土建施工员通用与基础知识培训PPT第一章（建设法规）

施工员通用与与基础知识胡兴福赵赵研主编编（土建方向））2上篇通通用知识一、建设法规规3（一）建设法法规概述一、建设法规规（二）《建筑法》（三）《安全生产法》（四）《建筑工程安全全生产管理条条例》《建设工程质量量管理条例》（五）《劳动法》、《劳动合同法》4（一）建设法法规概述Z1.1.1建设法规的基基本概念及其其体现的内容容（P1）Z1.1.2建设法规的调调整对象的概概念及相应调调整对象的具具体范畴（P1）Z1.1.3建设法规体系系的基本概念念及其特性和和作用（P2）Z1.1.4我国建设法规规体系的构成成及各组成成成分的概念和和相互制约关关系（P2～P3）（一）建设法法规概述5Z1.1.1建设法规的基基本概念及其其体现的内容容1.建设法规的概概念建设法规是指指国家立法机机关或其授权权的行政机关关制定的旨在在调整国家及及其有关机构构、企事业单单位、社会团团体、公民之之间，在建设活动中或或建设行政管管理活动中发生的各种社社会关系的法法律、法规的的统称。它体体现了国家对对城市建设、、乡村建设、、市政及社会会公用事业等等各项建设活活动进行组织织、管理、协协调的方针、、政策和基本本原则。Z1.1.2建设法规的调调整对象2.建设法规的调调整对象建设法规的调调整对象，即即发生在各种建建设活动中的的社会关系，包括建设活活动中所发生生的行政管理理关系、经济济协作关系及及其相关的民民事关系。（一）建设法法规概述6Z1.1.3建设法规体系系的基本概念念及其特性和和作用3.建设法规体系系（1）建设法规体体系的概念法律法规体系系，通常指由由一个国家的的全部现行法律规范分类类组合为不同同的法律部门门而形成的有有机联系的统统一整体。建设法规体系系是国家法律律体系的重要要组成部分，，是由国家制定或认认可，并由国家强强制力保证实实施的，调整整建设工程在在新建、扩建建、改建和拆拆除等有关活活动中产生的的社会关系的的法律法规的的系统。它是是按照-定的原则、功功能、层次所所组成的相互互联系、相互互配合、相互互补充．相互互制约、协调调一致的有机机整体。建设法规体系系是国家法律律体系的重要要组成部分，，必须与国家家整个法律体体系相协调，，但又因特定定的法律对象象而自成体系系，具有相对独立性。（一）建设法法规概述7Z1.1.4我国建设法规规体系的构成成及各组成成成分的概念和和相互制约关关系（2）建没法规体体系的构成建设法规体系系的构成即建建设法规体系系所采取的框框架或结构。。根据《中华人民共和和同立法法》有关立法权限限的规定，我我国建设法规规体系由以下下五个层次组组成。1）建设法律建设法律是指指由全国人民代表表大会及其常常务委员会制制定通过，由国家家主席以主席席令的形式发发布的属于同同务院建设行行政主管部门门业务范围的的各项法律，，如《中华人民共和和国建筑法》、《中华人民共和和国招标投标标法》、《中华人民共和和国城乡规划划法》等。建没法律律是建设法规规体系的核心和基础。（一）建设法法规概述82)建设行政法规规建设行政法规规是指由国务院制定，经国务务院常务委员员会审议通过过，由国务院院总理以中华华人民共和国国国务院令的的形式发布的的属于建设行行政主管部门门主管业务范范围的各项法法规。建设行行政法规的名名称常以“条例”、““办法”、““规定”、““规章”等名称出现，，如《建设工程质量量管理条例》、《建设工程安全全生产管理条条例》等。建设行政法规规的效力低于于建设法律，在全国范围围内施行。3）建设部门规规章建设部门规章章是指住房和和城乡建设部部根据国务院院规定的职责责范围，依法法制定并颁布布的各项规章章或由住房和和城乡建设部部与国务院其其他有关部门门联合制定并并发布的规章章，如《实施工程建设设强制性标准准监督规定》、《工程建设项目目施工招标投投标办法》等。部部门规规章对对全国国有关关行政政管理理部门具具有约约束力力，但但其效力低低于行行政法法规。（一））建设设法规规概述述94）地方方性建建设法法规地方性性建设设法规规是指指在不不与宪宪法、、法律律、行行政法法规相相抵触触的前前提下下，由由省、、自治治区、、直辖辖市人人民代代表大大会及及其常常委会会结合合本地地区实实际情情况制制定颁颁行的的或经经其批批准颁颁布的的由下下级人人大或或其常常委会会制定定的，，只在本本行政政区域域有效效的建设设方面面的法法规。。5）地方方建设设规章章地方建建设规规章是是指省省、自自治区区、直直辖市市人民民政府府以及及省会会（自自治区区首府府）城城市和和经国国务院院批准准的较较大城城市的的人民民政府府，根根据法法律和和法规规制定定颁布布的，，只在在本行行政区区域有有效的的建设设方面面的规规章。。在建设设法规规的五五个层层次中中，其其法律律效力力由高到到低依依次为为建设设法律律、建建设行行政法法规、、建设设部门门规章章、地地方性性建设设法规规和地地方建建设规规章。法律律效力力高的的成为为上位位法，，法律律效力力低的的成为为下位位法，，下位位法不不得与与上位位法相相抵触触，否否则其其相应应规定定将被被视为为无效效。（一））建设设法规规概述述10（二））《建筑法法》Z1.2.1《《中华人人民共共和国国建筑筑法》的颁布布实施施时间间以及及立法法目的的和约约束范范围（（P3）Z1.2.2建筑业业企业业、建建筑业业企业业资质质以及及建筑筑业企企业资资质等等级的的概念念（P4）Z1.2.3建筑业业企业业资质质包含含的序序列及及其类类别（（P4）Z1.2.4建筑业业企业业资质质等级级划分分的具具体等等级分分类（（P5）Z1.2.5不同建建筑业业企业业承揽揽业务务的范范围及及相应应等级级划分分（P5～P7）Z1.2.6建筑业业企业业资质质管理理规定定以及及建筑筑合同同无效效的情情形规规定（（P7～P8）（二））建筑筑法11Z1.2.7联合承承包的的概念念、联联合体体资质质认定定标准准以及及联合合体中中各成成员单单位的的责任任承担担的规规定（（P8）Z1.2.8建设工工程转转包的的概念念以及及禁止止转包包行为为的相相关法法律条条文（（P8）Z1.2.9建设工工程分分包的的概念念以及及违法法分包包的相相关规规定（（P8～P9）Z1.2.10总承包包单位位与分分包单单位的的连带带责任任的相相关规规定（（P9）Z1.2.11建筑安安全生生产管管理方方针的的概念念及其其相关关法律律条文文（P9～P10）Z1.2.12建设工工程安安全生生产基基本制制度的的分类类及其其相关关概念念（P10～P11）（二））建筑筑法12Z1.2.13建筑施施工企企业的的安全全生产产责任任的相相关规规定（（P11）Z1.2.14建设工工程竣竣工验验收的的概念念及相相关竣竣工验验收制制度的的规定定（P11）Z1.2.15建筑工工程质质量保保修制制度的的概念念及建建筑工工程质质量保保修的的范围围与期期限的的相应应规定定（P12）（二））建筑筑法131.从业资资格的的有关关规定定Z1.2.1《《中华人人民共共和国国建筑筑法》的颁布布实施施时间间以及及立法法目的的和约约束范范围《建筑法法》的立法目目的在于加加强对对建筑筑活动动的监监督管管理，，维护护建筑筑市场场秩序序，保保证建建筑工工程的的质量量和安安全，，促进进建筑筑业健健康发发展。。《建筑法法》共8章85条，分分别从从建筑筑许可可、建建筑工工程发发包与与承包包、建建筑工工程管管理、、建筑筑安全全生产产管理理、建建筑工工程质质量管管理等等方面面作出出了规规定。。Z1.2.2建筑业业企业业、建建筑业业企业业资质质以及及建筑筑业企企业资资质等等级的的概念念从事土土木工工程、、建筑筑工程程、线线路管管道设设备安安装工工程、、装修修工程程的新新建、、扩建建、改改建等等活动动的企企业称称为建筑业业企业业。建筑筑业企企业资资质，，是指指建筑筑业企企业的的建设设业绩绩、人人员素素质、、管理理水平平、资资金数数量、、技术术装备备等的的总称称。建建筑业业企业业资质质等级级，是是指国务院院行政政主管管部门门按资质质条件件把企企业划划分成成的不不同等等级。。（二））建筑筑法14Z1.2.3建筑业业企业业资质质包含含的序序列及及其类类别建筑业业企业业资质质分为为施工总总承包包、专专业承承包和和施工工劳务务三个序序列。。积得得施工工总承承包资资质的的企业业称为为施工工总承承包企企业。。取得得专业业承包包资质质的企企业称称为专专业承承包企企业。。取得得劳务务分包包资质质的企企业称称为施施工劳劳务企企业。。施工总总承包包资质质、专专业承承包资资质、、施工工劳务务资质质序列列可按按照工工程性性质和和技术术特点点分别别划分分为若若干资资质类类别，，见表表1-l。建筑业业企业业资质质序列列及类类别表1-1（二））建筑筑法序号资质序列资质类别1施工总承包资质分为12个类别，分别是：建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程2专业承包资质分为36个类别，包括地基基础工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、防水防腐保温工程、预拌混凝土、设备安装工程、电子与智能化工程、桥梁工程等3施工劳务资质施工劳务序列不分类别15Z1.2.4建筑业业企业业资质质等级级划分分的具具体等等级分分类施工总总承包包、专专业承承包各各资质质类别别按照照规定定的条条件划划分为为若干干资质质等级级，施施工劳劳务资资质不分等等级。建筑筑企业业各资资质等等级标标准和和各类类别等等级资资质企企业承承担工工程的的具体体范围围，由由国务务院建建设主主管部部门会会同国国务院院有关关部门门制定定。建筑工工程、、市政政公用用工程程施工工总承承包企企业资资质等等级均均分为为特级、、一级级、二二级、、三级级。专业业承包包企业业资质质等级级分类类见表表1-2。部分专专业承承包企企业资资质等等级表1-2（二））建筑筑法企业类别等级分类企业类别等级分类地基基础工程一、二、三级建筑幕墙工程一、二级建筑装修装饰工程一、二级钢结构工程一、二级预拌混凝土不分等级模板脚手架一、二级古建筑工程一、二、三级电子与智能化工程一、二、三级消防设施工程一、二级城市及道路照明工程一、二、三级防水防腐保温工程一、二级特种工程不分等级16Z1.2.5不同建建筑业业企业业承揽揽业务务的范范围及及相应应等级级划分分①施工工总承承包企企业施工总总承包包企业业可以以承接接施工工总承承包工工程。。施工工总承承包企企业可可以对对所承承接的的施工工总承承包工工程内内各专专业工工程全部自自行施施工，也可可以将将专业业工程程或劳劳务作作业依依法分包包给给具具有有相相应应资资质质的的专业业承承包包企企业业或或施施工工劳劳务务企企业业。。建筑筑工工程程、、市市政政公公用用工工程程施施工工总总承承包包企企业业可可以以承承揽揽的的业业务务范范围围见见表表1-3、表表1-4。（二二））建建筑筑法法17房屋屋建建筑筑工工程程施施工工总总承承包包企企业业承承包包工工程程范范围围表1-3（二二））建建筑筑法法序号企业资质承包工程范围1特级可承担各类建筑工程的施工2一级可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工业、民用建筑工程；（2）高度240m及以下的构筑物工程3二级可承担下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工业、民用建筑工程；（2）高度120m及以下的构筑物工程；（3）建筑面积4万㎡及以下的单体工业、民用建筑工程：（4）单跨跨度39m及以下的建筑工程4三级可承担下列建筑工程的施工：（1）高度50m以内的建筑工程；（2）高度70m及以下的构筑物工程；（3）建筑面积1.2万㎡及以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度27m及以下的建筑工程18市政政公公用用工工程程施施工工总总承承包包企企业业承承包包工工程程范范围围表1-4（二二））建建筑筑法法序号企业资质承包工程范围1一级可承担各种类市政公用工程的施工2二级可承担下列市政公用工程的施工：（1）各类城市道路：单跨45m及以下的城市桥梁；（2）15万t/d及以下的供水工程；10万t/d及以下的污水处理工程；2万t/d及以下的给水泵站、15万t/d及以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程；（3）中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万㎡及以下热力工程和各共热力管道工程；（4）各类城市生活垃圾处理工程；（5）断面25㎡及以下隧道工程和地下交通工程；（6）各类城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额4000万元及以下的市政综合工程19表1-4续表表（二二））建建筑筑法法3三级可承担下列市政公用工程的施工：（1）城市道路（不含快速路）：单跨25m及以下的城市桥梁工程；（2）8万t/d及以下的给水厂；6万t/d及以下的污水处理工程；10万t/d及以下的给水泵站、10万t/d及以下的污水泵站、雨水泵站；直径1m及以下供水管道；直径1.5m及以下污水及中水管道；（3）2kg/cm2及以下中压、低压燃气管道、调压站：供热面积50万㎡及以下热力工程，直径0.2m及以下热力管道；（4）单项合同额2500万元及以下的城市生活垃圾处理工程；（5）单项合同额2000万元及以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；（6）5000㎡及以下城市广场、地面停车场硬质铺装；（7）单项合同额2500万元及以下的市政综合工程20②专专业业承承包包企企业业专业业承承包包企企业业可可以以承承接接施施工工总总承承包包企企业业分分包包的的专专业业工工程程和和建建设设单单位位依依法法发发包包的的专专业业工工程程。。专专业业承承包包企企业业可可以以对对所所承承接接的的专专业业工工程程全部部自自行行施施工工，也也可可以以将将劳劳务务作作业业依法法分分包包给给具具有有相相应应资资质质的的施工工劳劳务务企企业业。。部分分专专业业承承包包企企业业可可以以承承揽揽的的业业务务范范围围见见表表1-5。部分分专专业业承承包包企企业业可可以以承承揽揽的的业业务务范范围围表1-5（二二））建建筑筑法法序号企业类型资质等级承包范围1地基基础工程一级可承担各类地基基础工程的施工二级可承担下列工程的施工：（1）高度100m及以下工业、民用建筑工程和高度120m及以下构筑物的地基基础工程；（2）深度不超过24m的刚性桩复合地基处理和深度不超过10m的其他地基处理工程；（3）单桩承受设计荷载5000kN及以下的桩基础工程；（4）开挖深度不超过15m的基坑维护工程21表1-5续表表（二二））建建筑筑法法1地基基础工程三级可承担下列工程的施工：（1）高度50m及以下工业、民用建筑工程和高度70m及以下构筑物的地基基础工程；（2）深度不超过18m的刚性桩复合地基处理和深度不超过8m的其他地基处理工程；（3）单桩承受设计荷载3000kN及以下的桩基础工程；（4）开挖深度不超过12m的基坑维护工程2建筑装修装饰工程一级可承担各类建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工二级可承担单项合同额2000万元及以下的建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工3建筑幕墙工程一级可承担各类型建筑幕墙工程的施工二级可承担单体建筑工程面积8000㎡及以下建筑幕墙工程的施工22表1-5续表表（二二））建建筑筑法法4钢结构工程一级可承担下列钢结构工程的施工：（1）钢结构高度60m及以上；（2）钢结构单跨跨度30m及以上；（3）网壳、网架结构短边边跨跨度50m及以上；（4）单体钢结构工程钢结构总重量4000t及以上；（5）单体建筑面积30000㎡及以上二级可承担下列钢结构工程的施工：（1）钢结构高度100m及以下；（2）钢结构单跨跨度36m及以下；（3）网壳、网架结构短边边跨跨度75m及以上；（4）单体钢结构工程钢结构总重量6000t及以上；（5）单体建筑面积35000㎡及以上三级可承担下列钢结构工程的施工：（1）钢结构高度60m及以下；（2）钢结构单跨跨度30m及以下；（3）网壳、网架结构短边边跨跨度35m及以下；（4）单体钢结构工程钢结构总重量3000t及以下；（5）单体建筑面积15000㎡及以下23③施施工工劳劳务务企企业业施工工劳劳务务企企业业可可以以承承担担各类类劳劳务务作作业业。（二二））建建筑筑法法表1-5续表表5电子与建筑智能化工程一级可承担各类型电子工程，建筑智能化工程的施工二级可承担单项合额2500万元及以下的电子工业制造设备安装工程和电子工业环境工程、单项合同额1500万元及以下的电子系统工程和建筑智能化工程的施工242.建筑筑工工程程承承包包的的有有关关规规定定Z1.2.6建筑筑业业企企业业资资质质管管理理规规定定以以及及建建筑筑合合同同无无效效的的情情形形规规定定（1）建建筑筑业业企企业业资资质质管管理理规规定定承包包建建筑筑工工程程的的单单位位应应当当持持有有依依法法取取得得的的资资质质证证书书，，并并在在其资资质质等等级级许许可可的的业业务务范范围围内内承揽揽工工程程。。禁禁止止建建筑筑施施工工企企业业超超越越本本企企业业资资质质等等级级许许可可的的业业务务范范围围或或者者以以任任何何形形式式用用其其他他建建筑筑施施工工企企业业的的名名义义承承揽揽工工程程。。禁禁止止建建筑筑施施工工企企业业以以任任何何形形式式允允许许其其他他单单位位或或者者个个人人使使用用本本企企业业的的资资质质证证书书、、营营业业执执照照，，以以本本企企业业的的名名义义承承揽揽工工程程。。2005年1月1日开开始始实实行行的的《最高高人人民民法法院院关关于于审审理理建建设设工工程程施施工工合合同同纠纠纷纷案案件件适适用用法法律律问问题题的的解解释释》第1条规规定定：：建设设工工程程施施工工合合同同具具有有下下列列情情形形之之一一的的，，应应当当根根据据合合同同法法第第52条第第(5)项的的规规定定，，认认定定无无效效：：（二二））建建筑筑法法251）承承包包人人未未取取得得建建筑筑施施工工企企业业资资质质或或者者超超越越资资质质等等级级的的；；2）没没有有资资质质的的实实际际施施工工人人借借用用有有资资质质的的建建筑筑施施工工企企业业名名义义的的；；3）建建设设工工程程必必须须进进行行招招标标而而未未招招标标或或者者中中标标无无效效的的。。Z1.2.7联合合承承包包的的概概念念、、联联合合体体资资质质认认定定标标准准以以及及联联合合体体中中各各成成员员单单位位的的责责任任承承担担的的规规定定（2）联联合合承承包包两个个以以上上的的承包包单单位位组组成成联联合合体体共共同同承承包包建建设设工工程程的的行行为为称称为为联联合合承承包包。。《建筑筑法法》第27条规规定定，，对对于于大大型型建建筑筑工工程程或或者者结结构构复复杂杂的的建建筑筑工工程程，，可可以以由由两两个个以以上上的的承承包包单单位位联联合合共共同同承承包包。。1)联合合体体资资质质的的认认定定依据据《建筑筑法法》第27条，，联联合合体体作作为为投投标标人人投投标标时时，，应应当当按照照资资质质等等级级较较低低的的单单位位的业业务务许许可可范范围围承承揽揽工工程程。。（二））建筑筑法262)联合体体中各各成员员单位位的责责任承承担组成联联合体体的成成员单单位投投标之之前必须要要签订订共同同投标标协议议，明确确约定定各方方拟承承担的的工作作和责责任，，并将将共同同投标标协议议连同同投标标文件件一并并提交交招标标人。。否则则，依依据《工程建建设项项目施施工招招标投投标办办法》，由评评标委委员会会初审审后按按废标标处理理。同时，，联合合体的的成员员单位位对承承包合合同的的履行行承担担连带责责任。《民法通通则》第87条规定定，负负有连连带义义务的的每个个债务务人，，都负负有清清偿全全部债债务的的义务务。因此，，联合合体的的成员员单位位都负负有清清偿全全部债债务的的义务务。（二））建筑筑法27Z1.2.8建设工工程转转包的的概念念以及及禁止止转包包行为为的相相关法法律条条文（3）转包包转包系系指承承包单单位承承包建建设工工程后后，不不履行行合同同约定定的责责任和和义务务，将将其承承包的的全部部建设设工程程转给给他人人或者者将其其承包包的全全部建建设工工程肢肢解以以后以以分包包的名名义分分别转转给其其他单单位承承包的的行为为。《建筑法法》禁止转转包行行为，，第28条规定定：禁禁止承承包单单位将将其承承包的的全部部建筑筑工程程转包包给他他人，，禁止止承包包单位位将其其承包包的全全部建建筑工工程肢肢解以以后以以分包包的名名义分分别转转包给给他人人。（二））建筑筑法28Z1.2.9建设工工程分分包的的概念念以及及违法法分包包的相相关规规定（4）分包包1）分包包的概概念总承包包单位位将其其所承承包的的工程程中的的专业业工程程或者者劳务务作业业发包包给其其他承承包单单位完完成的的活动动称为为分包包。分包分分为专专业工工程分分包和和劳务务作业业分包包。专业工工程分分包，，是指指总承承包单单位将将其所所承包包工程程中的的专业业工程程发包包给具具有相相应自自制的的其他他承包包单位位完成成的活活动。。劳务务作业业分包包，是是指施施工总总承包包企业业或者者专业业承包包企业业将承承包工工程中中的劳劳务作作业发发包给给劳务务分包包企业业完成成的活活动。。《建筑法法》第29条规定定：禁禁止总总承包包单位位将工工程分分包给给不具具备相相应资资质条条件的的单位位，禁禁止分分包单单位将将其承承包的的工程程再分分包。。（二）建筑筑法292）违法分包包依据《建筑法》的规定：《建设工程质质量管理条条例》进一步将违法分包界界定为如下下几种情形形：①总承包单单位将建设设工程分包包给不具备备相应资质质条件的单单位的；②建设工程程总承包合合同中未有有约定，有有未经建设设单位认可可，承包单单位将其承承包的部分分建设工程程交由其他他单位完成成的；③施工总承承包单位将将建设工程程主体结构构的施工分分包给其他他单位的；；④分包单位位将其承包包的建设工工程再分包包的。Z1.2.10总承包单位位与分包单单位的连带带责任的相相关规定3）总承包单单位与分包包单位的连连带责任《建筑法》第29条规定：总承包单位位和分包单单位就分包包工程对建建设单位承承担连带责责任。（二）建筑筑法303.建筑安全生生产管理的的有关规定定Z1.2.11建筑安全生生产管理方方针的概念念及其相关关法律条文文（1）建筑安全全生产管理理方针建筑安全生生产管理是是指建设行行政主管部部门、建筑筑安全监督督管理机构构，建筑施施工企业及及有关单位位对建筑生生产过程中中的安全工工作，进行行计划、组组织、指挥挥、控制、、监督等一一系列的管管理活动。。《建筑法》第36条规定：建建筑工程安安全生产管管理必须坚坚持安全第一、、预防为主主的方针。安全生产关关系到人民民群众生命命和财产安安全，关系系到社会稳稳定和经济济健康发展展。“安全第一一”是安全全生产方针针的基础；；“预防为为主”是安安全生产方方针的核心心和具体体体现，是实实现安全生生产的根本本途径，生产必须须安全，安安全促进生生产。（二）建筑筑法31Z1.2.12建设工程安安全生产基基本制度的的分类及其其相关概念念（2）建设工程程安全生产产基本制度度1）安全生产产责任制度度安全全生生产产责责任任制制度度是将将企企业业各各级级负负责责人人、、各各职职能能机机构构及及其其工工作作人人员员和和各各岗岗位位作作业业人人员员在在安安全全生生产产方方面面应应做做的的工工作作及及应应负负的的责责任任加加以以明明确确规规定定的的一一种种制制度度。。2）群群防防群群治治制制度度群防防群群治治制制度度是职职工工群群众众进进行行预预防防和和治治理理安安全全的的一一种种制制度度。。3）安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度安全全生生产产教教育育培培训训制制度度是对对广广大大建建筑筑干干部部职职工工进进行行安安全全教教育育培培训训，，提提高高安安全全意意识识，，增增加加安安全全知知识识和和技技能能的的制制度度。。（二二））建建筑筑法法324）伤伤亡亡事事故故处处理理报报告告制制度度伤亡亡事事故故处处理理报报告告制制度度是指指施施工工中中发发生生事事故故时时，，建建筑筑企企业业应应当当采采取取紧紧急急措措施施减减少少人人员员伤伤亡亡和和事事故故损损失失，，并并按按照照国国家家有有关关规规定定及及时时向向有有关关部部门门报报告告的的制制度度。。5）安安全全生生产产检检查查制制度度安全全生生产产检检查查制制度度是上上级级管管理理部部门门或或企企业业自自身身对对安安全全生生产产状状况况进进行行定定期期或或不不定定期期检检查查的的制制度度。。6）安安全全责责任任追追究究制制度度建设设单单位位、、设设计计单单位位、、施施工工单单位位、、监监理理单单位位，，由由于于没没有有履履行行职职责责造造成成人人员员伤伤亡亡和和事事故故损损失失的的，，视视情情节节给给予予相相应应处处理理；；情情节节严严重重的的，，责责令令停停业业整整顿顿，，降降低低资资质质等等级级或或吊吊销销资资质质证证书书；；构构成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事责责任任。。（二二））建建筑筑法法33Z1.2.13建筑筑施施工工企企业业的的安安全全生生产产责责任任的的相相关关规规定定（3）建建筑筑施施工工企企业业的的安安全全生生产产责责任任《建筑筑法法》第38条、、第第39条、、第第41条、、第第44～48条、、第第51条规规定定了了建建筑筑施施工工企企业业的的安安全全生生产产责责任任。。经经2011年4月第第十十一一届届全全国国人人大大会会议议通通过过的的《建筑筑法法》，仅仅对对第第48条作作了了修修改改，，规规定定如如下下：：建筑筑施施工工企企业业，，应应当当依依法法为为职职工工参参加加工工伤伤保保险险缴缴纳纳工工伤伤保保险险费费。。鼓鼓励励企企业业为为从从事事危危险险作作业业的的职职工工办办理理意意外外伤伤害害保保险险，，支支付付保保险险费费。。（二二））建建筑筑法法344.《《建筑筑法法》关于于质质量量管管理理的的规规定定Z1.2.14建设设工工程程竣竣工工验验收收的的概概念念及及相相关关竣竣工工验验收收制制度度的的规规定定（1）建建设设工工程程竣竣工工验验收收制制度度《建筑筑法法》第61条规规定定：：交交付付竣竣工工验验收收的的建建筑筑工工程程，，必必须须符符合合规规定定的的建建筑筑工工程程质质量量标标准准，，有有完完整整的的工工程程技技术术经经济济资资料料和和经经签签署署的的工工程程保保修修书书，，并并具具备备国国家家规规定定的的其其他他竣竣工工条条件件。。建筑筑工工程程竣竣工工经经验验收收合合格格后后，，方方可可交交付付使使用用；；未未经经验验收收或或验验收收不不合合格格的的，，不不得得交交付付使使用用。。工程程项项目目的的竣竣工工验验收收是是施施工工全全过过程程的的最后后一一道道工工序序，，也是是工工程程项项目目管管理理的的最后后一一项项工工作作。它它是是建建设设投投资资成成果果转转入入生生产产或或使使用用的的标标志志，，也也是是全全面面考考核核投投资资效效益益、、检检验验设设计计和和施施工工质质量量的的重重要要环环节节。。（二二））建建筑筑法法35Z1.2.15建筑工程质量量保修制度的的概念及建筑筑工程质量保保修的范围与与期限的相应应规定（2）建设工程质质量保修制度度建设工程质量量保修制度，，是指建设工工程竣工经验验收后，在规规定的保修期期限内，因勘勘察、设计、、施工、材料料等原因造成成的质量缺陷陷，应当由施工承包单单位负责维修修、返工或更更换，由责任任单位负责赔赔偿损失的法法律制度。《建筑法》第62条规定，建筑筑工程实行质质量保修制度度。同时，还还对质量保修修的范围和期期限作了规定定：建筑工程程的保修的范范围应当包括括地基基础工工程、主体结结构工程、屋屋面防水工程程和其他土建建工程，以及及电气管线、、上下水管线线的安装工程程，供热、供供冷系统工程程等项目；保修的期限应应当按照保证证建筑物合理理寿命年限内内正常使用，，维护使用者者合法权益的的原则确定。。具体的保修修范围和最低低保修期限由由国务院规定定。（二）建筑法法36（三）《安全生产法》（三）安全生生产法Z1.3.1《安全生产法》颁布与实施时时间、立法目目的等相关内内容（P12）Z1.3.2生产经营单位位安全生产保保障措施的组组成（P12～P15）Z1.3.3生产经营单位位的主要负责责人、安全生生产管理人员员的职责（P12～P13）Z1.3.4对安全设施、、设备的质量量负责的岗位位包括哪些（（P13）Z1.3.5生产经营单位位安全生产管管理保障措施施的详细规定定（P13～P14）Z1.3.6生产经营单位位安全生产经经济保障措施施的详细规定定（P14～P15）Z1.3.7生产经营单位位安全生产技技术保障措施施的详细规定定（P15～P16）Z1.3.8生产经营单位位的从业人员员依法享有的的权利和依法法须履行的义义务（P16～P17）37Z1.3.9安全生产监督督管理部门的的概念安全生生产监督管理理措施的相关关法律条文（（P17）Z1.3.10安全生产监督督管理部门的的职权（P17～P18）Z1.3.11安全生产监督督检察人员的的义务（P18）Z1.3.12生产安全事故故的等级划分分标准（P18）Z1.3.13施工生产安全全事故报告制制度的相关规规定（P18）Z1.3.14应急抢救工作作的相关法律律条文（P18）Z1.3.15事故调查的相相关法律条文文以及事故调调查的管辖权权限规定（P19）（三）安全生生产法38Z1.3.1《安全生产法》颁布与实施时时间、立法目目的等相关内内容《中华人民共和和国安全生产产法》由中华人民共共和国第九届届全国人民代代表大会常务务委员会第二二十八次会议议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日期施行。《安全生产法》的立法目的，，是为了加强强安全生产监监督管理，防防止和减少生生产安全事故故，保障人民民群众生命和和财产安全，，促进经济发发展。对生产经营单单位的安全生生产保障、从从业人员的权权利和义务、、安全生产的的监督管理、、安全生产事事故的应急救救援与调查处处理四个主要要方面做出了了规定。（三）安全生生产法391.生产经营单位位安全生产保保障的有关规规定Z1.3.2生产经营单位位安全生产保保障措施的组组成（1）组织保障措措施1）建立安全生生产管理机构构《安全生产法》第19条规定：矿山山、建筑施工工单位和危险险物品的生产产、经营、储储存单位，应应当设置安全全生产管理机机构货值配备备专职安全生生产管理人员员。Z1.3.3生产经营单位位的主要负责责人、安全生生产管理人员员的职责2）明确岗位责责任①生产经营单单位的主要负负责人的职责责（三）安全生生产法40《安全生产法》第17条规定：生产产经营单位的的主要负责人人对本单位安安全生产工作作负有下列职职责：A.建立、健全本本单位安全生生产责任制；；B.组织制定本单单位安全生产产规章制度和和操作规程；；C.保证本单位安安全生产投入入的有效实施施；D.督促、检查本本单位的安全全生产工作，，及时消除生生产安全事故故隐患；E.组织制定并实实施本单位的的生产安全事事故应急救援援预案；F.及时、如实报报告生产安全全事故。②生产经营单单位的安全生生产管理人员员的职责《安全生产法》第38条规定：生产产经营单位的的安全生产管管理人员应当当根据本单位位的生产经营营特点，对安安全生产状况况进行经常性性检查；对检检查中发现的的安全问题，，应当立即处处理；不能处处理的，应当当及时报告本本单位有关负负责人。检查查及处理情况况应当记录在在案。（三）安全生生产法41Z1.3.4对安全设施、、设备的质量量负责的岗位位包括哪些③对安全设施施、设备的质质量负责的岗岗位A.对安全设施的的设计质量负负责的岗位B.对安全设施的的施工负责的的岗位C.对安全设施的的竣工验收负负责的岗位D.对安全生产设设备质量负责责的岗位Z1.3.5生产经营单位位安全生产管管理保障措施施的详细规定定（3）管理保障措措施1）人力资源管管理①对主要负责责人和安全生生产管理人员员的管理②对一般从业业人员的管理理③对特种作业业人员的管理理（三）安全生生产法422）物质资源管管理①设备的日常常管理②设备的淘汰汰制度③生产经营项项目、场所、、设备的转让让管理④生产经营项项目、场所的的协调管理Z1.3.6生产经营单位位安全生产经经济保障措施施的详细规定定（4）经济保障措措施1）保证安全生生产所必需的的资金2）保证安全设设施所需要的的资金3）保证劳动防防护用品、安安全生产培训训所需要的资资金4）保证工商社社会保险所需需要的资金（三）安全生生产法43Z1.3.7生产经营单位位安全生产技技术保障措施施的详细规定定（5）技术保障措措施1）对新工艺、、新技术、新新材料或者使使用新设备的的管理2）对安全条件件论证和安全全评价的管理理3）对废弃危险险物品的管理理4）对重大危险险源的管理5）对员工宿舍舍的管理6）对危险作业业的管理7）对安全生产产操作规程的的管理8）对施工现场场的管理（三）安全生生产法442.从业人员的权权利和义务的的有关规定Z1.3.8生产经营单位位的从业人员员依法享有的的权利和依法法须履行的义义务（1）安全生产中中从业人员的的权利生产经营单位位的从业人员员，是指该单单位从事生产产经营活动各各项工作的所有人员，包括管理人人员、技术人人员和各岗位位的工人，也包括生产经经营单位临时时聘用的人员员。生产经营单位位的从业人员员依法享有以以下权利：1）知情权；2）批评权和检检举、控告权权；3）拒绝权；4）紧急避险权权；5）请求赔偿权权；6）获得劳动防防护用品的权权利；7）获得安全生生产教育和培培训的权利（2）安全生产中中从业人员的的义务1）自律遵规的的义务；2）自觉学习安安全生产知识识的义务；3）危险报告义义务（三）安全生生产法453.安全生产监督督管理的有关关规定Z1.3.9安全生产监督督管理部门的的概念安全生生产监督管理理措施的相关关法律条文（1）安全生产监监督管理部门门根据《安全生产法》第9条和《建设工程安全全生产管理条条例》有关规定：国国务院负责安安全生产监督督管理的部门门对全国安全全性生产工作作实施综合监监督管理。国国务院建设行行政主管部门门对全国性建建设工程安全全生产实施监监督管理。国国务院铁路、、交通、水利利等有关部门门按照国务院院的职责分工工，负责有关关专业工程安安全生产的监监督管理。（2）安全生产监监督管理措施施《安全生产法》第54条规定：对安安全生产负有有监督管理职职责的部门依依照有关法律律、法规的规规定，对涉及及安全生产的的事项需要审审查批准或者者验收的，必必须严格依照照有关法律、、法规和国家家标准或者行行业标准规定定的（三）安全生生产法46安全生产条件件和程序进行行审查；不符符合有关法律律、法规和国国家标准或者者行业标准规规定的安全生生产条件的，，不得批准或或者验收通过过。对未依法法取得批准或或验收合格的的单位擅自从从事有关活动动的，负责行行政审批的部部门发现或者者接到举报后后应当立即予予以取缔，并并依法予以处处理。对已经经依法取得批批准的单位，，负责行政审审批的部门发发现其不再具具备安全生产产条件的，应应当撤销原批批准。Z1.3.10安全生产监督督管理部门的的职权（3）安全生产监监督管理部门门的职责《安全生产法》第56条规定：负有有安全生产监监督管理职责责的部门依法法对生产经营营单位执行有有关安全生产产的法律、法法规和国家标标准或者行业业标准的情况况进行监督检检查，行使以以下职权：1）进入生产经经营单位进行行检查，调阅阅有关资料，，向有关单位位和人员了解解情况；（三）安全生生产法472）对检查中发发现的安全生生产违法行为为，当场予以以纠正或者要要求限期改正正；对依法应应当给予行政政处罚的行为为，依照本法法和其他有关关法律、行政政法规作出行行政处罚决定定；3）对检查中发发现的事故隐隐患，应当责责令立即排除除；重大事故故隐患排除前前或者排除过过程中无法保保障安全的，，应当责令从从危险区域内内撤出作业人人员，责令暂暂时停产停业业或者停止使使用；重大事事故隐患排除除后，经审查查同意，方可可恢复生产经经营和使用；；4）对有根据认认为不符合保保障安全生产产的国家标准准或者行业标标准的设施、、设备、器材材可予以查封封或者扣押，，并应当在15日内依法作出出处理决定。。48Z1.3.11安全生产监督督检察人员的的义务（4）安全生产监监督检查人员员的义务《安全生生产法法》第58条的规规定了了安全全生产产监督督检查查人员员的义义务：：1）应当当忠于于职守守，坚坚持原原则，，秉公公执法法；2）执行行监督督检查查任务务时，，必须须出示示有效效的监监督执执法证证件；；3）对涉涉及被被检查查单位位的技技术秘秘密和和业务务秘密密，应应当为为其保保密。。4.安全事事故应应急救救援与与调查查处理理的规规定Z1.3.12生产安安全事事故的的等级级划分分标准准（1）生产产安全全事故故的等等级划划分标标准国务院院《生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例》规定：：根据据生产产安全全事故故造成成的人人员伤伤亡或或者直直接经经济损损失，，事故故一般般分为为以下下等级级：（三））安全全生产产法491）特别重重大事事故，是指指造成成30人及以以上死死亡，，或者者100人及以以上重重伤（（包括括急性性工业业中毒毒，下下同）），或或者1亿元及及以上上直接接经济济损失失的事事故；；2）重大事事故，是指指造成成10人及以以上30人以下下死亡亡，或或者50人及以以上100人以下下重伤伤，或或者5000万元及及以上上1亿元以以下直直接经经济损损失的的事故故；3）较大事事故，是指指造成成3人及以以上10人以下下死亡亡，或或者10人及以以上50人以下下重伤伤，或或者1000万元及及以上上5000万元以以下直直接经经济损损失的的事故故；4）一般事事故，是指指造成成3人以下下死亡亡，或或者10人以下下重伤伤，或或者1000万元以以下直直接经经济损损失的的事故故。Z1.3.13施工生生产安安全事事故报报告制制度的的相关关规定定（2）施工工生产产安全全事故故报告告《安全生生产法法》第70～72条规定定：生生产经经营单单位发发生生生产安安全事事故后后，事事故现现场有有关人人员应应当立立即报报告本单位位负责责人。单位位负责责人接接到（三））安全全生产产法50事故报报告后后，应应当按按照国国家有有关规规定立立即如如实报报告当地负负有安安全生生产监监督管管理职职责的的部门门。负有有安全全生产产监督督管理理职责责的部部门接接到事事故报报告后后，应应当立立即按按照国国家有有关规规定上上报事事故情情况。。《建设工工程安安全生生产管管理条条例》进一步步规定定：施施工单单位发发生生生产安安全事事故，，应当当按照照国家家有关关伤亡亡事故故报告告和调调查处处理的的规定定，及及时、、如实实地向向负责责安全全生产产监督督管理理的部部门、、建设设行政政主管管部门门或者者其他他有关关部门门报告告；特种设设备发发生事事故的的，还还应当当同时时向特特种设设备安安全监监督管管理部部门报报告。。实行行施工工总承承包的的建设设工程程，由由总承承包单单位负负责上上报事事故。。Z1.3.14应急抢抢救工工作的的相关关法律律条文文（3）应急急抢救救工作作《安全生生产法法》第70条规定定：单单位负负责人人接到到事故故报告告后，，应当当迅速速采取取有效效措施施，组组织抢抢救，，防止止事故故扩大大，减减少人人员伤伤亡和和财产产（三））安全全生产产法51损失。。第72条规定定：有有关地地方人人民政政府和和负有有安全全生产产监督督管理理的部部门负负责人人接到到重大大生产产安全全事故故报告告后，，应当当立即即赶到到事故故现场场，组组织事事故抢抢救。。Z1.3.15事故调调查的的相关关法律律条文文以及及事故故调查查的管管辖权权限规规定（4）事故故的调调查《安全生生产法法》第73条规定定：事事故调调查处处理应应当按按照实实事求求是、、尊重重科学学的原原则，，及时时、准准确地地查清清事故故原因因，查查明事事故性性质和和责任任，总总结事事故教教训，，提出出整改改措施施，并并对事事故责责任者者提出出处理理意见见。《生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例》规定了了事故故调查查的管管辖。。特别重重大事事故由国务院院或者者国务务院授授权有有关部部门组织事事故调调查组组进行行调查查。重大事事故、、较大大事故故、一一般事事故分别由由事故发发生地地省级级人民民政（三））安全全生产产法52府、设设区的的市级级人民民政府府、县县级人人民政政府负责调调查。。省级级人民民政府府、设设区的的市级级人民民政府府、县县级人人民政政府可可以直直接组组织事事故调调查组组进行行调查查，也也可以以授权或或者委委托有有关部部门组织事事故调调查组组进行行调查查。未未造成成人员员伤亡亡的一般事事故，县级级人民民政府府也可可以委托事事故发发生单单位组织事事故调调查组组进行行调查查。上上级人人民政政府认认为必必要时时，可可以调调查由由下级级人民民政府府负责责调查查的事事故。。特别别重大大事故故以下下等级级事故故，事事故发发生地地与事事故发发生单单位不不在同同一个个县级级以上上行政政区域域的，，由事事故发发生地地人民民政府府负责责调查查，事事故发发生单单位所所在地地人民民政府府应当当派人人参加加。（三））安全全生产产法53（四））《建设工工程安安全生生产管管理条条例》、《建设工工程质质量管管理条条例》（四））建设设工程程安全全生产产管理理条例例、建设工工程质质量管管理条条例Z1.4.1施工单位位主要负负责人的的概念及及相关责责任要求求（P20）Z1.4.2施工单位位项目负负责人的的概念及及相关责责任要求求（P20）Z1.4.3专职安全全生产管管理人员员的概念念及相关关责任要要求（P20）Z1.4.4总承包单单位和分分包单位位的安全全责任规规定（P20）Z1.4.5安全生产产教育培培训的主主要内容容（P21）Z1.4.6施工单位位应采取取的安全全措施（（