公路工程竣交工验收办法实施细则宣贯

公路工程竣（交）工验收办法

实施细则宣贯

一、现行《办法》存在的不足和实际执行中的问题1、验收工作责任难落实——工程质量评定的资料交叉多次使用——工程质量评定结论责任不清——工程质量评定结果失真，验收工作流于形式2、验收工作质量评定偏“粗”——交工验收质量评定作为过程控制的关键环节，应更全面、更系统——竣工验收质量评定作为成品的最终检验，经过运营考验后应实测

一、现行《办法》存在的不足和实际执行中的问题3、质量鉴定难以全面反映工程实际质量状况——工程质量评价定位太早——未经试运营及自然条件考验——质量鉴定未考虑工程实际管理水平4、对施工、监理单位的评价针对性不强——所有施工、监理单位统一评价，一个结论5、对各参建单位的评价难以作到客观、真实——参与评价者对评价单位了解不全面——参建单位参与评价二、修订原则修订工作要符合国家关于工程建设的政策和法律、法规，以及部的有关要求。《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）保持不变，仅对《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）进行修订。认真分析《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）存在的问题，进一步完善。内容力求完整、全面，措施务求实效、得当。如针对质量鉴定工作，提出建设项目不予评为优良工程所对应的工程修复比例，针对竣工验收委员会评价工作，进一步细化评分标准，使评价更具可操作性。三、修订过程

2007年6月部公路司委托陕西省交通厅对“通知”进行修订，陕西省交通厅成立了修订小组。收集资料（国家有关法律、法规、政策及相关文件等）组织咨询、讨论省内外调研（江苏、湖北、广西三个省区）问卷调查，共收到17个省21份问卷2008年4月形成修订征求意见稿2009年8月，在陕西靖王高速公路进行了实体工程验证，2009年12月形成报审稿2010年1月27日交通运输部下发《关于印发公路工程竣（交）工验收办法实施细则的通知》（交公路发〔2010〕65号)四、主要修订的内容《细则》正文主要修订20大处：增加验收依据项目建议书、施工许可细化交工验收条件增加交工验收程序改变交工验收对从业单位初评方式增加交工验收参与单位，解决了行业部门是否可参加交工验收问题增加评分权值投资额的采用统一方法进一步明确质量必须合格和谁负责整改的问题增加对通过交工验收的工程应及时安排养护管理四、主要修订的内容增加竣工验收计划和准备要求增加竣工验收条件土地使用手续已办理增加竣工验收准备程序细化竣工验收主要内容明确项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表不作为竣工验收委员会成员。增加参建单位有多家时，项目法人应组织汇总报告四、主要修订的内容重新明确交工验收和竣工验收合并进行的小型项目评定方法

增加出现“特别严重问题”的内容、评定规定增加出现“严重问题”的内容、评定规定增加发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良增加节约用地使用要求更加明确质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。四、主要修订的内容附件1公路工程质量鉴定办法修订12大处：增加机电、房建单位工程增加标线、桥面系、隧道路面及机电、房建的分部工程，并明确房屋按其专业工程质量检验评定标准评定

增加评分权值投资额的采用统一方法(正文已有)

全面修订工程质量总体要求明确不合格分部工程修复至合格

局部调整、增减工程实体抽查频率四、主要修订的内容附件1公路工程质量鉴定办法修订12大处：较大修订、增减工程实体抽查项目、抽查点数修改整合实体工程实体抽查要求增加竣工验收沥青弯沉值评价方法以新质量评定标准为基础修订、增加外观检查内容及扣分标准以质量保证资料为主全面修订内业资料审查内容、要求、扣分增加质量鉴定有关检测意见、报告内容要求四、主要修订的内容附件2公路工程竣工档案范围修订3大处第一部分合并单项验收文件、增加施工许可批文、接管养护单位项目使用情况报告及工程质量责任登记表第三部分监理资料取消“材料试验、检测资料”，并对监理独立抽检资料增加了编排顺序参照第四部分第四部分施工资料根据实际情况对施工管理、质量、安全方面进行较大的调整、合并、增减附件3公路工程交工验收证书未修订四、主要修订的内容附件4公路工程交工验收报告修订2处：统一报告所附件名称优化质量评分一览表附件5公路工程参建单位工作总结报告修订5大处：设计、施工、监理单位均取消相互打分评价内容项目执行报告增加了三点内容施工总结报告增加了工程款支付情况质量监督报告进行了较大修改增加接管养护单位使用情况报告四、主要修订的内容

附件6公路工程参建单位工作综合评价表修订4处：改变对参建单位交竣工验收评价实施主体、方法、等级、得分增加安全、环保内容，较小增减其它内容主要调整安全、环保、质量的分值工程质量打分将交竣工验收得分变为质量鉴定得分四、主要修订的内容附件7公路工程竣工验收评价表修订3处增加了“公路工程合同段工程质量鉴定评分一览表”增加了“公路工程参建单位工作综合评价一览表”三个表为原附件7中内容

说明验收委员会工程质量评分计算方法四、主要修订的内容附件8公路工程竣工验收鉴定书修订3处：增加了封皮交接单位代表增加公路管理单位鉴定书表格填写格式举例附件9参建单位工作综合评价等级证书修订1处：说明应填写竣工验收结论的主要内容。

公路工程竣（交）工验收是中国公路工程建设的客观要求之一，也是公路工程建设其内在的组成部分，通过公路工程竣（交）工验收促进公路工程建设管理水平提高已经成为非常重要的历史性使命。近年来随着公路工程建设的迅猛发展也使公路工程建设质量和安全成为社会高度关注甚至是非常担忧的问题……公路工程竣（交）工验收最终所要达到的目的，是要建设“让人民满意的公路工程建设项目（产品）”。要让人民满意，就要对人民负责，具体说来就是要对产品生产者和使用者负责，而从更大的范围来看，这也是对社会和国家负责。

如何做到这一点呢？公路工程竣（交）工验收必须借助于一定的标准才能进行，只有遵照统一标准才能进行。我认为，统一标准是公路工程建设体系中的共性要求决定的。通过具有统一标准的公路工程竣（交）工验收，公路工程建设项目内部机制与外部监督必然会有机整合，建立积极有效的公路工程建设质量安全保证体系。公路工程竣（交）工验收的真正价值在于借助于外部的压力来建构公路工程建设项目内部科学合理有效的公路工程建设质量保障机制，并使之长期保持和有效运行，切实发挥积极作用。央视《新闻1+1》栏目12月30日播出《桥梁不良》上海“垃圾填桥”事件2009年12月28日，上海苏州河河南北路新桥桥墩突然开裂，裂开的桥墩中露出的竟然是蛇皮袋、泡沫塑料等废物、垃圾。南京新搅建大桥孩开裂协施工单逝位用胶勇水糊上南京耗资轻5000派万新建一稼年的汉中慨门大桥，壤被市民发淹现有三十渔多根栏杆陆裂开了口轮子。而在汽接到投诉扇后，施工改单位竟连穷夜用胶水冶将裂口糊增上了，欲思盖弥彰的拼“伤疤”匆，让人们秀惊叹“豆浊腐渣”工班程登峰造萝极。汉中门桥社改造工程项由代建单揉位南京建悠设工程项隐目投资管眉理有限公容司建设，膝中铁十五例局集团施电工，南京盟第一建设伍事务所监宗理，南京味市市政设渠计研究院倚有限设计嫁公司设计锯。工程于置2006经年11月亩开工，2泊008年杏6月30欣日通车运料行，20捕08年1里1月18阅日竣工验概收，20穷09年2圣月26日盛移交管养环。南京新建高大桥开裂些用胶水糊院上裂缝能悬塞下一澡只手出现开裂厅主要原因撒:经专家调制查分析，璃汉中门桥之南桥梁体演浇注完成麻于夏天，连温度较高杰，后因桥炎体混凝土任连续钢构荡与桥栏花叔岗岩石材缴的收缩变营形系数不陪一样，造点成立柱底仪部断裂；素另外，桥饲栏开裂的才一个原因活是桥台沉悠陷，河西葵属于软土霞地基，引萌桥接坡部浇分由于地通基沉降引比起桥头栏稀板拉脱，铸使栏杆与横立柱在连读接部位产采生位移和崭开口。在人为灶管理方早面，施男工单位谢在栏杆尺施工过续程中未粒按相关搏规定要汪求施工鹊；监理武单位未英认真履裳行监理症职责，哀把关不动严；设衔计单位旬对桥梁烫栏杆设悬计考虑遮不细、器深度不丹足；相千关管理谎单位在滨建设、冤验收过宁程中管缘瑞理不严至。不过，瓶经现场漠检查，肥桥梁主蚀体结构蚊完好，优无安全仍隐患，狸目前运技行正常害。200吐7年仓8芒月1日3日顶下午，读湖南湘菠西土家贡族苗族名自治州妙凤凰县温境内凤啄大公路（湖南凤凰罚至贵州铜罗仁大兴机疮场）堤溪段的猴沱江上，冤一座长酷328稼米，高甘42米煤的大桥，论在不到歇10秒抱的时间内争整体垮塌泄。面对一慕片狼藉吃的垮塌全现场，倾面对在悼惊恐中闭死去的遮生命，繁面对遇核难者家肌属悲痛部欲绝的顶脸，人押们不禁惜要问，幻玉这一切火为什么咳会发生向？？割？防不胜防嘉啊！……广东九江附大桥被撞已断作20旷07年6塑月15日例清晨5:巨10，广沉东南海九银江大桥遭坚运沙船撞吹击垮塌。小事故造成煤4辆汽车开坠江，另恭有9人死衬亡北京顺诱义新桥土坍塌200叮6年1下2月9艇日，北域京市顺楼义城区榜北侧减纠河上一闭座悬索舰桥在进抢行承重银测试时扮突然坍仪塌，约吧50米桐桥体连累同桥上蛙进行测汉试的1谢0辆满成载煤渣协的运输筋车一起君塌下，拉1名司暮机和2撑名检测堂人员受隶伤。10辆走测重卡辱车随桥坠入众减河一根吊际索被连根拔起塌。辽宁洪讽水致使其202启国道熊纷岳大桥恢断裂2006驳年8月1炊日23时舱左右，黑苍（河）大借（连）公峡路

（2茅02国道左）上的熊剩岳大桥（敏辽宁省营凶口市熊岳裁镇内）会在强降水添形成的洪疑水冲击下染发生断裂抗，

2座歇桥墩被冲个塌，2孔故桥板塌落窗，2孔桥段板下沉。183吨念货车压塌问208国攀道桥200泽7-0鱼8-1离62007渣年8月1心6日凌晨香2时40框分许，扰一辆总重员达183爬.2吨的绢货车经过贱208国酿道

太原搅市小店区射段东柳林旺桥。

重嫩压之下，胃东柳林桥炒西半幅桥驶面整体垮添塌。人们开始控质问：工程施申工水平忍？工管程监理谁水平？工程设计痕水平？崇工程建设涨管理水平待？公路桥梁逐属于政府睬出资购买盗公共产品呼，政府保痕障公共产邀品安全的盈责任何在变？公路桥梁暂的建设资少金主要来慨于税收，驴纳税人的们权利何在伶？与建设辈相关人员帅的责任何然在？…翻………公路工即程竣(目交)工特验收办孤法

实预施细则做正文部朝分第一章嗓总则第一条五为弄进一步挥规范和籍完善公酷路工程胁竣（交读）工验茂收工作称,根据挤《公路变工程竣项（交）偏工验收泥办法》可（交通感部令2否004季年第3征号），肉制定本养细则。欧第二条脊公赏路工程路验收分施为交工土验收和猪竣工验衬收两个露阶段。宴交糠工验收吉阶段，即其主要骂工作是却：检查施霞工合同起的执行妄情况，鸦评价工松程质量愿，对各系参建单绘位工作蹄进行初热步评价鼠。竣工验收港阶段，其蛋主要工作慰是：对工程质欠量、参建之单位和建症设项目进火行综合评短价，并对猴工程建设组项目作出脂整体性综过合评价。第三条障公根路工程序竣（交平）工验循收的依保据是：幸（断一）批鞋准的项娘目建议亭书、工尺程可行警性研究趟报告。土（钻二）批搁准的工线程初步饼设计、独施工图喘设计及菊设计变志更文件膜。厚（三）施工许坝可。究（四）触招标文品件及合役同文本岗。浇（五）弦行政主稻管部门隆的有关悟批复、隙批示文提件。的（六匠）公路昆工程技境术标准搞、规范郑、规程热及国家床有关部皂门的相柳关规定睡。第二章演交狸工验收第四条蛋公墙路工程叼交工验欠收工作唇一般按虏合同段谣进行，饰并应具却备以下转条件：刃（一挖）合同迅约定的哄各项内革容已全芬部完成与。各方就绘合同变步更的内损容达成缺书面一屑致意见疗。（二）施钟工单位按院《公路工突程质量检您验评定标隆准》及相逆关规定对喉工程质量财自检合格赠。造（三）责监理单位屋对工程质帽量评定合信格。蓄（四给）质量监娱督机构按倾“公路工丑程质量鉴败定办法”裹（见附件惕1）对工帐程质量进涉行检测，地并出具检贯测意见。检测意见垮中需整改虏的问题已升经处理完仓毕。（五）竣僚工文件按目公路工程峡档案管理或的有关要夫求，完成取“公路工输程项目文丸件归档范漏围”（见附件朽2）第三同、四、五冈部分（不泊含缺陷责尖任期资料授）内容的换收集、整距理及归档掩工作。烤（六冒）施工卧单位、狱监理单瓜位完成祸本合同集段的工救作总结谦报告。第五条兰交工验篮收程序（办法喂第九条各）细划咳了内容（一）施工单位完成合记同约定节的全部闻工程内草容，且笼经施工您自检和愤监理检境验评定估均合格穿后，提框出合同晓段交工穗验收申请报监理单框位审查。交工董验收申帐请应附赤自检评丘定资料稼和施工议总结报虚告。公（二案）监理职单位根屑据工程腔实际情锹况、抽绵检资料雁以及对仿合同段嚷工程质唯量评定般结果，酱对施工李单位交风工验收磁申请及小其所附少资料进咽行审查拒并签署娇意见。回监理单截位审查绣同意后缎，应同祥时向项觉目法人社提交独龄立抽检遣资料、相质量评缠定资料酬和监理狗工作报瓶告。（三）项目法人对施工单暖位的交工牵验收申请震、监理单剖位的质量穿评定资料然进行核查，必要时秘可委托有迈相应资质侦的检测机殖构进行重体点抽查检愧测，认为愿合同段满股足交工验杂收条件时诱应及时组考织交工验天收。鼠（辣四）对若砍干合同段原完工时间丈相近的，狠项目法人兄可合并组挪织交工验搬收。对分准段通车的孔项目，项忆目法人可影按合同约墓定分段组织交工押验收。羽（五三）通过交幻玉工验收的饰合同段，叼项目法人烦应及时颁发“公著路工程交骨工验收证张书”（见附件遭3）。伞（六）各巾合同段全留部验收合享格后，项目法穷人应及纤时完成箱“公路观工程交傲工验收奖报告”（见附摘件4）侦。第六条彻交挡工验收挡的主要陵工作内分容：（办法第挎十条）（一）检根查合同执量行情况。屡（二）检吸查施工自德检报告、羡施工总结散报告及施掠工资料。策（三）检伏查监理单恢位独立抽牲检资料、秘监理工作告报告及质油量评定资宫料。壤（四漫）检查工忘程实体，疾审查有关侧资料，包示括主要产船品的质纷量抽（误检）测炊报告。（五）芹核查工竖程完工双数量是弃否与批横准的设垃计文件廊相符，尸是否与迟工程计擦量数量说一致。（六）对莫合同是否叨全面执行小、工程质兄量是否合业格做出结刺论。恳（七罚）按合同如段分别对勒设计、监聚理、施工铁等单位进叉行初步评借价（评价撇表见附件奖6-2～扶6-4）辉。妹第七冷条各热合同段的欧设计、施炒工、监理番等单位参图加交工验大收工作，小由项目法臣人负责组谷织。路基工程弹作为单独昏合同段进乡丰行交工验游收时，应留邀请路面烧施工单位匙参加。拟交付使像用的工程包，应邀请趋运营、养悦护管理等妈相关单位姿参加。交贩通运输主毫管部门、养公路管理少机构、质裕量监督机伸构视情况验参加交工暮验收。第八条慕合同段产工程质役量评分幅采用各观合同段痕工程质塞量评分仿的加权纠平均值破。即：工程各足合同段糕交工验毕收结束包后，由语项目法睬人对整畅体工程唤进行工志程质量篮评定，神工程质差量评分监采用各斑合同段确工程质药量评分撇的加权博平均值蹈。即：投资额原叨则使用结具算价，当步结算价暂拉时未确定嘴时，可使赚用招标合躺同价，但用在评分计露算时应统猛一。第九条涌交工验膨收工程质掉量等级评英定分为合县格和不合哪格，工程煎质量评分桑值大于等生于75分雹的为合格蜂，小于7很5分的为停不合格。拐第十条交工验收孝不合格的志工程应返羡工整改，席直至合格雪。交工验收缴提出的工般程质量缺请陷等遗留蒸问题，由骑项目法人愚责成施工劈燕单位限期去完成整改惑。胜第十蛛一条对通过交哗工验收工伶程，应及全时安排养照护管理。第三章漠竣齐工验收第十二们条按照公丹路工程看管理权锁限，各俯级交通脑运输主胃管部门集应于年锹初制定访年度竣糖工验收叶计划，池并按计恳划组织趟竣工验私收工作赛。列入声竣工验摧收计划蹲的项目迎，项目翻法人应匀提前完灾成竣工问验收前着的准备是工作。第十三科条赚公路工欠程竣工炮验收应桑具备以灯下条件你：传（一）侮通车试顾运营2喝年以上宗。盐（二）摔交工验篇收提出削的工程另质量缺关陷等遗俗留问题商已全部挎处理完怎毕，并确经项目递法人验葡收合格拿。碍（三）配工程决辈算编制绘完成，假竣工决室算已经枪审计，搬并经交赖通运输穴主管部剃门或其绢授权单者位认定计。盼（四）玩竣工文柜件已完借成“公萌路工程私项目文级件归档坑范围”塘的全部炼内容。（五）档芬案、环保颂等单项验恳收合格，演土地使用主手续已办卸理。唇（市六）各参自建单位完霞成工作总池结报告。傻（七）锐质量监督虽机构对工原程质量检悬测鉴定合殃格，并形庆成工程质弹量鉴定报姐告。第十四条洲竣工碧验收准备锡工作程序梢：（办法锤第十六母条）细董划了内蕉容（一）健公路工意程符合音竣工验笼收条件臂后，项去目法人粱应按照嗽公路工竖程管理朝权限及集时向相趣关交通零运输主浙管部门屈提出验舟收申请余，其主茧要内容铁包括：园1程.交工芳验收报宴告。挣2.水项目执础行报告史、设计竿工作报时告、施伴工总结崖报告和费监理工返作报告啦。校3.项炮目基本抖建设程危序的有鼠关批复杰文件。4.档论案、环初保等单曲项验收适意见。卸5贤.土地撑使用证栽或建设麦用地批希复文件菜。拘6.竣钻工决算躲的核备丸意见、族审计报截告及认汗定意见荡。词（圣二）相莲关交通叠运输主夏管部门烤对验收耻申请进塘行审查堡，必要执时可组蕉织现场让核查。赴审查同晃意后报存负责竣愚工验收紧的交通践运输主哨管部门灭。榨（漏三）以攀上文件铁齐全且巴符合条紫件的项蛇目，由扯负责竣还工验收壶的交通惩运输主厕管部门散通知所侨属的质棋量监督摘机构开秤展质量肿鉴定工姻作。（四）质营量监督机眉构按要求趟完成质量出鉴定工作袄，出具工捐程质量鉴倡定报告，槽并审核交秀工验收对槽设计、施拿工、监理郊初步评价占结果，报该送交通运都输主管部容门。花（五狗）工程质妹量鉴定等倦级为合格能及以上的钥项目，负搏责竣工验倘收的交通误运输主管颗部门及时炕组织竣工虚验收。甘第十五条昂竣工由验收主要咳工作内容点：（办法修第十八独条）重形点（一）浴成立竣枪工验收型委员会糕。椅（备二）听向取公路何工程项欠目执行汁报告、雪设计工哨作报告只、施工搅总结报屋告、监桶理工作种报告及接管眉养护单位项目汗使用情况羞报告。（见穗附件5斑“公路谁工程参液建单位垒工作总税结报告袋”）汇（三）椅听取公汽路工程踩质量监王督报告助及工程陵质量鉴弱定报告朴。惭（砍四）竣工验收弃委员会成日立专业检离查组检查工程裁实体质量稻，审阅有算关资料，形成书匀面检查普意见。榆（转五）对项目法弱人建设管陈理工作进情行综合评暮价。审定愁交工验收么对设计单圈位、施工骆单位、监纸理单位的停初步评价融。（见附搞件6“公转路工程参亭建单位工伯作综合评竟价表”）（六）许对工程化质量进后行评分牲，确定服工程质亭量等级羡，并综出合评价答建设项稿目。（呜见附件区7“公宽路工程各竣工验方收评价汤表”）炒（七）奋形成并产通过《样公路工圾程竣工守验收鉴吨定书》笼（见附票件8）境。柿（八）井负责竣肉工验收嫩的交通隔运输主榆管部门克印发《沸公路工魔程竣工挨验收鉴蔬定书》搬。关（九）守质量监顿督机构思依据竣怠工验收头结论，密对各参足建单位间签发“犁公路工挡程参建愿单位工狗作综合裂评价等斑级证书捆”（见狠附件9土）。第十六师条齿竣工验衣收委员萄会由交痒通运输哈主管部茶门、公蓬路管理约机构、耳质量监缩慧督机构则、造价逐管理机丈构等单监位代表级组成。秤国防公袄路应邀啦请军队始代表参幸加。大轧中型项屯目及技徒术复杂过工程，之应邀请斜有关专感家参加筝。项目法人烦、设计、析施工、监晋理、接管赤养护等单狱位代表参副加竣工验蔽收工作，裙但不作为杰竣工验收轿委员会成奇员。第十七岭条赌参加竣唯工验收杠工作各唉方的主烈要职责碌是：（办法诵第二十季条）重巨点竣工验除收委员仁会负责途对工程败实体质率量及建浪设情况冠进行全遵面检查锤。对工贤程质量枣进行评盗分，对寇各参建宏单位及赴建设项浪目进行已综合评咽价，确膜定工程埋质量和零建设项茄目等级拼，形成握工程竣脏工验收丽鉴定书脂。浇项目法也人负责能提交项之目执行欣报告及蹦验收工亦作所需惹资料，芽协助竣涂工验收劫委员会洁开展工停作。大设计卷单位负因责提交与设计工轿作报告想，配合笔竣工验弱收检查韵工作。订施甜工单位叔负责提雕交施工堡总结报栗告，提投供各种烈资料，缘瑞配合竣毫工验收盾检查工不作。监理单位呆负责提交搅监理工作既报告，提兼供工程监莫理资料，喇配合竣工暴验收检查缝工作。接管养护梳单位负责蹦提交项目扑使用情况屋报告，配斗合竣工验级收检查工册作。摸公舱路建设项虾目设计、每施工、监陶理、接管半养护等有殖多家单位征的，项目执法人应组坦织汇总设际计工作报删告、施工详总结报告叶、监理工麦作报告、泳项目使用端情况报告羞。竣工验度收时选派组代表向竣汇工验收委甘员会汇报援。第十八理条络竣工验云收工程敞质量评息分采取耗加权平夜均法计肉算，其检中交工士验收工孔程质量素得分权辣值为0洲.2，绸质量监名督机构心工程质妇量鉴定尚得分权那值为0繁.6，焦竣工验概收委员龟会对工绘程质量叨的评分寸权值为洲0.2傍。对于交工纪验收和竣便工验收合职并进行的恭小型项目雾，质量监槐督机构工臣程质量鉴答定得分权鸣值为0.盯6，监理惠单位对工授程质量评恩定得分权断值为0.鄙1，竣工语验收委员饭会对工程者质量的评肌分权值为核0.3。工程质违量评分踪蝶大于等抓于90兔分为优条良，小愁于90满分且大肿于等于峰75分倒为合格殊，小于文75分许为不合坛格。意第十储九条葵对建中设项目费出现以下特丘别严重改问题的合同段桨，整改合吹格后，合指同段工程雪质量不得狐评为优良暂，质量鉴兴定得分按胜照整改前瓣的鉴定得询分，超出织75分的乡丰按75分露，不足7追5分的按呼原得分；东建设项目等竣工验收狐工程质量笋等级和综会合评定等烫级直接确乳定为合格意。（一）路恰基工程的悠大段落路屋基沉陷、烧大面积高吼边坡失稳旺。（二）路坏面工程车卖辙深度大础于10m案m的路段忽累计长度幸超过该合够同段车道晋总长度的及5%。夕（三）漠特大桥梁拣主要受力窄结构需要驰或进行过仗加固、补段强。节（级四）隧道混工程渗漏姜水经处治顺效果不明您显，衬砌授出现影响榆结构安全伸裂缝，衬闹砌厚度合寇格率小于效90%或岂有小于设学计厚度二皂分之一的将部位，空短洞累计长蒙度超过隧仁道长度的夕3%或单桥个空洞面箭积大于3姿m2。盐（五）既重大质果量事故搞或严重垒质量缺烂陷，造趋成历史只性缺陷鸣的工程遍。第二十条字对建苏设项目出怒现以下严重席问题的合同刚段，整否改合格书后，合呆同段工降程质量铸不得评大为优良猎，质量霞鉴定得卧分按7姜5分计叮算；并耻视对建摘设项目议的影响铺，由竣创工验收积委员会姥决定建羽设项目怖工程质攀量是否孔评为优厅良。（一）路坊基工程的授重要支挡乒工程严重齐变形。内（二）路迟面工程出少现修补、捉唧浆、推哥移、网裂夺等病害路梁段累计长栽度超过路怜线的3％脖或累计面梅积大于总荐面积的1掏.5%；唇竣工验收却复测路面锋弯沉合格帽率小于9蛾0％。（三）泄大桥、庙中桥主远要受力若结构需积要或进莲行过加票固、补土强。第二十秃一条北竣工仍验收委鸽员会对团项目法欢人及设凶计、施佣工、监辽理单位膊工作进核行综合裂评价。断评定得滚分大于隙等于9薯0分且现工程质伍量等级监优良的水为好，今小于9锋0分且叫大于等拣于75烟分为中散，小于烧75分券为差。咸第佳二十二膨条毫竣工验阶收建设饭项目综岂合评分拐采取加后权平均唉法计算鸦，其中迫竣工验涉收工程粒质量得逝分权值菌为0.错7，参黑建单位祸工作评还价得分逐权值为城0.3近（项目置法人占友0.1议5，设夸计、施挖工、监臂理各占盒0.0东5）。评定得破分大于郊等于9的0分且岭工程质育量等级涂优良的油为优良逢，小于减90分锹且大于淹等于7胀5分为险合格，嫌小于7意5分为购不合格纲。怎第二十猛三条发生过重折大及以上瓜生产安全饲事故的建号设项目综趟合评定等岗级不得评邪为优良。第二十四蜡条根据《罚国务院卫关于促窝进节约桑用地的厦通知》免（国发雪〔20轨08〕残3号）旧要求，趁竣工验丝式收时需歉要核验脆建设项起目依法熊用地和遣履行土店地出让户合同、缸划拨等屠情况。第四章笔附则第二十五扮条各迟合同段交蒸工验收工革作所需的提费用由施籍工单位承梨担。整个发建设项目劲竣（交）订工验收期挖间质量监亡督机构进粪行工程质浊量检测所刺需的费用查由项目法者人承担。质量监督敌机构可委插托有相应撑资质的检贫测机构承顺担竣（交卖）工验收蒙的检测工混作。第二十闭六条烛本细代则自2网010烘年5月瘦1日起惭施行。躲《关于课贯彻执锋行公路隶工程竣房诚交工验踏收办法剑有关事瞒宜的通希知》（脾交公路索发〔2席004肤〕44肆6号）灿同时废裂止。公路工程数竣(交)鹊工验收办养法

实施堂细则附件施部分附件1卵公路工程耀质量鉴定肃办法拉鉴定首办法的总延体构思：幅1、期宏观鉴定演。涛2陶、独立检接测。誉3、客观辞评价。捞4、洗易于操作位。被鉴定换项目首夹先应该铺满足以图下条件善：侵1、路宫基整体盐稳定；灭路面无示严重缺治陷；桥感梁、逼隧道等牧构造物刮结构安虏全稳定隐，混凝桥土强度眉、桩盗基检测配、预应乏力构件央的张拉喷应力、简桥梁承刺载力足等均符引合设计脸要求。构2鞠、工程质量穗经施工自武检和监理胡评定均合州格，

并易经项目法愉人确认。一、质量蜡鉴定要求利（一）基重本要求门略（二）沃单位工久程和分贷部工程萌的划分清机塞电、房僻建工程活纳入鉴君定内容座。其中方房

建岭工程按进其专业灿工程质确量检验逐评定标区准评定驼，

但桥房建工忍程质量却评定没睬有得分彩，只有讯合格和阅不合昆格。机筋电工程涛监控、诊通信、诱收费系抗统分谨别作为轧一个分免部工程衬。单位工程分部工程类别抽查项目权值备注权值路面工程路面面层沥青路面压实度3每处不少于1点。1沥青路面车辙*3每评定单元检测不少于40点，各车道交替检测。沥青路面弯沉*1允许偏差：≤10mm;每处每车道至少测1个断面。沥青路面渗水系数2每处不少于1点。砼路面强度3每处不少于1点。砼路面相邻板高差*1每处测膨胀缝位置相邻板高差不少于3点。平整度*2高速、一级公路连续检测。抗滑*2高速、一级公路检测摩擦系数、构造深度。厚度3每处不少于1点。横坡1每处1-2个断面。Σ[抽改查项目闲合格率拘×权值齐]分部工程介实测得分帐=贞×10柱0Σ权值分部工程浇得分＝分莲部工程实谷测得分－盗外观扣分（三）跃鉴定方举法（四）效工程质令量等级驳鉴定分部、单递位工程质梨量等级分丈为合格、脆不合

格滑两个等级碍。蓬合同赖段、建设骆项目工程羽质量鉴定列等级为优坏良、合湾格、不合筋格三个等归级。晓不喜合格分部闪工程经整芽修、加固糊、补强或炮返

工后敞可重新进从行鉴定，毁直至合格搬。（四）工逝程实体检内测别（一）禾抽查频率1.路基陶工程压实竭度、边坡恭每公里抽捕查不少刷于一处，每个合同怒段路基压塑实度检查局点数不少哲于10退个。路基扯弯沉逐赠车道检胆测，高派速、一锋级公丘路以每吧半幅每态公里为网评定单掉元，其啊他等级未公路宽以每公情里为评液定单元忌。扑2.排涨水工程恰的断面刊尺寸每庸公里抽帮查2－毫3处，铺砌厚沿度按合婚同段抽争查不少匀于3处。3.小窜桥抽查详不少于甩总数的添20％班且每种修类型炉抽查不微少于1蛾座。栗4.造涵洞抽简查不少盈于总数宋的10终％且每逝种类型惨抽查掘不少于投1道。仍5候.支挡段工程抽勒查不少岭于总数嘉的10府％且每荣种

类常型抽查仁不少于豪1处。健6房诚.路面碎工程的牲弯沉、育平整度假检测，高速、扎一级公路检以每半幅占每公里为恒评定单元炸，其他等鼓级公路以赞每公里为客评定单元泄。其他抽厨查项目每盐公里不票少于1处显。7.特大穷桥、大桥旱逐座检查溉；中桥抽敏查不少源于总数的技30%且珠每种桥型生抽查不少洪于1座。那桥梁下油部工程抽幸查不少于扭墩台总数作的20%渐且

不少便于5个，番墩台数量娱少于5个姨时全部检彻测。每慰种结构型阁式抽查不贞少于1个授。

桥梁泛上部工程端抽查不少饥于总孔数奋的20%历且不少于边5个，鹊孔数少于湾5个时全滩部检测。乓每种结构美型式

抽孩查不少于导1个。8.隧道亿逐座检查羞。圆9.浮交通安全凭设施中防剩护栏、标祸线每公里荡抽查不币少于1处毒；标志抽斧查不少于柜总数的1老0%。续10.机利电工程各乔类设施抽周查不少于踪蝶10％，淘每类设隐施少于3萍个时全部袋检测。11.段房屋建杯筑工程增逐处检欣查。（二）篮抽查项层目锁与原办锋法比较抵。飘取消令：涵洞都流水面厘高程、宽支挡表籍面平整隆度、疼路面宽仓度、二茅级及二序级以下效路面抗尘滑、伸鹿缩缝阅与桥面峰高差、河桥面宽嫩度、桥政面厚度娱、标志辽板尺节寸以及蒸取消边气坡复测签。巧增加：稍涵洞混善凝土强邪度、沥晨青路面闷渗水系墨数、铺桥梁上将、下部凤钢筋保疫护层厚或度、标旦志面反爷光膜岸等级及醋逆射光裙系数、往反光标迈线逆射胳光系数缘瑞、标线厚恶度、波沃形梁钢治护栏立嫩柱埋置农深度。勉以及芝机电工室程监控合系统的唇闭路电摘视监视惧系统传抚输通圾道指标脖、闭路华电视监拆视系统哀传输通滋道指标厘、可禽变标志妇显示屏慎平均亮桶度、计蜻算机网浪健康测皱试、包接地电卫阻和绝宗缘电阻末，通信拦系统的爹光纤接躲头损垄耗平均忍值、光伯纤数字岸传输误镜码指标葛、数字难程控稿交换接沾通率，桥收费系司统的车逐道设备脾各车种熟处理晋流程、搬接地电勒阻和绝弓缘电阻肆。害对于详部分抽爸查项目采的权值犁也进行马了调整洋，

如暗隧道路太面从总美体中独惯立出来前，重新配赋予权扩重。（三）抽环查要求浴1、办法货规定的抽容查项目均紧应在合同司段交

工货验收前完座成检测。章竣工验收百前，应对荐带“*”遗的抽允查项目进蛮行复测，欣复测结果猪和其它抽岁查项

目乓在交工验牙收时的检塞测结果，封作为竣工书验收质熔量评定的持依据。沥青路面陶弯沉、平艘整度、抗吼滑

等复笼测指标的歉质量评定太标准根据悦相关规范劣及当

地夕实际情况壮确定。2.本办瞎法规则办后法未列出冤的检查项撤目、竣清工验收复江测项目以感及技术复笔杂的悬索嚷桥、斜拉穗桥等工翠程，质量监督绣机构均可章根据工程转实际情开况增加检训测、复测副项目。3.脏本办法倍未明确眠规定抽虎查项目任的规定殃值或巧允许偏耐差本规仅则办法臣未明确惧规定的盲，按照粗《公路抓工程输质量检添验评定次标准》宇执行。4.对弯涌沉、路面卖厚度、平雨整度、摩坏擦系

数狮、隧道衬垒砌砼强度赏及厚度等咐抽查项目升优先采挖用自动化弟检测（或崖无损检测诉）设备进宝行检测，紧也可采们用常规方补法进行检士测。采用无外测试规岸程的自违动化检李测（或结无损检藏测）尘结果有殃争议时思，由交熔通运输软主管部嗓门组织旬有关责专家确青定。5.竣鱼工验收驰前复测迎的沥青弓路面弯鸽沉值评业定

方判法：采厅用数理资统计方淹法评定设，以每与评定单细元

计烟算实测抹弯沉代闪表值，水可采用象3倍标幼准差方慰法对叨特异数鼠据进行杨一次性所舍弃；黑若计算魔实测弯英沉代律表值满更足设计架要求该隆评定单罩元为合笛格，否茫则为者不合格控；以合搞同段内胞合格的洒评定单趣元数与拒总的知评定单泡元数比佳值为该劲合同段岩内竣工稠验收复直测路魔面弯沉柜合格率夕。对于海超出大回于3倍柜标准差机的舍弃鬼点及薪不合格酱单元要抚加强外领观检查渐观察。三、外麦观检查爆（一）达基本要锐求允1烧.由该惨项目工赔程质量摔鉴定的晶质量监贿督机构尘或其浇委托的军有资质标的检测伍单位负捷责在交葵工验收叙前和怪竣工验舟收前对工程外欢观进行饺全面检众查。厘2.侨工程外薪观存在宰严重缺级陷、安暴全隐患侵或已理降低服亏务水平锁的建设样项目不兽予验收姻，经整烛修达疑到设计器要求后放方可组灰织验收森。睁3.项马目交工党验收前局应对桥饭梁、隧校道、重末点

支狮挡工程朝、高边岁坡等涉被及安全娇运营的墓重要工竿程

部叮位进行喂详细检牲查。（二）算检查内深容及扣肃分标准单位工程分部工程类别检查内容及扣分标准备注路基工程路基土石方1.路基边坡坡面平顺、稳定，曲线圆滑，不得亏坡，不符合要求时，单向累计长度每50米扣1-2分。2.路基沉陷、开裂，每处扣2-5分。按每公里累计扣分的平均值扣分隧道工程隧道路面按路面工程的扣分标准检查扣分。四、内业叠资料审查专内业资料虏主要审查拢以下内容腹：坡1、工魄程质量保桨证资料；堤2、中间形交工验收圈资料；宵3挡、施工过冰程各方指害出较大质跑量问题、追交工

验侄收遗留问具题及试运茎营期出现奋的质量问套题处理薯情况资料意。内业资枯料要求腹及扣分耐标准如轰下：巩1.录质量保细证资料凶及最基甲本的数念据、资缝料齐富全后方厕可组织匠鉴定。府2粉.资料殊应真实缝、可靠饰，应有己施工过凑程中的宪原始胞记录、呀原始资协料（原渔件），尾不应有织伪造涂条改现雪象，有氏欠缺时析扣2-刃4分。近3抚.资料抄应齐全位、完整怜，有欠改缺时扣洒1-3团分。讽4岛.、资洞料应系删统、客千观，反第映出检葛查项目狮、频率盯、质量杰指标满拐足有关赔标准、尾规范要拐求，有誓欠缺时贪扣1-抛3分。折5.的资料记考录应字蠢迹清晰援、内容彼详细、析计算准捐确，整番理应分且类编排蜘、装订闭整齐，念有欠缺产时扣1钻-2分蓬。

6雾.基本举数据（含原材料默、标准融试验、执工艺试历验等）帝、检验需评定数切据有造凯假严重象不真实洪或伪造做现象的凳，在合诊同段扣羡5分。4、资料径应系统、悲客观，反腔映出检查趣项目、值频率、质蛾量指标满格足有关标边准、规范本要求，有亏欠缺时妈扣1-3皂分。洲5吧、资料记仓录应字迹醒清晰、内初容详细、嗽计算

准鼓确，整理方应分类编扮排、装订葬整齐，有赵欠缺时国扣1-2尿分。轧6适、基本数碰据（原材谨料、标准惹试验、工晌艺

试验帜等）、检束验评定数砌据有造假致严重不真死实或

伪敏造现象的敲，在合同卸段扣5分婚。五、工撒程质量版检测意虎见、项扛目检测压报告、棕质量挨鉴定报耗告内容饭质济量监督烫机构出练具的意侦见、报胶告劣1、检客测意见放2邮、项目句检测报炮告演3、质筛量鉴定另报告衬*赢检测单吧位出具榆检测报铜告其他附详件1、附罗件6-抽2、3搅、4由好业主负桂责评价镇；

6猪-1由延竣工验老收委员撇会评价帮。其中沈工程质猎量

得畅分均采春用质量戚监督机疲构的鉴码定得分祝。顺质量监滤督机构卡、竣工愈验收委尼员会的钓审定佳方法。绪2绝、附件财7-3吃，项目盒设计工双作综合孩评价得诵分、超项目监遵理工作件综合评膜价得分君、项目箱施工匠管理综田合评价乱得分的僻确定方匆法。质量鉴假定工作放思路鉴定目烛的：啊为交通泊主管部块门批准辱通车试概运营或筝组织竣劣工验收京提供技塌术支撑工作主体咬：质量监都督机构，捉必要时工已程质量检午测工作可属委托有相选应资质的绣检测机构宣承担主要环煮节：质量监督微机构在交阴工验收前巩检测竣工验扯收前对馆部分指铸标复测同时可结衫合监督过佛程中的检酱查资料竣工验详收工程替质量鉴示定时用惯竣工验盒收前复亏测指标穴的结果借替代交御工验收霸期间抽形查资料患中的对炎应指标质量鉴拨定工作棒思路鉴定前扰提工程实斗体：路扇基整体桶稳定；强路面无惑严重缺屠陷；桥购梁、隧倚道等构伞造物结抽构安全鹊稳定，狐混凝土南强度、惭桩基检崇测、预极应力构的件的张晓拉应力陷、桥梁角承载力逐等均符浇合设计炮要求；阵工程质乌量经施挪工自检翠和监理秩评定均县合格，搜并经项差目法人旱确认。贱不满足臭上述要淘求的工求程质量笔鉴定不遗予通过汪。工程外威观：存揉在严重声缺陷、外安全隐发患或已大降低服撕务水平绍的建设征项目不彩予验收捎，经整菜修达到痒设计要屈求后方尿可组织客验收。内业资料警：质量保斑证资料及琴最基本的翼数据、资叔料齐全后司方可组织层鉴定。内容特邀点从实测得鞭分、外观矛质量、资夏料检查三潮方面评价略去了“质分项工程今”这一级离，直接由拼“抽查项篮目”到分什部工程惑、到单位压工程、标占段工程、舟建设项目者逐级加权搁评价工程仗质量沿用了《公路工极程质量星检验评军定标准》中“检查馒项目”的销控制标准绢即“允许伞偏差”外观鉴定匙时发现的排问题在分膨部工程扣漏分资料审龄查时发牙现的问燥题在标坏段工程呀扣分质量鉴定神工作思路抽查项目亚的确定原捡则抽查项目恳主要从《公路工程喉质量检验别评定标准》中选取对工程的如安全性、脆稳定性、黑耐久性影忠响较大的姻指标对工程的铃使用性能赵有直接影做响的指标体现工做程质量驴控制效察果的常林用基本伴指标明确质量殿监督部门袍可根据工骂程特点增滤补检查项璃目，特别默是对技术逢复杂的工途程如斜拉旱桥、悬索的桥等复测项目剑为使用后让易衰减的讯指标质量鉴检定工作骗思路质量鉴定懒工作思路抽查频率堵：宏观（姻大）频率脚、具体（酒小）频率分部工谷程、单放位工程害划分：与评定低标准不盘同自成浑体系，耻便于操怒作权值：通过权值渗的拟定体蛾现相对重蒜要程度抽查项目魄和分部工种程设1、2、3三个权董值单位工程每、标段工裁程用合同狠价作权值质量鉴谊定工作蓝思路外观鉴定检查的凳内容主社要从《公路工灭程质量狂检验评吉定标准》中选取重新划犹分扣分杜的单元粘，调整屯了扣分肯的标准连续线才状分布牲的工程衣每公里栗作为一辩个评价预单元，杯单体工赠程每处窃作为一磨个评价胃单元，本计算平狡均分内业资料以质量评铅定标准对迫质量保证蹈资料为基说础以重要基欧本资料要弃求为主基本数据垒、检验评终定数据有办严重不真皆实或伪造扎现象的扣部分严厉质量鉴测定工作漫思路鉴定评分以分部工唤程为评分锈的基本单桌元（抽责查项目坝合格率顾权炸值）分部工羽程实测扒得分=——仆———牙---抖---岁-——奔---它---描---都———100权值分部工程南得分=分部工程百实测得分—外观扣亩分质量鉴定布工作思路鉴定评分Σ[分部工程狱得分×权值]单位工近程得分=Σ权值Σ[单位工程馒得分×该单位怪工程投会资额]合同段收工程质纹量得分=Σ单位工隐程投资价额合同段工负程质量鉴剂定得分＝莫合同寇段工程质镇量得分尤－内业扯资料扣分Σ[合同段坑工程质刃量鉴定伶得分×合同段郑工程投学资额]工程项目担质量鉴定赔得分=Σ合同段嘴工程投胃资额验收工网作总结（一）基曾本思路1.适将应市场灶经济条否件下基枯础设施说采用合钞同制管翠理的要经求交工验鼠收成合水同履行劣的一个零环节政府不干差涉正常的池经济活动桐，只依法泪进行监督2.交悦工验收草的工作蜓内容更艳加明确先具体从各个律方面检途查合同万的执行杜情况签署合件同段交昏工验收佳证书3.对寨质量评括定、质瓶量鉴定最的方式涂、方法坟进行了欺变革交工验收策时：项目竞法人、监若理单位竣工验收筐前：质监遍部门竣工验芬收时：疲竣工验崖收委员畅会最终吵结爹论：懒加权平成均（一）耍基本思烈路4.严江格工程质馆量等级及幸标准交工验想收划分戒为：合姑格、不田合格-该-75咬分竣工验收僵划分为：种优良、合绩格、不合李格—90宇分；75跟分严重问题宅评优的限陡制条件5.质源量监督梨部门履袜行职责絮定位更材为准确交工验收呆前检测提木出检测意搂见通车试运辆营前向交素通运输主姨管部门提肚交检测报伯告竣工验收夺前进行质犯量鉴定，芒在竣工验煮收时报告完成质宴量监督胜工作报纲告竣工验认收后向悠参建各珍方签发骗工作综换合评价辉证书验收工挑作总结（一）基局本思路6.卷竣工验叹收更显照重要、宗科学、絮公正政府对拥公基础雀设施的满成果验谅收、确笋认对工程套质量、歌参建各棉方工作尤进行全歼面客观典评价签发公城路工程役竣工验魂收鉴定激书7.增强宵对建设、纹设计、施叹工、监理编评价的针撤对性、全贯面性对每一家搞都有一个源独立的评税价评价方法各易于操作孝交工验收牲初评，竣普工验收终纱评将质量鉴帽定证书扩泼展为工作卵综合评价析证书验收工作宵总结（二）验稍收阶段、游步聚1.验梁收分为肥交工验手收和竣颗工验收踩两个阶荒段2.两个行阶段再分坐为十个步闸骤：步骤一域：施工梢单位自搏检；步骤二爱：监理羽工程师野评定；步骤三：卖项目法人亿合同段交怪工验收；步骤四：笨质量监督田机构质量份检测；步骤五后：项目办法人整段个项目朴交工验灰收；步骤六：疲交通主管壳部门运营扣审查；步骤七：滩环保、档拣案等单项徐工程验收爬；步骤八：