员工安全环保履职能力评估工作实施指南

员工安全环保履职能力评估实施指南为贯彻落实XXX等相关要求，进一步规范和指导有限公司开展员工安全环保履职能力评估工作，强化安全环保责任落实和执行力建设，特制定《XX有限公司员工安全环保履职能力评估工作实施指南》。一、评估对象本指南适用于总部机关和各单位领导人员、管理人员和操作人员。领导人员是指有限公司直接管理的处级领导干部，包括正处级、副处级、副总工程师、处长助理。管理人员是指各级机关和基层单位管理人员，包括正科级、副科级、一般管理人员、专业技术人员、班组长、站队长等所有管理岗位人员。操作人员是指各基层单位现场操作和服务人员。二、评估内容依据集团公司《员工安全环保履职考评管理办法》，对领导人员和管理人员的〃安全领导能力、风险掌控能力、安全基本能力、应急指挥能力〃，操作人员的“HSE表现、业务技能、HSE技能和应急处置能力〃进行评估。三、评估原则（一）公开性安全环保履职能力评估的管理要求与工作流程公开，测试题库、访谈的相关问题等提前公开，以便被评估人员主动自觉学习和掌握。（二）公正性根据不同岗位责任和风险不同，在测试题题库中随机抽取相关的试题，编制四项能力访谈标准，确定各项能力的占比、每项问题的得分标准，体现评估内容的针对性。（三）公平性由于不同岗位的职责和风险不同，对相应履职能力的要求也就不同，为体现公平原则，需通过访谈人员根据实际情况以及被访谈者具体的业务风险，确定访谈内容的深度和评分的尺度。四、评估准备（一）明确评估组织机构及职责为确保领导干部安全环保履职能力评估工作顺利组织实施，各单位主要领导必须亲自负责，明确主管领导和牵头部门，提供必要的资源保障，审定工作方案。各单位应成立评估工作组，成员包括人力资源、安全环保及相关专业人员等，负责制定工作方案，完善能力评估标准，组织实施具体评估工作。各单位可聘请具备能力的第三方机构提供技术支持。（二）编制能力评估标准企业依据《领导人员安全环保履职能力评估标准模版》（见附件1）、《管理人员安全环保履职能力评估标准模版》（见附件2）、《操作人员安全环保履职能力评估表模版》（见附件3）分层次按岗位编制能力评估标准，明确四种能力的具体评估内容，量化分值标准。评估内容应依据岗位职责、风险防控要求，以及重点工作任务等确定。（三）开发知识测试题库各单位应分专业开发知识测试题库，试题内容应包括安全环保通用知识和专业要求，试题类型可包括选择题、判断题、情景题等形式。试题应满足随机抽取要求，并定期更新完善。（四）组织评估前培训评估实施前，评估人员应集中学习培训，准确理解评估标准，统一评估尺度，了解评估程序，掌握沟通访谈技巧，明确客观、公正等要求。五、评估实施安全环保履职能力评估主要从三个方面进行综合评估，包括知识测试、能力测评和业绩评定，三种评估方式均采取100分制。见图-1。业绩评定得分二以往业绩考

核得分X30%能力评定得分=能力评定

得分X50%知识测试能力评定得分=能力评定

得分X50%知识测试得分二书面测试

得分X20%（一）知识测试评估工作组应结合被评估人的岗位要求，从相应的题库中随机抽取试题，对被评估人开展知识测试，满分为100分。评估工作组应结合被评估人的岗位要求，从相应的题库中随机抽取试题，主要测试被评估人员的HSE管理意识、知识和技能。试题题型包括选择题、判断题、情景题、简述题等，合计100分，知识测试内容范围包含但不限于：——对国家、地方、行业HSE法律法规和标准规范的了解；——对集团公司、有限公司HSE管理理念、工具与方法的理解和应用；——对集团公司、本单位的规章制度和标准的理解和贯彻;——对HSE管理体系标准的理解、掌握和运用；——对岗位操作规程和应知应会的了解等。（二）能力测评评估工作组按照能力评估标准，运用沟通访谈、现场观察、资料查阅等方式，根据被评估人的理解掌握程度、工作执行落实情况和效果等进行评价和打分，满分为100分。应根据’'表-1：沟通访谈内容评分标准”，进行量化打分。沟通访谈的主要对象为被评估人，还可包括其上级领导、下属及其他相关人员。表・1：沟通访谈内容评分标准5分制理解态度动机应用效果0-1分不理解消极应付（要求/审核）没有应用适得其反1-2分部分理解50%以上被动50%以上考核的影响（经济利益）偶尔、部分应用没有效果2-3分基本理解80%以上部分主动部分被动周围环境影响（榜样/规则）普通应用效果一般部分达到预期效果3-4分全部理解100%主动70%以上因为价值观的影响全面应用效果明显大部分达到预期效果4-5分充分理解指导他人主动90%以上将安全作为自我价值体现固化、优化完全或超出预期效果注解前提条件关键因素基本目的实际表现最终效果先期入脑内化于心外化于行（三）业绩评定评估工作组应明确业绩评定标准，对被评估人的HSE业绩（一般为上一年度）进行量化评定，满分为100分。评定标准主要包括：一是企业对其分管业务或单位年度HSE业绩考核结果；二是岗位年度HSE目标指标完成情况；三是审核、检查等情况。六、评估结果评估结果由知识测试、能力测评、业绩评定三方面的成绩组成，权重分别为20%、50%、30%，三方面得分加权合计为实际得分，满分为100分。评估结果分为〃杰出、优秀、良好、一般、较差〃五个档次，90分以上为〃杰出〃、80-90分为〃优秀〃、70-80分为〃良好”、60-70分为〃一般”、60分以下为〃较差〃。评估结束后，评估小组应至少找出领导人员和管理人员的优秀项2~3项和改进项2~3项，与被评估人沟通，对领导人员和管理人员进行书面反馈，填写《安全环保履职能力评估反馈表》（见附件4），反馈至每一次被评估人和其直线领导。针对操作人员评估小组需指导每名员工存在的弱项与培训需求，并对一般员工进行口头反馈，填写《操作人员安全环保履职能力评估表》（见附件3），反馈至每一次被评估人和其直线领导。现场能力测评结束后，系统的收集测试、能力测评、业绩评定的结果，按统计学原理和统计技术，对评估结果进行多角度、多层次、多类别的对比与分析，发现统计数据中传递出的有效信息，编制员工安全环保履职能力评估报告，明确当前各级员工安全环保履职能力的现实状况，总结各级员工安全环保履职能力中普遍存在的短板，为各级员工培训需求和培训计划的制定提供依据。在员工安全环保履职能力评估报告中所主要进行如下系统与分析：——评估工作完成情况，对各层级被访谈者知识测试和能力测评、业绩评定情况介绍，及三类数据的统计分析；——评估结果总体情况，对履职能力评估情况的全面总结与综合描述；——评估结果数据分析，根据人员层级、人员类别、岗位职责、风险属性不同，对评估结果进行多角度、多层次的统计、对比与分析；——访谈结果数据分析，根据四项能力、访谈问题不同，运用数学模型进行多种形式的统计分析；——评估发现主要问题，系统的汇总、分析所有评估发现，归纳和总结领导干部安全环保履职能力方面存在的短板；——履职评估改进建议，针对普遍存在的主要短板，有针对性的提出改进意见和建议，后期培训计划的制定与系统改进提供依据；——履职评估常态化，在总结能力评估经验基础上，对日后能力评估体系建设与改进，以及如何开展常化的能力评估工作提出指导性意见。七、改进提升安全环保履职能力评估项目结束后，各单位需针对此次评估结果，对受评估者安全环保履职能力进行改进提升，初步确定为期90天的培训提升改进阶段。图——开展有针对性的培训针对此次受评估者安全环保履职能力评估结果，开展有针对性的培训。根据评估结果，确定后续培训计划，现计划开展集中培训，也可自行采取分散培训。——受评估者自主提升针对受评估者履职能力评估结果，各受评估者制定个人改进提升计划，并有效落实，针对提出的弱项进行强化，对其他方面要持续提高。——直线领导监督改进为了提升直线领导对直线下属的管理，切实掌握直线下属的能力水平，由各直线领导对直线下属的改进提升过程进行监督检查，以完成对弱项的改进。

附件1:领导人员安全环保履职能力评估表（式样）领导人员安全环保履职能力评估沟通表姓名：单位/部门/职务：沟通人：评估项目序号评估、沟通内容参考得分实际得分评语安全领导能力1如何理解集团公司HSE九项管理原则？选1-2条结合您的工作实际进行阐述。52您是如何理解有感领导？您是如何做的（结合个人安全行动计划）？53您是否清楚"五落实五到位"的内容？您如何理解直线责任，有哪些HSE职责？谈谈您对推进业务范围内安全环保管理的思路。5*4谈谈您对安全文化建设与标准化站队建设的认识？在推进安全文化建设和标准化站队建设方面您做了哪些工作？存在哪些不足？5*5您是如何对下属开展HSE绩效考核的？您如何看待绩效管理中的正面激励，在工作中是如何体现的？5风险掌控能力6您分管业务范围或安全联系单位有哪些HSE风险和问题？您采取了哪些管控措施，效果如何？通过您的联系工作发现和解决了哪些问题？5

7您所在单位在以往HSE审核、检查中发现的主要问题有哪些？根本原因是什么？米取的整改措施是什么？效果如何？5*8您所分包业务范围内都涉及哪些承包商？对承包商带来的风险是如何控制的？5*9您业务范围内涉及哪些危险作业？如何控制其风险？510您如何理解和看待工作外安全和办公室安全的？您是如何关注的？5安全基本能力11您分管业务涉及的HSE管理工具和方法有哪些？列举1-2个工具说明其程序步骤、实施要求和现场应用？5*12您对HSE培训需求矩阵是如何理解的？您都参加了哪些HSE相关的培训？您对直线下属开展了哪些HSE培训（提供相关证据）？513谈谈您对行为安全观察与沟通的理解与应用？5*14您分管业务范围内发生的事故、事件有哪些？原因是什么？您米取了什么行动？是否开展了安全经验分享？5应急指挥能力*15您所在单位的应急预案有哪些？您有哪些应急管理职责？您是如何组织落实的？谈谈"应急管理九项规定”的主要内容。516您参加了哪些演练工作？提出了哪些改进要求？落实情况如何？生产场所或办公区域发生突发事5

故事件，您如何处置？17是否掌握生产场所或办公区域发生突发事故事件时的应急处置程序，能否仕应急状态下做出正确判断和决策。5合计85注：标有*的问题是针对涉及到的领导进行访谈的内容，没标*号的问题是对所有领导都需访谈的内容，最终成绩二访谈得分/涉及问题总分*100。附件2:管理人员安全环保履职能力评估表（式样）管理人员安全环保履职能力沟通表姓名：单位/部门/职务：沟通人：评估项目序号评估、沟通内容参考得分实际得分评语安全领导能力1如何理解集团公司HSE九项管理原则和六条禁令？选1-2条结合您的工作实际进行阐述。52您是如何理解有感领导？您是如何做的（结合个人安全行动计划）？53您是如何理解直线责任（一岗双责）和属地管理的？您的岗位HSE职责和属地管理职责都有哪些？结合自身岗位的业务分工，谈谈您是如何体现和落实的？5*4谈谈您对安全文化建设与标准化站队建设的认识？在推进安全文化建5

设和标准化站队建设方面您做了哪些工作？存在哪些不足？*5您是如何对下属开展HSE绩效考核的？您如何看待绩效管理中的正面激励，在工作中是如何体现的？5风险掌控能力6您分管业务范围或安全联系单位有哪些HSE风险和问题？您采取了哪些管控措施，效果如何？通过您的联系工作发现和解决了哪些问题？57您所在单位或部门在以往HSE审核、检查中发现的主要问题有哪些？根本原因是什么？采取的整改措施是什么？效果如何？5*8您所分包业务范围内都涉及哪些承包商？对承包商带来的风险是如何控制的？5*9您业务范围内涉及哪些危险作业？如何控制其风险？510您如何理解和看待工作外安全和办公室安全的？您是如何关注的？5HSE基本技能11您分管业务涉及的HSE管理工具和方法有哪些？列举1-2个工具说明其程序步骤、实施要求和现场应用？5*12您对HSE培训需求矩阵是如何理解的？您都参加了哪些HSE相关的培训？您对直线下属开展了哪些HSE培训（提供相关证据）？513谈谈您对行为安全观察与沟通的理解与应用？5*14谈谈您对事故事件分级与上报的理解？分管业务范围内发生的事故、事件有哪些？原因是什么？如何对5

事故进行调查处理的？应急指挥能力*15您所在单位的应急预案有哪些？在相关的应急预案中，您的具体应急管理职责是什么？与您相关的应急预案都有哪些？516近一年来您组织、参加过哪些应急演练？在应急演练中您发现了哪些问题？提出了哪些改进要求？如何落实的？517你学习过那些应急基本的技能和应急知识，请举例说明。生产场所或办公区域发生突发事故（件），您如何处置？5合计85注：标有*的问题是针对涉及到的人员进行访谈的内容，没标*号的问题是对所有人员都需访谈的内容，最终成绩二访谈得分/涉及问题总分*100。附件3:操作人员安全环保履职能力评估表（式样）操作人员员工HSEB职能力评估表单位：部门/班组：岗位：编号.姓名：性别：出生年月：参加工已取得的上岗资质（否决项）：从事本工作/工种时间：年评估项目评估内容评估标准分值得分评估方式HSE表现1.遵守规章制度情况无事故、无违章5日常观察+检查记录及时发现和制止他人违章事件日常表现+相应记录2.日常工作表现能够执行HSE指令，按要求参加HSE活动5日常观察+工作表现3.安全获奖情况在全国、省市、集团公司、等安全评比获奖情况。工作表现4.HSE职责了解情况能够熟练掌握岗位职责，理解其HSE要求。5提问业务技能1.岗位设备设施掌握情况熟知本岗位主要设备、装备、器材的种类数量、性能参数5提问+日常表现

等2.实际操作能力情况会实际操作本岗位相关设备、器材等5提问+实际操作3.岗位运行控制了解情况熟知岗位涉及工艺流程、设备巡检要点等5提问+日常表现3.常见操作故障判断及处理熟知本岗位设备、器材故障情况下的判断及处理5提问+日常表现4.日常设备检查及维护保养要求熟知本岗位日常设备检查要求及设备维护保养要求5提问+日常表现HSE技能1.本岗位风险识别和管控能力识别办公区域项目风险，列举1-2个简述采取哪些风