职业卫生技术服务法律法规概述

国家安全生产监督管理总局职业卫生教授福建省安全生产教授组职业卫生安全组组长福建省职业病与化学中毒预防控制中心王志勇主任医师职业卫生技术服务法律法规概述职业卫生技术服务法律法规概述第1页职业卫生法律体系组成法律行政法规部门规章国家职业卫生标准实施规范和行业操作规程基本制度特殊要求详细要求技术要求怎样执行职业卫生技术服务法律法规概述第2页职业卫生技术服务包括相关法律法规及文件主要（但不限于）包含以下内容:1、法律、法规《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号公布，中华人民共和国主席令第52号修改）《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令〔1994〕第28号《中华人民共和国安全生产法》（年中华人民共和国主席令第70号公布，年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过关于修改《中华人民共和国安全生产法》决定，自年12月1日起施行。）职业卫生技术服务法律法规概述第3页《中华人民共和国职业病防治法》简述共7章90条第一章总则第二章前期预防第十四条：用人单位应该负担职业病预防工作。第十五条：产生职业病危害用人单位设置时，其工作场所应该符合职业卫生要求。第十六条：职业病危害项目标申报制度。第十七条：建设项目职业病危害预评价制度。第十八条：建设项目职业病防护设施“三同时”制度、职业病防护设施设计审查制度和职业病危害控制效果评价制度。第十九条：从事职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价职业卫生技术服务机构资质认可及职责。职业卫生技术服务法律法规概述第4页《中华人民共和国职业病防治法》简述（续）第三章劳动过程中防护与管理第二十一条：用人单位应该采取职业病防治管理办法。第二十二条：用人单位应该保障职业病防治资金投入。第二十三条：有效职业病防护设施和符合防治职业病要求个人防护用具。第二十五条：用人单位应该在醒目位置公布相关职业病防治内容或者作出必要警示说明。第二十六条：可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所和放射工作场所应该设置必要设施。职业卫生技术服务法律法规概述第5页第二十七条：职业病危害原因监测、检测、评价。其中述及“职业病危害原因检测、评价由依法设置取得国务院安全生产监督管理部门或者设区市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应该客观、真实。”职业卫生技术服务法律法规概述第6页第二十八条：职业卫生技术服务机构应该接收安全生产监督管理部门监督检验。其中述及“职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害原因检测、评价工作，接收安全生产监督管理部门监督检验。”第三十二条：不得违法转移或接收产生职业病危害作业。职业卫生技术服务法律法规概述第7页第三十四条：用人单位职业病危害通知义务。第三十五条：用人单位责任人、职业卫生管理人员、劳动者接收职业卫生培训、依法开展职业病防治工作。第三十六条：职业健康检验制度。第三十七条：职业健康监护档案。职业卫生技术服务法律法规概述第8页第四章职业病诊疗与职业病病人保障第五章监督检验第六章法律责任第八十条未取得职业卫生技术服务资质认可私自从事职业卫生技术服务，或者医疗卫生机构未经同意私自从事职业健康检验、职业病诊疗，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令马上停顿违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上，并处违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员，依法给予降级、免职或者开除处罚。职业卫生技术服务法律法规概述第9页第八十一条从事职业卫生技术服务机构和负担职业健康检验、职业病诊疗医疗卫生机构违反本法要求，有以下行为之一，由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令马上停顿违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重，由原认可或者同意机关取消其对应资格；对直接负责主管人员和其它直接责任人员，依法给予降级、免职或者开除处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任：

（一）超出资质认可或者同意范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检验、职业病诊疗；

（二）不按照本法要求推行法定职责；

（三）出具虚假证实文件。职业卫生技术服务法律法规概述第10页第七章附则

职业病危害，是指对从事职业活动劳动者可能造成职业病各种危害。

职业病危害原因包含：职业活动中存在各种有害化学、物理、生物原因以及在作业过程中产生其它职业有害原因。

职业禁忌，是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害原因时，比普通职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能造成原有本身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能造成对他人生命健康组成危险疾病个人特殊生理或者病理状态。职业卫生技术服务法律法规概述第11页《中华人民共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令〔〕第6号

）《中华人民共和国劳动协议法》中华人民共和国主席令〔〕第65号《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令〔〕第69号《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令[]第72号，中华人民共和国主席令[]第54号修改）职业卫生技术服务法律法规概述第12页《中华人民共和国尘肺病防治条例》（1987年12月4日国务院令第5号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（5月12日国务院令第352号）《突发公共卫生事件应急条例》（5月12日国务院令第376号）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令()第449号）《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令[]第591号）《女职员劳动保护尤其要求》(中华人民共和国国务院令[]第619号职业卫生技术服务法律法规概述第13页2、规章⑴原卫生部规章《放射事故管理要求》（中华人民共和国卫生部令[]第16号）《职业健康监护管理方法》（中华人民共和国卫生部令[]第23号）《核设施放射卫生防护管理要求》（中华人民共和国卫生部令[1992]第25号）职业卫生技术服务法律法规概述第14页《放射诊疗管理要求》（中华人民共和国卫生部令[]第46号）《建设项目职业病危害分类管理方法》（中华人民共和国卫生部令[]第49号）《放射工作人员职业健康管理方法》（中华人民共和国卫生部令[]第55号）职业卫生技术服务法律法规概述第15页⑵国家安全生产监督管理总局规章《劳动防护用具监督管理要求》（国家安全生产监督管理总局令[]第1号）《工作场所职业卫生监督管理要求》（国家安全生产监督管理总局令[]第47号）……职业卫生技术服务法律法规概述第16页《工作场所职业卫生监督管理要求》中惯用到（但不限于）章节或条款第三条

用人单位应该加强职业病防治工作，为劳动者提供符正当律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求工作环境和条件，并采取有效方法保障劳动者职业健康。第四条

用人单位是职业病防治责任主体，并对本单位产生职业病危害负担责任。用人单位主要责任人对本单位职业病防治工作全方面负责。第六条

为职业病防治提供技术服务职业卫生技术服务机构，应该依照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》和相关标准、规范、执业准则要求，为用人单位提供技术服务。职业卫生技术服务法律法规概述第17页第二章

用人单位职责从第八条到第三十八条，其中述及用人单位职业卫生管理机构及人员、职业卫生培训、职业卫生管理制度和操作规程、工作场所基本要求、危害通知、设置事故通风与泄漏报警装置、职业病危害原因监测与检测、职业病危害作业转移、职业健康监护、职业卫生档案、职业病危害事故汇报等内容。职业卫生技术服务法律法规概述第18页第十一条

存在职业病危害用人单位应该制订职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全以下职业卫生管理制度和操作规程：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与通知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用具管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与汇报制度；（十一）职业病危害应抢救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程；（十三）法律、法规、规章要求其它职业病防治制度。职业卫生技术服务法律法规概述第19页第十二条

产生职业病危害用人单位工作场所应该符合以下基本要求：（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；（二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；（三）有与职业病防治工作相适应有效防护设施；（四）职业病危害原因强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（五）有配套更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（六）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康要求；（七）法律、法规、规章和国家职业卫生标准其它要求。职业卫生技术服务法律法规概述第20页第十五条

产生职业病危害用人单位，应该在醒目位置设置公告栏，公布相关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援办法和工作场所职业病危害原因检测结果。存在或者产生职业病危害工作场所、作业岗位、设备、设施，应该按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）要求，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和汉字警示说明。警示说明应该载明产生职业病危害种类、后果、预防和应急处置办法等内容。存在或产生高毒物品作业岗位，应该按照《高毒物品作业岗位职业病危害通知规范》（GBZ/T203）要求，在醒目位置设置高毒物品通知卡，通知卡应该载明高毒物品名称、理化特征、健康危害、防护办法及应急处理等通知内容与警示标识。职业卫生技术服务法律法规概述第21页第十七条

在可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所，用人单位应该设置报警装置，配置现场抢救用具、冲洗设备、应急撤离通道和必要泄险区。现场抢救用具、冲洗设备等应该设在可能发生急性职业损伤工作场所或者临近地点，并在醒目位置设置清楚标识。在可能突然泄漏或者逸出大量有害物质密闭或者半密闭工作场所，除恪守本条第一款、第二款要求外，用人单位还应该安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁泄漏报警装置。职业卫生技术服务法律法规概述第22页第十九条

存在职业病危害用人单位，应该实施由专员负责工作场所职业病危害原因日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。第二十条

存在职业病危害用人单位，应该委托含有对应资质职业卫生技术服务机构，每年最少进行一次职业病危害原因检测。职业病危害严重用人单位，除恪守前款要求外，应该委托含有对应资质职业卫生技术服务机构，每三年最少进行一次职业病危害现实状况评价。检测、评价结果应该存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门汇报和劳动者公布。职业卫生技术服务法律法规概述第23页第二十六条

任何单位和个人不得将产生职业病危害作业转移给不具备职业病防护条件单位和个人。不具备职业病防护条件单位和个人不得接收产生职业病危害作业。职业卫生技术服务法律法规概述第24页第二十九条

用人单位与劳动者订立劳动协议（含聘用协议，下同）时，应该将工作过程中可能产生职业病危害及其后果、职业病防护办法和待遇等如实通知劳动者，并在劳动协议中写明，不得隐瞒或者坑骗。劳动者在推行劳动协议期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动协议中未通知存在职业病危害作业时，用人单位应该依照前款要求，向劳动者推行如实通知义务，并协商变更原劳动协议相关条款。职业卫生技术服务法律法规概述第25页第三十条

对从事接触职业病危害原因作业劳动者，用人单位应该按照《用人单位职业健康监护监督管理方法》、《放射工作人员职业健康管理方法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ235）等相关要求组织上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检验，并将检验结果书面如实通知劳动者。职业健康检验费用由用人单位负担。职业卫生技术服务法律法规概述第26页第三十一条

用人单位应该按照《用人单位职业健康监护监督管理方法》要求，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照要求期限妥善保留。职业健康监护档案应该包含劳动者职业史、职业病危害接触史、职业健康检验结果、处理结果和职业病诊疗等相关个人健康资料。职业卫生技术服务法律法规概述第27页第三十三条

用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌劳动者从事其所禁忌作业，不得安排孕期、哺乳期女职员从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业。职业卫生技术服务法律法规概述第28页第三十四条

用人单位应该建立健全以下职业卫生档案资料：（一）职业病防治责任制文件；（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；（三）工作场所职业病危害原因种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；（四）职业病防护设施、应抢救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等统计；（五）工作场所职业病危害原因检测、评价汇报与统计；（六）职业病防护用具配置、发放、维护与更换等统计；（七）主要责任人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位劳动者等相关人员职业卫生培训资料；（八）职业病危害事故汇报与应急处置统计；（九）劳动者职业健康检验结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病劳动者处理和安置情况统计；（十）建设项目职业卫生“三同时”相关技术资料，以及其立案、审核、审查或者验收等相关回执或者批复文件；（十一）职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等相关回执或者批复文件；（十二）其它相关职业卫生管理资料或者文件。职业卫生技术服务法律法规概述第29页职业卫生档案管理规范（安监总厅安健〔〕171号）一、用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成，能够准确、完整反应本单位职业卫生工作全过程文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。职业卫生技术服务法律法规概述第30页二、用人单位应建立健全职业卫生档案，包含以下主要内容：（一）建设项目职业卫生“三同时”档案；（二）职业卫生管理档案；（三）职业卫生宣传培训档案；（四）职业病危害原因监测与检测评价档案；（五）用人单位职业健康监护管理档案；（六）劳动者个人职业健康监护档案；（七）法律、行政法规、规章要求其它资料文件。职业卫生技术服务法律法规概述第31页《职业病危害项目申报方法》（国家安全生产监督管理总局令[]第48号）第八条

第一款：进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目标，自建设项目完工验收之日起30日内进行申报。职业卫生技术服务法律法规概述第32页《用人单位职业健康监护监督管理方法》

（国家安全生产监督管理总局令[]第49号）其中惯用到（但不限于）条款：第三条本方法所称职业健康监护，是指劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检验和职业健康监护档案管理。第十六条用人单位应该及时将职业健康检验结果及职业健康检验机构提议以书面形式如实通知劳动者。职业卫生技术服务法律法规概述第33页第十七条用人单位应该依据职业健康检验汇报，采取以下办法：（一）对有职业禁忌劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；（二）对健康损害可能与所从事职业相关劳动者，进行妥善安置；（三）对需要复查劳动者，按照职业健康检验机构要求时间安排复查和医学观察；（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检验机构提议安排其进行医学观察或者职业病诊疗；（五）对存在职业病危害岗位，马上改进劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配置符合国家标准职业病危害防护用具。职业卫生技术服务法律法规概述第34页第十九条用人单位应该为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照相关要求妥善保留。职业健康监护档案包含以下内容：（一）劳动者姓名、性别、年纪、籍贯、婚姻、文化程度、癖好等情况；（二）劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；（三）历次职业健康检验结果及处理情况；（四）职业病诊疗资料；（五）需要存入职业健康监护档案其它相关资料。职业卫生技术服务法律法规概述第35页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）其中惯用到（但不限于）章节及条款：第一章总则第二条在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资质，从事职业卫生检测、评价等技术服务以及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资质认可与监督管理，适用本方法。第三条本方法所称职业卫生技术服务机构，是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害原因检测、职业病危害现实状况评价、职业病防护设备设施与防护用具效果评价等技术服务机构。职业卫生技术服务法律法规概述第36页第四条国家对职业卫生技术服务机构实施资质认可制度。职业卫生技术服务机构应该依照本方法取得职业卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构资质，不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。职业卫生技术服务法律法规概述第37页第五条职业卫生技术服务机构资质从高到低分为甲级、乙级、丙级三个等级。甲级资质由国家安全生产监督管理总局认可及颁发证书。乙级资质由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）认可及颁发证书，并报国家安全生产监督管理总局立案。丙级资质由设区市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级安全生产监督管理部门）认可及颁发证书，并报省级安全生产监督管理部门立案，由省级安全生产监督管理部门报国家安全生产监督管理总局进行登记。职业卫生技术服务法律法规概述第38页第七条取得甲级资质职业卫生技术服务机构，能够依据认可业务范围在全国从事职业卫生技术服务活动。以下建设项目标职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质职业卫生技术服务机构负担：（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、立案）建设项目；（二）核设施、绝密工程等特殊性质建设项目；（三）跨省、自治区、直辖市建设项目；（四）国家安全生产监督管理总局要求其它项目。职业卫生技术服务法律法规概述第39页第八条取得乙级资质职业卫生技术服务机构，能够依据认可业务范围在其所在省、自治区、直辖市从事职业卫生技术服务活动。以下建设项目标职业卫生技术服务，必须由取得乙级以上资质职业卫生技术服务机构负担：（一）省级人民政府及其投资主管部门审批（核准、立案）建设项目；（二）跨设区市建设项目；（三）省级安全生产监督管理部门要求其它项目。职业卫生技术服务法律法规概述第40页第九条取得丙级资质职业卫生技术服务机构，能够依据认可业务范围在其所在设区市或者省级安全生产监督管理部门指定范围从事除本方法第七条、第八条要求建设项目以外职业卫生技术服务活动。职业卫生技术服务法律法规概述第41页第二章资质认可第十四条职业卫生技术服务机构申请甲级资质，应该具备以下条件：（一）含有法人资格；（二）注册资金800万元以上，固定资产700万元以上；（三）工作场所面积不少于700平方米；（四）有健全内部管理制度和质量确保体系；（五）有不少于25名经培训合格专职技术人员；（六）有专职技术责任人和质量控制责任人，专职技术责任人含有与所申报业务相适应高级专业技术职称和5年以上工作经验；（七）含有与所申请资质、业务范围相适应检测、评价能力；（八）法律、行政法规、规章要求其它条件。职业卫生技术服务法律法规概述第42页1.职业卫生技术服务机构甲级资质认可条件2.职业卫生技术服务机构甲级资质认可技术评审项目和判定标准3.职业卫生技术服务机构业务范围划分表（年版）职业卫生技术服务法律法规概述第43页《国家安全监管总局办公厅关于做好当前职业卫生技术服务机构资质延续工作通知》安监总厅安健〔〕58号三、服务机构工程技术人员认定和业务范围确定基本标准资质延续工作中，依据安监总安健〔〕88号文件精神，按照以下标准认定工程技术人员和确定业务范围：（一）工程技术人员认定。符合以下条件之一，能够认定为对应行业工程技术人员：1.所学专业为教育部公布全国普通高等学校工科类专业；2.含有中级以上专业技术职称；3.发表或出版相关领域科研论文、学术专著；4.取得相关领域科技进步奖或科技创造专利。职业卫生技术服务法律法规概述第44页（二）业务范围确定。符合以下条件之一，能够确定对应行业业务范围：1.含有对应行业领域工程技术人员并经培训合格、且其能满足该行业职业卫生技术服务工作需要，提交对应行业建设项目职业病危害汇报评价汇报（含模拟评价汇报）符合相关要求；2.在过去三年内完成对应行业建设项目职业病危害评价项目最少5项（预评价、控制效果评价各不得少于2项）并经监管部门审核经过。职业卫生技术服务法律法规概述第45页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第十五条职业卫生技术服务机构申请乙级资质，应该具备以下条件：（一）含有法人资格；（二）注册资金500万元以上，固定资产400万元以上；（三）工作场所面积不少于400平方米；（四）有健全内部管理制度和质量确保体系；（五）有不少于20名经培训合格专职技术人员；（六）有专职技术责任人和质量控制责任人，专职技术责任人含有与所申报业务相适应高级专业技术职称和3年以上工作经验；（七）含有与所申请资质、业务范围相适应检测、评价能力；（八）法律、行政法规、规章要求其它条件。职业卫生技术服务法律法规概述第46页1.职业卫生技术服务机构乙级资质认可条件2.职业卫生技术服务机构乙级资质认可技术评审项目和判定标准职业卫生技术服务法律法规概述第47页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第十六条申请职业卫生技术服务机构丙级资质，应该具备以下条件：（一）含有法人资格；（二）注册资金300万元以上，固定资产200万元以上；（三）工作场所面积不少于200平方米；（四）有健全内部管理制度和质量确保体系；（五）有不少于10名经培训合格专职技术人员；（六）有专职技术责任人和质量控制责任人，专职技术责任人含有与所申报业务相适应中级以上专业技术职称和1年以上工作经验；（七）含有与所申请资质、业务范围相适应检测、评价能力；（八）法律、行政法规、规章要求其它条件。职业卫生技术服务法律法规概述第48页《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件及技术评审项目和标准通知》安监总厅安健〔〕112号职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件试验室检验及现场检测设备目录（丙级）职业卫生技术服务法律法规概述第49页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第二十五条职业卫生技术服务机构甲级、乙级、丙级资质证书使用期均为3年。资质证书使用期满需要延续，职业卫生技术服务机构应该于期满前3个月向原发证机关提出申请，经复审合格后给予办理延续手续；不合格，不予办理延续手续，并向申请人书面说明理由。第二十六条职业卫生技术服务机构变更名称、法定代表人、注册地址，应该自变更之日起30日内向原发证机关申请办理资质证书变更手续。职业卫生技术服务机构分立、合并，应该申请办理资质证书变更手续或者重新申请职业卫生技术服务机构资质认可。第二十八条职业卫生技术服务机构不得转让或者租借其取得资质证书。任何单位和个人不得伪造、变造、买卖职业卫生技术服务机构资质证书。职业卫生技术服务法律法规概述第50页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第三章技术服务第三十条职业卫生技术服务机构应该依法独立开展职业卫生技术服务活动，科学、客观、真实地反应技术服务事项，并对出具职业卫生技术汇报负担法律责任。职业卫生技术服务法律法规概述第51页

总局令第50号第三十条施行说明

ZW—FZ——001本条是对已经依法取得资质职业卫生技术服务机构在开展职业卫生技术服务活动中应遵照标准和应负担法律责任所做基本要求。主要包含以下内容：职业卫生技术服务法律法规概述第52页一是“依法独立开展职业卫生技术服务活动”。“依法”就是要求职业卫生技术服务机构在开展职业卫生技术服务活动中应该严格恪守国家法律法规，不得有《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全监管总局令第50号,以下简称总局50号令）第三十五条所列各项违法违规行为，即不得泄露服务对象技术秘密和商业秘密；不得伪造、变造、转让或者租借资质证书；不得超出资质证书业务范围从事技术服务活动；不得出具虚假或者失实职业卫生技术汇报；不得转包职业卫生技术服务项目；不得私自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；不得采取不正当竞争伎俩，有意贬低、诋毁其它职业卫生技术服务机构；不得有法律、法规要求其它违法行为。职业卫生技术服务法律法规概述第53页“独立”就是强调职业卫生技术服务机构是技术服务责任主体。一是要求机构保持“身份”独立性，在技术服务活动中作为独立第三方，不受任何组织和个人干预和影响，以保持其公正性，并应该廉洁自律，禁止不正当竞争和商业贿赂行为。二是要求由本机构经培训合格专职技术人员独立完成职业卫生检测、评价等技术服务，机构应依法与专职技术人员签署劳动协议并为其缴纳社会保险或住房公积金，不得外聘专职技术人员。职业卫生技术服务法律法规概述第54页三是要求由本机构独立完成技术服务工作，不得转包职业卫生技术服务项目，对于因计量认证范围限制或样品保留时限有特殊要求等原因无法自行检测样品，能够委托技术服务所在省份含有乙级及以上资质职业卫生技术服务机构进行检测。委托检测应征得用人单位书面同意，委托双方应签署委托检测协议书，明确双方负担法律责任。其中甲级机构委托检测样品数量不得超出样品总数30%，乙级、丙级机构委托检测数量不得超出样品总数20%，乙级、丙级机构相关委托检测要求由省级安全监管部门详细要求。职业卫生技术服务法律法规概述第55页四是要求机构本身不得设置分支机构、分支试验室，机构承揽技术服务业务时应由本单位正式工作人员进行，并出具法定代表人署名授权书。职业卫生技术服务法律法规概述第56页二是“科学、客观、真实地反应技术服务事项”。“科学”主要指方法科学，要求技术服务依照国家、地方或行业现行法律法规和标准规范，基于职业卫生相关学科理论，采取成熟定性、定量方法做出正确评价和结论。职业卫生技术服务法律法规概述第57页“客观”主要指服务过程客观和结论提议客观，要求专业技术人员结合技术服务事项实际情况，应该不受或主动排除外部原因干扰和影响，尽可能降低主观原因，实事求是，给出准确结论和提议，既不能夸大，也不能缩小，且应该满足可操作性、经济性和有效性要求。职业卫生技术服务法律法规概述第58页“真实”主要指数据资料真实，要求技术服务机构所依据技术资料必须真实，反应用人单位或建设项目标实际情况必须真实，出具检测数据必须真实，确保技术服务活动能够溯源。职业卫生技术服务法律法规概述第59页“技术服务事项”包含建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害原因检测、职业病危害现实状况评价、职业病防护设备设施与防护用具效果评价。职业卫生技术服务法律法规概述第60页三是“对出具职业卫生技术汇报负担法律责任”。职业卫生技术服务机构应该对其所作出评价、检测等结论负责，尤其是对技术汇报科学性、真实性和客观性负责，首先要做出书面承诺，另首先要负担法律责任。技术服务机构应该在出具技术汇报序言中明文作出承诺（或同时附法律责任承诺书），明确汇报编制主要依据、编制概况，对汇报质量、数据真实性，提议办法准确性，结论科学性等作出确保，并对上述确保内容负担法律责任。职业卫生技术服务法律法规概述第61页依据《职业病防治法》第八十一条、总局第50号令第四十四条要求，技术服务机构应该依法开展工作，确保职业卫生技术汇报科学性、真实性和客观性，并对其违法行为负担对应法律责任，其中述及组成犯罪，依法追究刑事责任。此处所指“依法追究刑事责任”，主要是指按照刑法第二百二十九条提供虚假证实文件罪要求，追究相关当事人刑事责任。职业卫生技术服务法律法规概述第62页《刑法》第二百二十九条要求“负担资产评定、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责中介组织人员有意提供虚假证实文件，情节严重，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款要求人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第1款要求人员，严重不负责任，出具证实文件有重大失实，造成严重后果，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”同时依据《刑法》第二百三十一条要求，单位犯该罪，对单位判处罚金，并对直接负责主管人员和其它直接责任人员，依照第二百二十九条要求处罚。职业卫生技术服务法律法规概述第63页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第三十一条职业卫生技术服务机构应该公创办事制度和程序，简化手续，方便服务对象，并采取办法确保服务质量。《工作规范》第五条：技术服务机构应建立评价汇报信息网上公开制度，评价汇报经安全生产监督管理部门立案或审核经过后15日内将相关信息在网上公开，自觉接收社会监督（包括国家秘密、商业秘密、技术秘密及个人隐私信息和法律、法规要求可不予公开除外）。网上公开信息应包含以下内容：（一）建设单位（用人单位）名称、地理位置及联络人；（二）项目名称及介绍；（三）现场调查、采样、检测专业技术人员名单、时间，建设单位（用人单位）陪同人；（四）建设项目（用人单位）存在职业病危害原因及检测结果；（五）评价结论与提议；（六）技术审查教授组评审意见。职业卫生技术服务法律法规概述第64页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第三十二条取得资质职业卫生技术服务机构，应该在同意业务范围和要求区域范围内开展技术服务工作，并接收技术服务所在地安全生产监督管理部门监督管理。取得甲级资质职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市开展职业卫生技术服务，应该填写职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市服务工作汇报表，报送服务所在地省级安全生产监督管理部门立案，并接收其监督检验。职业卫生技术服务机构跨省、自治区、直辖市服务工作汇报表式样由国家安全生产监督管理总局要求。职业卫生技术服务法律法规概述第65页《工作规范》第四条：技术服务机构应主动主动开展职业卫生技术服务活动，确保每年取得一定数量评价、检测服务业绩，不停提升技术服务能力和水平。职业卫生技术服务法律法规概述第66页《工作规范》第六条技术服务机构应依法独立完成职业卫生评价、检测等技术服务事项；因为计量认证范围限制或样品保留时限有特殊要求等原因无法自行检测，能够委托当地含有乙级及以上资质职业卫生技术服务机构进行检测。委托检测应征得被服务单位书面同意，委托双方应签署委托检测协议书，明确双方负担法律责任，甲级机构委托检测样品数量不得超过样品总数30%，乙级、丙级机构委托检测数量不得超过样品总数20%。职业卫生技术服务法律法规概述第67页第七条技术服务机构应建立健全职业卫生技术服务质量管理体系，体系文件应覆盖检测、评价主要作业活动，满足有效控制职业卫生技术服务质量要求，并有可操作性。技术服务机构应建立健全职业卫生技术服务责任制，明确和落实主要责任人、技术责任人、质量控制责任人等人员责任。第八条技术服务机构应做好职业卫生技术服务资质维护和管理，不停加强组织机构、专业技术人员、工作场所及试验室、仪器设备、职业病危害原因检测和职业病危害评价能力建设与提升。职业卫生技术服务法律法规概述第68页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第三十三条职业卫生技术服务机构开展技术服务时，应该依法与建设单位、用人单位签署职业卫生技术服务协议，明确技术服务内容、范围以及双方权利、义务和责任。职业卫生技术服务法律法规概述第69页《工作规范》第九条技术服务机构在开展职业卫生技术服务工作时，应与被服务单位签定技术服务协议（或协议），约束各方行为并负担对应责任。签署技术服务协议前，技术服务机构应组织开展协议评审，协议评审统计应按要求归档保留。协议评审主要内容包含：（一）被服务单位要求是否符合国家相关政策、法律及标准要求；（二）本机构是否含有负担此项技术服务能力，其资质条件、人员专业能力、仪器设备及环境条件、检测方法及标准物质、技术服务期限等是否满足检测、评价要求；（三）技术服务报价是否符合相关收费要求或标准。第十条技术服务机构应按要求向被服务单位提供以下证实材料：（一）职业卫生技术服务机构资质证书影印件；（二）全部参加本项目技术服务技术人员情况，包含姓名、专业背景、资格证书和在本项目中所负担工作内容等。职业卫生技术服务法律法规概述第70页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第三十五条职业卫生技术服务机构及其专职技术人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有以下行为：（一）泄露服务对象技术秘密和商业秘密；（二）伪造、变造、转让或者租借资质证书；（三）超出资质证书业务范围从事技术服务活动；（四）出具虚假或者失实职业卫生技术汇报；（五）转包职业卫生技术服务项目；（六）私自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容；（七）采取不正当竞争伎俩，有意贬低、诋毁其它职业卫生技术服务机构；（八）法律、法规要求其它违法行为。专职技术人员不得同时在两个以上职业卫生技术机构从业。职业卫生技术服务法律法规概述第71页总局令第50号第三十七条施行说明

ZW—FZ——002本条是关于负责资质认可安全监管部门对已经依法取得资质职业卫生技术服务机构及其专职技术人员进行监督检验基本要求，重点检验内容主要包含七个方面：职业卫生技术服务法律法规概述第72页一是“职业卫生专职技术人员是否具备从业能力”。专业技术人员从业能力包含培训合格情况和业务能力两个方面。1.培训合格情况检验内容：（1）专职技术人员是否经培训合格，持证上岗。（2）经培训合格专职技术人员数量是否满足《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全监管总局令第50号）要求。（3）检测、评价、职业卫生工程、公共卫生和工程技术等专业人员数量、职称、工作经历等是否满足《国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序通知》（安监总安健〔〕88号）文件要求。（4）全部专职技术人员均不得外聘，且不得同时在两个以上（含两个）职业卫生技术机构从业。职业卫生技术服务法律法规概述第73页2．业务能力情况检验内容：（1）专职技术人员是否熟悉相关法律、法规、标准和规范以及本单位质量管理体系文件。（2）专职技术人员是否能独立完成对应检测、评价等技术服务活动，是否能科学、客观、真实地反应技术服务事项。职业卫生技术服务法律法规概述第74页二是“是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作”。技术服务机构应该按照相关法律法规、标准规范要求程序、内容、质控要求开展技术服务活动，不能私自简化工作程序和服务内容。标准上应做到以下几个方面：1．依法独立服务要求。技术服务机构应该依法独立开展职业卫生技术服务活动，不得转包职业卫生技术服务项目。职业卫生技术服务法律法规概述第75页2．工作过程规范要求：（1）技术服务机构在开展职业卫生技术服务工作时应该与用人单位（建设单位）签署协议（协议、委托书），约束各方行为并负担对应责任，做好协议评审统计。（2）搜集所需要相关法律法规标准、立项文件和技术资料等，开展必要初步现场调查。在对搜集技术资料进行研读与初步调查分析基础上，编制评价方案并对其进行技术审核。（3）进行现场调查与统计，做好工作日写实，全方面辨识职业病危害原因，依据相关技术规范和标准，确定职业病危害原因检测点（对象）、检测和评价方法。（4）依据相关采样和检测标准规范，开展作业场所职业病危害原因检测等职业卫生检测技术服务，现场采样和检测统计信息应规范、清楚、完整。（5）依据相关法律法规、标准规范要求，编制评价、检测等技术服务汇报，并做好汇报审核。汇报应按照要求打印、审核、签章和发送。（6）汇报及原始资料应完整归档，并按要求保留。职业卫生技术服务法律法规概述第76页3．质量控制规范要求：（1）技术服务活动应该按照相关法律法规、标准规范和单位质量管理体系要求开展，采取有效质量控制办法，并做好必要质控统计。（2）必须确保技术服务中所应用法律法规和标准规范现行有效。（3）必须确保所使用仪器设备按要求进行了计量检定或校准，满足量值溯源要求。职业卫生技术服务法律法规概述第77页4．保密规范要求。技术服务机构及其人员对其在技术服务活动中所知悉国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并建立对应保密办法。职业卫生技术服务法律法规概述第78页三是“出具汇报是否符合规范标准”。技术服务机构出具技术汇报应该符合相关法律法规、标准规范要求，满足数据规范和内容规范要求。1．数据规范要求：（1）评价汇报中引用数据起源应该规范可靠，对于技术服务机构自行检测数据，要确保样品采集真实性和代表性、样品检测检验规范性；对于委托其它机构检测或采取其它机构类比数据，应确保数据起源可靠有效。（2）汇报中相关数据应用应该规范，数据结果应该按照限值要求进行汇总，数据转换和修约应符合要求，并应使使用方法定计量单位等。职业卫生技术服务法律法规概述第79页2．内容规范要求：（1）技术服务机构所出具评价汇报格式、内容必须满足《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全监管总局令第51号）和职业卫生评价通则、导则、细则等法规标准要求。职业卫生技术服务法律法规概述第80页（2）技术服务机构出具检测汇报应最少包含以下13项信息：①标题（比如“检测汇报”、“检测与评价汇报”）；②检测机构名称和地址，进行检测地点（假如与检测检验机构地址不一样）；③检测汇报应有唯一性标识（如系列号）和每一页上标识，以及表明检测汇报结束清楚标识；④客户名称和地址（必要时）；⑤所用标准或方法标识；⑥检测类别；⑦检测样品状态描述和标识；⑧采样日期（或样品接收日期）和检测日期；⑨如与结果有效性或应用相关时，所用采样计划说明（必要时）；⑩检测结果；⑪检测人员、复/校核人员、授权签字人署名或等效标识；⑫结果仅与被检测样品相关申明（必要时）；⑬未经检测机构书面同意，不得复制（全文复制除外）检测汇报申明。职业卫生技术服务法律法规概述第81页四是“职业卫生技术服务档案是否完整”。技术服务档案是反应技术服务机构技术服务过程证实，也是评价其技术服务质量和能力依据，要求技术服务机构不但要建立健全技术服务档案，还应按要求保留。职业卫生技术服务档案应最少包含以下内容：（1）技术服务委托文件(协议、协议或委托书)；（2）协议评审统计；（3）评价、检测方案、计划及审核统计；（4）相关原始统计（如现场调查统计、采样统计、试验室分析统计及原始谱图等）；（5）技术服务所需技术资料（如设计文件、类比检测资料等）；（6）技术汇报及审核统计。职业卫生技术服务法律法规概述第82页《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构工作规范通知》（安监总厅安健〔〕39号）第二十二条建立健全职业卫生技术服务档案，技术服务档案应依法定时限进行保留。技术服务档案应最少包含以下内容：（一）技术服务委托文件（协议、协议或委托书）；（二）协议评审统计；（三）评价、检测方案、计划及审核统计；（四）相关原始统计（现场调查统计、采样统计、试验室分析统计及原始谱图等）；（五）技术服务过程影像资料；（六）技术服务所需技术资料（设计文件、类比检测资料等）；（七）技术汇报及审核统计；（八）其它与职业卫生技术服务相关统计、资料。职业卫生技术服务法律法规概述第83页五是“内部质量确保体系文件是否健全”。技术服务机构应该有健全内部管理制度和质量确保体系，主要检验三方面内容：1．是否建立了质量管理体系。质量管理体系应该包含管理手册、程序文件、作业指导书和统计表格四层文件。2．质量管理体系文件是否完善规范。体系文件内容应该满足相关法律法规标准要求，内容应覆盖评价与检测主要作业活动，满足有效控制职业卫生技术服务活动要求，并有可操作性。3．质量管理体系是否有效运行。技术服务机构应该按照质量管理体系要求开展技术服务活动，应有完善统计，确保其可溯源，并经过开展内部审核、管理评审等活动，不停完善质量管理体系，做到连续改进。职业卫生技术服务法律法规概述第84页六是“实际操作中是否存在违规现象”。对技术服务机构及其专职技术人员依法依规开展技术服务活动情况进行监督检验，详细包含：1．技术服务机构及其专职技术人员是否严格按照《职业病防治法》等相关法律法规要求开展技术服务活动，是否存在《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全监管总局令第50号）第三十五条所列违法违规行为。职业卫生技术服务法律法规概述第85页2．技术服务机构及其专职技术人员是否按照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-）、《工作场全部害原因职业接触限值第1部分：化学有害原因》（GBZ2.1-）、《工作场全部害原因职业接触限值第2部分：物理原因》（GBZ2.2-）、《工作场所空气中有害物质监测采样规范》（GBZ159-）、《工作场所空气有毒物质测定》（GBZ/T160）、《工作场所物理原因测量》（GBZ/T189）、《工作场所空气中粉尘测定》（GBZ/T192）等技术标准和规范要求进行评价、检测活动，是否存在私自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容。职业卫生技术服务法律法规概述第86页3．技术服务机构及其专职技术人员是否严格按照其内部管理制度和质量管理体系开展技术服务服务活动，是否存在有悖其内部管理制度和质量管理体系要求行为。4.专职技术人员是否同时在两个以上（含两个）技术服务机构同时执业。职业卫生技术服务法律法规概述第87页七是“依法应该监督检验其它内容”。安全监管部门依据《职业病防治法》等法律法规要求对职业卫生技术服务机构及其专职技术人员开展相关方面监督检验。职业卫生技术服务法律法规概述第88页《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）第五章法律责任第四十六条职业卫生专职技术人员同时在两个以上职业卫生技术服务机构从业，责令更正，对职业卫生技术服务机构处3万元以下罚款，对职业卫生专职技术人员处1万元以下罚款。职业卫生技术服务法律法规概述第89页《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构工作规范通知》（安监总厅安健〔〕39号）第二条技术服务机构及其专业技术人员应该恪守以下行为准则：（一）坚持遵纪遵法，认真落实落实国家职业卫生法律法规，依法开展职业卫生技术服务，并自觉接收安全监管部门监督管理；（二）坚持社会效益第一，强化社会责任，做好职业卫生技术支撑，保障劳动者健康权益；（三）坚持老实守信标准，确保技术结论科学、客观、真实，对出具职业卫生技术汇报负担法律责任；（四）坚持优质服务理念，强化服务意识，加强本身建设，不停提升职业卫生技术服务能力和水平；（五）坚持公平竞争市场规则，自觉维护行业形象和信誉，落实施业自律要求；（六）坚持廉洁从业，恪守职业道德，负担保密义务，自觉抵制不正之风。职业卫生技术服务法律法规概述第90页第三条专业技术人员应经培训考评合格后方可从事职业卫生技术服务工作。开展采样、检测活动时，每个检测项目应由2名以上专业技术人员（检验人和复核人）完成。职业病危害评价项目组中应包含对应行业工程技术人员、卫生工程人员、公共卫生人员和检测人员（必要时）；项目责任人应具备中级以上专业技术职称，并含有3年以上职业卫生相关工作经验。职业卫生技术服务法律法规概述第91页第三十六条职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务过程控制统计、现场勘查统计、影像资料及相关证实材料，应该及时归档，妥善保管。专职技术责任人和质量控制责任人应该按照法律、法规和标准要求，加强职业卫生技术服务全过程管理。职业卫生技术服务机构应该为专职技术人员提供必要个体防护用具。《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第50号）（续）职业卫生技术服务法律法规概述第92页第十一条建立资料搜集与审核管理制度，对搜集资料进行分析确认，确保被服务单位提供技术资料真实有效。《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构工作规范通知》（安监总厅安健〔〕39号）职业卫生技术服务法律法规概述第93页第十二条开展技术服务时，应按要求做好职业卫生调查和工作日写实。在正常生产情况下，按照工种（岗位）对从事职业病危害作业人员整个工作日内各种活动及其时间消耗连续观察、如实统计，并进行整理和分析。现场调查应满足：（一）现场调查内容和过程依据相关标准规范要求实施；（二）使用受控统计表格实时统计，统计信息应全方面、完整、填写规范，并经被服务单位陪同人员签字确认；（三）现场调查人员应包含相关行业工程技术人员；（四）在被服务单位显著标志物位置前拍照（摄影）留证并归档保留。职业卫生技术服务法律法规概述第94页第十三条经过职业卫生调查、工程分析、资料分析、检测检验等方法，对建设项目（用人单位）生产工艺过程、生产环境、劳动过程中可能存在职业病危害原因种类、起源、分布及其影响人员进行全方面、客观、准确识别，职业病危害原因应包含：（一）列入《职业病危害原因分类目录》；（二）国家（或国外）已颁布职业接触限值；（三）国家已颁布相关职业卫生检测标准方法；（四）其它可能危害劳动者身体健康。职业卫生技术服务法律法规概述第95页第十四条开展职业病危害原因检测前，应明确检测任务目标、性质、内容、方法、质量和经费要求等，评定能力和资源能否满足检测需要，拟订现场采样和检测计划。现场采样和检测计划应包含检测类别、检测范围、检测项目、采样方式、检测方法、检测时间、检测地点、采样对象、采样数量、仪器设备等内容。职业卫生技术服务法律法规概述第96页第十五条现场采样除按《工作场所空气中有害物质监测采样规范》（GBZ159）要求实施外，还应满足以下要求：（一）职业接触限值为时间加权平均允许浓度有害物质采样，应优先采取个体长时间采样（采样介质为液体除外）；采取定点、短时间采样方法采样，应在有害物质不一样浓度时段分别进行采样，不得将在同一时段平行采集样品统计为不一样时段采集样品；（二）对于成份不明粉尘或含游离二氧化硅粉尘，应进行游离二氧化硅含量测定，确定粉尘性质；（三）对成份不明有机物应进行成份分析,确定毒理性质;（四）如实统计现场采样时工况条件；（五）原始统计不得随意涂改，需要对某个数据更正时，应按要求进行划改；（六）现场采样原始统计应实时填写，并经被检测单位陪同人签字确认。原始统计需要誊写，原件不得销毁，须与誊写件一并保留；（七）现场采样应绘制采样点设置示意图，并经采样人、复核人及被检测单位责任人签字确认；（八）在现场采样点进行拍照或摄影留证。职业卫生技术服务法律法规概述第97页第十六条应为检测样品建立唯一识别系统和状态标识，样品运输、接收和流转、保留应符合要求。（一）样品运输过程中应确保样品性质稳定，防止污染、损失和丢失；（二）样品接收、流转各步骤均应受控；样品交接统计、样品标签及包装应完整。样品有异常或处于损坏状态，应如实统计，采取相关处理办法，必要时重新采样；（三）对于不稳定样品，应采取必要办法妥善保留，样品应在有效保留期限内完成测定。职业卫生技术服务法律法规概述第98页第十七条职业病危害原因检测除按《工作场所空气有毒物质测定》（GBZ/T160）、《工作场所物理原因测量》（GBZ/T189）、《工作场所空气中粉尘测定》（GBZ/T192）等标准实施外，还应满足以下要求：（一）检测方法选取准确；（二）试验环境、仪器设备及环境条件满足检测要求；（三）标准物质、标准溶液及化学试剂、试验用水等应满足检测方法要求，使用、配制、标识和统计应符合标准和规范要求；（四）检测过程中各种统计信息应全方面、清楚、完整，按照要求书写、审核、签字；（五）应按要求对检测数据进行处理，数据转换过程应有统计，不得随意剔除相关数据，人为干预检测结果。当出现可疑数据需舍弃时，应分析原因并说明理由。职业卫生技术服务法律法规概述第99页第十八条除应严格执行检测方法标准中要求质量控制办法外，应建立和实施充分内部质量控制计划，采取空白分析、重复检测、比对、加标、控制样品分析、质量控制图编制应用等方法，确保并证实检测过程受控以及检测结果准确可靠；并应尽可能参加试验室间比对或能力验证等外部质量控制办法以验证其能力。职业卫生技术服务法律法规概述第100页第十九条职业病危害评价除按照相关法律法规、标准实施外，还应满足以下要求：（一）对未作检测或未作评价职业病危害原因，应说明理由，并将其可能对劳动者产生健康影响通知用人单位。（二）对于标注致癌性标识、（敏）标识、（皮）标识化学物质，应重点提醒用人单位采取工程控制方法和个体防护方法以有效地降低或消除接触，尽可能保持最低接触水平。（三）全部进入作业场所劳动者（包含劳务派遣用工、外协<外包>用工）均应纳入评价范围。（四）开展建设项目职业病危害控制效果评价和用人单位职业病危害现实状况评价时，检测工作必须由本机构完成。需要委托检测，应按照本方法第六条执行。（五）开展建设项目职业病危害控制效果评价、用人单位职业病危害现实状况评价时，应按相关规范要求对职业病防护设施进行检测，评价其防护效果。职业卫生技术服务法律法规概述第101页第二十条除满足本方法第十一条、第十二条要求外，技术服务机构还应经过以下（不限于）方法对评价过程进行质量控制：（一）在对所搜集资料进行研读与初步现场调查基础上，按规范要求编制评价方案并对其进行技术审核。评价方案应经项目责任人、技术责任人（或指定审核人）审核并签字。（二）按照相关法律、法规和标准及作业指导书要求编制评价汇报。汇报内容应全方面完整、用语规范、表述简练，汇报格式应统一规范，汇报相关资料性附件应详实、准确。（三）应制订评价汇报审核程序文件，明确汇报审核职责与分工、程序与内容，并按要求组织相关人员对评价汇报实施审核。评价汇报审核实施分级审核制度，最少包含非项目组组员审核、技术审核（由技术责任人或指定审核人实施）和出版前校核。必要时，质量监督员应对评价汇报实施质量监督审核。评价汇报审核所使用统计表格应该受控，审核统计应按要求填写、签字及确认，全部审核统计和修改痕迹应保留。（四）评价汇报应有唯一性标识，并按要求打印和签发。（五）评价汇报及原始资料应完整归档，并按要求保留。（六）委托单位对评价汇报持有异议，技术服务机构应认真了解委托单位申述理由，做好统计，及时对评价汇报进行分析和复查，并做好分析和复查统计。职业卫生技术服务法律法规概述第102页第二十一条应按照协议期限要求开展职业卫生技术服务活动，并出具技术汇报。（一）职业病危害原因检测汇报（评价检测除外）除列出检测结果外，应按照职业接触限值要求汇总检测结果，并给出是否符合职业接触限值要求结论，分析超标主要原因，提出整改办法提议。检测汇报内容应完整、规范、信息全方面，最少包含以下信息：1.标题（比如“××××检测汇报”或“××××检测与分析汇报”）；2.受检机构名称和地址，进行检测地点；3.检测汇报应有唯一性标识（如系列号）和每一页上标识，以确保能识别该页是属于检测汇报一部分，以及表明检测汇报结束清楚标识(检测汇报硬拷贝应有页码和总页数)；4.所用标准或方法标识；5.检测类别；职业卫生技术服务法律法规概述第103页6.检测样品描述、状态和唯一性标识；7.采样日期、样品接收日期和检测日期；8.检测使用主要仪器设备名称及唯一性标识；9.检测结果和提议，结果应采使用方法定计量单位；10.检测人员、复/校核人员、授权签字人署名或等效标识；11.必要时，结果仅与被检测样品相关申明；12.未经检测机构书面同意，不得复制（全文复制除外）检测汇报申明。（二）职业病危害评价汇报章节、内容组成以及汇报书格式应符合相关要求要求。职业卫生技术服务法律法规概述第104页第二十三条对技术服务过程中发觉问题，技术服务机构应主动帮助被服务单位做好整改工作，指导被服务单位落实各项整改办法。职业卫生技术服务法律法规概述第105页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）其中惯用到（但不限于）章节与条款：第二条在中华人民共和国领域内可能产生职业病危害新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目（以下统称建设项目）职业病防护设施建设及其监督管理，适用本方法。本方法所称可能产生职业病危害建设项目，是指存在或者产生《职业病危害原因分类目录》所列职业病危害原因建设项目。本方法所称职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所职业病危害原因浓度或者强度，预防和降低职业病危害原因对劳动者健康损害或者影响，保护劳动者健康设备、设施、装置、构（建）筑物等总称。职业卫生技术服务法律法规概述第106页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）（续）第三条建设单位是建设项目职业病防护设施建设责任主体。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。职业病防护设施所需费用应该纳入建设项目工程预算。职业卫生技术服务法律法规概述第107页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）（续）第四条建设单位对可能产生职业病危害建设项目，应该依照本方法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”立案、审核、审查和完工验收。建设项目职业卫生“三同时”工作能够与安全设施“三同时”工作一并进行。职业卫生技术服务法律法规概述第108页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）（续）第六条国家依据建设项目可能产生职业病危害风险程度，按照以下要求对其实施分类监督管理：（一）职业病危害普通建设项目，其职业病危害预评价汇报应该向安全生产监督管理部门立案，职业病防护设施由建设单位自行组织完工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门立案；（二）职业病危害较重建设项目，其职业病危害预评价汇报应该报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施完工后，由安全生产监督管理部门组织验收；（三）职业病危害严重建设项目，其职业病危害预评价汇报应该报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应该报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施完工后，由安全生产监督管理部门组织验收。建设项目职业病危害分类管理目录由国家安全生产监督管理总局制订并公布。省级安全生产监督管理部门能够依据当地域实际情况，对建设项目职业病危害分类管理目录作出补充要求。《建设项目职业病危害风险分类管理目录（年版）》职业卫生技术服务法律法规概述第109页建设项目职业病危害风险分类管理目录（年版）

安监总安健〔〕73号一、《目录》是指导安全生产监督管理部门实施建设项目职业卫生“三同时”分类监督管理依据，各级安全生产监督管理部门应按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》和《目录》对建设项目职业卫生“三同时”工作实施监督管理，并指导建设单位和职业卫生技术服务机构开展建设项目职业病危害评价工作。二、《目录》是在综合考虑《职业病危害原因分类目录》所列各类职业病危害原因及其可能产生职业病和建设项目可能产生职业病危害风险程度基础上，按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-），对可能存在职业病危害主要行业进行分类。《目录》由国家安全监管总局定时修订公布。在实际利用中，假如建设项目拟采取原材料、主要生产工艺和产品等可能产生职业病危害风险程度，与其在《目录》中所列行业职业病危害风险程度有显著区分，建设单位和职业卫生技术服务机构能够经过职业病危害预评价作出综合判断，依据评价结果确定该建设项目职业病危害风险类别。三、各省级安全生产监督管理部门能够依据当地域建设项目职业卫生“三同时”工作实际情况，对《目录》作出调整补充。职业卫生技术服务法律法规概述第110页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）（续）第九条建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，应该由依法取得对应资质职业卫生技术服务机构负担。职业卫生技术服务机构应该依照国家法律、行政法规、标准和《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》要求，开展职业卫生技术服务工作，确保技术服务结果客观、真实、准确，并对作出结论负担法律责任。职业卫生技术服务法律法规概述第111页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）（续）第二章职业病危害预评价第十条对可能产生职业病危害建设项目，建设单位应该在建设项目可行性论证阶段委托含有对应资质职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价汇报。建设项目职业病危害预评价汇报应该包含以下主要内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目可能产生职业病危害原因及其对劳动者健康危害程度分析和评价；（三）建设项目职业病危害类型分析；（四）对建设项目拟采取职业病防护设施技术分析和评价；（五）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及相关制度建设提议；（六）对建设项目职业病防护办法提议；（七）职业病危害预评价结论。职业卫生技术服务法律法规概述第112页总局令第51号第十条施行说明

ZW-FZ--0051、建设项目概况。包含建设项目名称、性质、规模、拟建地点、建设单位、项目组成、主要工程建设内容及总平面布置图等。对在施工过程中和建成后可能产生职业病危害原因工作场所、工艺设备、原辅材料等应重点描述。职业卫生技术服务法律法规概述第113页总局令第51号第十条施行说明

ZW-FZ--005（续）2、建设项目可能产生职业病危害原因及其对劳动者健康危害程度分析和评价。应包含拟建项目在施工过程中和建成投入生产或使用后可能产生职业病危害原因及其存在作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度、对人体健康影响、可能引发职业病以及职业病危害原因分布图等。职业卫生技术服务法律法规概述第114页总局令第51号第十条施行说明

ZW-FZ--005（续）3、建设项目职业病危害类型分析。依据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（年版）通知》（安监总安健〔〕73号）内容，结合职业病危害原因分析和评价结果，确定建设项目职业病危害风险类别。职业卫生技术服务法律法规概述第115页总局令第51号第十条施行说明

ZW-FZ--005（续）4、对建设项目拟采取职业病防护设施技术分析和评价。应对建设项目在施工过程中和建成后拟设置职业病防护设施和配置个体防护用具进行分析与评价，给出合理性与符合性结论；给出各个接触职业病危害作业岗位职业病危害原因预期浓度（强度）范围和接触水平。职业卫生技术服务法律法规概述第116页总局令第51号第十条施行说明

ZW-FZ--005（续）5、职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及相关制度建设提议。依据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理要求》（国家安全监管总局令第47号）等相关法律、法规和规章要求，结合建设项目在施工过程中和建成后预期情况，提出职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及相关制度建设方面提议。职业卫生技术服务法律法规概述第117页总局令第51号第十条施行说明

ZW-FZ--005（续）6、对建设项目职业病防护办法提议。针对建设项目标实际情况，提出在施工过程中和建成后控制职业病危害详细办法，应明确提出各类职业病防护设施设置地点、设施种类、技术要求等详细办法提议。同时，应给出采取这些办法后，各个接触职业病危害作业岗位职业病危害原因预期浓度（强度）范围和接触水平。职业卫生技术服务法律法规概述第118页总局令第51号第十条施行说明

ZW-FZ--005（续）7、职业病危害预评价结论。应给出建设项目在施工过程及建成后正常运行过程中可能产生主要职业病危害原因及其存在工作场所、可能造成职业病种类、各作业岗位职业病危害原因预期浓度（强度）范围和接触水平、建设项目标职业病危害风险类别，明确拟建项目在采取了评价汇报所提防护办法前提下，是否满足职业病防治方面法律、法规、标准要求。职业卫生技术服务法律法规概述第119页建设项目职业病危害预评价汇报编制要求（ZW—JB——004）职业卫生技术服务法律法规概述第120页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）（续）第十四条建设项目职业病危害预评价汇报经安全生产监督管理部门立案或者审核同意后，建设项目标选址、生产规模、工艺或者职业病危害原因种类、职业病防护设施等发生重大变更，建设单位应该对变更内容重新进行职业病危害预评价，办理对应立案或者审核手续。职业卫生技术服务法律法规概述第121页《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）（续）第四章职业病危害控制效果评价与防护设施完工验收第二十五条建设项目完工后，需要进行试运行，其配套建设职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。试运行时间应该不少于30日，最长不得超出180日，国家相