工程造价基础知识精讲课件第7章

造价员工程造价基基础知识精讲班主讲老师：：张立宁第七章建建设工程程招投标与与合同价款款的确定（一）了解建设项目招招投标程序序；（二）了解施工招标文文件的组成成与内容；；（三）了解建设工程施施工合同价价款的约定定方法；（四）了解设备、材料料采购招投投标及合同同价款的约约定方法。。（五）熟悉建设工程工工程量清单单计价构成成与计价方方法；（六）掌握建设工程工工程量清单单的编制；；（七）掌握工程招标控控制价（标标底）和投投标报价的的编制；大纲要求：：一、招标投投标的概念念招标投标是是在市场经经济中一种种竞争形式式，通常适适合于大宗宗交易。一般认为，，招标是要约约的邀请，，投标是要要约，而中中标通知书书是承诺。。第一节建建设工程程招标二、建设项项目招标的的范围《招标投标法法》规定，在中中华人民共共和国境内内，下列工工程建设项项目，包括括项目的勘勘察、设计计、施工、、监理以及及与工程建建设有关的的重要设备备、，材料料等的采购购，必须进进行招标。。（1）大大型型基基础础设设施施、、公公用用事事业业等等关关系系社社会会公公共共利利益益、、公公共共安安全全的的项项目目；；（2）全全部部或或者者部部分分使使用用国国有有资资金金投投资资或或国国家家融融资资的的项项目目；；（3）使使用用国国际际组组织织或或者者外外国国政政府府贷贷款款、、援援助助资资金金的的项项目目。。建设设项项目目的的勘勘察察、、设设计计，，采用用特特定定专专利利或或专专有有技技术术的的，，或或者者涉涉及及国国家家安安全全等等特特殊殊情情况况，不不适适宜宜进进行行招招标标的的项项目目，，经经项项目目主主管管部部门门批批准准，，可可以以不不进进行行招招标标。。第一一节节建建设设工工程程招招标标三、、建建设设工工程程招招标标的的分分类类一般般可可分分为为：：建建设设项项目目总总承承包包招招标标（（又又叫叫全全过过程程招招标标））；；工工程程勘勘察察设设计计招招标标；；工工程程施施工工招招标标；；建建设设监监理理招招标标；；货货物物招招标标五五类类。。第一一节节建建设设工工程程招招标标典型型题题目目：：根据据《招标标投投标标法法》规定定，，下下列列工工程程项项目目应应当当进进行行招招标标的的项项目目有有（（））。。A．大大型型基基础础设设施施、、公公用用事事业业等等关关系系社社会会公公共共利利益益、、公公众众安安全全的的项项目目B．全全部部或或者者部部分分使使用用国国有有资资金金投投资资或或者者国国家家融融资资的的项项目目C．施施工工企企业业自自建建自自用用的的工工程程，，且且该该施施工工企企业业资资质质等等级级符符合合工工程程要要求求的的D．施施工工主主要要技技术术采采用用特特定定的的专专利利或或者者专专有有技技术术的的E．使使用用国国际际组组织织或或者者外外国国政政府府贷贷款款、、援援助助资资金金的的项项目目答案案：：ABE第一一节节建建设设工工程程招招标标四、、工工程程项项目目招招标标的的方方式式和和招招标标工工作作的的组组织织（一一））招招标标方方式式建设设工工程程的的招招标标分分为为公公开开招招标标和和邀邀请请招招标标两两种种。。1.公开开招招标标又称称无无限限竞竞争争招招标标，，业业主主以以招招标标公公告告的的方方式式邀邀请请不不特特定定的的法法人人或或其其他他组组织织投投标标。。2.邀请请招招标标业主主以以投投标标邀邀请请书书的的方方式式邀邀请请特特定定的的法法人人或或其其他他组组织织（（3家以以上上））投投标标。。第一一节节建建设设工工程程招招标标四、、工工程程项项目目招招标标的的方方式式和和招招标标工工作作的的组组织织（二二））招招标标工工作作的的组组织织方方式式1、业主主自自行行组组织织（具具备备编编制制招招标标文文件件和和组组织织评评标标的的能能力力））2、委托托招招标标代代理理机机构构组组织织（但但代代理理机机构构与与行行政政机机关关和和其其他他国国家家机机关关不不得得有有隶隶属属或或其其他他利利益益关关系系））第一一节节建建设设工工程程招招标标五、、建建设设工工程程招招投投标标的的程程序序（一一））建建设设工工程程施施工工招招标标投投标标程程序序（（12步））1.建设设工工程程项项目目报报建建2.提出出招招标标申申请请，，自自行行招招标标或或委委托托招招标标报报主主管管部部门门备备案案3.编制制资资格格预审审文文件件、、招招标标文文件件并报报备备案案4.发布布招招标标公公告告或或者者发发出出投标标邀邀请请书书5.资格格审审查查（（包包括括资资格格预预审审和和后后审审））6.发放放招招标标文文件件7.踏勘勘现现场场8.投标标答答疑疑会会9.接收收投投标标书书10.开标标、、评评标标、、定定标标11.宣布布中中标标单单位位12.签订订合合同同（二二））建建设设工工程程货货物物招招标标投投标标程程序序（（略略））第一一节节建建设设工工程程招招标标六、、招招标标文文件件的的组组成成与与内内容容（一一））建建设设工工程程施施工工招招标标文文件件的的组组成成与与内内容容（（8部分分））1.投标标须须知知2.合同同主主要要条条款款3.投标标文文件件格格式式4.工程程量量清清单单5.技术术条条款款（（如如验验收收规规范范，，技技术术标标准准等等））6.设计计图图纸纸7.评标标标标准准和和方方法法8.投标标辅辅助助材材料料第一一节节建建设设工工程程招招标标六、、招招标标文文件件的的组组成成与与内内容容（二）货物招招标文件的组组成与内容（（5项）1.投标须知2.投标文件格式式3.计算规格、参参数和其他要要求4.评标标准和方方法5.合同主要条款款第一节建建设工程招标标典型题目：下列建设工程程招投标程序序正确的是()。A.招标文件发放放——资格预审——疑问解答B.资格预审——招标文件发放放——疑问解答C.疑问解答——资格预审——招标文件发放放D.招标文件发放放——疑问解答——资格预审答案：B第一节建建设工程招标标典型题目：我国《招标投标法》规定的招标方方式是()。A.公开招标、邀邀请招标和议议标B.公开招标和议议标C.邀请招标和议议标D.公开招标和邀邀请招标答案：D第一节建建设工程招标标一、工程量清清单的组成（（6部分）1.封面；2.总说明；3.分部分项工程程量清单与计价表；4.措施项目清单单与计价表；5.其他项目清单单；6.规费、税金项目清单与计计价表等。二、分部分项项工程量清单单的编制是指完成拟建建工程的实体体工程项目数数量的清单。。分部分项工工程量清单由由招标人根据据《建设工程量清清单计价规范范》附录规定的项目编码、项项目名称、项项目特征、计计量单位和工工程量计算规规则进行编制。第二节工工程量清单的的编制（一）分部分分项工程量清清单的项目编编码分部分项工程程量清单的项项目编码，按按5级设置，用12位阿拉伯数字字表示。其中中，1~9位为统一编码码：1、2位为附录顺序序码（例如：：建筑工程01，装饰装修工工程02，安装工程03，市政工程04，园林绿化工工程05）；3、4位为专业工程程顺序码；5、6位为分部工程程顺序码；7~9位为分项工程程项目名称顺顺序码；10~12位清单项目名名称顺序码。。第二节工工程量清单的的编制典型题目：010302001001第1级附录顺序码码，1、2位01—附录A建筑工程；第2级专业工程顺顺序码，3、4位01—附录A第3章砌筑工程程；第3级分部工程顺顺序码，5、6位02—砌筑工程的第第2节砖砌体；；第4级分项工程项项目名称顺序序码，7~9位001—砖砌体中的““实心砖墙””；第5级清单项目顺顺序码，10~12位001～999—顺序码。第二节工工程量清单的的编制（二）分部分分项工程量清清单的项目名名称应按《清单计价规范范》附录的项目名称与项项目特征结合合拟建工程的的实际确定。一般以以工程实体而而命名，项目目名称如有缺项，招招标人可按相相应的原则进进行补充，并并报当地工程程造价管理部部门备案。（三）分部分分项工程量清清单的计量单单位应按《清单计价规范范》附录中规定的的计量单位确确定。第二节工工程量清单的的编制（四）分部分分项工程量清清单的工程数数量应按《清单计计价规规范》附录中中规定定的计计算规规则计计算。。清单单工程程量是是工程程投标标人投投标报报价的的共同同基础础，工程结结算的的数量量按合合同双双方认认可的的实际际完成成的工工程量量确定定。（五））分部部分项项工程程量清清单的的特征征描述述是对项项目的的准确确描述述，是是影响响价格格的因因素，，是设设置工工程量量清单单项目目的依依据。按不不同的的工程程部位位、施施工工工艺或或材料料品种种、规规格等等分别别列项项。第二节节工工程程量清清单的的编制制典型题题目：：某分部部分项项工程程的清清单编编码为为030301001xxx，则该该分部部分项项工程程所属属工程程类别别为()。A.建筑工工程B.安装工工程C.装饰装装修工工程D.市政工工程答案：：B第二节节工工程程量清清单的的编制制三、措措施项项目清清单的的编制制措施项项目为完成成工程程项目目施工工,发生于于该工工程施工前前和施施工过过程中中技术、、生活活、安安全等等方面面的非工程程实体体项目目的清清单。。招标人人提出出的措措施项项目清清单是是根据据一般般情况况确定定的，，没有有考虑虑不同同投标标人的的特殊殊情况况，因因此投投标人人在报报价时时，可可以根根据本本企业业的实实际情情况增增减措措施项项目内内容。。措施项项目清清单的的通用用项目目包括括：安全文文明施施工（含环环境保保护，，文明明施工工，安安全施施工，，临时时设施施）；；夜间施施工；；二次次搬运运；冬冬雨季季施工工；大大型机机械设设备进进出场场及安安拆；；施工工排水水、降降水；；已完完工程程及设设备保保护等等。措施项项目中中可以以计算算工程程量的的项目目清单单宜采采用分分部分分项工工程量量清单单的方方式编编制；；不能能计算算工程程量的的项目目清单单，以以“项项”为为计量量单位位编制制。第二节节工工程程量清清单的的编制制四、其其他项项目清清单的的编制制其他项项目是是在分分部分分项工工程量量清单单、措措施项项目清清单所所包含含内容容以外外，因因招标标人的的特殊殊要求求而发发生的的与拟拟建工工程有有关的的其他他费用用项目目。通常包包含暂列金金额、、暂估估价、、计日日工、、总承承包服服务费费等。1.暂列金金额是招标标人暂暂定并并包括括在合合同中中的一一笔款款项，，主要要考虑虑到可可能发发生的的工程程量变变化和和费用用增加加而预预留的的金额额。注：暂列金金额的的数额额大小小与承承包商商没有有关系系，不不能视视为承承包商商所有有。竣工结结算时时，应应将暂暂列金金额及及税金金、规规费从从合同同金额额中扣扣除。。第二节节工工程程量清清单的的编制制2.暂估价价是指招招标阶阶段直直至签签订合合同协协议时时，招标人人在招招标文文件中中提供供的用用于支支付必必然要要发生生但暂暂时不不能确确定价价格的的材料料以及及专业业工程程的金金额。。3.计日工工是为了了解决决现场场发生生的零零星工工作的的计价价而设设立的的。计计日工工表应应详细细列出出人工工、材材料、、机械械名称称和消消耗量量。4.总承包包服务务费是为了了总承承包人人对发发包的的专业业工程程提供供协调调和配配合服服务，，由发发包人人向总总承包包人支支付的的费用用。5.其他注注意事事项第二节节工工程程量清清单的的编制制五、规规费与与税金金规费：：是指指政府府和有有关部部门规规定必必须缴缴纳的的费用用（工工程排排污费费、定定额测测定费费、社社会保保障费费、住住房公公积金金、危危险作作业意意外伤伤害保保险）），简简称规规费。。税金：：是指指国家家税法法规定定的应应计入入建筑筑安装装工程程造价价内的的营业业税、、城市市维护护建设设税及及教育育费附附加。。第二节节工工程程量清清单的的编制制典型题题目：：措施项项目为为完成成工程程项目目施工工,发生于于该工工程施施工前前和施施工过过程中中技术术、生生活、、安全全等方方面的的（））的清清单。。A．实体体工程程B．工程程实体体C．非工工程实实体项项目D．实际际工程程答案：：C第二节节工工程程量清清单的的编制制典型题题目：：其他项项目是是在分分部分分项工工程量量清单单、措措施项项目清清单所所包含含内容容以外外，因因招标标人的的特殊殊要求求而发发生的的与拟拟建工工程有有关的的其他他费用用项目目，通通常包包含（（））。。A．暂列列金额额B．暂估估价C．经营营费用用D．计日日工E.总承包包服务务费答案：：ABDE第二节节工工程程量清清单的的编制制是指由业主主根据据国家家或省省级、、行业业建设设主管管部门门颁发发的有有关计计价依依据和和颁发发按设设计施施工图图纸计计算的的，对招招标工工程限限定的的最高高工程程造价价。有有的省省、市市又称称为拦拦标价价、最最高限限价、、预算算控制制价、、最高高报价价值。。一、招招标控控制价价的编编制原原则（（五点点）1．招标标控制制价应应具有有权威威性主要从从编制制依据据上可可以看看出。。2．招标标控制制价应应具有有完整整性招标控控制价价应由由分部部分项项工程程费、、措施施项目目费、、其他他项目目费、、规费费、税税金及及一定定范围围内的的风险险费用用组成成。第三节节招招标控控制价价一、招招标控控制价价的编编制原原则（（五点点）3．招标标控制制价与与招标标文件件的一一致性性招标控控制价价的内内容、、编制制依据据应该该与招招标文文件的的规定定相一一致。。4．招标标控制制价的的合理理性5．一个个工程程只能能编制制一个个招标标控制制价（（即唯唯一性性）第三节节招招标控控制价价二、招招标控控制价价的编编制依依据（（七项项）（1）《建设工工程工工程量量清单单计价价规范范》；（2）建设设主管管部门门颁发发的计计价定定额和和计价价办法法；（3）建设设工程程设计计文件件及相相关资资料；；（4）招标标文件件中的的工程程量清清单及及有关关要求求；（5）与建建设项项目相相关的的标准准、规规范、、技术术资料料；（6）工程程造价价管理理机构构发布布的工工程造造价信信息；；工程程造价价信息息没有有发布布的参参照市市场价价；（7）其他他相关关资料料。主主要指指施工工现场场情况况、工工程特特点及及施工工方案案等。。第三节节招招标控控制价价典型题题目：：招标控控制价价应由由分部部分项项工程程费、、措施施项目目费、、其他他项目目费、、规费费、税税金及及一定定范围围内的的风险险费用用组成成，体体现了了招标标控制制价的的（））原则则。A．权威威性B．完整整性C．一致致性D．合理理性答案：：B第三节节招招标控控制价价典型题题目：：招标控控制价价的编编制依依据不不包括括（））。A．建设设工程程工程程量清清单计计价规规范B．建设设工程程设计计文件件及相相关资资料C．工程程造价价管理理机构构发布布的工工程造造价信信息D．投资资估算算、竣竣工结结算答案：：D第三节节招招标控控制价价三、招招标控控制价价的编编制方方法1.分部分分项工工程费费计价价其实质质就是是综合合单价价的组组价问问题。。根据据《清单计计价规规范》的规定定：清单综综合单单价=人工费费+材料费费+施工机机械使使用费费+管理费费+利润以及一一定范范围内内的风风险费费用，，风险险费用用的内内容和和考虑虑幅度度应与与招标标文件件的相相应要要求一一致。。不同同定额额表现现形式式的组组价方方法：：第三节招招标控控制价1）用综合单单价（基价价）表现形形式的组价价用综合单价价形式编制制定额，工工程量清单单项目可以以直接对应应定额项目目。2）用消耗量量定额和价价目表表现现形式的组组价工程量清单单项目对应应定额项目目后，还需需对人工、、材料、机机械台班消消耗量用价价目表组价价，与价目目表标注价价额不一致致时，进行行调整，组组成工料机机单价，也也可将管理理费和利润润另行计算算后计入综综合单价。。第三节招招标控控制价2.措施项目费费计价对于措施项项目清单内内的项目，，编制人可以以根据编制制的具体施施工方案或或施工组织织设计，认认为不发生生者费用可可以填为零零，认为需需要增加者者可以自行行增加。措施项目组组价的方法法有两种：：（1）用综合单单价形式的的组价。主要用于混混凝土、钢钢筋混凝土土模板及支支架、脚手手架、施工工排水、降降水等，其其组价方法法与分部分分项工程量量清单项目目相同。（2）用费率形形式的组价价。主要适用于于措施费发发生和金额额大小与实实际完成的的实体工程程量的关系系不大的措措施项目。。第三节招招标控控制价3.其他项目费费组价（1）暂列金额额应按有关关计价规定定，根据工工程结构、、工期等估估算；（2）暂估价中中的材料单价应根据工程程造价信息息或参照市市场价格估估算并计入入综合单价价；暂估价价中的专业工程金额应分不不同专业，，按有关计计价规定估估算；（3）计日工应应根据工程程特点和有有关计价依依据计算；；（4）总承包服服务费应根根据招标文文件列出的的内容和要要求按有关关计价规定定估算。第三节招招标控控制价4.规费与税金金的计取按建设主管管部门规定定费率计取取。5．其他有关关表格填写写需填写分析析表；单位工程费汇总表；；单项工程程费汇总表表；工程项项目总价表表；编写说说明；填写写封面。第三节招招标控控制价典型题目：：措施项目组组价的方法法有（））。A．消耗量定定额和价目目表表现形形式的组价价B．综合单价价形式的组组价和费率率形式的组组价C．消耗量定定额和综合合单价形式式的组价D．综合单价价形式和价价目表表现现形式的组组价答案：B第三节招招标控控制价典型题目：：总承包服务务费应根据据（））估算。A．招标文件件列出的内内容和要求求按有关计计价规定B．工程特点点和有关计计价依据C．有关计价价规定，根根据工程结结构、工期期等D．工程造价价信息或参参照市场价价格答案：A第三节招招标控控制价6．需考虑的的有关因素素（4项）（1）招标控制制价必须符符合目标工工期的要求求，对提前前工期给出出必要的赶赶工费。（2）招标控制制价必须保保证满足招招标方的质质量要求。。（3）招标控制制价要适应应建筑材料料市场价格格的变化因因素，可列列出清单，，随同招标标文件，供供投标时参参考，并在在编制招标标控制价时时考虑材料料价差方面面的因素。。（4）招标控制制价应合理理考虑招标标工程的自自然地理条条件等因素素，并将由由于自然条条件导致施施工不利因因素而增加加的费用计计入招标控控制价内。。第三节招招标控控制价四、招标控控制价的管管理（3项内容）1．招标控制制价的复核核1)承包工程范范围、招标文件件规定的计价方法及及有关条款款；2）工程量清单单价组组成分析；人工、材材料、机械械、管理费费、利润、、风险费等等。3）计日工单价价等；4）规费和税金金计取等。第三节招招标控控制价2.招标控制价价的公布和和备查招标时公布布，报送工程所在地地工程造价管管理部门备备查。3．招标控制制价的投诉诉与处理投标人经复复核认为招招标人公布布的招标控控制价未按按照本规范范规定进行行编制的，，应在开标标前5天向投标监监督机构或或工程造价价管理机构构投诉。第三节招招标控控制价典型题目：：招标控制价价应需考虑虑的有关因因素不包括括（））。A．招标控制制价必须符符合目标工工期的要求求，给出必必要的赶工工费B．招标控制制价必须保保证满足招招标方的成成本要求C．编制招标标控制价时时应考虑材材料价差方方面的因素素D．招标控制制价应合理理考虑招标标工程的自自然地理条条件等因素素答案：B第三节招招标控控制价典型题目：：招标控制价价的管理不不包括（））A．招标控制制价的复核核B．招标控制制价的公布布和备查C．招标控制制价的审批批D．招标控制制价的投诉诉与处理答案：C第三节招招标控控制价一、施工投投标文件的的内容投标文件的的内容应主主要包括10项：投标函；投投标书附录录；投标保保证金；法法定代表人人资格证明明书；授权权委托书；；具有标价价的工程量量清单与报报价表；资资格审查表表（资格预预审的不采采用）；辅辅助资料表表；对招标标文件中的的合同协议议条款内容容的确认和和响应；招招标文件规规定提交的的其他资料料。第四节投投标报报价的编制制二、施工投投标的程序序报名参加投投标→办理理资格预审审→获得招招标文件→→招标文件件研究→招招标环境调调查→确定定投标策略略→制定施施工方案→→计算投标标报价→标标书编制→→标书投送送。第四节投投标报报价的编制制三、施工投投标的准备备工作1．研究招标标文件1)研究工程综合说说明，借以获得得对工程全全貌的轮廓廓性了解；；2)熟悉并详细细研究设计计图纸和技技术说明书书；3)研究合同主要条款；4)熟悉投标单位须须知。第四节投投标报报价的编制制2．调查投标标环境投标环境就就是投标工工程的自然然、经济和和社会条件件。对投标环环境调查包包括：1)施工现场条件调查；2)自然条件调查；3)建材供应条条件分析；4)专业分包的的能力和分分包条件调查；5)生活必需品品的供应情况调查。。3．确定投标标策略目的在于得得到对自己己最有利的的施工合同同，从而获获得尽可能能多的盈利利。第四节投投标报报价的编制制4．制定施工工方案施工方案是是投标报价价的一个前前提条件，，也是招标单单位评标要要考虑的重重要因素之之一。主要应考考虑施工方方法、主要要机械设备备、施工进进度、现场场工人数的的平衡以及及安全措施施等，要求求在技术和和工期两方方面对招标标单位有吸吸引力，同同时又有助助于降低施施工成本。。第四节投投标报报价的编制制典型题目：：承包商在获获得招标文文件后和计计算投标报报价前，按按照建设工工程施工投投标程序依依次完成的的工作是()。A．招标环环境调查查→招标标文件研研究→制制定施工工方案→→确定投投标策略略B．招标文文件研究究→招标标环境调调查→确确定投标标策略→→制定施施工方案案C．确定投投标策略略→招标标文件研研究→招招标环境境调查→→制定施施工方案案D．招标文文件研究究→招标标环境调调查→制制定施工工方案→→确定投投标策略略答案：B第四节投投标报价价的编制制典型题目目：不属于施施工投标标的准备备工作的的是()。A．研究招招标文件件B．调查投投标环境境C．计算投投标报价价D．确定投投标策略略答案：C第四节投投标报价价的编制制四、投标标报价的的编制(一)投标报价价的编制制依据投标报价价的编制制依据基本与招招标控制制价的编编制依据据基本相相同，但还应应该包括括承包商商自己所所拥有的的与投标标有关的的其他资资料。如如，企业业定额、、类似工工程的有有关成本本核算资资料等。。第四节投投标报价价的编制制(二)投标报价价的编制制方法基本与招招标控制制价的编编制方法法基本相相同，下下面就承承包商投投标报价价时应注注意的问问题简要要叙述。。1.分部分项项工程量量清单计计价(1)复核分部部分项工工程量清清单的工工程量和和项目是是否准确确。(2)研究分部部分项工工程量清清单中的的项目特特征描述述。(3)进行清单单综合单单价的计计算。(4)进行清单单综合单单价的调调整。(5)编制分部部分项工工程量清清单计价价表。第四节投投标报价价的编制制2．措施项项目工程程量清单单计价投标人在在措施项项目费计计算时，，可根据据施工组组织设计计采取的的具体措措施，在在招标人人提供的的措施项项目清单单基础上上增减措措施项目目。每一一个措施施项目的的费用计计算，按按招标文文件的规规定，采采用综合合单价或或按每一一项措施施项目报报总价。。注：安全文明明施工费费按规定定的标准准计取，，不参与与竞争。。第四节投投标报价价的编制制3．其他项项目工程程量清单单计价（1）暂列金金额应按招标人人在其他他项目清清单中列列出的金金额填写写，不得增增加或减减少；（2）材料暂暂估价应按招标标人在其其他项目目清单中中列出的的单价计计入综合合单价；专业工工程暂估估价应按招标标人在其其他项目目清单中中列出的的金额填填写；（3）计日工工按招标人人在其他他项目清清单中列列出的项项目和数数量，自自主确定定综合单单价并计计算计日日工费用用；（4）总承包包服务费费根据招标标文件中中列出的的内容和和提出的的要求自自主确定定。第四节投投标报价价的编制制4．规费和和税金计计算按照国家家和地方方规定计计取。5．其他有有关表格格的填写写应按照清清单的有有关要求求，认真填