登封市腾升煤矿矿产资源开采与生态修复方案

-1-1概述 -1-1.1编制目的、范围及矿山概况 -1-1.2矿山自然概况 -4-1.3区域地质环境背景 -8-1.4项目区土地利用现状 -12-1.5矿山开采历史与现状 -16- -1.7煤炭需求现状及预测 -27-1.8原相关方案执行情况 -31-2矿产资源概况 -35-2.1矿区总体概况 -35-2.2本项目的资源概况 -35-2.2.1矿区地质特征 -36-2.3资源储量 -47-2.4对地质报告的评述 -49-3主要建设方案的确定 -52-3.1开采方案 -52-3.2防治水方案 -63-4矿床开采 -66-4.1采区布置 -66-4.2生产能力验证 -68-4.3采煤方法、工艺及设备 -69-4.4地表移动范围 -70-4.5共伴生资源及综合利用措施 -70-4.6延长矿山服务年限的可能性 -71-5煤的加工及矸石处理 -72-5.1煤质及用途 -72-5.2煤的加工 -72--2-5.3矸石处理 -72-6矿山安全设施及措施 -73-6.1危险、有害因素分析 -73-6.2配套的安全设施及措施 -75-7矿山地质环境影响与土地损毁评估 -82-7.1评估范围及级别 -82-7.2矿山地质环境保护与土地复垦现状 -86-7.3预测评估 -95-7.4综合评估 -107-7.5矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 -111-7.6复垦责任范围土地利用类型及权属 -114-8矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 -117-8.1矿山地质环境治理可行性分析 -117-8.2矿区土地复垦可行性分析 -118-9矿山地质环境保护与土地复垦工程 -131-9.1矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 -131-9.2矿山地质环境治理工程部署 -133-9.3土地复垦工程设计 -141-9.4地质环境警示、监测工程 -147-9.5管理维护工程 -150-9.6工程量汇总 -152-10矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 -154-10.1方案服务年限与整体部署 -154-10.2分期、分区实施方案部署 -154-10.3近期年度工作安排 -156-11矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 -158-11.1工程量测算结果 -158-11.2投资估算编制说明 -158-11.3投资估算结果 -167-11.4经济可行性分析 -199--3-11.5经费预提方案与年度使用计划 -199-12矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 -204-12.1组织保障措施 -204-12.2技术保障措施 -205-12.3资金保障措施 -205-12.4监管保障措施 -206-12.5公众参与 -206-12.6土地权属调整方案 -211-13矿山经济可行性分析 -212-投资估算 -212-13.2技术经济分析 -213-13.3主要技术经济指标表 -215-14结论与建议 -217-14.1结论 -217- (一)现状地质环境问题调查表(二)生态修复责任范围拐点坐标表(一)采矿许可证(证号：C4100002012121120128297)(二)营业执照(91410185675388656N)(三)矿山企业委托书(四)生态修复方案实施承诺书(五)资料真实性承诺书(矿山企业、编制单位同时承诺)(六)《关于<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司资源储量核实报告>矿产资源储量评审备案证明》(河南省国土资源厅，豫国土资储备字【2013】38号，-4-2013.7.24)(七)《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司资源储量核实报告>矿产资源储量评审意见书》(河南省矿产资源储量评审中心，豫储评字【2013】26号，2013.5.29)(八)《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司技术改造初步设计>矿产资(九)《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司矿产资源开发利用方案>评审意见书》(河南省矿业协会，豫矿开评字【2013】057号，2013.12.4)(十)《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司2021年储量年度报告>矿山企业动用矿产资源储量及下年度申报计划备案表》(郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司，2021.12.31)(十一)《河南省2020年煤矿瓦斯等级公告》(河南省工业和信息化厅，2021.1.18)(十二)《煤自燃倾向等级鉴定报告及煤尘爆炸性鉴定报告》(洛阳正方圆重矿机械检验技术有限责任公司，2013.11.13)(十三)《关于<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司煤矿土地复垦方案>(十四)《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案>评审意见表》(原郑州市国土资源局，2014.11.3)(十五)矿区土地利用现状地类证明材料(三调数据库)(十六)基金预存凭证(十七)《郑州市建设工程材料价格信息》(2022年3月)(十八)《河南省建筑工程标准定额站发布2020年7~12月人工费指导价、各工种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知》(豫建标定[2020]42号)(十九)生态修复方案公众参与调查材料(二十)《郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司矿井水文地质类型划分报告》(山西金和利地质工程有限公司，2017.6)(二十一)编制人员身份证-5-序号图号图纸名称11-1地形地质及总平面布置图21-2井上下对照图31-3二1煤层开拓方式及采区巷道布置平面图41-4二1煤层开拓方式及采区巷道布置剖面图51-5二1煤层底板等高线及资源量估算图(复用)61-6二1煤层资源损失量计算图72-1矿山地质环境问题现状图82-2矿区土地利用现状图92-3矿山地质环境问题预测图2-3矿区土地损毁预测图2-4矿山地质环境保护与土地复垦工程分区、分期布置图2-5矿区土地复垦规划图-1-述1.1编制目的、范围及矿山概况1、矿山企业概况郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司于2008年05月30日在登封市白坪乡西白坪村注册成立，统一社会信用代码91410185675388656N，法定代表人孙书林，注册资本1000万元整，经营范围：煤炭的开采、销售；通讯器材、钢材、木材、机电设备的销售。山概况郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司(以下简称“腾升煤矿”)，现持采矿许可证证号：C4100002012121120128297，开采二1煤，生产规模30万吨/年，矿区面km320m至-97.70m，有效期限自2019年9月24日至2023年5月24日(注：现采矿证开采标高由以前的+320m至-80m，纠正为+320m至-97.70m)。2013年4月，河南鸿原矿业咨询有限公司编制了《郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司资源储量核实报告》，经评审取得《评审意见书》(河南省矿产资源储量评审中心，豫储评字【2013】26号，2013.5.29)及备案证明(河南省国土资源厅，豫国土资储备字【2013】38号，2013.7.24)。2013年10月，中矿国际工程设计研究院有限公司编制了《郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司矿产资源开发利用方案》，经评审取得《评审意见书》(河南省矿业协会，豫矿开评字【2013】057号，2013.12.4)。根据《2021年度储量年报》及采掘工程平面布置图，腾升煤矿自2020年至今一直处于停产整改状态。该矿山分别于2014年9月和2014年11月编制了《矿山地质环境保护与恢复治理方案》和《土地复垦方案》，适用期均为5年，目前两个方案均已超过适用期。根据《河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知》(豫自然资发[2020]61号)文件要求，“矿山企业原矿山地质环境保护与治理-2-恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制“矿产资源开采与生态修复方案”。《方案》编制目的：1、指导矿山矿产资源的合理开发。2、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施提供依据，便于落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标、任务、措施、计划和资金计提。3、为相关部门监督检查矿山治理复垦义务的履行情况提供依据。4、为矿山企业延续采矿证提供依据。《方案》主要任务：1、收集资料，明确矿山资源储量赋存特征，编制开采开发利用方案，计算剩余开采资源储量、剩余服务年限。2、开展矿山地质环境调查，查明矿区地质环境条件复杂程度，确定矿山地质环境影响评估级别与评估范围。2、根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估。3、在现状评估的基础上，根据矿山方案、采矿地质环境条件，进行矿山地质环境影响预测评估。4、根据现状评估和预测评估，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。5、提出矿山地质环境保护、预防和恢复治理技术措施，明确恢复治理的目标任务。6、安排矿山地质环境保护与恢复治理工程，制定矿山地质环境监测方案及经费估算。算腾升煤矿位于登封市白坪乡境内，在登封市165°方位，北直距登封市区18km，东北距郑州市90km，矿区南侧600m处有林桐高速，矿区距离最近的收费站“白坪站”仅2.0km。本矿北距伊川-新密-新郑铁路2.5km距安庙火车站11km。矿区主副井工业场地位于白坪乡城区边缘，场地内有混凝土路面与城市主干道路相连，交通便利。见图1-1。-3-图1-1矿区交通位置图根据河南省自然资源厅颁发的采矿许可证(证号：C4100002012121120128297)，矿区范围由8个拐点坐标圈定，矿区面积0.9416km2，开采标高+320m至-97.70m。为保护主井圈定了禁采区。拐点坐标见表1-1。表1-1矿区范围拐点坐标范围拐点2000国家大地坐标系备注XY允许开采范围12345678禁采范围123a矿区坐标投影按照“高斯-克吕格投影参数”，采用“投影平面直角坐标系”和“2000国-4-家大地坐标系、1985国家高程基准”。坐标投影见图1-2。图1-2矿区范围拐点坐标投影图1.2矿山自然概况项目区属温带大陆性季风气候区。气温年际变化明显，四季分明，冷温适中。自完整的气象观测记录以来，年平均降雨量614mm，降水量多集中在6-8月，一次性最大降蒸发量2398.6mm，年最低蒸发量1561.3mm。年平均日照时数2228.7小时，平均气温月到翌年4月，历年长霜冻期162天，12月到翌年3月为降雪期，最大积雪深度23cm，最大冻土深度为20cm。无霜期为238天，植物生长期可达265天。春、夏、秋三季多东风，冬季多西北风。冬春季风力较大，平均风速2.4m／s，夏季风速小，平均1.9m/s。矿区地表多为季节性农作物所覆盖，白江河在矿区东南部通过，该河为季节性河流，-5-雨季地表降雨多顺冲沟注入该河，属淮河水系，对本矿开采区域无影响。主副井工业广场距离白江河约400m，井口标高较最高洪水位高25m左右；风井工业广场距离白江河190m，井口标高较最高洪水位高10m左右，受洪水影响可能性小。见图1-3。劵门水库位于矿区东北部约1km处，为一中型水库，水库控制流域面积44.8km2，主要用于拦蓄洪水、农田灌溉、水产养殖等，总库容1713万m3，最高洪水位标高+349.25m。图1-3项目区水系图本矿区位于箕山东段，属低山丘陵地形，区内地势整体西北高东南低，最高点位于矿区西北部边界处海拔531.6m，最低点位于矿区东南部白江河海拔351.8m，相对高差179.8m。矿区内第四系冲积层、黄土层几乎全覆盖，台缘、土坎发育。矿区内地势起伏主副井工业场地位于矿区西南角，原为坡地，相对高差20m；经过场地整形，现状已形成3级平台，所有建构筑物位于三级平台内。见照片1-3。风井工业场地位于矿区东南角，地势较平坦，相对高差小于2m。见照片1-4。-6-照片1-2台缘、土坎地貌照片1-3主副井工业场地地貌照片1-4风井工业场地地貌地貌本地区属暖温带落叶阔叶林区，植被主要为人工林、农田群落所覆盖。人工林以四旁林(即农田旁、宅旁、路旁、沟渠旁)的形式分布于评价区内，主要乔木树种为速生杨、白皮松、榆、旱柳、刺槐、泡桐等，草本植物有白草、羊胡子草、蒿类等；另可见新植核桃、大枣、柿子树等经济林分布。农田植被呈斑块状散布于评价区内，主要农作物有小麦、玉米、豆类及一些蔬菜，均为旱作，未见灌溉设施。照片1-5旱地、原始林地照片1-6经济作物(核桃)-7-总之，矿区第四系全覆盖，且厚度大，但降水量少，植被均为耐旱类型。项目区土壤类型主要为棕壤，土壤母质多为风积、洪积，质地粘重。现场调查了2处土壤区域，并进行土壤剖面分析：项目区耕地土层厚度为0.7-2.0m，土壤基本上为浅黄色砂质亚砂土、亚粘土，质地粘重，透水性好，弱碱性，表土层有机质含量14.5/kg，通过对项目区土壤pH值的测试，得知区内土壤大部分pH7.2，盐基饱和度多在50%以上。耕地剖面形状如下：表土层：深度0-28cm，棕黄色，壤土、质地为中，多为团粒结构，较疏松，作物根系较多。心土层：深度29-60cm左右，灰黄壤土，块状结构，质地为重，较紧，可见根系。底土层：60-100cm左右，黄棕色，砂壤土，块状结构，稍紧，无根系。表土表土层心土层底土层照片1-7耕地土壤剖面图照片1-8林地土壤剖面图地土壤项目区林地的主要类型为乔木林地，乔木树种有速生杨、刺槐、核桃等。林地土质多为棕壤土或粘壤土，土体紧实，通透性差，土壤表层弱石灰反应，心土层、底土层均无石灰反应。土层厚度0.5m以上，表层土壤有机质含量1.08g/kg，全氮0.077g/kg，速H-8-1.3区域地质环境背景本区区域地层划分属华北地层区豫西分区嵩箕小区，主要发育地层由老至新为寒武系、奥陶系中统、石炭系上统、二叠系和第四系，其中石炭系和二叠系为本区主要含煤地层。区域上登封煤田位于华北板块板内区嵩箕构造区嵩箕断隆的中段，本区位于登封煤田中东段，箕山背斜的北翼。登封煤田总体为一近东西走向宽缓的不完整的向斜构造，向斜的两翼分别为嵩山背斜和箕山背斜，向斜中部窄(石道一带)，向东、西两端宽，整个煤田形态呈哑铃型。在向斜之内还发育有东西向、北西向及北东向的三组断裂构造，断裂构造把整个煤田切割成许多不规则的断块，这些断裂构造往往成为划分井田的自然边界。区域构造形式以断裂为主，褶皱次之，煤田内主干构造线有：近东西向的正断层，主要有月湾断层、送表~郭沟断层、王屯~龟山断层等。北西向平移断层，主要有东瓦店断层、五指岭断层、嵩山断层等。缓倾角断层(滑动构造)，主要有芦店滑动构造、米河~贾峪滑动构造、白坪滑动构造等，滑动构造为煤田内广为发育的控煤构造型式，对煤层赋存状况有着重要的影响。根据区域地质资料，本区无岩浆岩活动。腾升煤矿位于嵩山背斜南翼、箕山背斜北翼之间的颍阳—芦店向斜南翼中部，为颍阳—芦店向斜汇水盆地的径流—补给区。根据地层厚度、岩性、含水空间性质及埋藏条件，区域内含水岩组主要有：寒武系碳酸盐岩类岩溶裂隙含水层组、石炭系太原组碳酸盐夹碎屑岩类岩溶裂隙含水层组、二叠系碎屑岩类裂隙含水层组、新生界松散岩类孔隙含水岩组。本矿所在的区域水文地质单元登封煤田水文地质单元，划分为3个水文分区(即西部颍阳水文地质分区Ⅰ、中部东金店水文地质分区Ⅱ和东部李湾水文地质分区Ⅲ)，8个-9-亚区。本矿位于Ⅱ分区Ⅱ2亚区中部，北部以颍阳—芦店向斜为界，南部以箕山背斜为界，西部以贾沟、建新庄断层为界，东部以玉皇庙断层为界，为地下水径流带的上游，详见图1-4区域水文地质图根据《中国地震动参数区划图》(GB18306－2015)，本区地震动峰值加速度0.10g，地震动反应谱特征周期为0.4s，其相应的地震基本烈度为Ⅶ度。区域地壳稳定性属较稳定区。表1-2地震动峰值加速度与地震烈度对照表地震动峰值加速度(g)0.04≤αmaxⅡ＜0.090.09≤αmaxⅡ＜0.19x＜0.380.38g≤αmaxⅡ＜0.75αmaxⅡ≥0.75地震烈度ⅥⅦⅧⅨ≥Ⅹ经现场调查，矿区及周边的主要建构筑物情况如下：矿区范围村庄分布在矿区的南部及东南部，为东白坪村、西白坪村，辖10个自然村组及白坪乡政府驻地，共分布村民327户、1684人。该矿山整合初期，相关单位已划-10-定“白坪乡政府建筑物边界线”，所有村庄区均位于保护线内，矿山开采对村庄区无影响。矿区中部及北部无村庄、建构筑物分布。见图1-5。北北图1-5矿区及周边人类活动2、河流、水库情况矿区东南部有一条白江河自西南向东北横穿矿区，该河为季节性河流，雨季短时水流直接进入矿区西北的劵门水库，白江河宽度约30m，过境长度约800m，主、副井工业场地地表标高+378m~+391m，风井场地地表标高+360m~+363m，均高于白江河最高洪水位(+359m)；本矿设计在白坪乡政府建筑物边界处留有保护煤柱，以此来确保地表建筑物的安全，因此采矿活动对其影响较小。劵门水库位于矿区东北部约1km处，为一中型水库，主要用于拦蓄洪水、农田灌溉、-11-水产养殖等，总库容1713万m3，最高洪水位标高+349.25m。主井、副井、回风斜井、行人斜井井口及主井、副井工业场地和风井场地均高于劵门水库最高洪水位标高，因此劵门水库对本矿山采矿活动基本无影响。从矿井充水因素分析，经现场调查，劵门水库、腾升煤矿之间无断层、断裂等通道；两者相距1.0km，不在采煤塌陷影响范围内，劵门水库因采煤塌陷而发生透水事故的可能性小。3、矿区道路情况项目区位于白坪乡城区边缘，道路类型较多，区内交通运输用地为公路、城镇村道路、农村道路。无省道、国道、高速公路分布。公路：位于矿区南部，沿白江河两岸分布，为白坪乡城区主要道路，混凝土路面。全部位于“白坪乡政府建筑物边界线”范围内，本矿山开采对其无影响。城镇村道路：为白坪乡城区的道路，路面均为沥青混凝土路面。全部位于“白坪乡政府建筑物边界线”范围内，本矿山开采对其无影响。农村道路：分布在矿区中北部，道路宽3~6m，路面情况较复杂，多为村村通道路，素砼路面，路况较好。受采煤塌陷影响。本农田根据《白坪乡永久基本农田划定数据库》(2018年12月)，项目区内基本农田14.31hm2，占耕地比例为100%，分布在矿区中部、北部、东南角。本矿区范围内耕地区无灌溉机井、灌溉沟渠分布，旱地为望天田。表1-3矿山及周边人类工程活动情况序号类别对象位置拟采取措施1村庄为东白坪村、西白坪村，辖10个自然村组及白坪乡政府驻地，村民327户、1684人矿区南部、东部位于“白坪乡政府建筑物边界线”内，作为保护对象，均在拟塌陷范围外2河流矿区南部3公路位于白江河两岸矿区南部4城镇村道路位于村庄区内矿区南部、东部5农村道路(砼、泥结石路面)矿区中部、北部开采后修复6基本农田旱地矿区中部、北部、东南角开采后修复-12-首先，本矿山地处白坪井田东南部，属黄土丘陵区，地质构造发育弱，矿区第四系覆盖厚度大，地下水位埋深大，达到150m以上，同时降水量偏少，且分布不均匀，植被不发育，生态环境整体较脆弱；其次，此区域为煤矿集聚区，腾升煤矿周边均有煤矿分布，矿井排水加速了地下水位下降，进一步造成生态环境的恶化；最后，本区可采煤层为厚煤层，埋深相对较浅，根据相关经验，地表将出现明显的塌陷变形，对地表建构筑将造成较大影响。因此，本次开采与生态修复设计要重点处理好地下水疏排对环境影响问题、相邻矿山开采的相互影响、采空塌陷影响问题。1.4项目区土地利用现状hm区面积94.16hm2，矿区范围外0.14hm2(主副井工业场地有2小块位于矿区范围外)。根据项目区“第三次土地利用现状图数据库”(图幅号：I49G041081、041082，三调数据库)，项目区土地权属于登封市白坪乡东白坪村、西白坪村、二岚沟村，土地利用类型包括耕地、林地、草地、商业服务用地、工矿用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地。项目区土地利用现状及权属统计数据，见表1-4。-13-表1-4项目区土地利用现状、权属表单位：hm2权属01耕地02种植园用地03林地04草地05商业服务业用地06工矿用地07住宅用地08公共管理与公共服务用地09特殊用地10交通运输用地11水域及水利设施用地合计0103020103010307040405H106010602070208H108H209091003100410061101旱地果园乔木林地其他林地其他草地商业服务业设施用地工业用地采矿用地农村宅基地机关团体新闻出版用地科教文卫用地特殊用地公路用地城镇村道路用地农村道路河流水面河南省郑州市登封市东白坪村5.923.420.590.440.255.560.690.410.570.3918.24西白坪村6.082.445.413.630.7012.413.280.232.6672.6261.33二岚沟村2.302.228.2880.0414.73合计14.312.3414.1320.797.730.183.630.9517.970.693.280.233.071.940.043.0194.302.48%14.99%22.04%8.20%0.20%3.85%1.01%19.06%0.73%3.48%0.24%3.25%2.06%0.05%3.20%100%-14-壤属棕壤土，质地中，表土层厚度25cm，砾石直径0.5~5cm，作物主要有小麦/油菜、玉米，作物平均产量为220~245kg/亩。依据《登封市2019年耕地质量定级报告》，查得旱地等级为9等。见照片1-9。根据《白坪乡永久基本农田划定数据库》(2018年12月)，项目区内基本农田14.31hm2，占耕地比例为100%。本矿区范围内耕地区无灌溉机井、灌溉沟渠分布，旱地为望天田。区内可见田间道、生产路分布，路面多为泥结石，路面宽度不一，局部排水不畅，路况差。hm部，树种有核桃、大枣、酸枣、梨树。见照片1-10。照片1-9阶梯状耕地照片1-10果园(核桃)hm。西北部、东南部的山脊或阳坡，覆盖层薄、砾石含量高。-15-hm商业服务设施用地，位于矿区西南部。项目区工矿用地由两个地块组成，面积共4.58hm2。地块A：位于矿区西南部，为工业用地，面积3.63hm2，占比3.85%，为腾升煤矿主副井工业场地用地；风井工业场地用地。项目区内住宅用地面积17.97hm2，占比19.06%，为东白坪村和西白坪村的农村宅基地，分布在矿区东部和南部区域。项目区内公共管理与公共服务用地由2个地块组成，面积共3.97hm2，占比4.21%。位于矿区中南部；地块B为科教文卫用地，由两个相邻地块组成，面积3.28hm2，占比3.48%，位于地块一西侧。项目区特殊用地为墓地，位于矿区西南部，由一个地块组成，面积0.23hm2，占比0.24%。项目区位于白坪乡城区边缘，道路类型较多，区内交通运输用地为公路、城镇村道路、农村道路。公路：位于矿区南部，沿白江河两岸分布，为白坪乡城区主要道路，路矿好。城镇村道路：为白坪乡城区的道路，路面均为沥青混凝土路面，路况较好。本矿山的销矿道路为城镇村道路，路面宽度7-8m，混凝土路面，路况好。-16-农村道路：分布在矿区中北部，道路宽3~6m，路面情况较复杂，多为村村通道路，素砼路面，路况较好。其他均为田间道、生产路，路况较差。南部过境，该河为季节性河流，雨季地表降雨多顺冲沟注入该河，往东北汇入颍河，属淮河水系，对本矿开采区域无影响。1.5矿山开采历史与现状郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司(简称腾升煤矿)原名称为登封市白坪腾升煤炭有限责任公司。属煤炭资源整合矿井，设计生产能力30万吨/年。2005年，郑州矿务局地质勘探工程公司编制了《河南省郑州市郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司煤炭资源储量核查报告》(豫国土资储备小字[2005]291号)，截至2005年8月底，共估算二1煤层查明资源储量(111b)+(333)641.1万吨，其中 (111b)630.3万吨，(333)10.8万吨。动用资源储量(111b)83.0万吨；保有资源储量(111b)+(333)558.1万吨，其中(111b)547.3万吨，(333)10.8万吨。2006年，郑州煤炭工业(集团)工程设计有限公司编制了《郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司技术改造初步设计》(豫国土资方案备字【2006】42号)。设计采用两立两斜混合开拓，单水平下山开拓，走向长壁后退式采煤方法，可采储量209.46万吨，开采规模30万t/年，设计服务年限5.37年。2013年4月，河南鸿原矿业咨询有限公司编制了《郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司资源储量核实报告》(豫国土资储备字【2013】38号)，截止2013年3万吨，保有资源储量424.36万吨，保有资源储量中(111b)397.58万吨，(333)26.78万吨(含工业广场煤柱7.50万吨)。另估算采矿证限采标高外-80~-97.70m(采矿证平面坐标范围内)储量(111b)10.44万吨。全区共估算二1煤层资源储量591.25万吨，其中消耗储量156.45吨，保有资源储量434.80万吨。2013年10月，中矿国际工程设计研究院有限公司编制了《郑州煤炭工业(集团)-17-腾升煤矿有限责任公司矿产资源开发利用方案》(豫矿开评字【2013】057号)。设计采用两立两斜混合开拓，单水平下山开采，走向长壁后退式采煤方法；保有资源储量434.80万吨，工业储量429.44万吨，计算各类煤柱损失261.37万吨(含白坪乡政府建筑物保护煤柱230.75万吨)，设计资源储量168.07万吨，采区回采率75%，开采损失35.47万吨，可采储量175.42万吨，开采规模30万吨/年，设计服务年限4.73年。主井副井工业场地：主井、副井工业场地位于矿区西南部，场地内建有封闭式储煤棚、绞车房、变电所、空压机房、机修房、水处理、消防水池、地磅房等，占地面积共3.02hm2。办公生活区位于主井、副井工业场地内，主要建设有办公楼、调度楼、职工宿舍楼和食堂等。该区建筑均为砖混结构，配套设施健全，除绿化场地外均进行了地面硬化。风井场地：风井场地位于矿区东南部，占地面积0.48hm2。场地内建设有瓦斯抽放泵站、风机房，均为单层砖混结构建筑。2、资源量、采空区现状根据《腾升煤矿2021年储量年度报告》，截至2021年度底，查明资源量585.24万吨，累计动用探明资源量185.1万吨(其中2005年整合后动用78.34万吨)，保有资源储400.14万吨，其中探明资源量373.36万吨、推断资源量26.78万吨。经调查和资料分析，评估区现状共有6片采空区，总面积27.12hm2。其中2005年整合前有4片，面积共13.28hm2，早已塌陷稳沉，现状已进行了新城区的建设，包括公路、整治后的白江河工程、新建社区等；整合后采空区有2片，采空区面积共13.84hm2，开采标高+80m~－80m，采深采厚比63~113。采空区地表出现不同程度变形遗迹，主要体现为采空塌陷(伴地裂缝)导致的路面、山体等出现裂缝。按照相关要求，计算圈定本矿山边界外无废弃巷道和井筒分布。-18-图1-6历年采空区分布图矿井采用两立两斜单水平下山开拓，水平标高+222m。主井装备一对2.5t非标箕斗，提升原煤，兼进风。副井装备一对0.75t非标罐笼，下料、提矸、升降人员及兼进风。行人斜井作为安全出口。回风斜井回风，兼安全出口。井田划分为一个采区，即21下山采区。井下布置一个21141回采工作面和一个21121接替工作面。2、提升运输系统主井井深189m，提升设备为一部2JK-2/30型提升机，配套一对2.5t非标箕斗。副井井深158m(不含井窝)，提升设备为一部GKT2×1.6×1.2-20型提升机，配套-19-一对0.75t非标罐笼。井下运输采用胶带运输机连续运输，辅助运输采用矿车运输。、通风系统采用中央并列式通风系统，主井、副井和行人斜井进风，回风斜井回风，主通风机为2台BDK54-6-No.17(2×75kW)防爆轴流式通风机，一台工作，一台备用，抽出式通风。掘进工作面采用FBD-No.6(15kW×2)对旋局部通风机压入式通风。水系统1)井底主排水系统在主井底建有中央泵房和变电所，中央泵房安装3台D85-45×5水泵，两趟φ133×6mm排水管路，沿主井敷设。双环水仓有效容积800m3。2)下山排水系统在三条下山-38m标高处设有采区泵房和变电所，泵房安装3台D85-45×7水泵，两趟φ133×6mm排水管路，沿轨道下山敷设。双环水仓有效容积500m3。在下山底部另设一处临时排水系统，安装D46-30×3型水泵3台，将水排至-38m泵。统地面空压机站现安装两台VHP700型20m3/min空压机，一用一备。入井主管路为一趟Φ108mm钢管，沿副井铺设入井。矿井采用双回路供电，两回路分别来自白坪变电站及新新变电站，供电距离分别为kmkmkVS10/0.4kV变压器，供地面设备用电。高压10kV双回路入井，中央变电所配备二台KBSG-630/10，10/0.69kV变压器，供井下动力负荷及主排水负荷；使用二台KBSG-315/10，10/0.69kV变压器供下山排水负荷；使用一台KBSG-200/10，10/0.69kV变压器，专供掘进头局部通风机用电。7、安全避险“六大系统”1)监测监控系统矿井设置一套KJ70X型煤矿安全生产监测监控系统，井下设置了甲烷传感器、风速传感器、温度传感器、CO传感器、开停传感器等安全监测装置。2)人员位置检测系统-20-矿井已安装了KJ211A型人员位置检测系统。系统由监控基站计算机及井下无线数据监测分站、无线编码发射器、信号电缆等组成。3)安全生产通讯联络系统矿井调度室安装一套HRD-512综合调度通讯系统，装机容量80门。在井底→井口→地面绞车房、采面→调度室、地面变电所→井下中央配电室、避难硐室设直通电话。直通电话地面采用HD272电话机，井下采用CB-2A型隔爆话机。4)压风自救系统矿井地面安装VHP700型20m3/min空气压缩机两台、一备一用。主管路为Φ108mm的钢管沿副井铺设入井；井下所有的采掘工作面都安装了压风自救箱。5)供水施救系统地面建有一个总容量300m3消防水池，主管路为Φ108×5mm的钢管，沿主井铺设入井；大巷及下山采用Φ89×4.5mm无缝钢管，支管为Φ57×4mm无缝钢管，敷设到所有作业场所供水施救箱。6)紧急避险系统采区下山中部建有一座100人标准的永久避难硐室，经验收合格，能满足应急处置1)主井副井工业场地主井、副井工业场地位于矿区西南部，场地内建有封闭式储煤棚、绞车房、变电所、空压机房、机修房、水处理、消防水池、地磅房等，占地面积共3.02hm2。办公生活区位于主井、副井工业场地内，主要建设有办公楼、调度楼、职工宿舍楼和食堂等。该区建筑均为砖混结构，配套设施健全，除绿化场地外均进行了地面硬化。2)风井场地风井场地位于矿区东南部，占地面积0.48hm2。场地内建设有瓦斯抽放泵站、风机房，均为单层砖混结构建筑。该矿西邻郑州煤炭工业(集团)兴达煤矿有限责任公司，北邻郑煤集团(河南)白坪煤业有限公司，东邻郑州煤炭工业(集团)东坪煤矿有限责任公司。相邻矿权分布见-21-图1-7相邻矿山分布图1、郑州煤炭工业(集团)兴达煤矿有限责任公司兴达煤矿是由原登封市新星第一煤矿(西系统)和白坪煤矿(东系统)整合而成。兴达煤矿位于本矿的西部，开采二1煤层。生产能力30万t/年，一斜三立开拓，单水平、上下山开采。开采标高+400m~-100m。煤厚1.87~10m，倾角22°左右。矿井正常涌水量25m3/h，最大涌水量40m3/h，属瓦斯突出矿井。煤尘无爆炸危险性，不易自燃。现有采空区位于下山两侧，采空区面积22756m2，标高+360m~+185m，积水量2、郑煤集团(河南)白坪煤业有限公司白坪煤矿是郑州煤炭工业(集团)有限责任公司的全资子公司，省属国有煤矿。白坪煤矿位于本矿的北部，开采二1煤层。生产能力180万t/年，一斜五立开拓，单水平、-22-上下山开采。平均煤厚5.3m，倾角5~24°左右。矿井正常涌水量697m3/h，最大涌水量864m3/h，属瓦斯突出矿井。煤尘具有爆炸性，不易自燃。白坪煤矿属生产矿山。3、郑州煤炭工业(集团)东坪煤矿有限责任公司东坪煤矿是由东坪一井(开采二1煤层)、东坪二井(开采二1煤层)、东坪一3井(开采一3煤层)资源整合而成。东坪煤矿矿位于本矿的东部，开采二1煤层和一3煤层。生产能力30万t/年，两斜一立开拓，单水平、上下山开采。二1煤层开采标高+338m~-100m，一3煤层开采标高+320m~+50m。平均煤厚4.15m，倾角8~22°。矿井正常涌水量104m3/h，最大涌水量157m3/h，属高瓦斯矿井。煤尘具有爆炸危险性，不易自燃。东坪煤矿属生产矿山。现有采空区位于下山两侧，采空区面积372495m2，标高+240m~-90m，积水量本矿与周围各矿矿界明确，开采资源明确，无资源重叠，不存在资源纠纷。1.6编制依据前期开展了资料收集、野外调查、拟定初步方案、协调论证、开展公众参与调查等工作。《方案》初稿完成后，经过了内部审查，并与矿方交换了意见。《方案》编制过程中完成的工作量见表1-5。表1-5《方案》编制完成工作量统计表工作内容完成工作量主要资料收集1.采矿许可证2.《腾升煤矿资源储量核实报告》(豫国土资储备字【2013】38号)3.《腾升煤矿矿产资源开发利用方案》(豫矿开评字【2013】057号)4.《腾升煤矿2021年储量年度报告》5.《腾升煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》6.《腾升煤矿土地复垦方案》7.《腾升煤矿30t/a矿井技术改造工程环境影响报告书》8.土地利用现状图(图幅号：I49G041081、041082，三调数据)野外调查调查方法采用矿区1∶2000地质地形图，结合手持GPS、罗盘、光电测距仪对调查对象进行定点、上图；广泛的与村民沟通生态修复、土地保护政策调查面积1.20km2地形地貌调查点29个点，包括主副井工业场地(生产区区、行政区、储煤场)、风井工业场地、运输道路和现状采空区地形坡度、坡向、第四系覆盖情况及厚度，地表水系调查。地质灾害采空区地表调查，塌陷坑、地裂缝发育情况，灾情损失，共调查2个单公顷条数为23条。地表水调查白江河的河床宽度、深度、淤积情况、过水能力，采访调查汛期-23-工作内容完成工作量通洪情况。地下水调查浅层地下水埋深情况、村民饮用水情况，矿井涌水情况土地现状核实对照土地利用现状图，对主要地块进行地类核实，主要包括耕地的灌溉条件、交通运输条件、农作物类型、产量及影响产量的主要因素等，林地的种类、郁闭度，经济林的种类、经济效益等综合利用采访调查矸石产量及利用情况、矿井水综合利用情况。数码拍照87张，方案用22张土壤剖面调查土壤剖面2个调查问卷其它包括水源地、人文景观、重要交通、重要水利设施内部作业编制工作方案正文、附表、附图、附件审查工作包括内部审查，与矿方、自然资源局、专家技术交流成果提交文本《矿产资源开采与生态修复方案》13张地形地质及总平面布置图、井上下对照图、二1煤层开拓方式及采区巷道布置平面图、二1煤层井田开拓及采区巷道布置剖面图、二1煤层底板等高线及资源储量估算图(复用)、二1煤层资源损失量计算图土地利用现状(三调成果)盖章图、矿山地质环境问题现状图、矿山地质环境问题预测图、矿山地质环境治理工程部署图；矿区土地利用现状图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图2．《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日第三次修正)，1999年1月1日起施行；3．《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日第二次修正)，自20036．《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日第二次修正)，自2016-24-行；月11．《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发[1999]98号)；2．国土资源部、工信部、财政部、环保部、能源局《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》(国土资发[2016]63号)；3．环境保护部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅关于印发《生态保护红线划定指南》的通知(环办生态[2017]48号)；4．河南省国土资源厅办公室《关于改进土地复垦方案审查工作的通知》(豫国土资办发[2018]9号)5．河南省国土资源厅、河南省财政厅、河南省环境保护厅等关于印发《河南省加快建设绿色矿山工作方案的通知》(豫国土资发[2018]19号)；6．《河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见文本格式和土地复垦监管协议参考文本的通知》(豫国土资办发[2018]65号)；7．《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田改进工作的通知》(自然资规[2019]1号)；8．河南省自然资源厅《关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知》(豫自然资发[2020]61号)；9．河南省财政厅、自然资源厅、生态环境厅关于印发《河南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》的通知(豫财环资[2020]80号)；-25-10．《河南省自然资源厅关于矿产资源开采与生态修复方案评审有关事项的公告》(豫自然资公告〔2021〕4号)。1．《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599—2001)；2．《地下水监测技术规范》(HJ/T164—2020)；3．《河南省土地开发整理工程建设标准》(河南省国土资源厅，2010年12月)；4．《土地复垦方案编制规程，第1部分·通则》(TD/T1031.1—2011)；5．《土地复垦方案编制规程，第3部分·井工煤矿》(TD/T1031.3—2011)；6．《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036—2013)；．《爆破安全规程》(GB6722—2014)；8．《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)；9．《河南省土地开发整理项目预算定额标准》(豫财综[2014]80号)；10．《地表水环境质量标准》(GB3838—2015)；11．《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215—2015)；12．《地质灾害排查规范》(DZ/T0284—2015)；13．《矿山地质环境监测技术规程》(DZ/T0287—2015)；14．《矿山地质环境恢复与治理工程施工监理规范》(DB41/T1154—2015)；15．《耕作层土壤剥离利用技术规范》(TD/T1048—2016)；16．《煤矿安全规程》(应急管理部令第8号)；17．《矿山土地复垦基础信息调查规程》(TD/T1049—2016)；18．《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)；19．《土地利用现状分类》(GB/T21010—2017)；20．《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(安监总煤装[2017]66号)；21．《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618—2018)；22．《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—2018)；23．《煤矿防治水细则》(2018年)；24．《煤矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1664—2018)；25．《矿山土地复垦土壤环境调査技术规范》(DB41/T1981—2020)；-26-26．《耕地破坏鉴定技术规范》(DB41/T1982—2020)；27．《地质灾害危险性评估规范》(GB/T40112—2021)。1．采矿许可证(证号：C4100002012121120128297)，河南省自然资源厅核发)；2．《关于<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司资源储量核实报告>矿产；3．《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司资源储量核实报告>矿产资源储量评审意见书》(河南省矿产资源储量评审中心，豫储评字【2013】26号，2013.5.29)；4．《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司技术改造初步设计>矿产资源5．《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司矿产资源开发利用方案>评审意见书》(河南省矿业协会，豫矿开评字【2013】057号，2013.12.4)；6．《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司2021年储量年度报告>矿山企业动用矿产资源储量及下年度申报计划备案表》(郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司，2021.12.31)；《河南省2020年煤矿瓦斯等级公告》(河南省工业和信息化厅，2021.1.18)；8．《煤自燃倾向等级鉴定报告及煤尘爆炸性鉴定报告》(洛阳正方圆重矿机械检验技术有限责任公司，2013.11.13)；9．《郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司技术改造初步设计》(2006年)；10．《关于<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司煤矿土地复垦方案>的审；11．《<郑州煤炭工业(集团)腾升煤矿有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案>评审意见表》(原登封市国土资源局，2014.11.3)；12．土地利用现状图(图幅号：I49G041081、041082，2020年12月变更)。1．《登封市土地利用总体规划(2010-2020年)调整方案》；2．《白坪乡土地利用总体规划(2010-2020年)调整方案》；3．《登封市1∶50000地质灾害详细调查报告》，河南省地质矿产勘查开发局测绘-27-地理信息院。1．《2020年登封市人民政府工作报告》；．《郑州市建设工程材料价格信息》(2022年3月)；4．《河南省建筑工程标准定额站发布2020年7~12月人工费指导价、各工种信息价、实物工程量人工成本信息价的通知》(豫建标定[2020]42号)。1.7煤炭需求现状及预测河南省煤炭资源丰富，煤田分布带明显，是我国重要的产煤省份。目前，河南省煤炭保有量为617.78亿吨，全国排名第六位，主要分布于豫北、豫西和豫东地区。河南作为全国十四大煤炭基地之一，拥有鹤壁、焦作、义马、郑州、平顶山和永夏六大矿区。河南省煤种较全，以焦煤、无烟煤为主，分别占资源总量的70.53%与28.98%。按煤炭用途看，河南涵盖炼焦煤、无烟煤和动力煤，炼焦煤主要分布在平顶山、安阳、鹤壁等地区，具有中低挥发分、较高粘结指数的特点，煤质较好；无烟煤主要产自焦作、郑州和永城地区；动力煤多集中于郑州及义马地区。近年来新发现的通柘煤田，煤炭储量230亿吨，是河南发现最大煤田，但埋藏较深，普遍埋深在800m以下，除了胡襄勘查区部分矿区外，其他还不具备开发条件。国家应急管理部发布的河南省煤矿生产能力公告显示，截至2019年12月31日，河南省共有生产煤矿185处，合计产能14162万t/年。2020年发布的《河南省2020年煤炭化解过剩产能关闭退出煤矿名单》显示，2020年河南省关闭退出煤矿6处，合计产能255万t/年；2021年发布《河南省2021年30万吨/年以下煤矿分类处置关闭退出煤矿名单公告》显示，2021年河南省关闭退出煤矿14处，退出产能216万吨/年。因此目前河南省共有生产煤矿165处，合计产能13691万吨/年。截至2021年年底，全省煤矿单井平均产能由40万t/年左右提高到83万吨/年左右。通过化解煤炭过剩产能，我省煤炭产业结构更加优化，煤炭行业安全形势平稳向好，煤炭企业可持续发展能力增强。-28-改革开放40年间，中国经济飞速发展，能源的消费总量增长了7.7倍，全社会的用电量增长了27.2倍，能源供应基本满足了中国经济的飞速发展。至2012年和2013年，煤炭年产量达到了创纪录的39亿多吨，是中国经济发展的能源基石。随后在经历了2016年、2017年的低谷后，有所回升，2021年产量达到40.71亿吨，产量超过全球煤炭总产量的51%。表1-62011-2021年我国煤炭行业产量统计表1-72013-2020年我国各类型电源发电量占比统计虽然煤炭产量和需求增加，但能源结构在不断调整，自2008年以来，清洁能源和可再生能源的比例逐步提升，传统的化石能源比例逐渐下降，原煤生产占比十年间下降12.1个百分点。从省内来看，2022年，河南能源发展实现了量的有效控制、质的稳步提升，绿色低-29-碳转型的步伐持续加快。初步统计，全省能源消费总量基本稳定，煤炭消费总量、单位国内生产总值能耗较2015年大幅下降，均超额完成国家下达的“十三五”分别下降10%、下降16%的目标任务。“十三五”期间，河南实现了北方平原地区散煤取暖基本“清零”，非化石能源利用量为2015年的1.6倍，低碳清洁能源消费比重持续提升。表1-82015-2021年河南省煤炭行业产量统计1、全国方面供需预测“十四五”是我国煤炭工业发展运行的关键时期。为保证煤炭工业奋斗目标顺利完成，中国煤炭协会制定了《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》、《煤炭工业“十四五”标准化发展指导意见》等13项指导意见。其中，《高质量发展意见》指出，到“十四五”末，国内煤炭产量控制在41亿吨左右，全国煤炭消费量控制在42亿吨左右，年均消费增长1%左右。同时全国煤矿数量控制在4000处以内，大型煤矿产量占85%以上，大型煤炭基地产量占97%以上；建成煤矿智能化采掘工作面1000处以上；建成千万吨级矿井(露天)数量65处、产能超过10亿吨/年。培育3~5家具有全球竞争力的世界一流煤炭企业。另外，根据国家发展改革委、国家能源局关于印发《能源生产和消费革命战略2016-2030的通知》(发改基础〔2016〕2795号)，到2030年，能源消费总量要控制在60亿吨标准煤以内；非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足；单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；初步构建现代能源体系。-30-我国政府承诺力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，能源结构调整步伐加快，煤炭消费总量、强度双控政策措施将更加严格，煤炭在一次能源消费结构中的比重还将持续下降，煤炭总量增长空间越来越小，倒逼煤炭行业必须转变长期以来依靠产量增加、规模扩张、价格上涨的发展方式，着力推动转型升级，提升发展质量。2、河南省供需预测我国煤炭的供需格局将从过去的分散型向区块化转变。目前，区块化的供需格局已基本形成，并在不断完善。过去，河南、山东、河北、安徽等省份都是中东部产煤大省，现在中东部的产能在减少，煤炭需求量与本地煤炭供给量的缺口越来越大。未来，山西、陕西、内蒙古将成为中国煤炭货源的主要供应地，也是全国煤炭供应的最前线。中国煤炭供需的区块化特征、西部产煤区的重要作用和战略地位将逐渐凸显。预计“十四五”期间，河南省煤炭产量持续下降，煤炭缺口由北煤南运解决，自2020年以来，每年外调煤炭约1亿吨。在能源结构上，近年来，在限煤、减煤、发展光伏发电和风电等大背景下，河南煤炭消费量及占比呈下降趋势。从中长期来看，煤炭在能源结构中的比重将会进一步下降。但总体看，在相当长的时期内，煤炭成为我国能源安全稳定供应的“压舱石”的地位不会动摇。2021年底，河南省发布的《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》提出，推进煤炭从总量性去产能向结构性优产能转变，加快绿色矿山建设，适度发展优势煤种先进产能，持续淘汰落后无效低效产能，对30万吨/年以下矿井进行分类处置，确保煤炭产能稳定在1.4亿吨/年左右。2000年来煤炭价格逐渐上涨，到2011年、2012年前后达峰值，这段时间被称“煤炭黄金十年”。2012年以来，在调整结构和终端需求疲软等多重压力之下，以动力煤为首的煤炭价格一路走低，结束了十年辉煌期。2016年，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，随后煤炭市场回暖，价格上升。2020年，新冠疫情爆发以来，全球经济遭受重创，对能源的需求下降，价格下跌。由于我国对疫情控制措施得力，疫情后很快恢复生产，煤炭价格上涨较快。随后，国家-31-采取多种措施，包括释放煤炭储备、对大型煤业集团领导进行约谈，及时控制了煤炭上涨幅度。进入2021年以来，特别是俄乌冲突和疫情双重危机阻碍了全球经济复苏，大宗能源商品价格震荡加剧，对国内市场造成了较大影响。为此，一方面，相关部门对煤价的监管政策不断明确并加码，发改委连续发文明确哄抬物价的标准，明确要求港口价格稳定在900元以下，坑口价格稳定在700元以下；并印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，明确了煤炭价格合理区间：秦皇岛港下水煤5500千卡中长期交易含税价格在每吨570—770元之间。因此，在前所未有的调控政策下，煤价上涨空间将被压制。另一方面，旺季备货需求和结构性问题将对煤价形成支撑。综合而言，我国动力煤将继续面临“上有顶下有底”的区间震荡。综上，在河南省小范围内，煤炭消费量及占比呈下降趋势，但中长期内仍难改变以煤为主的能源生产和消费结构。煤炭供应能够满足消费，煤炭市场价格基本运行在合理区间。中长期看，大宗矿产品价格受国内政策引导和控制较强，煤炭价格会保持小幅增长的势头，不太可能出现大起大落的情况。表1-9环渤海动力煤价格指数(BSPI)——秦皇岛港离岸价格腾升煤矿二1煤属低灰、低硫、高热值贫煤，可作为动力用煤和民用煤，根据近三年煤炭市场行情和目前发展趋势，煤炭销售价格平均取700元/吨(不含税)。1.8原相关方案执行情况1、原矿山地质环境保护与恢复治理方案2014年9月，采矿权人委托河南省焦作地质勘察设计有限公司编制了《矿山地质环-32-境保护与恢复治理方案》，适用期自2014年11月~2021年10月。主要地质环境问题：地表刚性结构房屋、道路为地质灾害危险性为大区，其他为小区；采矿活动对含水层破坏影响较严重，对地形地貌景观破坏影响较严重，对土地资源影响破坏严重；工业场地对地形地貌景破坏观影响较严重。原方案部署了7个恢复治理工程、地质环境监测工程。其中恢复治理工程4个(21141工作面塌陷区恢复治理工程、21121工作面塌陷区恢复治理工程、回收条带塌陷区恢复治理工程和工业场地恢复治理工程)、监测工程3个(地面塌陷及伴缝监测、含水层监测、地形地貌景观和土地资源监测)。该矿山地质环境保护与恢复治理总费用943.82万元，适用期564.03万元。2、原土地复垦方案2014年12月，采矿权人委托中矿国际工程设计研究院有限公司编制了《土地复垦方案》。方案确定的复垦责任范围34.7743hm2，设计的土地复垦工程措施有：工业广场拆除清运、竖井回填封堵、地面塌陷裂缝回填、场地整形、土壤改良、植被恢复工程、采空区塌陷监测工程等。估算的土地复垦静态投资338.34万元(亩均6486元)，动态总投资425.71万元(亩均8161元)。3、两个方案执行情况受到煤碳资源市场低迷、去产能大背景影响，该矿山自2005年整合以来，停多产少，累计动用资源储量78.34万t，未造成明显的地质环境问题和土地损毁的情况，仅在采空区地表出现地裂缝现象；耕地区的裂缝，矿山已给付耕地补偿金，当地村民在耕作过程中自行回填，对垮塌的田坎，自行砌筑和修补。截至目前，腾升煤矿已预存土地复垦费用312.205万元，已预存矿山地质环境治理保证金3.80万元。“基金”账户余额316.005万元，矿山无申请使用基金的历史。经调查，2020年10月，按照《煤矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1664—2018)要求，矿山企业对风井工业场地进行了翻新整治，主要包括废墟清运、场地整形、植被恢-33-照片1-11风井工业场地治理现状4、典型案例分析1)相邻矿山治理复垦案例照片1-12风井工业场地治理现状现场调查，腾升煤矿南部煤层浅部，分布有采空区，面积13.28hm2，早已塌陷稳沉，现状局部已进行了新城区的建设，包括公路、整治后的白江河工程、新建社区等。见照照片1-13老采空区上新建社区照片1-14老采空区上新修公路2)经验总结经分析总结，新密西南部煤矿位于黄土丘陵区，干旱缺水，生态相对较脆弱。常规的治理复垦目标、治理复垦措施如下：地质环境保护治理目标为：首先，地质环境恢复要以消除地质灾害隐患为主要目标；其次，对地面塌陷灾害进行监测与警示，对塌陷坑、伴生地裂缝进行“随塌陷随回填”，保证塌陷区不改变地表径流方向、场地不积水，尽可能地保证塌陷区稳定性；最后，对压占场地内的建构筑物进行拆除清理，为土地复垦耕地、恢复林草植被作准备。地质环境治理措施为：①针对塌陷区林草地采取塌陷裂缝回填、开挖土质排水沟；②针对塌陷区原坑塘水面，采取挖低垫高，开挖处浆砌堰坎；③针对工业场地，采取拆除清运；④对全项目区的废渣(废墟)进行来源、消耗平衡分析，确定剩余废渣的处理方案；⑤对项目区排水系统进行全面的部署。-34-土地复垦目标为：在地质环境保护治理工程部署的基础上，对所有采矿损毁破坏的场地单元进行100%的复垦，在“宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜建则建”原则下，选择适宜的复垦方向，在城镇区及边缘区，可以复垦为建设用地，以实现土地最大利用价值。常用土地复垦措施为：①田坎砌筑；②土地深翻耕；③针对耕地土壤改良；④选择乡土树种进行植被恢复，对塌陷损毁植被进行扶正移植、穴栽补植树、穴播等；⑤对复垦耕地的单元进行必要的设施配套；⑥对整个复垦区进行管护监测。-35-2矿产资源概况.1矿区总体概况郑州矿区位于河南省西南部，为13个国家大型煤炭基地之一(河南基地规划的六大矿区之一)，也是国家发展和改革委员会、国土资源部2006年第1号文公告设立的第二批煤炭国家规划矿区。郑州矿区地处郑州、洛阳两地市内的新密、登封、巩义、荥阳、二七区、新郑、偃师、伊川等8个县市(区)的行政区划内，大部分位于郑州市境内，由新密煤田、登封煤田、荥巩煤田、偃龙煤田等4个煤田组成，含煤总面积约2560km2，共有地质储量14503Mt。郑煤集团旗下原有郑新煤业有限公司、嵩阳煤业有限公司和国瑞煤业有限公司三家区域公司，负责管理经营新密、登封、荥阳、汝州等地区108个兼并重组矿井。2016年，郑煤集团将三家区域公司重组为一个公司，即郑新煤业有限公司，总部设在新密牛店镇原郑煤集团米村煤矿，主要从事兼并重组矿井的管理、经营及销售。截至目前，经关闭退出后郑新公司剩余矿井39家，产能大约1000万t/年，其中长期停工停产矿井14腾升煤矿位于登封煤田中东部，登封兴达煤矿东部。矿区面积0.9416km2，开采规年。根据《腾升煤矿2021年储量年度报告》(已按照《固体矿产资源储量分类》<GB17766—2020>对储量类别进行了转换)，截至2021年度底，腾升煤矿累计查明二1煤(探明)+(推断)资源量共585.24万吨。其中消耗量(探明)185.1万吨，剩余保有资源量400.14万吨，其