吉林城市地下综合管廊建设项目工程监理规划

目录第一章

工程概况第二章

监理工作范围和内容第三章

监理工作目标第四章

监理工作依据第五章

项目监理机构的组织形式和人员配备计划第六章

项目监理机构的人员岗位职责第七章

监理工作程序第八章

监理工作方法及措施第九章

监理工作制度第十章

监理设施第一章

工程概况1．工程项目名称：吉林市吉丰东路（南山街—蓝旗大桥东K4+255）城市地下综合管廊建设项目2．工程项目建设地点：吉林市吉丰东路3．工程项目组成及建筑规模工程起点南山街，终点蓝旗大桥东

K4+255

处，在吉丰东路下进行铺设，管廊全长约

4255

米（含管廊主体和道路恢复及相关配套设施等）

，管廊共设2

个仓室，分别装载电力、通讯、给水、供热和源水管线。4．项目建设实施相关单位：建设单位：吉林市城市建设控股集团有限公司设计单位：吉林市规划设计院5．工程项目特点概述：本工程项目起点南山街，终点蓝旗大桥东

K4+255

处，在吉丰东路下进行铺设，管廊全长约

4255

米，工程量比较大；管廊工程是市政公用工程，百年大计，质量要求高。第二章

监理工作范围和内容监理工作范围：负责本项目的施工阶段的监理工作，包括本工程的施工设计图范围内的全部工作内容。监理工作内容包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同与资料管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：一、施工准备阶段的监理工作内容1.

监理单位委托监理合同签订后将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。2.

在签订委托监理合同及收到设计文件后，由总监主持、专业监理工程师参加编制监理规划，并经单位技术负责人审核批准，在召开第一次工地会议前，报送建设单位。3.

工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并负责起草会议纪要。4.

根据工程特点制定监理工作总程序，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。5.

在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。6.

项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。7.

工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监审核、签认后报送建设单位。8.

工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、及组织机构、制度等，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：(1)

质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；(2)

质量管理、技术管理制度；(3)

专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。9.

分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报送表的分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认。10.

专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。11.

专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，再对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：(1)

检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；(2)

复核控制桩的校核成果、

控制桩的保护措施以及平面控制网、

高程控制网和临时水准点的测量成果。12.

总监理工程师指定的专人收集、

整理、归档工程项目建设前期的重要文件(1)

可行性研究报告；(2)

初步设计文件；(3)

施工图设计文件；(4)

招标文件；(5)

投标文件；(6)

工程施工预算书；(7)

施工方发出的施工组织设计、开工申请等文件。二、工程施工阶段的监理工作内容（一）工程质量控制工作内容1.总监理工程师签认经专业监理工程师审查过的，承包单位上报的经调整、补充或变动的施工组织设计。2.专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3.专业监理工程师要求承包单位报送新材料、新工艺、新技术、新设备等相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4.专业监理工程师对承包商在施工中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5.专业监理工程师从以下五个方面对试验室进行考核：(1)

试验室的资质等级及其试验范围；(2)

法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；(3)

试验室的管理制度；(4)

试验人员的资格证书；(5)

本工程的试验项目及其要求。(6)

专业监理工程师对承包单位报送的拟进行工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，

并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。专业监理工程师检查承包单位上报施工机械和机具，保证施工质量。项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的(7)(8)技术状况。(9)

总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。(10)

专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。(11)

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，

监理人员拒绝签认，

并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。(12)

专业监理工程师对承包单位报验的检验批、

分项工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报验的分部工程和单位工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认。(13)

对施工过程中出现的质量缺陷，

专业监理工程师将及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。(14)

监理人员发现施工存在重大质量隐患，

可能造成质量事故或已经造成质量事故时，将通过总监在事先向建设单位报告后及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监将及时签署工程复工报审表。

总监下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。(15)

对需要返工处理或加固补强的质量事故，

总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。(16)

总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。总监理工程师组织编制监理月报，

并签认后报建设单位和本监理单(17)位。专业监理工程师行使质量否决权，协助做好付款控制。专业监理工程师主持、组织质量协调会。(18)(19)（二）工程造价控制工作内容1.

项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量。2.

对计划、施工、工艺、材料及设备等作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。3.

及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。4.

严格控制工程变更，

力求减少变更费用。

总监理工程师应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的5.与工程进展密切相关的工作，如按期提交合格施工现场、按质、按量、按期提供材料和设备等。专业监理工程师按施工合同约定的工程量计算规则进行现场计量，并6.审核承包单位填报的经专业监理工程师质量验收合格的工程量清单和按施工合同约定的支付条款，审核工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，签署工程款支付证书，且报建设单位。7.

专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。8.

专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，并为处理费用索赔提供证据。（三）工程进度控制工作内容1.

专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析、论证，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。2.

总监审批承包单位报送的施工总进度计划，年、季、月度施工进度计划。3.

专业监理工程师对进度计划实施检查、分析，并记录实际进度及其相关情况，当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位确定采取进一步措施并监督实施，每月、季、年提交各种进度控制报表。4.

协调业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，

使其满足施工要求；5.

在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作，使进度控制定期连续进行；6.

研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。7.

总监理工程师在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。8.

开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。（四）工程组织协调监理工作内容1.

参与本工程建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其分包单位的关系。2.

协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项。3.

协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。4.

在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。5.

监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。（五）工程信息、监理资料管理监理工作内容1.

建立信息管理制度以及会议制度等。2.

督促施工、材料及设备供应等单位及时整理工程技术、经济资料。3.

总监负责监理资料的管理，并指定专人完整地整理，有序分类，具体实施。4.

施工阶段的监理资料应包括下列内容：(1)

施工合同文件及委托监理合同；(2)

勘察设计文件；(3)

监理规划；(4)

监理实施细则；(5)

分包单位资格报审表；(6)

设计交底与图纸会审会议纪要；(7)

施工组织设计（方案）报审表；(8)

工程开工/

复工报审表及工程暂停令；(9)

测量核验资料；(10)

工程进度计划；(11)

工程材料、构配件、设备的质量证明文件；(12)

检查试验资料；(13)

工程变更资料；(14)

隐蔽工程验收资料；(15)

工程计量单和工程款支付证书；(16)

监理工程师通知单；(17)

监理工作联系单；(18)

报验申请表；(19)

会议纪要；(20)

来往函件；(21)

监理日记；(22)

监理月报；(23)

质量缺陷与事故的处理文件；(24)

分部工程、单位工程等验收资料；(25)

索赔文件资料；(26)

竣工结算审核意见书；(27)

工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；(28)

监理工作总结。2、监理月报监理工程师将根据工程进展情况，存在的问题每月以报告的格式向业主和监理所报告，监理月报由总监理工程师签发。其内容如下：(1)

工程签证情况(2)

本月工程形象进度完成情况(3)

本月存在的主要问题(4)

本月发生的重要事件（大事记）(5)

本月统计月报下月监理工作要点(6)

本月工程质量、进度

、投资完成情况评述(7)

本月监理工作小结(8)

下月监理工作要点(9)

工程照片3、监理工作总结工程监理项目竣工后，项目总监结合工程实际，组织各专业监理工程师全面、真实地对监理服务过程进行总结，正确认识与评价监理工作成效，将工作成绩向业主作认真详细地汇报，让其了解监理实施过程以来监理工程的质量和效果。(1)

监理工作总结的总体要求工作总结应能客观、公正、真实地反映工程监理的全过程，能对监理效果进行综合描述和正确评价，能反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。(2)

监理工作总结的划分工程项目全部完成后，应对监理工作进行两方面的总结：一方面，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括监理委托合同履行概况；监理任务或监理目标完成情况的评价；由业主提供监理活动办公用房和用品、试验设备等清单，监理工作总结的说明等。另一方面，监理内部提交的工作总结，主要是监理工作经验，可以是某种监理技术、方法的经验，采用某种经济措施、组织措施的经验，也可以是签订监理委托合同或如何处理好业主、设计、承包单位关系的经验等。(3)

监理工作总结编写的主要内容和组成监理工作总结内容一般包括工程概况，项目监理组织体系情况，工程实施“三个控、二管、一协调”的措施、效果和经验与教训等四部分。监理工作总结在该工程项目竣工验收后一个月内，及时编写完毕。(4)

在各阶段监理工作结束后，监理机构将监理资料及时整理归档。(5)

监理档案在编制的保存上按有关法规及本监理单位的规定执行。（六）工程合同管理监理工作内容1.

参加合同制定和谈判，

掌握第一手资料，

为合同管理奠定良好的基础。2.

对合同各类条款进行分门别类的认真研究和解释分析，并制定预防索赔和处理索赔的措施。3.

委任具有应变能力又能坚持合同原则的监理工程师担任合同管理工作。4.

建立合同目录、编码和档案。5.

按合同的有关条款做出工作流程图、质量检查表和协调关系图等以帮助有效地进行合同监理与检查。6.

进行各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行的情况的检查。7.

总监及时处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜，调解合同争议。8.

项目监理机构按合同规定处理合同解除后的有关事宜等。9.

合同终止后，项目监理机构应作好合同的档案管理工作，将全部合同文件及有关资料加以系统整理，建档保管。三、工程竣工验收监理工作内容1．总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，

并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。2．收集、整理工程竣工阶段的有关信息，总监组织编写项目监理工作总结。3．项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，

并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。4．项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，

总监理工程师审定竣工结算报表，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。5．协助办理工程项目移交手续。6．检查确认委托监理合同约定的监理工作已完成，

项目监理机构可撤离施工现场。第三章

监理工作目标监理工作总目标：全面履行监理合同义务，确保在施工合同规定的工期和工程预算投资内完成项目施工，工程项目一次性通过验收，合格率整个施工过程不发生重大安全事故。100%；一、质量控制目标：工程质量达到“合格”工程。工程质量满足结构安全和使用功能要求，符合工程施工质量验收规范和设计要求，达到施工合同中约定的质量标准。二、进度控制目标：确保按施工合同工期竣工。本工程建设进度以施工合同要求的工期为依据。对合同工期进行总体规划，在留有余地的前提下按专业分解，合理地确定各分部分项工程的工期份额及控制措施，协调各有关方面严格遵守，从而达到对合同总工期的有效控制。三、投资控制目标：工程总造价严格控制在施工总承包合同价的规定范围内。根据施工合同造价和工程实际，切实行使业主给予的计量权、签认权、确认权和否定权。认真及时进行工程量核实计量工作，严格控制设计变更和索赔的发生，认真审批施工组织设计，合理确定施工措施费用，确保建设资金合理有效利用。四、安全生产文明施工目标：督促施工单位建立安全生产、文明、环保、施工保证体系；严格执行安全生产规章制度，确保安全生产和文明施工达标；整个施工过程不发生重大安全事故。五、合同管理目标：自本公司进场之日起，

按照业主与有关第三方签订的合同进行工程监理，公平、公正、规范处理好工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、转让与指定分包、保险的事务。第四章

监理工作依据一、建设工程监理合同，主管部门批准的建设计划、规划、设计文件；二、国家工程建设的法律、法规、及有关政策规定，主要有但不限于：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程施工旁站监理管理办法》《建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送样的规定》三、国家和地方现行建筑工程质量评定标准、设计及施工验收规范，主要有但不限于：《建设工程监理规范》

GB50319-2000交通部标准《公路工程技术标准》

JTJ001-97《建筑工程施工质量验收统一标准》

GB50300-2001《建筑地基基础工程施工质量验收规范》

GB50202-2002《砌体工程施工质量验收规范》

GB50203-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》

GB50204-2002《建设工程文件归档整理规范》

GB/T50328-2001《钢筋焊接及验收规程》

JGJ18-2003《建筑机械使用安全技术规程》

JGJ33-2001《施工现场临时用电安全技术规范》

JGJ46-2005《建筑施工安全检查标准》

JGJ59-99四、当地建设行政主管部门的有关法规和通知等，主要有但不限于：《重庆市建设工程质量管理条例》《重庆市建筑市场管理条例》《重庆市建设项目（工程）竣工验收规定》《重庆市建筑施工文明工地管理规定》五、建设单位与设计、承建单位或有关第三方签订的合同或协议；六、经批准的施工图纸及说明，经图纸会审确定的修改设计通知书；七、当地现行预算定额、取费标准和有关建设管理办法；八、总监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载以及总监理工程师批准的所有图纸变更、总监理发出的指令等也可作为监理依据的补充；九、建设单位的正当要求等。第五章

项目监理机构的组织形式和人员配备计划一、项目监理机构的组织形式：现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、给排水、电气、预结算）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”。建设单位设计单位项目总监理工程师项目监理部公司技术部协调承包单位各专业监理工程师、监理员其它相关单位土

给建

排安

电全

器文

专明

业施

监工

理监市政专业监理工程师专

水业

专监

业理

监理理项目监理组织机构图二、项目驻场监理机构人员配备及分工：序姓名

担任职务

职称

专业工作内容号全面负责本工程的监理工作，及工程的重1总监

工程师

工民建监理工程23456工程师

工民建工程师

工民建工程师

工民建土建监理市政监理电气监理师监理工程师监理工程师监理工程工程师

工民建

给排水监理工程师

工民建

安全文明监理师监理工程师第六章

项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师1.

确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2.

主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3.

审查分包单位的资质，并提出审查意见；4.

检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5.

主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6.

审定承包单位提交的开工报告、

施工组织设计、

技术方案、

进度计划；7.

审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8.

审查和处理工程变更；9.

主持或参与工程质量事故的调查；10.

调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；11.

组织编写并签发监理月报、

监理工作阶段报告、

专题报告和项目监理工作总结；12.

审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，

审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13.

主持整理工程项目的监理资料。二、专业监理工程师1.

负责编制本专业的监理实施细则；2.

负责本专业监理工作的具体实施；3.

组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；4.

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5.

负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6.

定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7.

根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8.

负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9.

检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10.

负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三、监理员1.

在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.

复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.

按设计图及有关标准，

对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5.

担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6.

做好监理日记和有关的监理记录。第七章

监理工作程序一、监理工作流程（一）成立项目监理机构公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交技术部，技术部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。（二）

收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则1.

项目监理机构收集以下资料：(1)

施工投标书及相关文件、合同(2)

设计图纸，工程勘察报告(3)

政府相关的批文(4)

相关法律、法规、规范2.

熟悉现场情况(1)

场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；(2)

人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；(3)

资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；(4)

规划局测量放线点。3.

编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司总工程师签署后报建设单位。4.

编写监理细则由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下主要内容：(1)

专业工程的特点；(2)

监理工作的流程；(3)

监理工作的控制要点依据及目标值；(4)

监理工作的方法及措施。（三）

召开第一次工地会议建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：1.

建设单位、

施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、

人员及其分工；2.

建设单位介绍工程开工准备情况

(主要是场地三通一平、

报建手续、外部环境、设计图纸到位等

)；3.

建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4.

施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；5.

建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；6.

总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；7.

确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，

以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。（四）

开工前的若干工作1.

核对建设单位需提供的条件：(1)

合同签订情况；(2)

“三通一平”——泛指通水、通电、通道路，场地平整等相关施工条件；(3)

资金到位情况；(4)

施工许可证；(5)

图纸是否已满足施工需要；(6)

规划局放线、放线册；(7)

建设单位针对本项目的组织情况；2.

图纸会审由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.

对施工单位的审核(1)

对其资质的认定(2)

组织机构及质量管理体系(3)

施工组织设计（专项施工方案）(4)

人员到位情况(5)

施工设备及原材料到位情况（五）

开工施工单位在具备开工条件后，

提出开工申请，

填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。（六）

施工过程控制1.

对材料的控制(1)

材料供应合同中指定的品牌按合同采购

;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择

;(2)

材料检验对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。2.

施工工序的控制(1)

对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。(2)

施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。(3)

旁站及巡视监理对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。(4)

停止施工的命令可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，

施工单位填写表格申请复工，

监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。3.

检验批、分项、分部工程验收(1)

检验批、分项工程的验收施工单位自检合格后提出申请，监理部会同建设单位参加验收。建设单位不参加时，由监理部直接验收。检验批、分项工程的验收由总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要检验批、分项工程的验收应通知设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。(2)

分部工程验收由总监组织施工、设计、勘察、建设等单位共同验收，质监站派员参加；重要的分部工程验收前施工单位须事先按质监站的监督交底要求申报，质监站批准后方可验收。4.

对工期的控制项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，

后面章节有专题论述。5.

对投资的控制项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。6.

安全与文明施工的控制项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。（七）

工程例会施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：1.

检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。2.

施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。3.

监理及建设单位对当前情况的及指示。4.

对施工单位提出问题的答复。5.

其它需要协商的事宜。（八）

专题协调会根据需要召开。（九）

竣工验收施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，

其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。（十）

资料整理1.

监理用表根据《建设工程监理规范》规定所附表格

A1~A10

，B1-B6，C1-C2。2.

监理日志监理内部使用的日记。3.

监理月报项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：(1)

本月工程概况；(2)

本月工程形象进度；(3)

工程进度；a.

本月实际完成情况与计划进度比较；b.

对进度完成情况及采取措施效果的分析。(4)

工程质量：a.

本月工程质量情况分析；b.

本月采取的工程质量措施及效果。(5)

工程计量与工程款支付：a.

工程量审核情况；b.

工程款审批情况及月支付情况；c.

工程款支付情况分析；d.

本月采取的措施及效果。(6)

合同其它事项的处理情况：a.

工程变更；b.

工程延期；c.

费用索赔；(7)

本月监理工作小结：a.

对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；b.

本月监理工作情况；c.

有关本工程的意见和建议；d.

下月监理工作的重点。4.

对施工单位资料的监督监督原则是

,

施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。5.

监理内部资料的管理项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：(1)

建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文(2)

施工过程中的会议记录及决议(3)

施工单位的申报材料及批复留底(4)

施工单位提供的证明及检验结果复印件(5)

监理指令留底（原件）(6)

监理日志(7)

向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。(8)

监理往来文件6.

资料移交施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。（十一）

保修期监理保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。二、主要的程序框图下面给出部分主要的程序框图，第十章相关章节中亦有介绍。1、监理工作总程序项目监理部进驻现场熟悉图纸及有关资料，

编制监理规划及实施细则监理人员名单通知业主、施工单位配合监理工作要点送业主、承包单位监理程序通知使用报表样表施工现场调查施工组织设计审批参与图纸会审分包单位资质审查承包商填报

“施工现场质量管理检查记录”

、监理表

A2和

A3监理表

A2

和

A3

并签署检查结论监理部参加业主主持召开的第一次工地会议总监审批承包商填报的监理表A1

和开工报告总监签发开工指令检查施工现场的安全防护、环保设施实施监督与管理，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求填报监理表A4、并报验隐蔽工程、检验批、分项、分部工程承包商组织

(子)单位工程竣工初验、评定，符合要求后提交工程验收报告及完整的质量资料GB50300-2001表

G.0.1-1,提交工程验收报告及完整的质量资料总监签署工程竣工报告提出质量评估报告参与建设单位组织的竣工验收，

总监签署验收结论总监参与签署工程竣工验收综合验收结论监理总结图1

施工阶段监理工作程序图2、质量控制程序审批开工申请、下达开工令修改承包单位申报施工方案承包单位用监理

A9

表加倍复试或换材料申报材料，

附：质保单、

复试报告不合格专业监理工程师审批分部、分项工程施工整改施工试验及监理见证取样、

送样附：不合格1、隐蔽工程中间验收文件2、质量保证资料3、检测试验及见证取样文件4、检验批质量验收记录5、其他须提供的文件或记录承包单位各检验批

（含隐蔽工程）

自检合格，报送监理表

A4专业监理工程师组织验收并签署验收结整改附：不合格承包单位分项工程施工完成自检合1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录格，报送监理表

A43、其他须提供的文件或记专业监理工程师组织验收并签署验收结整改附：承包单位（子）分部工程完成、自1、各分项工程验收记录2、（子）分部工程质量验收记录3、其他须提供的文件或记录不合格检合格，报送监理表

A4总监理工程师组织现场验收、

资料检查签署各方共同确定的分部工程验收意总监理工程师图2

施工阶段质量控制程序图3、投资控制程序施工合同总价确定投资目标：

施工合同、

中标

书

、业经主审、查承批包准单的位预

算

书施工图纸会审工程预付款申请，填报监理表承包单位A5设计、承包单位、业主、监理工程施工承包单位材料设备采购审核预付款申请（总）监理工程师核准业主、监理、施工单位联合考查厂家材料、设备等提出价差申请填报申报已完工程报验单经验收质量合格设计变更及工程洽商申请填报监理表监理表承包单位承包单位承包单位是否否否审核申请审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师监理工程师是是是索赔申请填报监理表承包单位签署工程款支付证书总监理工程师否处理索赔申请监理工程师审核总监理工程师核准报送业主付款监理单位是图3

施工阶段投资控制程序图4、进度控制程序应附有：根据工期总目标编制施工总进度计划，填报监理表报送承包单位材料设备采供计划劳动力使用计划施工机械使用计划总监根据工期总目标组织编制施工总进度控制计划总监理工程师审定施工总进度承包单位编制年、季、月度计划编制说明中应用：.上月实际完成工程量、工作量.当月（年）计划完成工程量、工作量.计划提前或拖后的原因分析.拟采取的对策总监理工程师审定年、季、月度计划承包单位按计划组织实施监理工程师检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析严重偏离计划签发监理工程师通知单总监理工程师基本符合计划要求纠正进度计划偏离承包单位实现工期总目标承包单位继续施工图4

施工阶段进度控制程序图5、工程变更控制程序有关单位提出监理《工程变更单》

，并附附件监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见设计单位编制设计变更文件，提出设计变更的图纸总监理工程师组织审核会签在业主授权内就影响质量、费用及工期的情况与业主和承包商协商并取得业主认可通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算未达成协议，

提出暂定价作临时支付依据，

最终以业主、

承包商协议为据修改总监理工程师组织审批，签署工程变更单监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减承包商实施工程变更单图5

施工阶段工程变更程序图6、原材料、构配件及设备质量控制程施工单位送审材料样品和材料设备质量证明文件，提出报审表监理工程师审查主要材料并封样设备报总理审核，总监签署报审表主要材料或设备，业主和设计单位核审原材料、构配件及设备退出现场施工单位采购施工单位填报监理表：工程材料构配件

/

设备报审表/附有效质量证明文件和自检记录（主要原材料现场监理见证）监理工程师对进场材料按比例平行检验或见证取样抽检，检查原材料、构配件及设备的质量，对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控不同意同意签认：“工程材料

/

构配件

/设备报审表”签认：“工程材料

/

构配件

/设备报审表”原材料、构配件及设备进入现场承包单位在指定部位使用图

6

原材料、构配件及设备质量控制程序图7、检验批、分项、分部工程施工检验程序承包单位达到检验批报验条件并自检合格纠正承包单位送报监理表

A4

，并附检验批质量验收记录专业监理工程师组织验收并签署验收结论合格不合格纠正承包单位继续施工达到分项工程验收条件并自检合格承包单位送报监理GB表5

0

3

1A94-

2，00并0.附A4分

，项并工附程分质项量工验程收质记量录验

收

记

录专业监理工程师组织验收并签署验收结论合格不合格分项工程完成，承包单位自检合格报送监理表并附分项工程质量验收记录及有关资料A4，纠正专业监理工程师组织验收并签署验收结论合格不合格承包单位继续施工达到

（子）分部工程验收条件并自检合格承包单位送报监理表

A4，并附（子）分部工程质量验收记录总监理工程师组织有关人员验收并签署各方共同确定的（子）分部工程验收意见（地基基础、主体结构等主要分部或子分部工程的检查验收，组织设计、施工监理、建设各方参加，质监站监督）图7

分项、分部工程施工检验程序图8、隐蔽工程质量控制程序自检合格，

隐蔽前报送监理表

A4，并附中间验收记录、

检验批质量验收记录及有关资料承包单位组织施工现场检查验收专业监理工程师下达监理通知并提出整改要求监理工程师整改后再次申请承包单位合格再次检查验收监理工程师不合格签署验收结论下达监理通知并提出整改要求监理工程师专业监理工程师承包单位进入下一道工序施工承包单位整改后第三次申请承包单位合格第三次验收监理工程师下令停工整顿或签发更换施工队伍监理工程师不合格图8

隐蔽工程质量控制程序图9、工程质量事故处理程序发生质量事故监理工程师向建设单位及公司口头汇报事故报告承包单位调查、

摸底分析报告事故事故详细分析初肯处理意见监理工程师协助业主等部门现场调查必要时总监签发工程暂停令建设单位、设计、监理听取承包单位汇报设计提出处理方案必要时请质量监督站、建设主管部门参加监理工程师签认工地指标承包单位实施方案自检合格，填报监理表A4

报验并附附件监理监督实施监理、设计、业主等部门核查处理结果并签署验收结论承包单位填报工程复工报审表总监理工程师签发工程复工指令图9

工程质量事故处理程序图1

0、单位工程验收评定程序施工单位提交

《工程竣工报验单》总监理工程师组织（子）单位工程初验并对工程质量、安全和功能检验、资料检查整改不合格合格总监签署工程竣工

“验收结论”

提出质量评估报告意见不一致建设单位组织勘察、

设计、

施工、

监理参加竣工验收意见一致协商施工单位提交

《工程竣工报验单》施工单位提交

《工程竣工报验单》监理工作总结图10

单位工程竣工验收程序图第八章

监理工作方法及措施一、监理工作原则：1.

立场公正、严格监理、热情服务、监帮结合的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目施工的各相关单位能紧张有序、团结合作，从提高承包单位施工质量目的出发给予技术上的指导与帮助，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。2.

预防为主的原则不论是质量控制或进度控制、投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前预防控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制定相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍的效果。3.

说服为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解和认识一致；即使在必须使用监理职权时，也必须配合说服的方法，以期取得良好的效果。二、质量控制的方法与措施（一）质量控制应遵循的原则1.

坚持“质量第一”原则。2.

坚持以人为控制核心

人是质量的创造者，也是质量控制的动力。以人为控制核心，就要发挥人的积极性、创造性；处理好与业主、承包单位各方面的关系；增强人的责任感，提高人的素质；以人的工作质量确保工程质量。3.

坚持以预防为主

即重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、

序质量和中间产品质量的检查，

这是确保工程质量的有效措施。4.

坚持质量标准

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。5.

贯彻科学、公正、守法的职业规范。（二）工程质量控制遵循的方法1.

质量控制宜事前控制为主。2.

应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正结果。3.

应采用必要的抽查、测量和试验手段，以验证施工质量。4.

应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。5.

严格执行现场见证取样和送检制度。6.

应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。（三）施工阶段质量控制的工程质量验收方法序验收类别验

收

方

法号隐蔽工程是指那些在施工过程中上一工序的工作结束，被下一工序所掩盖，而无法进行复查的部位。隐蔽工程在下一工序施工以前，现场监理人员应按照要求、施工规范，采用必要的检查工具，对其进行检查与验收，如果符合设计要求及施工规范规定，应及时签署隐蔽工程记录手续，以便承包单位继续下一工序施工，同时，将隐蔽工程记录交承包单位归入技术资料；如不符合有关规定，应以书面形式通知承包单位，1

隐蔽工程令其处理，处理符合要求后再进行隐蔽工程验收与签证。对于重要分项工程，监理工程师应按照工程合同的质2

分项工程

量等级要求，根据该分项工程施工的实际情况，参照前述的质量评定标准进行验收在分项工程验收的基础上，根据各分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准，便可得出该分部工程的质量等级，以便决定可否验收另外，对单位或分部3

分部工程土建完工程完工后转交安装工程施工前，或其它中间过程，均应进行中间验收。承包单位得到监理工程师中间验收认可的凭证后，才能继续施工在前述分项工程、分部工程验收的基础上，通过对分项、分部工程质量等级的统计推断，再结合直接反映单位工程结构及性能质量的质量保证资料核查和单位工程观感质量评定，便可系统地核查结构是否安全，是否达到设计要求；结合观感等直观检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到工程合同所要求的质量等级，进而决定能否验收4

单位工程（五）质量控制方法1.

质量的事前控制(1)

请建设单位提供监理依据的文件、资料

(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文

)。(2)

在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，

并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。(3)

总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。(4)

监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、

技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(5)

专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(6)

专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。(7)

对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。(8)

监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。(9)

参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，

总监对施工准备情况的意见与要求，

介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2.

质量的事中控制(1)

施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。(2)

工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，

上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图示。2

所工序施工完毕返修不合格施工单位自检、专职检、验收合格，报送监理表及有关资料，并通知专业监理工程师验收A4专业监理工程师会同现场检查

（含必要的试验报告检查）不合格专业监理工程师签署审查意见进行下道工序工序交接检验程序框图（附图

2）(3)

隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。(4)

工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。(5)

行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。a.

未经检验即进行下道工序作业者。b.

工程质量下降经指出后，

未采取有效改正措施，

或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。c.

擅自采用未经认可或批准的材料。d.

擅自变更设计图纸的要求。e.

擅自将工程转包。f.

擅自让未经同意的分包单位进场作业者。g.

没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。(6)

严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图

5

所示规定的管理流程。施工单位不总监代表同意签署总监理工程师建设单位开工开工申请程序框图（附图

5）(7)

质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。(8)

行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。(9)

建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。(10)

组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其它事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图

6

所示。总监理工程师或总监代表主持指定有关人员拟定会议纪要文稿总监代表征求有关方面包括业主意见审查、拟定是修改不总监签认、行文外发工程例会会议纪要签发程序框图（附图

6）(11)

定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3.

质量的事后控制(1)

每一分部、分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查合格后，再经监理工程师复验合格并签认后，方可进行后续工程的施工。(2)

审核竣工资料，对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。(3)

单位工程竣工验收初验合格后，

建设单位主持竣工验收，

监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。施工单位提交

《工程竣工报验单》总监理工程师组织（子）单位工程初验并整改对工程质量、安全和功能检验、资料检查不合格合格总监签署工程竣工

“验收结论”

提出质量评估报告意见不一致建设单位组织勘察、

设计、

施工、

监理参加竣工验收意见一致协商施工单位提交

《工程竣工报验单》监理工作总结施工单位提交

《工程竣工报验单》单位工程竣工验收程序图(4)

承担保修期的监理工作时，

监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（六）质量控制措施1.

质量控制的组织措施：(1)

明确职责分工。

监理及施工均明确质量有谁负责，

按规范要求把好质量关。(2)

监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，

此工作由公司技术部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。(3)

督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2.

质量控制的技术措施：(1)

材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。(2)

施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制a.

事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。b.

事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。c.

事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。3.

质量控制的经济措施及合同措施(1)

监理工程师在质量检查和验收中，

严格按合同规定的质量要求，

对不符合要求的拒付工程款。(2)

根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。(3)

按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。（七）本项目的关键控制点（旁站监理）本工程的基础、主体结构、测量放线、以及台背回填等质量通病防治是重点及难点。1.

市政工程的关键部位、关键工序需要旁站。(1)

基础工程方面包括：土方回填、混凝土浇筑、沟槽开挖。(2)

主体结构工程方面：混凝土浇筑。(3)

新技术、新材料、新设备在工程中应用。2.

针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3.

旁站监理人员的职责(1)

检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；(2)

监督关键部位、

关键工序的施工执行施工方案、

工程建设强制性标准情况；(3)

核查使用的建筑材料、

构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；(4)

监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；(5)

做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。三、进度控制的方法与措施（一）进度控制方法进度的事前控制1.进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：(1)

审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；(2)

审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3)

审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。(4)

审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。(5)

制定由建设单位供应材料、

设备的需用量及供应时间参数，

编制有关材料、设备部分的采供计划。进度的事中控制2.(1)

建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。(2)

工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：a.

计划进度与实际进度的差异。b.

形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。c.

按合同要求，及时进行工程计量验收。d.

有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。e.

工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。(3)

需要时组织现场协调会现场协调会职能：a.

协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。b.

上次协调会执行结果的检查。c.

现场有关重大事宜。(4)

在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。3.

进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：(1)

制定保证总工期不突破的对策措施。——

技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；——

组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；——

经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；——

其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。(2)

制定总工期突破后的补救措施。(3)

调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（二）进度控制措施1.

进度控制的组织措施(1)

落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。(2)

进度监理工程师根据建设工期总目标要求，

编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。(3)

建立进度监理协调制度，

建立反映工程进度状况的监理日志，

每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。(4)

总监理工程师

（或总监代表）

负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2.

进度控制的技术措施(1)

在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、

合理性，

审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。(2)

审核承包单位每月提交的工程进度报告，

检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3.

进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。四、投资控制的方法与措施（一）投资控制方法1.

投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。(1)

熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。(2)

预测工程风险及可能发生索赔的诱因，

制定防范对策，

减少向建设单位索赔的发生。(3)

按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。(4)

按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。(5)

按合同要求，

及时提供设计图纸等技术资料，

避免违约造成索赔条件。2.

投资事中控制(1)

按合同规定，

及时答复承包单位提出的问题及配合要求，

避免造成违约和对方索赔的条件。(2)

施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。(3)

监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。(4)

严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。(5)

按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。(6)

监督承包单位按合同规定，

及时申报工程量，

监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。(7)

完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。(8)

检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。(9)

每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。(10)

定期、不定期地进行工程费用开支分析，

并提出控制工程费用突破的方案和措施。3.

投资事后控制(1)

审核承包单位提交的工程结算书。(2)

公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。施工单位提出索赔要求，

填报监理表

A8

费用索赔申请表并附附件总监主持审核专业监理工程师配合否否索赔的依据有效、完整？是索赔的理由成立？是否索赔的计算正确？是业主接受索赔的报告并与对方谈判经协商意见一致调整仲裁起草索赔意见或批复业主总监签署监理表

B6

费用索赔审批表索赔生效索赔处理程序框图（二）投资控制措施1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。(1)

由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，

工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。(2)

由驻现场监理工程师核实签字后，

须经总监理工程师

（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。填报工程款支付申请表承包单位工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用修改重报监理工程师审核确认计量项目合格确认可计量部位确认工程量及工作量确认工程款不同意同意总监理工程师协调并签署工程款支付证书建设单位审核建设单位签字支付承包单位工程款支付核签程序框图(3)

项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。2、投资控制的技术措施：(1)

材料设备供应阶段，

监理工程师根据建设单位对材料的要求，

做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。(2)

施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。3、投资控制的经济措施：(1)