环境保护管理办法

环境保护管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，有效控制与重要环境因素有关的活动，减少或防止对自然环境的破坏和污染，保护和改善自然、生态、工作环境，满足环境保护方面法律法规的要求，特制定本办法。第二条公司环境管理工作程序，执行《程序文件》中“环境与职业健康安全管理运行控制程序”。第二章环境保护组织机构第三条组织机构：一、公司设环境保护领导组,由管理者代表任组长，公司相关领导及各部门负责人为成员；下设环境保护办公室(总师办兼)。二、各项目部设环境保护领导小组，项目经理任组长，各业务负责人任组员，并设专（或兼）职环保员。三、各工班设兼职环保员。第三章职责第四条公司是环境保护工作的法人主体，主要责任是贯彻国家、地方政府相关法律、法规和办法；制定公司内部管理办法、制度；开展环境保护教育，普及环境保护科学知识;监督检查各部门、项目部的执行情况，实现持续改进,保证公司环境保护目标的实现。第五条公司环境保护领导组，是公司环境保护工作最高决策组织，负责公司环境保护总体领导工作；制定公司环境保护方针、目标、方案；制定公司环境保护管理办法、制度；对重大环境保护工作进行研究，做出决定；评估公司环境保护整体状况，保证环境保护资源配置；对环境保护做出显著成绩和贡献的员工做出表彰奖励决定；处理重大、大环境保护事故。第六条公司环境保护办公室，负责国家、地方政府和相关法律、法规和办法的贯彻落实，公司总体管理办法的起草，并指导实施；落实环保贯标工作，牵头组织研究重大污染源的治理方案，监督检查执行情况；在主管领导主持下组织调查处理重大、大环境保护事故；负责公司环境保护领导组的日常工作。第七条公司相关职能部门，根据各自工作职责范围，收集国家、地方政府、行业和环境保护的信息及行业标准，并负责贯彻落实；监控特殊施工环境、关键过程、特种作业设备对环境保护的影响；确定本业务范围内重大污染源；制定特殊环境、关键过程、特种作业的环境保护管理办法及方案，并负责指导实施及检查落实情况；及时收集各部门、项目部重要环境因素信息，并做好纪录。第八条各项目部是环保工作的落实主体，项目经理是环境保护工作的第一责任人；项目部主要责任是执行公司及本项目部的环保管理制度、办法；制定项目必要的环境保护措施；指定控制各种环境因素的责任主体，确定责任主体的任务、职责；配置环境保护必要的资源；识别、评估和确定重要环境因素，制定重要环境因素、重大污染源管理方案和应急预案，并在报公司审批后组织实施；组织处理一般环保事故。第九条项目部专（兼）职环保员，具体执行公司本管理办法、制度；落实环保贯标工作；制定并给工班下达环保措施（或注意事项），监督检查施工现场相关环保措施、方案的执行情况；查找重要环境因素和重大污染源，采取措施消除环保事故隐患；执行重要环境因素、重大污染源预防方案和应急预案时，必须在场监督检查执行过程情况；对员工、劳务工进行岗前环保教育；建立环保工作台帐，及时做好相关纪录。第十条工班兼职环保员，要向每个员工交待清楚施工技术下达的作业指导书和环保员下达的环保防范措施；协助班长查找并上报重要环境因素和重大污染源。第四章管理制度第十一条环境保护规划制度：各项目部施工前对施工区域的自然环境和生态环境进行调查，根据国家、地方政府和行业相关法律、法规结合业主对环境保护的管理办法和要求，制定施工过程中环境保护计划和具体措施，确保实现规定的施工区域环境保护目标。第十二条环保宣传教育制度：各项目部施工前对员工和劳务工进行《环境保护法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》等法律法规，以及地方政府和相关部门对当地环境保护规定的学习教育。在施工驻地和工地进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。第十三条重要环境因素、重大污染源评价制度：各项目部施工前对施工区域的重要环境因素、施工过程的重大污染源进行分识别、评价，制定管理方案、措施和应急预案，必须有效控制重要环境因素及重大污染源，一旦发生影响环保的事件立即执行应急预案。第十四条污染源控制制度：对施工和生活中可能产生的污染源种类进行区分识别，制定相应的防范、控制措施，避免对施工人员造成伤害和影响驻地群众的正常生活。对生产生活垃圾分类存放、集中控制，在指定地点或允许地点集中处理，达到防止或减少污染的目的。第十五条环境保护检查制度：环境保护检查可随安全检查或质量检查同时进行，公司和项目各级检查组检查，以及环保员、兼职环保员负责日常检查工作。检查要针对重要环境因素、重大污染源的特点，如季节性的防洪、防火进行重点检查。检查内容主要依据各部门、项目部岗位的职责进行，要侧重措施的制定、实施和环境保护效果。第十六条限期治理制度：自然生态保护区等环保敏感地区，对环境因素和污染源要重点监控，按施工组织设计要求、控制措施和应急预案，对影响环保的行为要限定治理时间、内容、对象和效果，责任单位或责任人必须按限定时间治理完毕，达到环保要求的条件或指标。第十七条环保工作报告和签证制度：特殊地区的环境因素和特殊环保内容受地方政府或业主的监控，施工单位应主动与对方取得联系，定期汇报工作，及时办理规定的签证手续。第十八条环保事故报告、处理制度：一旦发生环境污染和影响重大环境因素的事故，按公司《生产安全事故报告调查处理规定》中有关事故的报告、处理规定执行，控制事故发展，减少事故损失和影响。第五章施工环境基本保护措施第十九条植被保护措施：在有植被地区施工时，工地小搬运选择施工便道或无植被的线路，植被茂盛地区尽量采用人力施工方式，避免机械对植被的碾压；施工车辆和机械严格按规定线路行驶，不得碾压线路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖树根作为取暖材料，施工人员尽量减少活动范围；加强防火工作，贯彻预防为主，消防结合的方针，建立防火责任制，制定防火制度和措施，规定防火期，在防火期内严格管理。第二十条野生动物保护措施：教育全体职工树立动物保护意识；不追逐、惊扰、袭击、猎捕野生动物，禁止人为干预野生动物的正常生活。不购买、食用野生动物及其制品。第二十一条人文、自然景观保护措施：加强对管理人员和施工人员的教育，取弃土场、砂石料场、机械摆放等严格按设计及建设单位指定的地点设置，避开一级景观保护区；施工驻地及施工场地设计合理、有序，避开特殊景观区；施工驻地、施工场地、取弃土场及砂石料场等场地使用结束后，应迅速撤离，对场地进行及时清理，清除油渍和垃圾，平整地面，按建设单位或地方政府要求进行景观恢复。第二十二条噪音控制措施：如在城镇或是民居集中地施工，施工期间，严格遵守GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》中的有关规定和要求。电钻、发电机、切割机、搅拌机等高噪音施工作业合理安排时间，尽量减少噪音污染；加强对施工机械设备的保养，保证机械设备的正常运转，降低噪音等级。第二十三条水环境保护措施：施工前认真调查水源、河流及地下水分布情况，认真研究由于施工驻地设置、施工场地及工程主体对地表水、地下水活动的影响，采取相应措施保护水环境；做好施工驻地及施工现场排水设施建设，保证生活、生产排污不污染水源。第二十四条空气环境保护措施：禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、杂草以及其它产生有毒、有害烟尘和气体的物质；施工所用汽车、发电机等机械设备保持性能良好，减少废气的排放量；施工运土加盖防尘盖布，防止灰尘散扬。第二十五条水土保持措施：雨天禁止沟坑开挖作业，防止降雨冲泡沟坑造成已挖出土方的流失。在土层不稳定地区施工，进行加固处理，防止塌方、泥石流发生；注意保护工程环保和水土保持设施。弃土严禁丢弃至河流、冲沟、涵洞、桥下、排水沟渠内；地形平坦地区，开挖土按规范要求就近堆放，特别要防止土石顺坡滑落。第二十六条生产垃圾处理措施：施工过程中产生的弃渣，及时运至土场。施工中的固体废弃物如土工布、草袋、木板等待施工完毕后及时清理，妥善保管，按规定处理；加强废旧料、报废材料的回收和管理，减少污染，保护环境。第六章控制程序和相关规定第二十七条控制程序：项目施工过程中环境保护工作流程示意图：具体实施、班组自检自查具体实施、班组自检自查环保员工检查合格识别环境保护因素公司批准重要环境因素重要环境因素上报落实环保责任主体公司主管环境总工程师审批制定环保措施、方案纳入施工组织第二十八条环境管理运行控制，执行《环境与职业健康安全管理运行控制程序》。第二十九条发现新的环境污染风险应及时报告、评价，执行《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》、相关规定。第三十条定期或不定期对环境因素和环境污染的监督检查，关保存相关检查记录。第三十一条发生环境污染和影响重大环境因素的事故，执行《事故、事故报告、调查和处理程序》，具体方法执行公司《生产安全事故报告调查处理规定》的相关规定。第三十二条各项目部要特别注重环保方案、措施的具体实施和过程控制，项目经理负责本项目环保方案、措施、应急预案的制定和实施过程；分项、分部、单位工程的负责人分别负责其环保方案、措施、应急预案的实施过程；施工技术人员负责施工组织设计、技术交底中环保措施的制定和交底；项目环保员，负责环保方案、措施、应急预案的制定过程检查和实施过程检查，重要工序、关键过程跟班检查。第三十三条相关规定各项目部应标识重要环境因素，纳入施工调查、施组计划、施工措施与施工组织同步实施。二、施工前必须对环境保护措施和标准要求进行交底。三、每个施工项目、单位工程、分部工程、分项工程都必须指定环保第一责任人。四、环境管理方案主要内容：目标、指标、方法措施、方案计划工作、计划完成情况等，方案表格见相关程序文件。第七章附则第三十四条本办法由总师办负责解释。第三十五条执行法律法规：1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国环境保护法；3、中华人民共和国水土保持法；4、中华人民共和国水污染防治法；5、中华人民共和国噪声污染防治法；6、中华人民共和国野生动物保护法；7、建设项目环境保护管理条例（国家环保局）；