推动餐饮服务企业落实食品安全主体责任工作方案

推动餐饮服务企业落实食品安全主体责任工作方案《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）于2022年11月1日起施行，为全面贯彻落实《规定》，强化企业食品安全第一责任人的意识和理念，压紧压实企业主体责任，根据《关于推动餐饮服务企业落实食品安全主体责任的通知》要求，结合桂平实际，现就餐饮服务企业（含学校食堂，下同）落实食品安全主体责任制定如下方案：一、工作目标全面推动《规定》的落实，强化督促指导，充分发挥餐饮服务企业示范标杆作用；全面推动餐饮服务企业进一步建立健全食品安全责任制，配齐配强食品安全管理人员，完善食品安全主体责任体系。推动餐饮服务企业食品安全管理人员履职尽责，压实企业主体责任；实现监管触角深度延展,确保出了问题后找得到人、查得清事、落得了责；有利于及时防范化解风险隐患，守住食品安全底线。二、工作任务（一）督促配备食品安全管理人员。各辖区市场监管所要在2023年2月20日前完成对本辖区餐饮服务企业的摸底排查，建立餐饮服务企业数据台账；要指导本辖区餐饮服务企业于2023年11月前按照企业的类别、规模、关键风险点等至少配备1名以上专职或者兼职食品安全员，并按照《规定》第五条的要求配备食品安全总监。要建立餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员档案数据库，实现信息化管理,将配备及履职情况纳入日常重点监督检查内容。（二）督促建立食品安全管理制度。餐饮服务企业建立健全主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系；要细化岗位工作职责，全面分析经营过程中的食品安全危害因素和风险点，制定翔实、可行的餐饮服务食品安全风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，杜绝食品安全制度“空心化”。鼓励企业设立食品安全奖金池，由食品安全总监、食品安全员进行分配和管理，对执行食品安全管理规定表现较好的给予正激励，对未按规定落实食品安全管理要求的给予一定处罚，激发企业落实食品安全主体责任的积极性和创造性。（三）开展食品安全知识培训抽考。各辖区市场监管所要加强对监管人员的宣传培训，增强执法干部的法律意识和专业技术能力，确保准确理解、全面掌握《规定》的主要内容，提高监管能力和执法水平。每个基层所要培养1名以上的业务骨干，切实采取有力有效措施，不断推动餐饮服务企业食品安全主体责任落地见效。要督促餐饮服务企业利用“**餐安”APP加强从业人员的食品安全法律法规、科学知识培训，其中一般从业人员培训率达到80%以上，食品安全总监、食品安全员培训率100%且培训时间不少于40小时。将食品安全知识考核和监督检查有机结合，在执行监督检查时，利用“**餐安”APP对食品安全总监、食品安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果，将抽查考核的结果记录于检查表中并反馈企业负责人。抽查考核不合格的，督促企业立即采取整改措施。餐饮服务企业要对食品安全总监、食品安全员的培训、考核情况予以记录，存档备查。（四）加强餐饮服务标杆企业的培育。结合餐饮质量安全提升行动，进一步增强企业的责任意识和自律意识，通过建设示范单位，培育一批落实食品安全主体责任的示范企业,树立行业标杆，推广先进经验，充分发挥示范企业的引领、带动、辐射作用。每个基层所至少要培育1家学校食堂、1家餐饮服务企业为示范标杆，每家标杆单位重点培养1名食品安全管理人员，供辖区餐饮服务企业学习、借鉴，解决餐饮服务企业“不懂法、不会做、难整改”的问题。（五）强化对餐饮服务企业的服务指导。市局将广泛开展调研，听取餐饮服务企业等单位的意见建议，研究提供针对性、操作性强的“日管控、周排查、月调度”工作模板，明确食品安全总监、食品安全员具体负责的餐饮服务食品安全风险管控、排查内容，供各辖区市场监管所及餐饮服务企业学习、参考（学校食堂工作模板已由总局制定并征求意见）。各辖区市场监管所加强对餐饮服务企业的包保督导。要做到“六有”，即有工作方案，细化各项工作及责任人；有餐饮服务企业监管台账，掌握辖区餐饮服务企业配备食品安全员覆盖率（已配备食品安全员的企业数/企业总数）、配备食品安全总监覆盖率（已配备食品安全总监的企业数/应配备食品安全总监的企业数）、食品安全制度建立健全情况、“日管控、周排查、月调度”情况、监督抽查考核情况等；有工作模板和标杆餐饮服务企业，辖区餐饮服务企业可学习、可借鉴；有培训记录，包括对监管人员、餐饮服务企业等培训记录；有包保名录，做到人明事清；有“四不两直”督导记录，上一级市场监管部门督导下一级市场监管部门落实餐饮服务企业食品安全主体责任机制情况等。三、工作要求（一）加强组织领导。各辖区市场监督管理所要进一步提高认识，要结合“两个责任”工作，把推动餐饮服务企业落实食品安全主体责任作为当前阶段性重点工作，加强对企业进行指导服务，及时研究解决遇到的问题，确保有力有序完成各项任务。（二）严守工作纪律。各辖区市场监督管理所要严格按照《管理规定》进行督促指导，不得干扰企业正常经营活动，不得随意加重企业负担；严格落实中央八项规定精神，遵守廉政纪律，不得违规收受企业财物、接受企业宴请；力戒形式主义，杜绝层层陪同。（三）及时报送情况。请各市监所分别于2023年4月2日、6月1