煤矿采掘企业培训管理办法

煤矿采掘企业培训管理办法1总则1.1为进一步加强和规范培训管理工作，提高培训质量，建设适应煤矿采掘企业发展需要的高素质员工队伍，根据〔２００９〕２７号《关于印发《集团公司培训管理办法》的通知》的精神，结合煤矿采掘企业实际，制定本办法。1.2煤矿采掘企业培训工作应坚持以提升全员安全技术素质和综合业务素质为基础，以高技能复合型人才、主体专业人才和创新型管理人才培养为重点，注重员工的全面发展，为煤矿采掘企业安全生产和发展战略提供人才技术支撑。1.3坚持“统筹规划、集中管理、分级负责、分类实施”的原则，各级各类培训实行集中归口管理，由职教中心负责，实行统一计划，统一管理，统一组织实施，避免多头培训和重复培训。2组织机构及职责2.1加强对培训工作的组织领导，煤矿采掘企业成立由党委书记、矿长任主任，分管教育培训的副书记、副矿长任副主任，各有关职能部门主要负责人任委员的培训工作指导委员会，负责对煤矿采掘企业培训工作的组织领导、整体规划和协调管理。各部门应积极支持、配合培训部门开展工作。2.2职教中心为培训主管部门，负责贯彻上级培训政策，落实集团公司培训计划，制定培训规划和年度计划，健全培训管理制度，协调、指导、考核基层单位培训工作，保证培训质量。同时对各科室、区队的培训工作实施监督管理。2.3基层区队应设置培训工作领导小组、配备主管培训的人员。组织区队负责开展员工日常安全教育、岗位培训、技术练兵等培训活动，并按照上级要求选派人员参加培训。2.4各单位主要负责人是培训工作的第一责任人，应加强对培训工作的领导，健全培训工作责任制，支持、督促有关人员履行职责，保证培训资金投入，协调解决培训工作重大问题。3培训实施1严格按照年度计划实施培训，未列入年度计划的培训项目不得实施。确因工作需要追加培训项目的，必须报集团公司审批。2职教中心是培训教学实施的主体，按培训类别分类实施。1、安全技术培训的实施要求：按照国家有关培训规定，制定符合煤矿采掘企业实际的教学计划、教学大纲，安排培训内容，确保各类人员按时取得安全资格证书和达到岗位素质要求。2、技能等级培训的实施要求：按照国家、行业标准，统一制定各工种、各等级的培训教学计划、教学大纲和培训教材，组织实施高、中、初级工培训。3、经营管理人员培训的实施要求：由各职能科室负责，按照岗位业务素质和能力要求，制定管理岗位培训教学计划、教学大纲，确定培训教材，实施一般管理人员培训。4、专业技术人员继续教育培训的实施要求：根据实际需要进行安排，主要采取讲座、科研、自学等形式进行。5、送培工作要求：按照集团公司要求，切实做好各类人员的送培工作，保证准时、准确。3职教中心应因地制宜、按需施教，注重质量和实际效果。一线操作人员培训应采取理论教学与实际操作相结合、日常教育与短期脱产相结合，突出操作技能培训。管理人员培训应采取培训与实践相结合、在职自学与脱产培训相结合、项目培养与科研实践相结合、培训与使用相结合等方式，多层次、多渠道进行，突出能力培养。4在实际教学中，要积极改进教学方法。在完善传统课堂讲授式教学方法的同时，应结合培训对象特点，大力开展研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式和现场式培训，进一步增强培训教学的吸引力。广泛采取电化教学、多媒体教学、信息化教学、网络培训、现代远程教育和在线学习等方式，拓展培训渠道，扩大培训覆盖面，适应现代培训发展趋势。4学历教育管理4.1管理原则（1）专业对口。鼓励职工参加专业对口的学历教育，不提倡职工参加与岗位专业无关的学历教育。（2）学用结合。职工参加学历教育应符合企业发展需要，毕业后仍从事原岗位工作。（3）逐级审批。职工参加学历教育，须个人提出申请，履行逐级审批手续，经矿培训管理部门审核备案。4.2审批程序（1）副处级参加本专业硕士学位学习，须经矿主要领导同意，集团公司备案。（2）副处级后备干部、优秀专业技术人员参加本专业硕士学位学习，须经矿同意，报集团公司审批。（3）研究生学历教育，按照要求由集团公司与有关院校联合在集团公司内部办班。未经批准不得私自参加其它研究生培训。凡获得硕士学位的，不得再公费学习第二个硕士学位。（4）职工参加由集团公司统一组织的岗位资格准入达标培训、主体专业人才培养等学历教育的，须由个人提出申请，经资格审查、矿有关部门审批，报集团公司审核备案。（5）由于产业发展和技术更新，需要大范围提升职工专业学历层次的，由矿向集团公司人力资源部培训管理处提出申请，经审批后签订培养协议，以内部办班方式进行。（6）正、副科级参加学历教育的，须提出书面申请，须提出书面申请，经战线领导审批，职教中心审核备案。职工个人参加学历教育的，须提出书面申请，经所在队、区（科室）、战线领导逐级审批，职教中心审核备案。4.3学费报销（1）硕士研究生以上学历培养费用按照《集团公司高层次人才培养管理办法》（〔2003〕130号）文件规定执行。（2）集团公司组织的主体专业人才培养的学费报销，按照集团公司有关文件规定和培养协议办理。（3）合作办学开展学历教育的，学费支付应按所签订培养协议规定的单位、个人承担比例和支付方式执行。（4）个人选择参加本科及以下学历教育，原则上单位不再报销任何费用。（5）学费报销，须凭培养协议、资格审查证明、入学通知书、年度成绩单、毕业证书、学费发票和领导签字等相关手续，按规定报销。如未按规定私自报销费用，经监察审计、财务查实，从严追究有关人员责任。4.4学习期间管理职工参加半脱产或全脱产学习的，在校期间由学校按在校生管理，单位按照《关于印发〈集团公司岗位绩效工资制方案〉的通知》（[2007]25号）文件相关规定执行。职工参加业余学习的，按在职人员管理。4.5证书管理职工参加集团公司统一组织的学历教育取得毕业证书后，到组干科、档案室办理学历登记和资料存档手续，变更个人信息，作为人力资源管理、交流和使用的依据。职工个人参加其它学历教育，取得毕业证书后，须经过相关部门鉴定，再进行登记存档。5教育经费的使用管理5.1职工教育经费的提取根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）文件精神，煤矿采掘企业职工教育经费按当年职工工资总额的2％提取。职工教育经费的管理（1）坚持“专款专用、节余结转”原则。职工教育经费的使用与支出需经矿主要领导同意，职教中心负责建立职工教育经费使用台帐，做到专款专用，当年度经费节余结转下年度使用。（2）严格实行预算管理。职教中心根据矿年度职工培训和职业教育计划、基地建设、教材开发、教科研以及职工培训管理等所需费用，编制年度职工教育经费预算，经矿领导审批后，由职教中心执行。（3）强化职工教育经费使用审批程序。职工教育经费支出，必须经职教中心审核并报矿领导审批，财务科进行监督检查，对无计划、超计划部分和不符合职工教育经费开支范围的费用，不予受理和报销，保证培训费正确合理使用。（4）建立职工教育经费定期对帐制度。职工教育经费使用台帐，每季度末要与财务科进行核对，核对的内容包括：职工教育经费的提取、使用和余额情况等。5.2职工教育经费的开支范围（1）职工教育经费列支范围。根据《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建〔2006〕317号）规定，企业职工教育经费列支范围包括：1.上岗和转岗培训；2.各类岗位适应性培训；岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；4.专业技术人员继续教育；5.特种作业人员培训；6.企业组织的职工外送培训的经费支出；7.职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；8.购置教学设备与设施；职工岗位自学成才奖励费用；职工教育培训管理费用；11.有关职工教育的其他开支。（2）职工个人参加学历教育以及为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费。5.3职工教育经费使用审批程序（1）各科室需要参加培训的人员，持培训文件和矿领导批示到职教中心备案。（2）经办人根据培训文件规定的培训费用标准填写报销单据，报职教中心审批。（3）培训管理费用（如公务、业务、教科研等）的支出，由经办人员根据矿有关规定或按职工培训经费标准核算后填写报销单据，报职教中心审批。（4）职教中心根据培训依据，结合职工教育经费计划以及职工培训经费标准，对经办人使用职工教育费用进行审批并加盖公章。（5）经办人在培训管理处审批后，到财务科办理相关手续。6培训保障条件6.1职教中心应按照规定足额提取培训经费，确保经费合理有效使用。财务科、职教中心严格经费开支范围和使用审批程序。执行年度培训计划与经费挂钩使用制度。要按照集团公司内部培训经费标准收费，加强对员工外出培训的管理，严格审批程序和报销制度，防止违规使用。6.2按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质职教教师队伍。通过考核、奖惩和培训加强专职教师队伍建设，实现数量、素质双达标。完善兼职教师聘任制度，选聘实践经验丰富、理论水平较高的工程技术人员、经营管理人员、专业技术人员、技师等担任兼职教师，承担教学任务。6.3加强培训教材开发工作。坚持开发和利用相结合，充分利用社会、行业、高校等教材开展培训。按照“管用、实用、够用”原则，组织，开发符合煤矿采掘企业的实用教材。6.4按照统筹规划，合理布局、分工明确、突出特色的总体要求，不断加强培训基地建设。充实完善现代化培训设施，构建功能完备、专业齐全、优势互补的培训基地网络。6.5加强培训信息化建设。建立员工培训档案信息库、培训试题库和师资信息库，实行培训信息化管理。加强远程教育网络系统建设，健全完善基层远程教学配套设施，为实施远程教育创造条件。6.6加强培训政策和管理理论研究，总结推广先进培训经验，积极探索培训工作新途径、新方法和新模式。7评估考核与奖惩7.1按照ISO10015培训质量管理体系标准，建立煤矿采掘企业培训质量管理体系，对区队培训工作的成效实行季度评估考