新能源光伏发电安全生产标准化管理手册2020

安全生产标准化

管理手册榆林协合生态新能源有限公司

二O二O年五月前言安全生产是企业保障劳动者安全健康和生产稳定的义务和责任，是企业自身发展的内在要求，其实质是在生产过程中防止各种事故的发生。只有通过建立现代安全管理理念和模式，全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，实现企业经济效益最大化，更好地保持企业强劲的发展势头。长期以来，我公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻执行国家法律法规、行业标准及公司有关安全生产规章制度。树立“安全、责任、荣誉”的安全价值观，突出以第一责任人为核心的安全生产责任制，充分发挥安全生产委员会为主导的安全生产监察体系和安全生产保障体系效能。以公司安全生产“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制）为基础，开展安全评价、危害辨识及风险控制、春冬季安全大检查及各类专项检查等活动，加强隐患治理，确保公司安全生产持续稳定。为进一步建立起公司自我约束、不断完善的安全生产长效机制，实现公司安全管理标准化、现场标准化、装备标准化、作业环境标准化、作业标准化，充分体现安全与健康，安全与效益，安全与环境之间的内在联系，不断提升公司本质安全管理水平，规范安全生产管理和监督。根据GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》和国能安全（2015）127号文《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》，公司编制《安全生产标准化管理手册》（以下简称手册）。本手册是公司安全生产标准化管理体系规范性文件，以国家安全生产法律法规为依据，以突出重点、以点带面、讲求实效、稳步推进为原则，是指导公司建立并实施安全生产标准化管理体系的纲领和行动准则。本手册自2020年05月10日起正式实施。本手册由公司生产安环部提出、起草、归口管理，并负责解释。本手册主要起草人：***。本手册审定人：***。本手册批准人：***。目录TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"前言 1\o"CurrentDocument"批准颁布令 3\o"CurrentDocument"任命书 .4\o"CurrentDocument"企业概况 5\o"CurrentDocument"安全生产标准化管理手册 6\o"CurrentDocument"1范围 6\o"CurrentDocument"2规范性引用文件 6\o"CurrentDocument"3术语与定义 7\o"CurrentDocument"4一般要求 105核心要求 11附录1：公司安全生产标准化体系制度、台账、记录资料清单 38批准颁布令为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的安全理念，建立、完善安全生产标准化管理体系，实现安全管理的科学性、规范性和系统性，统筹协调安全与质量、健康、环境的关系，促进安全生产的持续改进，全面提升安全管理水平。依据GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》、国能安全（2015）127号文《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》及《榆林协合生态新能源有限公司管理标准》，结合公司的具体情况，制定本手册。本手册是全公司从事安全生产有关活动的通用文件，必须严格遵守，以确保公司安全生产标准化管理体系的正常运行。现决定即日起正式颁布实施。榆林协合生态新能源有限公司总经理：***颁布日期：2020年05月10日任命书根据榆林协合生态新能源有限公司安全生产标准化管理工作的需要，经研究决定：任命***同志为安全生产标准化管理体系管理者代表，按照GB/T3300-2016《企业安全生产标准化基本规范》和国能安全（2015）127号文《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》全面负责建立、实施和保持公司安全生产标准化管理体系，并负责向总经理汇报安全生产标准化管理体系的绩效，为评审和改进安全生产标准化管理体系提供依据。总经理：***2020年05月10日企业概况榆林协合生态新能源有限公司协合生态光伏发电项目由陕西投资集团持有并管理，项目位于榆林市榆神工业园区，北距榆神高速约1km,用地面积约6000亩地。项目总容量200MWP，安装固定式305W多晶硅光伏组件685980块,新建一座110KV升压站，产生的电能通过大保当330kv变电站送入国家电网。项目于2014年12月投产发电，为国内当年安装、当年并网发电的单体规模最大的光伏电站。项目概算总投资约19亿元，生产经营期25年，投产后设计年发电量约2.7亿度，每年可减排二氧化碳26.8万吨，一氧化碳23.7万吨，二氧化硫994.4吨，二氧化氮1026.4吨，烟尘1201.9吨；相当于每年节约标煤8.64万吨。公司下设三个部门:生产管理与安全环保部、财务部、综合管理部，目前在册员工21人。公司的经营范围为：新能源发电，售电。安全生产标准化管理手册1范围本手册明确了榆林协合生态新能源有限公司开展安全生产标准化工作的总体原则、管理模式和要求。本手册适用于榆林协合生态新能源有限公司安全生产标准化管理体系的建立、实施、保持与改进。2规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB5768（所有部分）道路交通标志和标线GB6441企业职工伤亡事故分类GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T11651个体防护装备选用规范GB13495.1消防安全标志第一部分：标志GB/T15499事故伤害损失工作日标准GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范GB50016建筑设计防火规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50187工业企业总平面设计规范AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ/T9007生产安全事故应急演练指南AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范GBZ1工业企业设计卫生规范GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第一部分：物理因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范GBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GB/T3300-2016企业安全生产标准化基本规范国能安全（2015）127号文《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》3术语与定义标准为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用的条款的活动。安全生产标准化生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程、标准等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，始终处于安全生产的良好状态，控制生产安全风险。要素安全生产中的关键因素。风险发生特定危险情况的可能性和后果的组合。风险评价评价风险程度，确定是否需要处理和处理程度，判定为处理风险所付支出是否在可承受的范围。风险管理通过风险识别、风险评价，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失，期望达到以最小的成本获得最大安全保障的管理活动。资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。相关方与生产经营单位安全生产标准化相关或受其安全生产行为影响的团体或个人。重大危险源长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重点设施、部位对安全生产起关键作用或有重大影响的设施、部位。危害（危险源）可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危险、有害根源或状态。危害辨识识别危害存在并确定其性质的过程。安全绩效指生产经营单位根据安全生产方针和目标，在控制和消除安全风险方面取得的可测量结果。供应商为生产经营单位提供材料、设备或设施及其服务的外部团体或个人。承包商在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向生产经营单位提供服务的个人或团体。作业标准化为达到企业目标预期效果，员工严格按规定的操作手册、基准，在规定的时间内，进行规定的作业；同时，通过一定的程序对上述规定进行优化、完善的行为活动过程。管理标准化为落实作业标准化，按标准化作业管理思路进行的一系列管理活动。预警指在事故发生前进行预先警告，即对将来可能发生的危险进行事先的预报，提请相关当事人注意。预警机制指能灵敏、准确地告示危险前兆、并能及时提供警示，使机构能采取有关措施的一种制度，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的侵害、对财产造成的损失。事故隐患指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全（性）评价是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。注：安全性评价针对产生事故的直接原因〔人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素〕和产生事故的间接原因（安全管理不到位）进行评价并制定和要求实施纠正或预防措施，使产生事故原因得到消除、改善，安全得到保证。技术监督为确保设备可靠性和经济性，对设备的质量、健康水平与安全、经济运行及环境影响等方面的重要参数、性能与指标进行监视、测量、试验、检查、调整、评价和管理的一组活动。注1：技术监督以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段。它是一项全方位、全过程的技术管理工作。两措安全技术劳动保护措施和反事故措施的合称；前者可简称为“安措”，后者可简称为“反措”。安全文化被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。特种设备由国家认定的，因设备本身和外部因素的影响容易发生事故，且涉及生命安全、危险性较大的设备。如锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械等。特种作业由国家认定的，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员直接从事特种作业的人员。变更人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。

4一般要求原则安全生产标准化体系的建设，依据国家法律、法规、标准及公司的企业标准，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的安全理念，立足于隐患排查治理，风险管理和预防事故发生的思想，通过体系的持续改进和提高，建立安全生产长效机制。建立和保持公司依据国能安全（2015）127号文《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》，将PDCA循环作为该体系的运行模式,以确保其持续有效地运行。绩效评定和持续改进检查（C）绩效评定和持续改进检查（C）组织机构和职责安全生产投入法律法规与管理制度教育培训生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告、调查和处理图1：安全标准化运行模式P一策划阶段:根据自身的特点制定适宜的安全生产方针、建立总体目标、指标，并制定实现目标的具体措施。D一实施阶段:为实现总体目标、指标，通过建立组织机构并明确其职责，制定相关的文件化管理程序及技术标准来对活动的全过程实施有效地控制。C一检查阶段:在活动实施过程中，应有计划、有针对性地对相关过程进行监控和审核，加强预防，以纠正所出现的偏离公司总体目标的现象。A—改进阶段:定期对所建立的安全生产标准化管理体系进行评审，确保体系的持续适用性、充分性和有效性，以达到持续改进的目的。评定和监督公司依据本手册制定实施细则和考评/自评表进行自主评定，自主评定后申请公司安委10会评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。5核心要求目标目标的控制安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理。总体目标通过安全标准化体系的贯彻落实，达到“五杜绝”（杜绝人身死亡事故；杜绝负主要责任的重大电网事故；杜绝责任性重大设备事故；杜绝重大火灾事故和环境污染事故；杜绝负主要责任的交通事故）、“五控制”（控制人身重伤率；控制人身轻伤率；控制设备事故率；控制负主要及以上责任的一般交通事故；控制一类障碍），树立“零事故”安全管理理念。5.1.1.3年度安全生产目标按年度安全环保目标责任书执行。各部门根据各自在安全生产经营中的职责，将公司的安全生产目标分解落实，自上而下签订全员负责的安全环保目标责任书，制定各级组织的安全工作计划和考核办法，以保证安全生产目标和指标的有效完成。目标的控制与落实公司确保根据确定的安全生产目标，制定相应的分级（部门、班组）目标，并在每年制定的年度安全生产目标中下达。公司各部门负责按照安全生产职责，制定明确、具体，并结合岗位特点的分级控制措施，并在每年制定的年度安全生产目标中下达。目标的监督与考核公司按《安全生产奖惩管理办法》对安全生产目标实施考核。公司按《方阵与目标管理规定》定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。公司按《方阵与目标管理规定》对安全生产目标完成情况进行评估、考核和奖惩。组织机构和职责安全生产管理机构公司依据《中华人民共和国安全生产法》的规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。安全生产管理机构机构图见附件。安委会组织机构图、安全管理网络图11相关要求执行公司《安全生产工作规定》。安全生产委员会公司按《安全生产工作规定》，成立以公司总经理为主任的安全生产委员会，明确安全生产委员会的机构组成和职责，建立建全工作制度和例会制度。公司总经理应确保按《安全生产工作规定》、《安全生产会议管理规定》，定期（每季度）组织召开安全生产委员会会议，总结分析公司的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，形成会议记录并予以公布。安全生产保障体系公司按《安全生产工作规定》，建立由各部门和运维班组主要负责人组成的安全生产保障体系。贯彻“管生产必须管安全”的原则。公司、部门（值长）主要负责人按《安全生产会议管理规定》，每月组织召开安全生产分析会议（分析安全生产存在的问题、针对问题制定改进措施、布置安全生产工作和明确完成时间、负责人、上次布置的工作未闭环检查），形成会议记录并予以公布。公司确保按《安全生产工作规定》，落实安全生产保障体系职责，保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要。安全生产监督体系公司确保根据国家和上级单位规定要求，并按《安全生产监督管理规定》，设置安全生产监督管理机构，配备专职安管员和满足安全生产要求的各级安全监督人员和所需的设施器材。公司确保加强安全监督队伍建设，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。公司确保按《安全生产监督管理规定》，建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网络，每月召开安全生产监督网络会议，并做好会议记录。公司安全生产监督管理网络应确保严格履行安全生产职责，布置、督促、落实企业的安全生产工作，检查安全生产工作开展情况，纠正违反安全生产规章制度的行为，严格安全生产考核，安全生产监督检查记录完整。安全生产责任制公司实行安全第一责任人负责制，各级人员履行本岗位的安全职责，严格落实安全12生产规章制度。。公司确保制定符合公司的安全生产责任制，明确各部门、各级、各类岗位人员岗位工作相关性的安全生产责任，具体见《安全生产责任制管理办法》。公司总经理负责确保按照安全生产法律法规赋予的职责，建立、健全公司的安全生产责任制，组织制定公司各项安全生产规章制度和操作规程，保证公司安全生产投入的有效实施，督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。司每月对照安全生产职责考核表，按《安全生产责任制管理办法》和《安全生产奖惩管理办法》，对安全生产职责履行情况进行检查、考核。安全生产投入费用管理公司确保按《两措计划与实施管理办法》，制定满足安全生产需要的“年度安全生产费用计划”，严格审批程序，并按上级规定提取安全生产费用、落实到位。生产安环部负责每月对安全生产费用执行情况进行跟踪统计。总经理负责定期（半年）组织有关部门对执行情况进行检查、考核。费用使用公司确保安全生产费用主要用于以下方面：a）安全技术和劳动保护措施:安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护和劳动保护，以及重大安全生产课题研究和预防事故采取的安全技术措施工程建设等。b）反事故措施:设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等。c）应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应急救援等。d）安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等。e）安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月活动等。公司确保安全生产费用使用不出现挪用或使用中存在应投入而未投入的情况。法律法规与安全管理制度法律法规、标准规范本公司按《安全生产法律法规、标准规范的识别、获取管理制度》中规定的主管部13门、确定的获取渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。公司各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给公司负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。公司确保将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时对公司相关人员进行教育培训、传达。公司确保遵守适用的安全生产法律法规、标准规范，并依据相关要求及时转换、完善公司的安全生产规章制度和规程，并贯彻到日常安全管理工作中。公司各职能部门及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时汇总。规章制度公司应至少建立的安全生产规章制度包括：安全生产职责安全生产目标考核管理制度安全生产奖惩管理制度安全生产例会制度安全生产费用管理制度文件和档案管理制度运行管理制度两票三制管理制度设备检修维护管理制度设备基础管理制度（含：设备责任制度、设备评级管理、设备缺陷管理、继电保护管理、设备变更管理、加热设备管理规定、钥匙管理、电气设备防小动物等制度）临时用电管理规定。安全生产检查及隐患排查治理管理制度建设项目安全设施“三同时”管理制度外委作业管理制度（含：高处作业、脚手架验收和使用、起重作业、焊接作业、有限空间作业、动火作业等外委作业管理制度）安全教育培训管理制度14特种设备及特种作业人员管理制度相关方安全管理制度消防安全管理制度交通安全管理制度应急管理制度反违章管理制度事故事件管理制度技术监督、可靠性管理制度危险源管理制度职业健康管理制度安全工器具、劳动防护用品及特殊防护用品管理制度安全生产标准化管理制度治安保卫制度识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范的制度操作规程公司确保配备国家及电力行业有关安全生产规程。公司确保编制运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程。公司确保按《规章制度管理办法》明确各部门、岗位应配备的规章制度，并将最新的有关安全生产规程发放到相关部门、班组（值）、岗位。公司根据国家相关安全技术标准，结合生产特点和原材料、辅助材料、产品的危险性以及工艺流程，编制岗位安全操作规程，并下发到相关岗位。规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。评估和修订公司确保按《规章制度管理办法》，每年至少一次对公司执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性进行检查评估，并针对评估的结果及时完善规章制度、操作规程，并及时发布有效的法律法规、制度、规程等清单。公司确保按《规章制度管理办法》，每5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。公司确保按《规章制度管理办法》，对规章制度、操作规程的修订、审查严格履行15审批手续。文件和档案管理公司确保严格执行《文件和档案管理规定》，以确保规章制度、规程编制、使用、评审、修订的有效性。公司确保建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。公司安全记录至少包括：运行日志；巡检记录；检修日志检修记录；不安全事件记录；事故调查报告；安全生产会议记录；安全日活动记录；安委会会议记录；安全检查记录等。教育培训教育培训管理公司安全培训教育工作按《安全教育培训管理规定》，依据国家、地方及行业的规定，并结合本公司各级岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，并提供相应的资源保证。及岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据培训目标和实际情况，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。各级安全第一责任人对本部门安全培训教育负责。公司各级建立从业人员的安全培训教育档案，实施分级管理，并记录。生产安环部对培训效果进行评价，对安全教育培训工作的开展进行检查，实施奖惩。公司以确立终身教育的观念和全员培训为目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。开展以班组为单位的安全活动，安全生产管理人员对安全活动进行指导、检查并签16字，各级管理人员定期参加班组安全活动。安全生产管理人员教育培训公司确保总经理和安全生产管理人员接受安全培训，具备与本公司所从事的光伏发电活动相适应的安全生产知识和管理能力;经安全生产监督管理部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格，取得培训合格证书。公司确保总经理和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。操作岗位人员教育培训公司确保按《安全教育培训管理规定》，每年对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教育和安全规程考试，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握触电急救及心肺复苏法，并确认其能力符合岗位要求。其中，值长的安全培训应符合国家及省电力公司有关要求，工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并下发文件公布。公司新入厂员工在上岗前必须按《安全教育管理制度》，进行公司、部门、班组三级安全教育培训。公司、部门级岗前培训时间不得少于24学时，班组级不得少于岗前培训时间48学时。公司生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行部门和班组安全生产教育培训和考试，考试合格方可上岗。公司特种（设备）作业人员应按有关规定接受专门的安全培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。其他人员培训教育公司对全体从业人员、包括外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育。进入作业现场前，由作业现场所在部门对其进行进入现场前安全培训教育，经考核合格后方可作业。5.5.4.2对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的职业健康危害及应急知识的教育和告知。安全文化建设公司通过安全文化建设，促进安全生产工作。公司利用内部广播、电视、报刊、网络等传播手段，设立安全文化长廊、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，开展“安康杯”知识竞赛、安全主题演讲、安全月活动、安全17生产劳动竞赛、青年安全生产示范岗等形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成“安全、责任、荣誉”的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。公司确保定期组织开展安全日活动，学习国家、上级单位、本公司有关安全生产的指示精神和规定以及本岗位安全生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险和预防措施。公司确保严格班前、班后会。班前会要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的问题，提出改进意见和建议。生产设备设施设备设施管理生产设备设施建设公司制定并执行《新、改、扩建工程“三同时”管理规定》，以确保生产设施建设中的安全设备、设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。公司对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。生产设备、设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行风险管理。公司积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。新建、改建、扩建工程项目（统称建设项目）安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。项目的设计、评价和施工单位应具备相应的资质；安全设计应贯穿于各专业设计中。变更安全设施，应经原设计单位书面同意；工程中的隐蔽部分，应经设计、建设、监理和施工单位共同检查合格，方可进行隐蔽。安全设施竣工后，应经过验收合格后方可投入使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。初步设计必须包含《安全专篇》，并经审查通过。185.6.1.2设备基础管理公司制定并落实《设备责任管理规定》，以确保设备责任到岗。公司确保按《设备检修管理规定》，制定并落实“设备治理规划”和“年度治理计划”。公司按《设备检修管理规定》、《三制管理实施细则》、《设备缺陷管理规定》、《设备变更管理规定》、《设备评级管理规定》、《加热设备管理规定》、《钥匙管理规定》和《继电保护装置管理规定》等制度，加强对设备的质量管理，缺陷管理、设备变更管理、保护投退等管理，并明确相应工作程序和流程。公司按《生产设备备品配件管理制度》，保证备品、备件满足生产需求。公司按《文件和档案管理规定》，对设备档案进行管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。公司确保对旧设备拆除前进行风险评估，制定拆除计划和方案。凡公司拆除积存易燃、易爆及危险化学品的容器、设备、管道内应清洗干净，验收合格后方可拆除或报废。5.6.2.2.7安全设施必须定期检查和维护保养。安全设施应根据需要编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。5.6.2.3.8建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。5.6.2.4.9保证安全设备、设施和监视及测量设备有效运行，定期进行校准和维护，并保存记录。5.6.2.5.10安全设施包括：通风、防雨、防晒、防火、防爆、防雷、防静电、防毒器具、消防器具、有毒、可燃气体报警、联锁、安全警示、危害告知、风向标等。5.6.1.3运行管理公司确保严格遵守调度纪律，严格调度命令，落实调度指令。公司确保按《运行值班管理规定》、《三制管理实施细则》和《倒闸操作管理规定》，认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况。确保杜绝因运行监视不到位发生不安全事件。公司确保按《设备检修管理规定》，完善设备检修安全技术措施，做好监护、验收等工作。公司确保按《工作票、操作票管理制度》，严格核对操作票内容和操作设备名称，加强操作监护并逐项进行操作。公司确保按《三制管理实施细则》规定的时间、内容及线路对设备进行巡回检查，19随时掌握设备运行情况；公司确保按《三制管理实施细则》中规定的时间和方法做好设备定期轮换和试验工作，并做好相关记录。公司确保按《钥匙管理规定》和《电力设施安全保卫管理规定》，对万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙的管理进行管理，并认真执行。公司确保按《安全教育培训管理规定》，并根据设备状况，合理安排机组运行方式，做好事故预想，开展反事故演习，并做好各类运行记录。检修管理公司制定并落实《检修管理制度》，健全设备检修组织机构，编制检修进度网络图或控制表。公司确保实行标准化检修管理，编制检修作业指导书或文件包，对重大项目制定安全组织措施、技术措施及施工方案。公司确保严格执行《工作票、操作票管理实施细则》，落实各项安全措施。公司确保按《检修作业安全管理制度》，严格检修现场隔离和定置管理，检修现场实行分区域管理，检修物品实行定置管理。公司确保执行《设备检修管理规定》，严格工艺要求和质量标准，实行检修质量控制和监督三级验收，严格检修作业中停工待检点和见证点的检查签证。技术管理公司确保执行《技术监督管理实施细则》，建立健全以总工程师或主管生产领导负责的技术监控（督）网络和各级监督岗位责任制，制定年度工作计划，定期组织开展技术监督活动，建立和保持技术监控（督）台账、报告、记录等资料的完整性。公司制定并执行《设备技术改造管理办法》，以加强设备重大新增、改造项目可行性研究，组织编制项目实施的组织措施、技术措施和安全措施。可靠性管理公司制定《电力设备可靠性管理规定》，建立可靠性管理组织网络体系，设置可靠性管理专职（或兼职）工作岗位。可靠性专责人员参加岗位培训并取得岗位资格证书。公司建立可靠性信息管理系统，采集、统计、审核、分析、报送可靠性信息。公司确保编制可靠性管理工作报告和技术分析报告，以评价分析设备、设施及电网运行的可靠性状况，制定提高可靠性水平的具体措施并组织实施。公司确保定期对可靠性管理工作进行总结，并开展可靠性管理自查工作。20设备设施保护制度管理公司建立由总经理负责和有关部门主要负责人组成的安全防护体系，明确技术部为主管部门，定期组织召开安全防护工作会议，严格履行安全防护职责，布置、督促、落实企业的安全防护工作，检查安全防护工作开展情况，纠正违反安全防护规章制度的行为，严格考核。公司确保按《电力设施安全保卫管理规定》，加强出入人员、车辆和物品的安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件。公司实行重要生产场所分区管理，严格执行重要生产现场准入制度。保护措施公司建立电力设施永久保护区台账和检查记录，架空、地下等输电线路所处的永久保护区应有明显警示标识。公司确保加强电力设施人防管理，在相关电力设施、生产场所周边设置固定、流动岗位，对人、车进行检查。公司确保电力设施物防投入到位，及时加固、修缮重要电力生产场所防护体，按照需求配置、更新安保器材和防暴装置。公司确保在重要电力设施内部及周界安装视频监控、高压脉冲电网、远红外报警等技防系统，根据需要将重点部位视频监控接入公安机关保安监控系统，实现多方监控。公司确保安保器材、防暴装置配置、使用和维护管理到位。保卫方式公司确保根据重大活动时段安排和安全运行影响程度，确定保卫方式：公司确保对重要的电力设施和生产场所应采用公安（武警）人员与公司安全保卫人员联合站岗值勤（警企联防）。公司确保对相关电力设施、生产场所采用公司专业安保人员和当地群众进行现场值守和巡视检查（专群联防）。确保组织公司有关人员、安全保卫人员在本单位辖区内现场值守和巡视检查（企业自防）。处置与报告公司确保重要电力设施遭受破坏后，及时进行处置，并向当地公安机关和所在地电力监管机构报告。21设备设施安全电气一次设备及系统公司确保光伏发电系统应满足安全运行的电气和机械性能要求，组件完好，性能正常。公司确保汇流箱密封良好，内部无异常，防雷模块完好，接地符合要求。直流配电柜内无发热放电现象，通风散热良好，防雷模块完好，直流开关选型正确。公司确保逆变器符合相关并网要求，保护定值正确，设备无异常，逆变器本体、逆变器室通风散热系统运行正常，温度正常。逆变器通过低电压穿越能力测试，并取得国家授权的有资质的检测机构的检测认证。公司确保变压器本体油之间无渗漏问题；冷却系统风扇等）运行正常无缺陷；套管及本体，散热器、储油柜等部位无渗漏油问题。公司确保高低压配电装置的系统接线和运行方式正常，开关状态标识清晰，母线及架构完好，绝缘符合要求，隔离开关、断路器、电力电缆等设备运行正常无缺陷；防误闭锁设施可靠；互感器、耦合电容器、避雷器和穿墙套管无缺陷；过电压保护装置和接地装置运行正常。公司确保所有一次设备绝缘监督指标合格。电气二次设备及系统公司确保继电保护及安全自动装谿的配谿符合要求，运行工况正常，定值应符合整定规程要求，并定期进行检验；故障录波器运行正常；二次回路和投入试验正常，仪器、仪表符合技术监督要求。公司确保直流系统、不间断电源系统设备可靠，符合运行要求，蓄电池设备安全可靠;直流系统各级熔断器和空气开关选型正确。直流系统各级空气开关的定值有专人管理，备件齐全。公司确保UPS交直流电源输入进行定期切换试验，并做好试验记录。公司确保通信设备、电路及光缆线路的运行状况正常，电源系统正常；通信站防雷措施完善、合理。自动化设备及计算机监控系统公司确保光伏电站有功、无功控制功能齐全，逻辑正确，运行正常。直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流柜、箱式变电站等设备现地监控装谿功能满足要求，运行正常。22公司确保计算机监控系统的电子设备间环境、控制系统电源及接地满足要求。公司确保操作员站、电网调度通信网络及电源有冗余配谿。监控系统分级授权管理制度健全，执行严格。信息网络设备及系统公司确保信息网络设备及其系统设备可靠，符合相关要求；总体安全策略、网络安全策略、应用系统安全策略、部门安全策略、设备安全策略等应正确，符合规定。公司确保构建网络基础设备和软件系统安全可信，没有预留后门或逻辑炸弹。接入网络用户及网络上传输、处理、存储的数据可信，非授权访问或恶意篡改。公司确保电力二次系统安全防护满足《电力二次系统安全防护总体方案》和《发电厂二次系统安全防护方案》，具有数据网络安全防护实施方案和网络安全隔离措施，分区合理、隔离措施完备、可靠。路由器、交换机、服务器、邮件系统、目录系统、数据库、域名系统、安全设备、密码设备、密钥参数、交换机端口、IP地址、用户账号、服务端口等网络资源统一管理。公司确保与调度部门的数据交换正常。安全区间实现逻辑隔离，有连接的生产控制大区和管理信息大区间应安装单向横向隔离装制，并且该装谿应经过国家权威机构的测试和安全认证。网络节点具有备份恢复能力，能够有效防范病毒和黑客的攻击所引起的网络拥塞、系统崩溃和数据丢失。光伏电站组件支架公司确保支架基础牢靠，各部螺栓无松动，焊接牢固，支架无变形，应满足强度、稳定性和刚度要求，符合抗震、抗风和防腐等要求。设备设施风险控制电气设备及系统风险控制公司制定以下风险控制措施，并建立责任体系，确保各项措施落实到位：高压开关损坏风险控制措施；接地网事故风险控制措施；污闪风险控制措施；继电保护装置、安全自动装置故障风险控制措施；变压器、互感器损坏风险控制措施；动态无功补偿装置损坏风险控制措施；电气设备防小动物风险控制措施。23自动化设备及系统风险控制公司制定计算机监控系统失灵风险控制措施，并建立责任体系，确保各项措施落实到位。光伏发电设备及系统风险控制公司制定以下风险控制措施，并建立责任体系，确保各项措施落实到位：组件支架损坏风险控制措施；光伏组件损坏风险控制措施；汇流箱故障风险控制措施；交直流配电柜损坏风险控制措施；逆变器故障风险控制措施。其他设备及系统风险控制公司制定生产区域火灾风险控制措施和架空线路风险控制措施，并建立责任体系，确保各项措施落实到位。设备设施防汛、防灾制度管理公司建立《防汛防台管理规定》和防汛应急预案，并落实责任制。公司建立防范自然灾害影响工作机制，健全防范自然灾害组织机构，及时研究解决影响防震减灾工作的突出问题。公司确保强化自然灾害的应急管理，加强防灾减灾宣传教育和培训，定期组织预案演练。监测检查公司确保定期组织开展防范自然灾害安全检查，及时消除厂区周围可能影响企业安全生产的问题以及厂区、贮灰场、水源地等可能存在的地质危害因素。公司确保按《土木建筑管理办法》，定期进行厂区主要建（构）筑物观测和分析，开展电力设备（设施）、建（构）筑物抗震性能普查和鉴定工作。设防措施公司确保加强电力设施抗灾能力建设，按照差异化设计要求，提高地震易发区和风沙区的电力设施设防标准。公司确保有针对性地对电力设施进行抗震加固和改造，落实主变压器、蓄电池及其它有关设备的抗震技术措施。公司确保制定汛期、汛前、汛后检查大纲，检查项目齐全，检查总结及整改记录24完整。公司确保汛期坚守岗位，加强重点巡查，做好记录；发现险情，立即采取抢护措施，并及时报告；规定沙尘暴、大暴风雨、地震等特殊条件下的巡视检查重点部位、监测频次和方法，并严格执行。公司确保完善厂区防台、防汛设施，保证厂房、泵房以及零米以下部位的永久性防汛设施处于良好状态。技术研究和灾后修复公司确保开展自然灾害防护措施研究。确保电力设施建设尽量避开自然灾害易发区，确需在灾害易发地区建设的要研究落实相应防护措施。公司确保加强电力设施抵御自然灾害紧急自动处置技术系统研究，将紧急自动处置技术纳入安全运行控制系统，提高应对破坏性灾害的能力。公司确保汛期编写大事记，及时进行总结；及时修复损坏工程。5.7作业安全生产现场管理建（构）筑物公司依据GB50229-2006《火力发电厂与变电站设计防火规范》，确保建（构）筑物布局合理，易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求。公司确保建（构）筑物结构完好，无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整。公司确保建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求。公司确保生产厂房内外保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞。公司依据《火力发电厂设计技术规程》DL5000-2000《电力建设安全工作规程》DL5009.1-2002《交流电气装置的接地》DL/T621-1997确保防雷建筑物及区域的防雷装置符合有关要求，并按规定定期检测。安全设施公司依据《火力发电企业生产安全设施配置》DLT1123—2009,确保：楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施齐全，符合国家标准及现场安全要求；因工作需拆除防护设施，必须装设25临时遮拦或围栏，工作终结后，及时恢复防护设施。电气高压试验现场应装设遮拦或围栏，设醒目安全警示牌。热水井、污水井具有防人员坠落措施。梯台的结构和材质良好，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能齐全，符合国家安全生产要求。机器的转动部分防护罩或其他防护设备（如栅栏）齐全、完整，露出的轴端设有护盖。电气设备金属外壳接地装置齐全、完好。生产现场紧急疏散通道必须保持畅通。生产区域照明公司确保：生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足。主控室及综合楼、配电室、升压站、楼梯、通道等场所事故照明配置合理，自动投入安全可靠。常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定。其他场所的应急照明，应按保安负荷供电并符合《火力发电厂与变电站防火设计规范》要求。保温公司确保：管道、容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求。生产厂房取暖用热源有专人管理，设备及运行压力符合规定。生产厂房内的暖气布置合理，效果明显。各项防寒防冻措施落实。电源箱及临时接线公司确保：电源箱箱体接地良好，接地线应选用足够截面的多股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好。电源箱导线敷设符合规定，采用下进下出接线方式，内部器件安装及配线工艺符合安全要求，漏电保护装置配置合理、动作可靠，各路配线负荷标志清晰，熔丝（用容26量符合规程要求，无铜丝等其他物质代替熔丝现象。电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求。插座相线、中性线布置符合规定，接线端子标志清楚。临时用电电源线路敷设符合规程要求，不得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线，不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上。临时用电导线架空高度满足要求:室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）；原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应采取可靠、有效的防护措施。临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开关、保护设备等符合要求。作业行为管理加强生产作业行为的安全管理工作，对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。公司通过制定岗位作业指导书，进行危险辨识及风险评价，规范各生产岗位作业行为，控制风险，达到作业程序标准化。警示标志公司编制并执行《安全设施标准化管理规定》和《安全设施标准化实施规范》的要求，做好标志标识管理和实施工作。公司确保设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全、清晰、规范。公司确保管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。公司确保安全标志标识应齐全、规范，符合国家规定，满足有关安全设施配置标准要求。公司确保安全标志标识应设在醒目位置，局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备附件的醒目处。公司确保应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显。对存在风险的部位或场所、可能产生严重职业危害作业岗位醒目位置，张贴临时或永久性警示标志和告知牌或设置警戒区域等，进行风险提示、警示告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急措施、作业场所职业危害检测结果等。在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。27相关方管理制度建设承包商、供应商提供的产品、服务必须符合公司各项管理标准，确保施工现场安全、文明、规范、有序。公司编制并执行《相关方管理规定》和《外委作业安全管理规定》，对承包商、供应商等相关方安全进行管理，对承包商和供应商的管理包括：资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等。委工程项目及对内外劳务用工应经公司批准；坚持“谁使用，谁管理”的原则，同时落实技术措施、安全措施和组织措施。承包商、供应商提供的产品、服务必须符合公司各项管理标准，确保施工现场安全、文明、规范、有序。资质及管理公司确保确认相关方具有相应安全生产资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求。公司确保建立合格相关方名录和档案。公司确保与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务。安全要求公司确保审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案。公司确保和相关方应对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后方可进入现场作业。监督检查公司确保根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施。公司确保对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并监督落实防范措施。承包商在施工中必须接受公司安全监察和质量监管部门的监督和指导。对违反安全技术措施或安全工作规程的行为，监督人员有权纠正，对情节严重者有权立即停止其工作，因此造成工期的延误由承包商负责。变更管理公司制定并执行《设备变更管理规定》，严格履行设备、系统或有关事项变更的审批程序。公司确保对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂28时性变化时进行控制。5.7.5.1公司确保对设备变更后的从业人员进行专门的教育和培训。5.7.5.1公司确保对变更后的设备进行专门的验收和评估。5.7.5.1公司确保对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制。和治理隐患管理公司建立《安全生产事故隐患排查和治理管理办法》，以界定隐患分级、分类标准，明确“查找一评估一报告一治理(控制)一验收一销号”的闭环管理流程。公司确保每月、每季度、每年对公司事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按要求及时报送水电公司，统计分析表由主要负责人签字。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。隐患排查公司在下列情况下及时组织进行隐患排查工作：(1)法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；(2)公司操作条件或工艺改变；(3)新建、改建、扩建项目建设；(4)相关方进入、撤出或改变；(5)对事故、事件或其他信息有新的认识；(6)组织机构发生大的调整的。隐患排查前制定排查方案及安全检查表，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方法依据：(1)有关安全生产法律、法规要求；(2)设计规范、管理标准，技术标准；(3)公司的安全生产目标等。5.8.3排查范围与方法隐患排查的范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。根据安全检查制度，编制定期、不定期的安全检查计划和安全检查表。29公司通过综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。在进行综合性安全检查和专项检查前应制定《安全检查表》逐项检查，并做详细的记录和备案，并定期修订和完善《安全检查表》的检查内容。隐患治理公司确保按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号）、《安全生产事故隐患排查和治理管理办法》，对排查出的隐患要及时进行整改。短时间内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案，做到安全措施到位、安全保障到位、强制执行到位、责任落实到位。公司确保加强重大安全隐患监控，在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，并按有关规定及时上报。公司确保因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作。隐患治理项目应做到：对事故隐患做到“四定”，即定措施（措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施）、定负责人、定资金来源、定完成期限。对难以解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门和当地政府报告。对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并纳入治理计划，限期解决。隐患治理完成后，对治理情况进行验证和效果评价。监督检查公司确保加强隐患排查治理过程中的监督检查，对重大隐患实行挂牌督办。公司确保隐患排查治理后对治理效果进行验证和评估。5.9重大危险源监控辨识与评估公司编制并执行《危险源管理规定》，组织对生产系统和作业活动中的各种危险、有害因素可能产生的后果进行全面辨识。公司编制并执行《危险源管理规定》对使用新材料、新工艺、新设备以及设备、系统技术改造可能产生的后果进行危害辨识。30公司确保按《危险源辨识》GB13861-2009等国家标准，开展重大危险源辨识与评估，建立重大危险源应急预案和相关管理制度。登记建档与备案公司确保按规定对重大危险源登记建档，进行定期检查、检测。5.9.2.1公司确保将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急救援预案报有关部门备案。5.9.3监控与管理5.9.2.1公司确保采取有效的技术和设备及装置对重大危险源实施监控。5.9.2.1公司确保加强重大危险源存储、使用、装卸、运输等过程管理。5.9.2.1公司确保落实有效的管理措施和技术措施。5.10职业健康职业健康管理5.10.1.2公司按照以下职业病防治管理措施，编制并执行《职业健康与危害管理规定》：制定职业病防治计划和实施方案；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。2危害区域管理1公司确保对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品，设置应急撤离通道和必要的泄险区。2公司确保定期对作业场所职业危害进行检测，在检测超标区域设置醒目标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。3职业防护用品、设施1公司确保按《职业健康与危害管理规定》，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具。2公司确保各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。3公司确保对现场急救用品、设施和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保处于正常状态。314公司确保按安全生产费用规定，保证职业健康防护专项费用，定期对费用落实情况进行检查、考核。4健康检查公司确保按《职业病防治管理制度》，组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。职业危害告知和警示告知约定公司确保按《劳动合同管理制度》、《劳动人事管理办法》，在与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。警示说明公司编制并执行《安全设施标准化实施规范》，对存在严重职业危害的作业岗位，应按照标准的相关要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。职业健康防护噪声防护公司确保SVG、逆变器等高噪声设备应采取降低噪声的有效措施。公司确保在区域内设置噪声提示标志；在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。振动防护公司确保采取必要的减振措施，减少振动伤害。对可产生振动伤害的各种机械设备应进行消振和隔离处理。对动荷载较大的机器设备，采取隔振、减振措施，与振动设备连接或自身能产生振动的管道应采用软联接。公司确保对于单元控制室等处的通风管道与围护结构及楼板间的连接，通过计算采取必要的减振措施。防毒、防化学伤害公司确保按《职业健康与危害管理规定》和《环境保护管理规定》，组织进行有毒有害物质的辨识，根据储存数量和物质特性，确定危险化学品的分布区域和控制措施，并按照国家有关要求，对储存和使用有毒、有害化学品（如：SF6化学品）、工业废水和生活污水确定地上布置的酸碱贮存设备周围应设耐酸、碱防护围沿，围沿内容积应大于最大一台32酸、碱设备的容积。当围沿有排放措施时，可适当减小其容积。酸、碱贮存区域内应设安全淋浴器。公司确保地上布置的酸碱贮存设备周围应设耐酸、碱防护围沿，围沿内容积应大于最大一台酸、碱设备的容积。当围沿有排放措施时，可适当减小其容积。酸、碱贮存区域内应设安全淋浴器。公司确保按《职业健康与危害管理规定》和《环境保护管理规定》对变压器油实施管理，并按规定回收。公司确保35kV配电室及SF6高压开关检修时应通风良好。高、低温伤害防护公司确保长期有人值班场所应安装空调等室内温度调控装置。公司确保常高温、低温环境下作业劳动防护用品的发放符合要求。5.10.4职业危害申报公司的新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日其30日内申报职业病危害项目；公司申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在30日内向原申报机关申报变更内容；公司终止生产经营时，应当向原申报机关办理申报注销手续。职业病危害项目申报内容：（1）公司的基本情况；（2）工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；（3）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；（4）职业病危害防护设施，应急救援设施。5.10.4.3职业病危害项目申报应提交的材料（1）基本情况表（2）职业病危害因素汇总表；（3）主要产品的名称和产量；（4）主要原、辅料及中间品的名称和消耗量（产量）；（5）生产工艺流程图；（6）其他需提交的材料；（7）由法定资质职业卫生服务机构出具的职业病危害因素检测报告；（8）存在毒物作业项目的提交职业中病毒事故应急救援预案。33应急救援应急管理与投入公司确保加强应急规章体系建设，制定并执行《应急管理规定》，不断完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作。公司按照《两措计划和实施管理办法》，建立应急资金投入保障机制，妥善安排应急管理经费，确保电力应急管理和应急体系建设顺利实施。应急机构和队伍公司确保建立健全行政领导负责制的应急工作体系，成立应急领导小组以及相应工作机构，明确应急工作职责和分工，并指定专人负责安全生产应急管理工作。公司确保加强专业化应急抢险救援队伍和专家队伍建设。公司确保取得社会应急支援，必要时可与当地驻军、医院、消防队伍签订应急支援协议。应急预案公司确保结合自身安全生产和应急管理工作实际情况，按照《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》要求，制定完善公司的《综合预案、专项预案》和《现场处置预案》。公司确保加强应急预案动态管理，建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。应急设施、装备、物资公司确保根据公司实际情况，建立与有关部门互联互通的应急平台体系和移动应急平台。公司确保按国家有关标准配备卫星通信、数字集群、短波电台等无线通信设备，并根据需要配备保密通信设备。公司确保加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。应急培训公司确保每年至少组织一次应急预案培训。公司确保定期开展企业领导和管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。应急演练公司确保对应急演练活动进行3-5年的整体规划，制定具体的“年度应急演练工34作计划”，在5年内全部演练完毕。公司确保按照《电力突发事件应急演练导则》要求，开展实战演练（包括程序性和检验性演练）和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练。监测预警公司确保加强电力设备设施运行情况和各类外部因素的监测和预警。公司确保建立与气象、水利、林业、地震等部门沟通联系，及时获取各类应急信息。公司确保建立预警信息快速发布机制，采用多种有效途径和手段，及时发布预警信息。应急响应与事故救援公司确保按突发事件分级标准确定应急响应原则和标准。公司确保针对不同级别的响应，做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作。公司确保突发事件得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除，应急指挥部可批准应急结束。公司确保明确应急结束后，做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。信息报送和事故调查处理信息报送公司确保按《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）建立《安全生产事故隐患排查和治理管理办法》、《职业健康与危害管理规定》、《障碍、异常及未遂管理规定》、《应急管理规定》和《事故事件管理规定》等电力安全生产和电力安全突发事件的电力安全信息管理制度，落实信息报送责任人。公司确保按规定向有关单位和电力监管机构报送电力安全信息，电力安全信息报送应做到准确、及时和完整。事故报告公司确保发生事故后，按《事故事件管理规定》及相关规定及时向上级单位、地方政府有关部门和电力监管机构报告，并妥善保护事故现场及有关证据。在事故发生后立即采取的应急救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢修措施、信息收集与应急决策和外部求援。35公司各级部门必须对发生的安全事故立即进行报告，任何人不得瞒报、谎报或迟报，并在职责范围内采取救援措施，防止事故扩大。事故调查处理公司确保发生事故后，按《事故事件管理规定》和相关规定成立事故调查组，明确其职责和权限，进行事故调查或配合有关部门进行事故调查。事故调查必须查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。事故调查处理提出的整改措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。5.13绩效评定和持续改进建立机制公司建立《安生生产标准化绩效评定及绩效考核》，以明确对安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化规范的符合情况、安全管理实施计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估应得出可量化的绩效指标。公司制定《安全生产奖惩管理办法》，并认真贯彻执行。绩效评定公司每年至少一次对安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。公司主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。安全生产标准化的评价结果要明确下列事项：1）系统运行效果；2）出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；4）系统各种资源的使用效果；5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；366）与相关方的关系。公司发生死亡事故后应重新进行评定。持续改进公司确保根据安全生产标准化评定结果，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效。公司确保对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会或安全生产领导机构讨论提出纠正、预防的管理方案，并纳入下一周期的安全工作实施计划当中。公司确保对绩效评价提出的改进措施，要认真进行落实，保证绩效改进落实到位。绩效考核公司根据绩效评价结果，按照《安生生产标准化绩效评定及绩效考核》和《安全生产奖惩管理办法》对有关部门和岗位兑现奖惩。37

附录1:公司安全生产标准化体系制度、台账、记录资料清单安全生产标准化体系制度、台账、记录资料清单序号文件类型文件名称备注1目标1制度方针与目标管理规定2方针目标安全生产方针、安全生产总体目标3年度目标年度安全生产目标4目标分解年度部门、班组安全生产目标5计划年度安全生产目标实施计划6制度安全生产目标考核办法及指标7记录安全生产目标考核表及考核记录汇总表每半年一次8报告安全生产目标实施效果评估和考核报告每半年一次9记录安全生产目标指标修订记录2组织机构和职责1制度设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度2通知关于成立安全生产领导小组及设置安全生产和职业健康管理机构的通知3组织机构安全生产管理组织机构图4任命书主要负责人、安全管理人员、职业卫生管理人员任命书5制度安全生产会议管理制度6会议纪要安全生产领导小组组织的安全专题会议纪要（通知、会议纪要、签到表）每季度一次7制度安全生产责任制管理制度8制度安全生产责任制汇编9制度安全生产责任制落实情况考核办法10记录安全生产责任制培训记录表38

序号文件类型文件名称备注11记录安全生产责任制考核记录每年一次12记录安全生产责任书（分层级签订）13记录安全生产责任制适宜性评审表每年一次3安全生产投入1制度安全生产费用提取、使用管理制度2计划安全生产费用年度使用计划3台账安全生产费用投入登记台账（附财务票据复印件）4制度工伤保险与安全生产责任保险管理制度5记录工伤保险缴纳记录表（附回执）6记录安全生产责任保险缴纳记录（附回执）7记录公司发生事故后有关保险赔付的资料（4法律法规与安全管理制度1制度安全生产法律法规、标准规范管理制度2台账识别获取的安全生产法律法规、标准规范清单附电子文档3记录法律法规标准发放记录4记录法律法规标准培训记录5报告法律法规、标准规范合规性评价表每年一次6制度安全生产规章制度、操作规程管理制度7制度汇编《安全生产规章制度》汇编8记录安全生产规章制度发放记录9记录