集团科技计划项目管理办法

1、- 40 -集团科技计划项目管理办法 第一章 总则第一条 为贯彻实施集团科技发展战略，推动科技进步，培养创新人才，规范集团科技计划项目管理，特制定本办法。第二条 本办法适用于集团科委会组织立项、并由集团科技发展基金拨款支持的科技计划项目的管理。第三条 集团科技计划项目（以下简称科技项目）按“支撑发展项目、重点攻关项目、成果转化项目”三个类别组织实施。（一）支撑发展项目围绕集团战略发展需要，结合行业科技发展趋势，对集团保持可持续发展具有重要意义的前沿技术和前瞻性技术进行研究开发，培养领军人才的项目。（二）重点攻关项目以重大项目、难点工程等为载体，为攻克生产、经营、管理中关键技术难题，进行重点研究

2、开发，培养专家型人才的项目。（三）成果转化项目对推动集团自主研发成果转化应用，引进新技术、新设备、新工艺、新材料进行再创新，孵化新的经济增长点，培养技术骨干人才的项目。第四条 项目评审遵循公平、公开、公正的原则，注重行政决策与专家论证相结合。项目管理注重过程检查、总结验收和实施单位的监管。第二章 职责分工第五条 集团科技委员会(以下简称“科委会”)负责科技项目的组织与管理。（一）科委会负责确定集团重点科研领域和方向，制定年度科技项目立项计划；组织科技项目的申报、评审、审定、验收，负责组织科技项目实施及变更管理；（二）科委会专家委员会负责组织专家对科技项目进行立项评审和验收评审；（三）科委会办公

3、室负责组织科技项目的日常管理工作。其中：科技管理部门负责组织编制年度科技项目计划，审核科技项目申报材料，组织开展科技项目的实施与管理。财务部门负责科技项目的账务管理。审计部门负责对科技项目的科研经费使用进行审计和监督。第六条 二级单位负责组织科技项目的具体实施。（一）根据集团发展方向和本单位需要，组织申报科技项目，并审核提交材料的真实性；（二）组织完成本单位承担的科技项目，为科技项目提供相应的资源保障，指导和协助科技项目负责人和主要成员开展科研工作，规范科研经费管理；（三）负责组织科技项目的自验收，并向集团科委会提交相关材料；（四）配合集团科委会办公室对项目实施、经费使用情况进行监管、检查。第

4、三章 科研经费资助标准第七条 集团科技项目研发经费主要由集团资助经费和实施单位自筹经费构成，自筹经费数额原则上不应低于集团资助经费的2倍。第八条 集团资助经费从集团科技发展基金中列支。第九条 集团对科技项目经费的资助标准划分为三档（详见附件2），其中：特档资助80万元及以上，由专家评审组提出建议资助金额，经科委会审核，报集团经办会审议通过；1档资助50万元，2档资助20万元，经专家评审组评审，科委会审定后，报集团经办会审批。每年新立项目最终所获资助经费金额以集团经办会批复为准。第十条 集团资助经费原则上采用分期拨付的原则，即签订项目合同书后拨付50%，通过验收后拨付剩余资助经费。第四章 立项申

5、报第十一条 集团科委会每年定期组织科技项目的集中申报，向各单位征集科技项目并组织立项，特殊项目也可根据情况单独申报。第十二条 立项申报条件（一）符合以下条件之一者可申报“科技支撑发展项目”：1已获得国家级、省部级科技计划项目，且符合集团发展方向的相关配套项目；2服务提升传统产业的关键、成套技术研究或产品开发；3孵化培育新兴产业的前瞻性技术研究或产品开发项目；4围绕管理创新、信息化建设等企业发展需要，开展的基础性研发项目；5主编国家、行业、地方标准、规范、规程，制定企业技术标准。（二）符合以下条件之一者可申报“重点技术攻关项目”：1为解决重大工程设计、施工技术难题，进行国内领先的综合技术、专项技

6、术研究开发；2在新产品设计、开发、生产过程中，需要进行的技术攻关、技术升级或工艺创新；3为降低生产成本和运营管理成本、提高经济效益，需要进行的技术攻关。（三）符合以下条件之一者可申报“成果转化项目”：1促进集团自主研发科技成果转化应用的孵化项目、示范工程、产业化项目；2集团发展新兴产业中，引进国际、国内先进技术并进行应用研究的项目；3首次引进大型机械、成套设备、工艺生产线过程中的消化吸收再创新项目。（四）以上各类条件未能涵盖的特殊项目，可视项目情况具体研究申报方式。第十三条 科技立项的申报单位负责项目的可行性研究，提出项目实施方案，落实实施的配套条件和经费，保证项目负责人和研究团队的稳定。项目

7、负责人负责项目研究计划的组织实施。项目负责人及其研究团队主要科研人员可同时承担2项集团科技项目的研发任务。第十四条 申报科技立项应填写科技计划项目申报书（见附件3）。项目经申报单位科委会审查通过后，将申报书及相关分析材料报集团科委会办公室。第十五条 集团科委会办公室对申报书进行形式审查，符合条件的项目提交科委会组织评审。第五章 立项评审第十六条 集团科委会根据项目申报情况组成专家组进行评审，专家组由5-7名专家组成，根据需要可外聘专家参加评审。第十七条 每个申报项目需进行10-15分钟汇报，并回答专家质疑。第十八条 评审专家应对申报项目做出以下评价。1项目是否满足申报条件；2项目负责人是否具备

8、完成项目研究的能力和技术水平；3项目申报的经费是否合理；4项目完成的可行性；5项目研究内容在国内所处的地位与影响。第十九条 专家组进行记名投票，并形成是否推荐立项的结论性意见，并对推荐的项目提出集团科技基金支持金额的建议。同意推荐的项目上报集团科委会审定，科委会召开会议进行记名投票表决，赞成票超过到会委员人数的三分之二的项目通过审定。第二十条 通过科委会审定的科技项目在集团内进行公示，公示期为10个工作日，公示无异议的项目报集团经办会审批。最终确定立项的科技项目，由科委会与项目承担单位签订科技计划项目合同书（见附件4）。第六章 项目实施管理第二十一条 科委会办公室对科技项目及资金使用进行监管，

9、监管采取日常沟通、监督检查、年度评议等形式。跨年度项目按年度进行评议，并据此确定下一年度实施计划。第二十二条 科技项目管理实行重大事件报告制度。对项目实施过程中取得的重大进展，或发生的可能影响任务按期完成并难以协调解决的重大问题，项目负责人应及时报告并提交书面材料，科委会办公室根据具体情况进行相应处理。第二十三条 科技项目因实施条件出现重大变化无法按计划完成的，可申请延期，原则上最长可延期一年。第二十四条 批准的科技项目根据科技计划项目合同书的有关条款，按科技发展基金拨款程序拨付科技经费。项目经费管理应纳入单位财务统一管理，单独核算，专款专用。第二十五条 科技项目经费的使用应有专门的财务报告，

10、接受专项检查。集团公司审计部门依法对经费的使用与管理进行监督、审计。第二十六条 项目经费清算与返还。1通过验收的科技项目的结余资金，实施单位按验收意见返还集团资助经费的结余部分。2终（中）止的科技项目应由实施单位进行清算，集团科委会办公室组织审核。科委会根据账目与资产清理、经费审计情况，研究处理意见，实施单位按要求返还相应结余资助经费。3因实施单位主观原因中止的科技项目，提交科委会研究处理，提出处置意见，实施单位按要求返还相应资助经费。第七章 项目验收第二十七条 项目任务期满后三个月内，实施单位应完成资金使用审计、成果总结，提交审计报告或审计意见，申请项目验收。集团科委会组织专家组对项目任务的

11、完成情况进行验收评议，形成专家组验收意见。第二十八条 专家组通过验收的项目，经科委会确认后，出具科技计划项目验收证书（见附件5）。第二十九条 终止的科技项目按结题处理。项目承担单位按要求提交结题材料，由科委会审核后出具科技计划项目结题确认书。第三十条 未能通过专家组验收的项目，由专家组提出初步处理意见，提交科委会研究决定。第八章 附则第三十一条 本办法自发布之日起执行 附件：1集团科技项目管理流程2集团科技计划项目经费资助标准3科技计划项目申报书4科技计划项目合同书5科技计划项目验收证书附件1：集团科技项目管理流程附件2：集团科技计划项目经费资助标准资助档别资助条件成果目标单个项目研发经费总金

12、额资助金额特档1、符合集团战略发展需要，能推动集团可持续发展，对提升传统产业或孵化培育新兴产业具有重要意义的科技项目；2、在核心技术或系统集成上有重大创新，形成的技术成果能达到国际先进或领先水平；3、成果应用或转化后，能取得显著经济效益和社会效益。4、能够起到培养行业领军人才的作用。一、形成研究成果报告。二、取得下列成果不少于1项：1、国家科学技术奖；2、省部级科技进步一、二等奖；3、新产品；200万元以上80万元及以上1档1、能提升集团市场竞争力，解决制约集团重大工程施工、新产品研发生产过程中重大难题的科技项目；2、形成的技术成果能填补行业空白或能达到国内领先水平；3、成果应用或转化后，能取

13、得较大经济效益和社会效益。4、能够起到培养专家型人才的作用。一、形成研究成果报告。二、取得下列成果不少于1项：1、省部级科技进步奖；2、华夏科技进步一、二等奖；3、国家级工法；150万元以上50万元2档1、能提高集团技术水平和管理能力，为解决难题、降本增效、防控风险、引进技术、制定标准需要进行攻关的科技项目；2、形成的技术成果能达到国内先进水平；3、具有推广应用价值，能取得较好经济效益和社会效益。4、能够起到培养技术骨干人才的作用。一、形成研究成果报告。二、取得下列成果不少于1项：1、华夏科技进步三等奖；2、经科技部授权的国家协会科技奖；3、技术专利、软件著作权；4、省级工法；50万元以上20

14、万元附件3：申报类别：申报编号：集团有限责任公司科技计划项目申报书项目名称： 申报单位： （公章）项目负责人：申报日期： 一、研究目的、意义二、课题的国内外研究现状和发展趋势与集团所处地位的比较三、主要研究开发内容（包括要解决的主要问题、解决方案、技术关键、创新点）四、预期研究成果目标（包括成果数量、水平、效益、人才培养等）五、可行性分析六、年度目标和实施计划年度年度目标和实施内容年年七、申请项目经费预算项 目金 额（万元）（一）研究人员费用1、外聘专家人员工资、津贴及办公费用2、研究人员差旅费3、会议费4、交流与培训费5、技术图书资料费（二）原材料费用1、用于科研消耗的材料费2、原材料检测费

15、（三）试验费用内部科研试验费用包括：新技术、新工艺应用的试验费（包括仿真实验）等外部委托合作试验费用包括：委托外部进行的试验费、检测费（四）设备购置（摊销）费用研究项目试验设备摊销费，需要够置的专用科研设备费包括：仪器、仪表等（五）其他因研发项目需要购入的软件、专利权、非专利技术等无形资产的费用摊销2、申报专利和取得知识产权的费用合 计注：项目经费预算构成可根据需要进一步细化，并以附件说明。八、申报单位与课题组成员情况申报单位名称负责人电话传真电子信箱邮政编码通讯地址课题负责人简况姓名性别年龄学历所学专业从事专业职务（职称）电话传真邮政编码通讯地址主要业绩课题主要人员简况姓名年龄学历职务（职称

16、）从事专业在项目中的主要分工九、申报单位意见 单位负责人：（签章） （单位公章） 年 月 日十、专家组初审意见 专家组组长签字： 年 月 日十一、科委会意见 集团科委会（章） 年 月 日附件4：课题类别：课题编号：集团有限责任公司科技计划项目合同书项目名称：项目委托单位（甲方）：集团有限责任公司项目承担单位（乙方）：起止年限： 20 年 月至20 年 月 二一七年一、项目实施目标及考核指标（具有明确的可考核性）主要技术指标：1、形成科技成果达到的水平；2、获得的奖项、专利、工法、专著、论文等数量；3、科技人才培养；4、科技成果的转化应用与效益。二、主要研究开发内容（要解决的主要技术难点和问题，

17、工作任务、关键技术、创新点等）三、课题的年度目标和年度实施计划年度年度目标及实施内容年年年四、课题经费预算（1）课题经费来源： 单位：万元来源 年 年年年年合 计集团科技基金拨款单位自筹经费合 计（2）课题经费支出： 单位：万元 仪器设备购置费用明细：（单价在5万元以上，含5万元）名 称型号数量金额经费来源购买时间主要用途合 计课题经费支出预算：科 目 年 年 年 年 年合 计经费来源（一）研究人员费用1、外聘专家人员工资、津贴及办公费用2、研究人员差旅费3、会议费4、交流与培训费5、技术图书资料费（二）原材料费用1、用于科研消耗的材料费2、原材料检测费（三）试验费用1、内部科研试验费用包括：

18、新技术、新工艺应用的试验费（含仿真实验）等2、外部委托合作试验费用包括：委托外部进行的试验费、检测费（四）设备购置（摊销）费用研究项目试验设备摊销费，需要够置的专用科研设备费包括：仪器、仪表等（五）其他1、因研发项目需要购入的软件、专利权、非专利技术等无形资产的费用摊销2、申报专利和取得知识产权的费用合 计（3）课题实施所需的其他配套条件五、成果提供形式、知识产权归属与管理六、课题承担单位、参加单位、主要研究人员课题承担单位： 课题参加单位：课题负责人姓 名性 别出生年月职务（职称）学 历从事专业在课题中的主要分工工作单位主要研究人员姓 名性 别出生年月职务（职称）学 历从事专业在课题中的主要分工工作单位七、共同条款1、订立合同书各方应共同遵守集团有限责任公司科研计划项目实施细则。2、甲方应当及时按合同书规定向乙方核拨课题资助经费。3、甲方负责组织对本课题进行年度评估。评估结果作为确定本课题下年度经费预算和本课题调整、撤消的依据。4、乙方对课题经费必须单独核算、单独设帐，应当按合同书规定的开支范围，实行专款专用，不得挪用。5、乙方的主要职责：（1）按合同书规定，支付自筹的科技经费；（2）负责本课题的