工程造价咨询服务公司国际商务运营

1、泓域/工程造价咨询服务公司国际商务运营工程造价咨询服务公司国际商务运营xx集团有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115131506 一、 国际航空货物运输 PAGEREF _Toc115131506 h 2 HYPERLINK l _Toc115131507 二、 国际海洋货物运输 PAGEREF _Toc115131507 h 11 HYPERLINK l _Toc115131508 三、 国际海上货物运输保险的概念 PAGEREF _Toc115131508 h 18 HYPERLINK l _Toc115131509 四、 海上货物运输保险的保

2、障范围 PAGEREF _Toc115131509 h 18 HYPERLINK l _Toc115131510 五、 项目概况 PAGEREF _Toc115131510 h 20 HYPERLINK l _Toc115131511 六、 产业环境分析 PAGEREF _Toc115131511 h 23 HYPERLINK l _Toc115131512 七、 行业面临的机遇 PAGEREF _Toc115131512 h 24 HYPERLINK l _Toc115131513 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc115131513 h 26 HYPERLINK l _Toc115

3、131514 九、 法人治理 PAGEREF _Toc115131514 h 26 HYPERLINK l _Toc115131515 十、 人力资源配置分析 PAGEREF _Toc115131515 h 38 HYPERLINK l _Toc115131516 劳动定员一览表 PAGEREF _Toc115131516 h 39国际航空货物运输（一）国际航空货物运输概述1、航空货物运输的概念航空货物运输是指利用飞机或其他航空器在空中进行运输的一种形式。航空货物运输的主要优点是运行速度快、安全、准确、货物灭失与破损率低，适用于陆域和水域不方便运输的内陆和其他地区的货物输运，缺点是运输能力弱、

4、运价高。2、国际航空货物运输方式（1）班机运输（scheduledairline）。班机运输是指在固定时间、固定航线、固定始发站和目的站开展的航空运输方式。班机运输通常使用客货混合型飞机，一些大型航空公司也有定期全货机航班。（2）包机运输（charteredcarrier）包机运输是指包租整架飞机或由几个发货人（或航空货运代理公司）联合包租一架飞机来运送货物。包机又分为整包机和部分包机两种形式。（3）集中托运（consolidation）。集中托运是指航空货运代理公司（或称运输行）把目的地相同或相近的多家货主单独发运的货物（为每一货主货物出具一份航空分运单）组成一整批货物，用一份总运单（附分运

5、单）向航空公司办理托运，以整批发运到预定目的地，由航空货代公司在目的地的代理人收货、报关、分拨后交给实际收货人。集中托运人对货主来说是承运人，对航空公司来说是托运人，具有双重身份。集中托运可实现航空货运化零为整，能享受批量优惠，运价通常比国际空运协会公布的班机运价低7%10%。（4）航空速递（airexpressservice）。航空速递是由一家专营此项业务的机构和航空公司合作，设专人以最快速度在发货人、机场和收货人之间传送货物的运输方式。航空速递特别适用于急需药品、图纸资料、货样及单证等的运送，被称为“桌到桌运输”3、国际航空货物运单航空运单（airwaybill，AWB）是指航空公司收到货

6、物后出具的货物收据和运输凭证。它能起到货物收据和运输契约的证明的作用，但航空运单不是物权凭证，不能背书转让，也不能作为有价证券流通。货物到达目的地后，收货人不是凭航空货运单提货而是凭航空公司发出的“到货通知”提取货物。（二）航空货物运输流程1、国际航空出口货运业务的流程（1）揽货与接受委托。航空货运代理公司向发货人提供所代理的有关航空公司的“国际货物托运书”。发货人发货时，首先需填写委托书，并加盖公章，作为货主委托代理承办航空货物出口货运的依据。（2）预配舱、预订舱与订舱1）预配舱。代理人汇总所接受的委托和客户的预报，根据各航空公司不同机型对不同板箱的重量和高度要求，制定预配舱方案，并为每票货

7、物配上运单号。2）预订舱。根据所指定的预配舱方案，按航班、日期打印出总运单号、件数、重量、体积，向航空公司预订舱。3）订舱。接到发货人的发货预报后，向航空公司吨控部门领取并填写订舱单，同时提供相应的信息，航空公司根据实际情况安排舱位和航班。（3）接单接货。接单接货是指航空货运代理公司接受托运人或其代理人送交的已经审核确认的托运书及报送单证和收货凭证，并且把即将发运的货物从发货人手中接过来并运送到自己的仓库。（4）制单与报关1）制单。航空货运代理公司依据发货人提供的国际货运委托书填写航空货运单，包括总运单和分运单，一般用英文填写。2）报关。首先将发货人提供的出口货物报关单的各项内容输入计算机，即

8、计算机预录，在通过计算机填制的报关单上加盖报关单位的报关专用章；然后将报关单与有关的发票装箱单和货运单综合在一起，并根据需要随附有关的证明文件。以上报关单证齐全后，由持有报关证的报关员正式向海关申报；海关审核无误后，海关官员即在用于发运的运单正本上加盖放行章，同时在出口收汇核销单和出口报关单上加盖放行章，在发货人用于产品退税的单证上加盖验讫章，贴上防伪标志；完成出口报关手续。（5）航空公司签单。货运单在盖好海关放行章后还需要到航空公司签单，只有签单确认后才允许将单、货交给航空公司。（6）货交承运人装机。交接是向航空公司交单交货，由航空公司安排航空运输。交单就是将随机单据和应由承运人留存的单据交

9、给航空公司。交货即把与单据相符的货物交给航空公司。（7）办理货物发运后的事宜2、国际航空进口货运业务的流程航空货运代理人进口业务需要经过的环节包括到货预报、接单接货、理单与理货、发到货通知、报检报验、报关、发送货或转运、信息传递、代理费用及垫付款结算、业务归档等。（三）航空货运运费计算1、航空运价的种类航空运价按商品性质分为普通商品运价、指定商品运价、等级运价和集装商品运价。2、航空运费的计算第一步，选择运价。若遇到多种运价均适用时，首先应使用特种商品运价，其次是等级运价，最后是一般商品运价。第二步，确定计费重量。航空运输商品可分为重货和轻货。（四）集装箱运输概过1、集装箱运输的概念集装箱运输

10、（containertransport）是指以集装箱作为运输单位进行货物运输的现代化运输方式。集装箱运输大大提高了货物运输的效率，被称为“20世纪运输革命”。集装箱又称“货柜”或“货箱”，是一种专供运输使用并便于机械操作的大型货物容器。在国际货物运输中经常使用的是20英尺和40英尺集装箱，国际上货物运输中常用的TEU（twentyfeetequivalentunit）是以长度为20英尺的集装箱为国际计量单位，也称国际标准箱单位。通常用来表示船舶装载集装箱的能力，也是集装箱和港口吞吐量的重要统计、换算单位。2、集装箱运输的特点集装箱运输的特点包括：使用机械进行装卸与搬运，速度快，作业效率高；快速

11、实现不同运输工具之间换装，便于开展“门到门”运输；以集装箱为运输单位，装卸与搬运时不需要搬动箱内货物，可以减少货损货差，保证货运质量；一般情况下由一个承运人负责全程运输，可以简化货主货运手续，提高工作效率。3、集装箱货物的交接地点和方式在集装箱运输中，货物分为整箱货和拼箱货，它们常见的交接地点可以是收发货人的工厂或仓库、装运地和交货地的集装箱堆场、装运地和卸货地的集装箱货运站。由以上三类交接地点可以组合出九种货物交接方式，如门到门、门到场、门到站等。其中，拼箱货只能在集装箱货运站进行交接，由集装箱货运站负责装箱、拆箱和掏箱。而集装箱堆场只接收和处理整箱货，整箱货由货主在自家的工厂或仓库进行装箱

12、、拆箱和掏箱在集装箱货物的交接方式中，属于整箱交/整箱收方式的有门到门、场到场、门到场、场到门等；属于拼箱交/拆箱收方式的只有一种情况，即“站到站”；属于整箱交/拆箱收方式的有门到站、场到站等；属于拼箱交/整箱收方式的有站到门、站到场等。（五）集装箱运费计算在国际多式联运模式下，由于承运人对货物承担的风险和责任有所扩大，所以集装箱货物的运费构放包括海运费用、堆场服务费、拼箱服务费、集散运费、内陆运费等。集装箱海运运费是海上运输的费用，包括基本运费及各类附加费。整箱货一般按箱计收运费，拼箱货则按所运货物的计费吨计收运费，这与传统的件杂货班轮运费计收方式颇为类似。海运基本运费无论是整箱货还是拼箱货

13、，在等级划分上一般分为五大类：普通货、一般化工品、半危险品、危险品和冷藏品。在普通货这一大类中，可根据需要采用包箱费率，也可分等级计费。附加费的计算与传统的件杂货大致相同，只是费种及计收范围略有不同。包箱费率是船运公司根据自身情况以不同类型的集装箱为计费单位，确定整箱货的不同航线包干费。常见的包箱费率有：FAK（freightforallkinds）包箱费率，是只分箱型而不分箱内货物种类（指普通货物），不计箱内所装货物重量（在本箱型规定的重量限额内）统一收取的包箱基本运价。FCS（freightforclass）箱费率，是分箱型对货物按一定等级分类制定的包箱费率。FCB（freighforcl

14、assBbas）箱费率是指按不同货物的类别、等级及计算标准制定的包箱费率；商品费率（commodityrate）是指不分货物等级，即对每一货物分别制定不同箱型的基本运费率。根据货名查找运价十分方便，大多数船运公司在美国航线上均采用此种运价形式。（六）整箱货海运运费的最低运费和最高运费（1）最低运费。按照集装箱运输的习惯做法，不同的船运公司对不同类型、不同用途的集装箱分别确定它们各自的最低运费吨。规定最低运费吨的目的在于，如果货物是由货主自己装载，当箱内所装货物没有达到规定的最低运费吨时，货主需支付亏箱运费，以确保承运人的利益。（2）最高运费。最高运费是指即使托运人实际装箱的货物尺码超出对集装箱

15、规定的计费吨，承运人仍按对集装箱规定的计费吨收取运费，超出部分免收运费。其目的在于鼓励托运人采用集装箱装运货物，并能最大限度地利用集装箱的内容积。最高运费吨通常是按集装箱内容积的85%计算。最高运费的计算仅适用于按尺码吨计算运费的容积货物，而不适用于按重量计算运费的重量货物。（七）开展国际货物多式联运应具备的基本条件开展国际货物多式联运应具备的基本条件包括：作为负责全程运输的多式联运经营人必须与发货人订立多式联运合同。多式联运经营人必须对全程运输负责。多式联运经营人接管的货物必须是国际运输的货物。多式联运必须是不同运输方式下的连续运输。货物从发运地至目的地实行全程单一的费率，并一次向货主收取。

16、货物全程运输由多式联运经营人签发一份全程多式联运单据。（八）国际货物多式联运的优点国际货物多式联运的优点包括：责任统一，手续简单。中间环节减少，货运时间缩短，货损货差降低，货运质量提高。图节省运杂费用，降低运输成本。实现门到门运输。提高了运输组织水平，实现合理运输。（九）国际货物多式联运单据多式联运单据是指证明多式联运合同以及多式联运经营人接管货物并负责按照多式联运合同条款交付货物的单据。多式联运单据不是运输合同，而是运输合同的证明。多式联运单据是多式联运经营人收到货物的收据和交付货物的凭证。如果联运的最后一程为海运，则该国际多式联运单据往往具有物权凭证的性质，可以背书转让，否则不可背书转让。

17、国际海洋货物运输（一）国际海洋运输的概念海洋运输（oceantransport）简称海运，是利用货船在国内外港口之间通过一定的航线和航区进行货物运输的一种方式。在国际贸易货物总量中约有2/3是通过海洋运输的，我国进出口货物通过海洋运输的达90%以上。国际海洋运输与其他各种运输方式相比，具有运输量大、通过能力大、运费低、对货物的适应性强等优点，但也存在速度慢、风险大等缺点。（二）国际海洋运输的经营方式国际海洋运输按照船舶的经营方式分为班轮运输和租船运输两种。1、班轮运输班轮运输（inertransport）又称定期船运输，是指船舶在特定航线上和固定港口之间，按事先公布的船期表（sailingsc

18、hedule）进行有规律的、反复的航行，以从事货物运输业务并按事先公布的费率收取运费的一种运输方式。它的服务对象是非特定的、分散的众多货主，具有公共承运人的性质。班轮运输是在不定期船运输的基础上发展起来的，具有“四固定”的特点，即固定航线固定港口、固定船期和相对固定的费率。班轮运价包括装卸费用，即货物由承运人负责配载装卸，承托双方不计滞期费和速遣费。2、租船运输租船运输又称不定期船运输（tramptransport），是根据国际租船市场的行情和租船人（charterer）的实际需要，船舶所有人（owner）出租整船或部分舱位给租船人使用，以完成特定的货物运输任务，租船人按约定的运价或租金支付运

19、费的商业行为。国际上使用较广泛的租船方式主要有以下两种。（1）定程租船（voyagecharter）。定程租船又称航次租船，是以航程为基础的租船方式。定程租船有以下特点：船舶的经营管理由船方负责；规定一定的航线和装运的货物种类名称、数量以及装卸港口；船方除对船舶航行、驾驶、管理负责外，还应对货物运输负责；运费按所运货物数量计算，有时也采用整船包干（lumpsum）运费；规定一定的装卸期限或装卸率并计算滞期费和速遣费。（2）定期租船（timecharter）。定期租船简称期租船，是由船舶出租人将船舶租给租船人使用一定期限，并在规定的期限内由租船人自行调度和经营管理。期租船有以下特点：租赁期间，船

20、舶的经营管理由租船人负责；不规定船舶航线和装卸港口，只规定船舶航行区域；可以装运各种合法货物；不规定装卸期限或装卸率，不讲算滞期费和速遣费；租金按租期每月每吨若干金额计算。（三）海运提单海运提单（oceanbilloflading，BI）简称提单，是货物的承运人或其代理人在收到货物后签发给托运人的一种凭证。海运提单是国际海洋运输中最重要的单据，其性质和作用如下：货物收据。它是承运人或其代理人签发给托运人的货物收据，证实已按提单所列内容收到货物。物权凭证。提单是代表货物所有权的凭证，可以凭其提取货物，也可以在载货船舶到达目的港交货之前转让买卖或凭提单向银行办理抵押贷款。运输契约的证明。提单是承运

21、人与托运人之间运输契约的证明，是双方在处理运输中的权利和义务关系的主要依据。（四）班轮货物运输主要业务及单证流转程序（1）托运人向船公司在装货港的代理人也可直接向船公司或其营业所）提出货物装运申请，递交托运单，填写装货联单。（2）船公司同意承运后，其代理人指定船名，核对装货单（shippingorder，S/0）与托运单上的内容无误后，签发S/0，将留底联留下后退还给托运人，要求托运人将货物及时送至指定的码头仓库。（3）托运人持S/0及有关单证向海关办理货物出口报关、验货放行手续，海关在S/0上加盖放行图章后，货物准予装船出口。（4）船公司在装货港的代理人根据留底联编制装货清单（loading

22、ist，L）送船舶及理货公司、装卸公司。（5）大副根据L/L.编制货物积载计划交代理人分送理货、装卸公司等按计划装船。（6）托运人将经过检验及检量的货物送至指定的码头仓库准备装船。（7）货物装船后，理货员将S/0交大副，大副核实无误后留下S/0并签发收货单。（8）理货员将大副签发的MR转交给托运人。（9）托运人持M/R到船公司在装货港的代理人处付清运费（预付运费情况下）换取正本已装船提单。（10）船公司在装货港的代理人审核无误后，留下M/R签发已装船提单给托运人。（11）托运人持正本已装船提单及有关单证到议付银行结汇（在信用证支付方式下），取得货款，议付银行将正本已装船提单及有关单证邮寄给开证

23、银行。（12）货物装船完毕后，船公司在装货港的代理人编制出口载货清单（manifest，M/F），送船长签字后向海关办理船舶出口手续，并将M/F交船随带，船舶起航。（13）船公司在装货港的代理人根据已装船提单副本（或M/R）编制出口载货运费清单（exportfreightmanifest，F/M），连同已装船提单副本、M/R送交船公司结算代收运费，并将卸货港需要的单证寄给船公司在卸货港的代理人。（14）船公司在卸货港的代理人接到船舶抵港电报后，通知收货人船舶到港日期，做好提货准备。（15）收货人到开证银行付清货款，取回正本已装船提单（在信用证支付方式下）。（16）卸货港船公司的代理人根据装货港

24、船公司的代理人寄来的货运单证，编制进口载货清单及有关船舶进口报关和卸货所需的单证，约定装卸公司、理货公司，联系安排泊位，做好接船及卸货准备工作。（17）船舶抵港后，船公司在卸货港的代理人随即办理船舶进口手续，船舶靠泊后即开始卸货。（18）收货人持正本已装船提单到船公司在卸货港的代理人处办理提货手续，付清应付的费用后，换取代理人签发的提货单。（19）收货人办理货物进口手续，支付进口关税。（20）收货人持D/0到码头仓库或船边提取货物。（五）国际铁路货物联运程序在我国经国际铁路联运的集装箱货物出口，一般按照以下程序进行运输。（1）发运国际铁路运输集装箱货物时，按正常国际铁路货物运输计划申报。经中俄

25、、中蒙、中哈、中越等国际铁路口岸进出口货物，由各办理国际铁路联运集装箱的车站，根据托运人提报的货物运输计划，报请下月集装箱国际联运装车计划表，按国际联运货物发运。中朝不开通正常集装箱货物运输，若要发运集装箱货物，需按整车货物发运。（2）月度国际联运计划批准后，按正常货物报关、报检、请车发运。贸易商须按照相关规定，准确填写运单（3）集装箱的口岸交接和境外运输。经国际铁路联运的集装箱货物，在口岸及境外运输的程序与普通货物运输基本相同，但在办理车站海关手续时，应将集装箱作为包装物出境并需返运回境。往蒙古、越南运输集装箱货物采用中铁集装箱时，要同境外运输代理明确使用中铁集装箱的使用事项、期限及返箱时间

26、限制等。发往俄罗斯、哈萨克斯坦的集装箱货物在使用中铁集装箱运输时，由中铁集装箱运输公司按照协议负责境外运输、交接和返箱事宜。（六）铁路货运运费计算铁路商品运费的计算一般要经过下列步骤：确定运价里程，确定运价分类和运价率，确定计量数值，计算运费。（1）根据货物运单的发、到站在“货物运价里程表”中确定实际经由路线的运价里程。（2）根据所运货物名称在“铁路货物运输品名分类与代码表”中确定适用的运价号。铁路运送的不同种类的商品规定有不同的运价号。铁路货物运价规则规定，运价率越高。（3）根据适用的运价号在铁路运价率表中确定适用的发到基价和运行基价。（4）根据铁路货物运价规则确定计费重量或集装箱数。整车商

27、品计费重量以吨为单位，吨以下四舍五入。但整车商品除非商品超过标重时，按商品重量计费，其他情况一律按货车标记重量（标重）计算运费。集装箱商品以使用的箱型为计费单位。国际海上货物运输保险的概念国际海上货物运输保险是指按照损害赔偿性质确定的、具有一定对价的、由保险人按照约定对被保险人因海上风险或责任，以及与航海有关的风险造成的损害负责赔偿的法律关系。海上货物运输保险的保障范围（一）海上保险保障的风险海上保险保障的风险主要包括海上风险和外来风险两类（1）海上风险。海上风险包括自然灾害和意外事故。自然灾害有恶劣气候、雷电、地震火山爆发、洪水、海啸、浪击落海等。意外事故有船舶搁浅、触礁、与流冰或其他物体碰

28、撞、爆炸、火灾、沉没、船舶失踪等。（2）外来风险。外来风险包括一般外来风险和特殊外来风险。一般外来风险有偷窃、短少和提货不着、渗漏、短量、碰损、破碎、钩损、淡水雨淋、生锈、沾污、受潮、受热、串味等。特殊外来风险有战争、罢工、交货不到、拒收等。（二）海上保险保障的损失海上保险保障的损失分为全部损失和部分损失，其中全部损失又分为实际全损和推定全损，部分损失又可分为共同海损和单独海损。（1）实际全损。实际全损又称绝对全损，是指保险标的物发生事故后灭失，或受到严重损坏完全失去原有形式、效用，或者不能再归被保险人拥有。（2）推定全损。推定全损是指保险标的物发生事故后，虽然没有完全毁灭，但对其进行救助或修

29、理的费用估计要超过保险价值。（3）共同海损。共同海损是指在海运途中，船、货和其他财产遭遇了共同危险，为了共同的安全，有意地采取合理的救难措施所直接造成的特殊牺牲和支付的额外费用。（4）单独海损。单独海损是指共同海损以外的部分损失，即被保险货物遭遇海上风险受损后，其损失未达到全损程度，而且该损失应由受损方单独承担的部分损失。（三）海上保险保障的费用海上保险保障的费用主要包括施救费用和救助费用。施救费用（sue&laborcharges）是指保险货物遭遇保险责任范围内的事故时，被保险人或其代理人、雇佣人员和受让人为避免或减少损失而采取各种抢救、保护、整理措施而产生的合理费用。救助费用（salvag

30、echarges）是指当船舶遇到海难，虽然经船上人员尽力采取办法仍不能使船舶脱离危险时，必须由他人来救助，由此支付的报酬就是救助费用。项目概况（一）项目基本情况1、承办单位名称：xx集团有限公司2、项目性质：扩建3、项目建设地点：xx（待定）4、项目联系人：崔xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程

31、序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板

32、，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约57.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30229.28万元，其中：建设投资22451.73万元，占项目总投资的74.27%；建设期利息516.

33、52万元，占项目总投资的1.71%；流动资金7261.03万元，占项目总投资的24.02%。（五）项目资本金筹措方案项目总投资30229.28万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）19687.97万元。（六）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10541.31万元。（七）项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：62200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：48631.12万元。3、项目达产年净利润（NP）：9938.89万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.99%。5、全部投资回收期（Pt）：5.63年（含建设期

34、24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20252.38万元（产值）。（八）项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。产业环境分析以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值

35、增速达到9%以上。（一）着力推进园区率先发展以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工业新城生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。（二）加快传统产业转型升级“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特色制造业高端化发展。（三）推动新兴产业发展壮大坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达到30%以上。行业面临的机遇1、国家产业政策的引导与扶持工程咨询服务为工程建设项目提

36、供从投资决策到建设实施环节的专业化服务，处于工程建设价值链的前端。近年来，随着经济的发展和改革的深化，国家出台了一系列的产业政策来引导与扶持工程咨询服务业。国务院、国家发改委、住建部等部门相继出台关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见关于加快新型建筑工业化发展的若干意见等政策文件，为工程咨询服务业以及下游相关领域奠定了良好的政策基础。同时，全过程工程咨询政策体系逐步细化,并开始落地。随着全过程工程咨询指导性文件的推出,后续的配套政策也相继出台。2020年8月,住建部发布全过程工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿），合同示范文本由协议书、通用合同条件和专用合同条件三部分组成，用于指导全过程工程

37、咨询服务合同当事人的签约行为。2020年10月，中国建筑业协会发布全过程工程咨询服务管理标准（T/CCIAT00242020），旨在提升全过程工程咨询服务质量，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率。地方上，安徽、山东和黑龙江等省份也在全国发布关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见之后出台地方性政策,对工作目标、义务与责任、委托方式、计费方式等方面做出细化规定。2、下游各领域投资水平上升作为工程建设价值链的前端，工程咨询行业主要为供水供电、科教文化、医疗等公共事业，市政公用工程设施、公共生活服务设施等基础设施建设，工业建筑、居住建筑等众多领域的工程建设项目提供相关工

38、程咨询服务。随着社会固定资产投资规模的上升、“新基建”的推出、新冠疫情带来的公共卫生服务设施需求的提升以及旧城改造的稳步推进将对我国工程咨询行业的发展起到较大的牵引及推动作用。根据国家统计局数据显示，我国社会固定资产投资由2017年的46.13万亿元增长至2021年的55.29万亿元，年均增长率为4.63%，社会固定资产投资水平不断提升将进一步带动工程咨询服务行业市场规模逐年增加。2019年“新基建”的推出将带来更多新消费需求，吸引信息技术产业领域大规模投资，创造大量新产品新服务，带动信息消费等新型消费快速增长。此外，在新冠疫情影响下，2020年中央预算内用于公共卫生相关项目建设的投资总量是2

39、019年的两倍，旨在集中支持公共卫生领域的建设。近年来，国家也在推动旧城改造，2020年7月国务院办公厅发布关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，全面推动各地老旧小区改造提速升级。2020年全年实际新开工改造城镇老旧小区4.03万个；计划到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，这也给工程咨询行业带来了新的增长机遇。必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升

40、公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。法人治理（一）股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持

41、有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，

42、股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将

43、其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其

44、他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及

45、其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记

46、载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予

47、以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。（二）董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交

48、易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8

49、、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董

50、事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系

51、董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出

52、席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。（三）高级管理人员1、公司设总经理、技术总监、财务负责人，根据公司需要可以设副总经理。总经理、副总经理、技术总监、财务负责人由董事会聘任或解聘。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。2、本章程中关于不得担任公司董事的情形同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工