会议，审议安全生产相关工作；（五）按管理权限和要求参与安全

26、生产事故应急救援，组织或配合安全生产事故调查；（六）法律法规规定及主要负责人授权的其他职责。第十条总局及各单位总会计师的安全生产职责：（-）负责分管业务范围内的安全生产工作；（二）保证安全生产费用的足额提取和使用，做到专款专用，并监督执行；（三）认真贯彻“三同时”原则，将安全设施投资纳入建设项目概算；（四）在其分管业务范围内，对安全生产重大事项提出意见和建议；（五）参加安全生产会议，审议安全生产相关工作；（六）法律法规规定及主要负责人授权的其他职责。第十一条总局及各单位总工程师（技术负责人）的安全生产职责：（-）对本单位的安全生产工作，在技术上全面负责；（二）贯彻执行国家和行业安全技术标准和规

27、范，开展安全生产科学技术研究和新技术的应用，组织制定尘毒等有毒有害因素治理方案；（三）组织审定本单位的安全技术规章制度、标准和预防重大事故的安全技术措施;（四）审查新技术、新工艺、新材料、新设备技术方案，组织制订相应的安全技术规程；（五）认真贯彻“三同时”原则，组织制定相应技术方案；（六）对生产中存在的重大安全技术问题，组织制定并实施安全技术措施；（七）在其分管业务范围内，对安全生产重大事项提出意见和建议；（A）参加安全生产会议，审议安全生产相关工作；（九）参与生产安全事故调查，分析生产安全事故技术原因，并提出整改措施；（十）负责分管业务范围内的安全生产工作；（十一）法律法规规定及主要负责人授

28、权的其他职责。第十二条总局及各单位工会主席的安全生产职责：（-）依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，完善职业安全健康管理的民主监督体系；（二）对生产经营单位违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为，提出要求给以纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，提出解决的建议；发现危及人员生命安全的情况时，积极向生产经营单位建议人员撤离危险场所；（三）积极组织员工参加上级工会及本单位开展的安全生产活动；（四）参加安全委员会会议，定期派员参加安全大检查活动；（五）依法参加生产安全事故和职业病的调查，向有关部门提出处理意见

29、，做好伤亡家属的慰问、抚恤，协同单位主要负责人做好其它事故善后工作；（六）按照国家有关规定，定期安排工伤疗养和辅助医疗工作；（七）监督检查员工的劳动保护工作。第十三条总局及各单位纪委书记的安全生产职责：（-）定期对领导干部贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的方针、政策、法律、法规的情况以及履行安全生产工作职责情况进行监督检查；（二）按照国家和行业有关规定积极参加有关事故的调查处理工作；（三）对生产安全事故的调查处理负纪律检查责任，对负有事故责任的党员和党员领导干部提出处理意见；（四）在党委的统一领导下，抓好党员及党员干部安全第一的法纪教育，经常深入现场，检查了解安全生产情况，掌握职工思想动态和

30、意见，及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。第十四条项目经理的安全生产职责：（-）对工程项目的安全生产工作全面负责；（二）主持制定工程项目安全技术措施方案、安全目标及对策，并组织实施；（三）负责建立、健全工程项目安全生产管理网络，配置专（兼）职安全员；（四）负责组织对新上岗、转岗、复岗人员、特种作业人员进行岗前安全教育和全体从业人员的日常安全教育，考核合格者方可上岗；（五）主持经常性的作业现场安全检查，对查出的事故隐患及时整改，一时整改不了的，要立即报告上级主管部门；（六）坚持每周召开一次安全生产例会，研究解决作业中存在的安全问题；（七）负责工程项目安全技术措施的实施；（A）负

31、责项目各工序、各工种安全技术交底；（九）发生生产安全事故时，组织抢救，保护现场，立即报告上级，同时要采取防范措施，避免事故扩大和重复发生。配合事故的调查、分析、处理；（十）负责本工程项目的安全奖惩事项；（十一）严格执行劳动防护用品和保健津贴的发放标准，监督员工正确使用劳动防护用品。第十五条车间主任的安全生产职责：（-）对本车间的安全生产工作负全面责任；（二）坚持每周召开一次安全生产例会，研究解决生产中存在的安全问题；（三）按规定配备专（兼）职安全员，并保持相对稳定；（四）经常组织检查生产车间，对发现的隐患和尘毒危害，及时组织排除，本车间无力解决的要及时上报；（五）严格执行三级安全教育制度，经常

32、对职工进行安全教育，提高安全意识，制止违章作业；（六）定期对职工进行安全考核，不合格者不准上岗作业，特种作业人员必须持证上岗；（七）组织制定和执行生产安全技术措施方案，并亲临现场指挥；（八）发生生产安全事故时，要紧急抢救，保护现场，并立即报告上级，同时要采取改进措施，避免事故扩大和重复发生；（九）严格执行劳动防护用品和保健津贴的发放标准，监督作业人员正确使用劳动防护用品；（十）经常组织开展反三违、保安全等安全生产活动；（H一）完成上级领导临时交办的有关安全生产任务，定期向上级报告安全生产工作。第十六条班组长（机长）的安全生产职责：（-）对本班组（机台）安全生产工作负责；（二）严格执行各项安全生

33、产规章制度和有关规程、标准；（三）负责本班组（机台）人员的日常教育，组织设备设施、工器具、安全设施、劳动防护用品的检查与维护；（四）负责本班组（机台）作业场所的文明生产，组织开展6S活动和定置管理，积极参加班组（机台）安全生产标准化创建活动；（五）坚持每周一次安全活动，开好班前会，负责做好班组安全活动记录；（六）发生生产安全事故时积极抢救伤员，保护现场，立即报告上级，并如实提供事故发生的情况。第三章各职能部门的安全生产职责第十七条安全生产管理部门以及安全生产管理人员安全生产职责：（-）在本单位主要负责人、分管领导和安委会的领导下，负责安全生产综合监督管理工作；（二）负责编制中长期安全生产规划，

34、年度安全技术措施计划和安全生产管理目标,并组织实施；（三）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，对执行情况进行监督检查；（四）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（五）加强安全生产基础工作和安全生产队伍建设，指导基层安全生产工作；（六）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（七）组织或者参与本单位应急救援演练；（A）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（九）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（十）组织开展安全生产标准化创建工作，推广先进安全管理方法；（十一）

35、参加新建、改建、扩建以及大、中、小修工程项目的安全技术设施的审查及竣工验收；（十二）负责组织对尘、毒、高温、噪音及其它危害作业岗位的检测。组织研究并督促检查防尘、防毒等技术措施的实施；（十三）督促落实本单位安全生产整改措施；（十四）参加生产安全事故的调查，负责伤亡事故的统计、分析、报告，协助事故单位制定事故预防措施并监督执行；（十五）负责监督、检查、汇总、上报安全生产情况；完成上级安排的其他工作。第十八条行政办公室安全生产职责：（-）在调研、安排、总结工作时，应把安全生产列为经常性的主要课题之一；（二）节假日期间，落实领导干部值班制度；（三）参与生产安全事故的抢救处理；（四）有车辆管理职能的，

36、负责所管机动车辆及驾驶人的安全管理，安排驾驶员安全教育培训；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第十九条资产财务部门安全生产职责：（-）必须按国家及总局规定，足额提取和规范使用安全生产费用，做到专款专用；（二）安排新建、改建、扩建项目的费用预算时，同时安排安全设施费用；（三）按有关规定保证劳动防护用品、工伤保险、安全生产培训、隐患治理等费用的支出；（四）负责对所属单位安全生产费用提取、使用的监管；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十条人力资源部门安全生产职责：（-）按照安全生产法的规定，配备安全生产管理人员，并保证人员素质；（二）负责对劳动组织合理配置，人员分配；（三）负责将

37、本单位安全教育培训列入教育培训计划中，定期组织各级领导及职工的岗位培训，协助有关部门做好新员工入职后的三级安全教育和转复岗人员的再教育；（四）负责劳动鉴定委员会的日常工作，及时调整经劳动鉴定不适合本岗位工作人员的工作岗位；（五）参加生产安全事故调查处理，办理事故责任人的惩处事项，参加工伤善后处理；（六）签订劳动合同时，在合同中明确安全生产方面条款；（七）根据职业禁忌症和有害工种定期轮换的有关规定要求，及时分配和调整新老工种，负责新入职员工入职前的职业体检、从事职业危害作业人员的定期职业体检及离岗人员离岗后的职业体检工作；（A）负责办理员工工伤、意外伤害保险；（九）做好职能范围内其他安全生产管理

38、工作。第二十一条技术质量部门的安全生产职责：（-）负责进行劳动防护、安全技术的研究工作及安全设施的工艺设计和审查，解决生产中有关安全生产的技术问题；（二）负责对生产施工项目中安全技术措施方案的制定、审查，并监督施工项目组织实施；（三）编制或修订符合安全生产要求的技术规范、工艺技术流程、岗位操作规程；（四）开展科技攻关，推广采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，应制定安全技术防护措施；（五）负责技术质量方面的安全检查，及时改进存在的安全问题；（六）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十二条生产经营调度部门安全生产职责：（-）坚持安全与生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比；

39、（二）负责在指挥协调生产过程中，发现重大隐患或紧急情况时，立即采取应急措施，下达停产指令；（三）负责掌握本单位生产对安全的影响动态。发生生产安全事故时，立即报告有关领导和部门，并参加调查和处理；（四）负责生产调度会议安排安全生产内容，随时协调解决基层单位和部门在生产过程中安全方面出现的问题；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十三条战略投资规划发展部门安全生产职责：（-）负责将安全技术措施计划编制入中长期发展规划和生产经营计划；（二）建设项目投资时，负责落实安全生产设施“三同时”原则；（三）负责核定年度更新改造预算时安排安全技术措施费用；（四）在项目建议、可行性研究阶段，负责对项目进

40、行安全状况论证，保证项目具备安全生产条件，编写安全报告或专篇，并交同级安全生产管理部门备案；（五）负责对兼并、重组、收购或新设立企业、单位的安全生产状况进行论证，保证企业具备安全生产条件；（六）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十四条企业管理部门安全生产职责：（-）负责考核生产经营目标中安全生产目标及措施的落实情况；（二）把安全生产管理工作列入对企业日常管理的重要内容；（三）参与生产安全事故应急救援工作；（五）按安委会要求参与生产安全事故调查和处理；（六）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十五条法律事务部门的安全生产职责：（-）在普法和法制宣传教育工作中，要把有关安全生产的方针、政

41、策、法令、法规、制度、规定作为一项重要工作内容；（-）在本单位对外签订的生产经营合同、承包（分包）合同、安全管理协议等审查工作中，要把安全法律审核作为重要内容；（三）参加因生产安全事故造成的合同法律纠纷处理；（四）按安委会要求，参加事故调查和处理；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十六条审计部门的安全生产职责：（-）监督检查本单位贯彻执行国家方针、政策、法令和安全费用管理制度的执行情况；（二）审计企业在保证具备安全生产条件上所作的资金投入是否有效；（三）对企业经营（经济）责任制中安全生产责任目标的考核以及安全生产目标责任书的考核结果，进行审计监督；（四）对在重大事故有资产的损失情况

42、进行审计监督；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十七条设备管理部门的安全生产职责：（-）贯彻国家和上级部门关于设备管理及施工方面的安全规定和标准，负责制定和修订各类机械设备的安全管理制度；（-）加强设备管理、检查、维修，使各种设备及其安全装置始终处于良好状态；（三）负责组织制订设备安全操作规程，检查安全措施，组织贯彻执行；（四）新设备选型和自行设计制造生产设备时，必须要确保设备安全性能达到规定标准；（五）组织设备安全检查及特种设备的专项安全检查，及时发现和消除潜在的事故隐患；（六）在安装、改造、拆迁各种设备时，必须有安全技术措施，符合安全卫生规定;（七）对参加设备检修的有关人员，应

43、组织做好安全教育工作及作业过程中的安全管理工作；（A）购置设备时，必须保证安全设施配置齐全有效；（九）负责特种设备维护、保养、检测检验工作；（十）由于设备原因发生生产安全事故，会同安全生产管理部门调查、处理，制定预防措施，督促实施；（十一）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十八条基建部门安全生产职责：（一）负责建设项目和工程改造项目实施过程中的安全生产，组织开工前施工单位施工组织设计和安全技术措施方案的编制；（-）负责新改扩建工程与安全设施“三同时”的监督；（三）负责改造工程与生产同步进行时组织双方签订安全生产管理协议，明确管理职责，制定安全措施；（四）负责电梯、锅炉、压力容器、起重机械

44、等特种设备施工单位许可证的审查；竣工验收时会同安全管理部门及国家指定机构办理使用许可证；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第二十九条保卫、消防部门安全生产职责：（-）负责防火、易燃易爆等危险品岗位管理；（二）组织开展消防安全培训教育，制定完善易燃易爆和剧毒药品的管理制度和考核办法，并贯彻落实；（三）负责消防器材的配备和管理。定期进行维护和保养，指挥训练消防人员，定期组织消防演练；（四）参加安全生产检查和伤亡事故的调查处理工作；（五）负责紧急状态时警戒等治安保卫工作；（六）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第三十条物业部门安全生产职责：（-）负责辖区内交通、消防安全管理；（二）负责辖区

45、内消防器材的配备和管理。定期进行维护和保养，组织开展消防安全培训教育和检查，训练消防人员，定期组织消防演练；（三）负责安全用水用电和危房整治，负责辖区内如电梯、锅炉、配电盘、发电机等各特种设备日常维护和保养检查工作；（四）定期组织安全检查，做好辖区内房屋、道路、管线、电力设施维护保养作业时的安全及文明生产；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第三十一条纪检监察部门的安全生产职责：（一）对党员干部贯彻执行国家及上级安全工作的方针政策、法律法规情况、履行安全工作职责情况进行监督检查；（二）参与安全生产责任制执行情况的监督检查；（三）参加有关生产安全事故调查处理，对事故的调查过程进行监督检查，

46、对违法乱纪行为提出处理意见及建议；（四）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第三十二条宣传部门的安全生产职责：（-）宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和各种安全标准；（二）宣传本单位有关安全生产规定、标准、安全工作重点和动态、安全检查情况、典型经验和典型人物；（三）协助对典型事故案例、“三违”现象进行剖析，解答热点问题；（四）加强企业安全文化建设和安全生产的舆论监督，努力提高全员的安全生产意识；（五）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第三十三条工会组织的安全生产职责：（-）贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针政策，并监督执行。依法组织员工参加单位安全生产工作的民主管理和民

47、主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益；（二）对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，要提出建议，并要求及时纠正；（三）发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，应提出解决的建议，并要求生产经营单位及时研究答复；（四）发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理；（五）支持员工保障安全的合理要求，关心员工劳动条件的改善。安排工伤疗养，做好女职工劳动保护工作；（六）监督、协助行政部门认真执行三级安全教育制度和班组安全建设，参加单位有关劳动保护制度的制订；（七）参加单位组织的安全检查，对建

48、设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见；（A）负责组织开展安康杯等安全生产活动；（九）依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任;（十）负责伤亡员工及其家属的慰问及抚恤工作；（十一）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第三十四条团委的安全生产职责：（一）配合党政部门抓好团员青年遵纪守法和安全生产教育，动员团员青年在安全生产中起模范带头作用；（二）开展安全生产技术培训、安全知识竞赛等活动，激励青年员工自觉学习安全操作规程和技能，掌握安全管理方法，增强安全意识，不断提高安全技能；（三）开展青年志愿者活动，设立“青年安全监督岗”，组

49、织青年志愿者、安全监督员讨论、分析生产中存在的事故隐患，并提出整改措施；（四）总结推广安全生产的成果和先进操作技术，促进青工队伍安全技术素质的提高；（五）参加安全生产检查活动；（六）做好职能范围内其他安全生产管理工作。第四章员工安全职责第三十五条员工安全生产职责：（-）在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；（二）自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；（三）了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对本单位的安全生产工作提出改进建议；（四）发现事

50、故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理；（五）积极参加各种安全生产活动；（六）爱护和正确使用机械设备、工具；（七）法律法规等规定的其他职责。第五章附则第三十六条本制度下列用语的含义：“三同时”原则，是指新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“一岗双责”原则，指的是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全第三十七条对没有建立或安全生产责任制不健全以及未定期评审的，按照总局有关处分规定，严肃追究有关组织和人员的责任，并视情节轻重给予处分。第三十八条各单位根据本制度规

51、定，结合本单位组织机构设置和人员配置具体情况，将职责分解细化至有关部门和有关责任者。第三十九条本制度解释权属。第四十条本制度自发布之日起施行。原2008年2月发布的安全生产责任制度同时废止。安全生产管理组织机构设置规定第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定等有关法律法规的规定，进一步理顺安全生产工作的责、权、利关系，建立科学有效的激励机制，做到人尽其才、人尽其力，稳定安全生产管理队伍，吸引优秀人才从事安全生产管理工作，特制定本规定。第二条本规定适用于（以下简称总局）及所属各生产经营单位（以下简称各单位）。第二章组织机构和人员设置

52、第三条总局及各单位应建立并完善安全生产的组织机构，成立安全生产委员会（以下简称安委会），安委会主任应由本单位主要负责人担任。第四条总局及各单位应按以下要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员：（-）各局院、控股公司本部，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员总数1%。的比例配备专职安全生产管理人员；（二）地质勘探单位从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备不少于2名的专职安全生产管理人员；（三）从业人员在30人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人

53、员在100人以上的其他生产经营单位，必须设置专门的安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员；（四）从业人员不足30人的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，应当配备专职安全生产管理人员；（五）从业人员在100人以下的其他生产经营法人单位，可配备专（兼）职的安全生产管理人员；（六）各单位下属不具有法人资格的分公司、分院等二级单位，按照本条3、4、5项的规定执行；（七）专职安全生产管理人员中应当按照规定配备注册安全工程师。第五条总局及各单位专职安全员应取得政府安全生产监督管理部门颁发的安全生产管理资格证书，并符合下列条件之一：（-）具有注册安全工程师执业资格；（-）安全工程专

54、业大专以上学历；（三）高中以上学历，且从事本单位主业生产经营活动五年以上工作经验。兼职安全员应经过培训，具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产管理知识和管理能力。第六条工程项目部应根据有关法律法规规定和项目实际，配备具备相应资格或能力的专（兼）职安全员。第七条安全生产管理人员的权利。（一）获得必需的安全生产工作环境和条件的权利。总局及各单位应为安全生产管理机构和人员提供必需的工作条件，保证其所需技术装备及活动经费；（二）独立履行安全生产管理职责的权利。安全生产管理人员在履行安全生产管理职责时，任何单位和个人不得以任何方式加以阻挠或干涉；（三）享有参加教育培训的权利。总局及各单位应组织安全生产

55、管理人员，依法参加任职资格培训和继续再教育。每年应安排一定的时间进行脱产业务培训或业务交流学习；（四）安全生产管理人员的待遇，不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇；（五）总局及各单位应进行每年度安全生产责任目标考核，对做出突出贡献的安全生产管理人员进行奖励。第八条总局及各单位应建立安全生产岗位激励机制。总局及各单位应根据具体情况对专职安全生产管理人员发放安全生产岗位风险津贴，月津贴标准原则上不低于本人月实际收入的10%。安全生产岗位风险津贴应与岗位职责、工作业绩、贡献大小挂钩。对履职不到位、责任不落实、工作不扎实的安全生产管理人员应扣减相应的安全生产岗位风险津贴。第九条安全生产管理机构应保持

56、相对独立性，实行责、权、利相统一。安全管理人员对工作必须认真负责，以身作则、敢抓敢管、铁面无私，按照安全生产责任制要求认真履职。第十条各级领导应支持和鼓励安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，保证其所需技术装备及活动经费；关心安全生产管理人员的思想及技术业务的进步，组织安全生产管理人员依法参加任职资格培训。第十一条各单位安全生产分管领导及安全生产管理部门负责人应保持基本稳定，没有特殊情况不得随意变动，确需人员变动的应分别报上一级单位安全生产委员会、安全生产委员会办公室批准。第三章业务流程第十二条安全生产分管领导及安全生产管理部门负责人变动流程。（一）拟对本单位安全生产分管领导

57、及安全生产管理部门负责人的岗位人员变动的单位，应由本单位安委会办公室与拟变动的10个工作日前，将变动人选情况（人员基本信息、工作经历、专业技能、安全生产业务素质等）报上一级单位安委会办公室；（-）上一级单位安委会办公室对变动人选情况进行核实，提出初步意见报同级分管领导；（三）分管领导对安委会办公室提出的初步意见进行审核，对下一级单位分管领导变动人选提出意见后报同级安委会通过，对下一级单位安全生产管理部门负责人的变动人选提出是否批准意见；（四）安委会对分管领导提出的下一级单位分管领导变动人选意见，研究讨论是否通过；（五）安委办依据安委会决定和分管领导意见对下一级单位安全生产分管领导及安全生产管理

58、部门负责人变动人选拟定文件交同级办公室印发。第四章附则第十三条本规定下列用语的含义：主要责任人，是指一个单位或组织主持本单位全面工作具有最高决策权并对本单位承担主要责任的单位主要领导。具体指的是企业法定代表人，有限责任公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。第十四条本规定解释权归。第十五条本规定中“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第十六条本规定自印发之日起施行。安全生产岗位风险抵押金管理办法第一章总则第一条为进一步提高安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产岗位风险抵押金（以下简称抵押金）的管理，根据安全生产考核及奖惩规定和有关制度要求,制定本办法。第二条本

59、办法适用于（以下简称总局）及所属各生产经营单位（以下简称各单位）。第二章抵押金的交纳第三条年初总局及各单位与所属单位安全生产主要负责人（党政）签订“安全生产目标责任书”，明确本年度安全生产确保目标和各项安全生产管理目标。第四条各局院、控股公司主要负责人（党政）向总局交纳抵押金的标准（-）各局院、控股公司从业人员为超过2000人单位的主要负责人（党政），每年交纳20000元；（二）各局院、控股公司从业人员为1000人以上2000人以下单位的主要负责人（党政），每年交纳15000元；（三）各局院、控股公司从业人员为500人以上1000人以下单位的主要负责人（党政），每年交纳10000元；（四）子局

60、院、控股公司从业人员为500人以下单位的主要负责人（党政），每年交纳5000元；（五）各局院、控股公司所属单位抵押金交纳标准由其上级单位确定。各局院、控股公司从业人员数量的确定依据为总局人力资源部门的统计报表。第五条抵押金的交纳（-）各单位主要负责人（党政）与上级单位签订安全生产目标责任书后的一个月内，应将抵押金按规定数额全额交上级资产财务部门，并到上级单位安委会办公室备案;（二）各级主要负责人（党政）交纳抵押金时，不得借用公款和以任何形式报销，也不得以任何名义向所属单位或职工摊派抵押金；（三）各单位主要负责人（党政）不按规定交纳风险抵押金的，由其上级安委会办公室责令交纳；拒不交纳和逾期交纳的