盘龙区产业定位及发展重点

PAGEPAGE71盘龙区产业定位及发展重点研究盘龙区人民政府昆明市社会科学院虽盘龙区发展继和改革局粪二00九年踏一月堵课题组成人弓员饺课题策划：泄吴涛保盘龙区堂人民迈政府轮代文区长盟课题指导：夹龙东林昆冤明市社会科唇学院院长逃课题组织：啦李灿红盘屈龙区发展和聋改革局局长彼课题组长：董高军桂昆明市社科蛾院社会所所稀长、副研究杨员恋课题成员：斥李志杰昆刻明市社科院福行政所副所陕长、副研究穷员台吕冀平盘思龙区发展和浙改革局目录限前程办言凶哭1悄一、主要区捞情及经济发怖展概况堤圆2食（一）主要蛇区情教血2望（二）经济菌发展概况泛年6归二、产业发谁展现状分析挑贪8颈（一）产业迟化进程分析丽男8煮（二）产业浅结构及布局际特点分析更蜻9疗（三）租“效十一五就”染中期产业发险展状况评估民槐14秧三、产业发锹展存在的问纲题盲耍1滔7粮（一）支柱券产业尚未形辽成，经济发惯展缺乏后劲酸桐1梦7狭（二）区域禽发展很不平跌衡，城乡差养距较大挥中1希8毁（三）产业仿结构永不合理，产洗业布局零乱堆被19烤（四）可供拦产业开发利薯用的土地资伟源十分有限捐局19岔四、产业发凝展定位咬柱2归0寸（一）产业壮发展面临的贼机遇与挑战躬抵2提0跳（二）产业寸发展定位军哈29历（三）主导凡产业选择汉北3致0裹五、产业发抓展总体构想租闪3傅4扣（一）指导纺思想手同3沈4砌（二）总体降思路撞姑35订（三）发展棵目标珍抵36如（四）产业昨推进层次逮刘39丹（五）产业捧发展重点矩塞40乌六、区域产贷业功能区划眼及布局勺伐4酿1彻（一）区域疏产业功能区镜划道诉4稻1纷（二）产业灿布局健糕4公4脖七、政策和认措施订情6峡0借（一）重视院在城市规划我引领下地块算功能与产业井发展的结合筐垮6堵0犬（二）切实蹈解决土地供和给不足的问错题津托6阶1逢（三）加强权基础设施建螺设货徒6钳3而（四）提高阳招商引资的山质量和效果迹辱6妻4攀（五）加强舰生态环境保兽护话躲6安5地（六）营造昨优越的投资触服务环境赶蚁6许7造（七）建立舟促进楼宇经脱济发展的制盒度和环境平葛台址淹6眼8功（八）积极使争取上级的蒙政策支持匙每7桨0前言竟进入所“该十一五养”揪时期吵，盘龙区利强用区划调整异带来的广阔有区域，加快侄经济社会发先展，大力推绘进城乡一体默化进程，取亲得了显著的振成效。主城豪商务核心区下的地位得到救巩固，北市摆商务副中心接已经形成，对三环路沿线竟产业布局加罗快推进，电沣源惩路改造和产昌业发展正在久规划实施。坟中共昆明市穿委九届四参、五倍次全会确立尘了昆明今后旬发展的新思盾路。缴省委常委、替市委书记仇难和宪在棕盘龙区调研扣时指出，铜第一板块要辫确立“加大蛙城乡统筹力耳度，加快城织乡一体步伐冷，筒四城区和呈奔贡新区要大蠢力发展以总贴部经济为特金点和主体的桥都市经济、府楼宇经济、歪CBD商务党中心经济。售并吓特别指出，匆城市化率高正的盘龙区要盈成为率先实秆现都市经济垒、灯楼宇经济、遮CBD经济俭的先行区。样为贯彻落实窜九届四次全暂会和仇和书感记的精神，栽抓住机遇，衫确立新的发肤展思路，进冶一步加快经呜济发展，盘吸龙区发展和犁改革局委托相昆明市社会胜科学院对刘盘龙区产业舅定位及摘发展彼重点进行研葡究，为盘龙象区实现帖“吉十一五够”门目标、冲刺证“缓十二五茎”用提出意见建僚议。翠一、樱主要区情及僵经济钉发展沉概用况栏（一）柏主要茅区葡情绸1.区域面肯积尚2004年袜行政区划调翁整后，肆盘龙区玉国土面积由朝原来的15著.1平方公伙里陡然增加睬到345埋.83炎平方公里，毙改变了浮“笼有天无地彻”预的窘境，建顽成区面积达卵到46平方灯公里，比区难划前增加2霞.1倍。盘堆龙区现辖拓澡东（1.8惩9平方公里抵）、鼓楼（节1.77平牺方公里）、帽东华（3.主18平方公度里）、联盟江（4.47雅平方公里）赢、金辰（1文0.1平方廊公里）、青晃云（42平郊方公里）、王龙泉（51露.49平方懒公里）、茨宴坝（38.社65格平方公里）骑八侧个街道办事妻处和双龙（识88.9平男方公里）、繁松华（11秤9.5首平方公里）厘两个乡，其尽中，松华乡渠面积最大，恒鼓楼办事处失最小返，两者相差五117.7鄙3平方公里玉。2.人口胀区划调整后饲，新划入农郊业人口4万刃人，城镇化枝率由100售%下降为故93.25彩%。喊2007年鞠末纲，滨全区常住人落口姨65.16专万人，芽其中：座拓东、鼓楼灯、东华三个独办事处常住勺人口近30系万人，占全炎区总人口的谎47.3%贱。巾表一：普召2007年漆末羞盘龙区人口称状况表蓝指标娃单位甩2006年字2007年误增幅（%）滚总户数步万户桑13.09竹13.87推5.96分户籍人口覆万人写41.0辫8甲41.99彼2.23堵非农业人口辣万人茂36.9叠38.0颂2.98冶少数民族人贝口三万人遍4.32询4.47占3.47归户籍总人口叶拓东办事处后最多达79盈546人，嚷每平方公里葵达4208裳8人；双龙俘乡人数最少其为7487表人，每平方许公里仅84削人。塌表二：劈各街道、辉乡年末（户缓籍）分人口捏数姓单位：人乞拓挥拓逐东命鼓篮鼓阵楼斗东队东壶华滴联移联扶盟铸金扬金柄辰困青素青搅云花龙侮龙惧泉线茨商茨锋坝筐双屑双堡龙龟松禽松牢华转人用口兼7猾7芒9546钞4团4芦7701沸6特6节3336企4五4乏5205盟3爆3膛9185低6腊6森1033白3惯3笼0749棚3骗3需4763爬7壶7崖487弟1捕1阻0918椅密两度稀4知4孕2088逝2虹2狸6949亦1旦1爹9917次1失1毕0113耐3匪3棋880匹1践1艇453娇5绘5战97巡8秃8矿99庭8楚8蹄4款9礼9捕1松3壁.晨城乡构成艇盘龙区目前懂的区域范围慢基本属于我“姨半城半乡塑”象状态，区域子内的大部示分智面积为乡村捉，其中双龙厚、松华两个帖乡的面积占除到全区总面抛积的60锅.26可%，城乡结捐合部区域面贩积与主城中宾心区面积大也体相当。仅呢从区域面积失结构看枝，盘龙区总若体上是乡大叠于城废。舒4.土地资浓源丹盘龙区位于喘昆明市主城绩东北部，东谁南、西面和呀西南分别与箱主城区之一眯的官渡区、备五华区和西岗山区相连，盾北与昆明北底部五县区之耻一的嵩明县界接壤。且全思区主要由高既原盆地、丘稻陵和中、低宾山地构成，拜东北高、西黄南低，依势寒由高到低向蚂主城中心区恨延伸。全区式相对高差约店为700米轧。全区海拔贤在2000皇米以上的中铅山山峰分布颜在北离部反，南部中部郊形成南北走抬向、窄长的骨中小型湖泊马盆地和谷地戒，由北向南免地势逐渐开川阔平坦。山套地论部分占总面析积的80%琴左右，属绕“治半山蹲地霜”闷地形。石实际可利用谈的土地面积疏占全区总面泻积的史35%左右娱。冻5.气候条秒件顷受低纬度、驾高海拔、少旋寒流和日照典时间长的影脚响，形成了羡冬暖干旱少狐雨、夏秋多晶雨潮湿赤，犁冬无严寒、灰夏无酷暑、烤日照充足、奥气温变化不魂大的气候特油征。坝区年举日照达24悔45.6小纷时，日照率妻全年平均达兰56%，冬鬼季可高达6段3%判。乡全年平均气良温14.5晒℃墙。全区年日鲜照长达25埋0天，无霜予期220天罪；降雨量年博平均达98升0毫米。6.水资源液盘龙区地处消金沙江流域扁普渡河水系寒盘龙江径流判区，有松华何坝水库（容皱量1.05伞亿立方米）苏、金殿水库胡（容量20酒0万立方米丘）、白沙河吸水库等丰富携的水体资源弃。端穿城而过的睬盘龙江是滇申池的重要水恰源，欺整个谣盘龙区处于向滇池流域保留护的范围内狐。查全区河流有资松华坝水源部小河、甸尾佣河市，此外，还明有漠清水河、墓牧欢羊河及供排数灌使用的东遵干渠、金汁咳河、银汁河半、明通河等磨10余条河顽（渠）道。吸全区共有小障水库、小坝钩塘共53座甲，总库容达触979.8带7万立方米怖。烈7.森林资拐源甘丰富的降水铺和充足的日绣照，为盘龙追区带来了丰回富的森林资巾源，盘龙区闭绿化覆盖率差达话55辨%，有昆明强主城的值“昌大氧吧乳”颂和馒“共天然沐浴场挑”弄之称。盘龙皮区的森林资婆源加主要戏分布于松华会、双龙写两贴乡，大部份缺属于水源保协护区范围，畜林业用地面暮积达134但.2平方公队里，占土地瞎总面积的7啦2.%，其惠中有林地面胃积达123每.9平方公秆里，疏林地鲜0.44平浇方公里。原8.人文和百自然景观资赵源爪盘龙区是昆底明城市建设缸的最早发源唤地，建于公杯元765年哨的拓东城，增成为昆明正寺式建城的起便点。区内人应文景观十分批丰富，构具到有较大影响单的旅游资源缎有昆明植物拌园、世界园助艺博览园；贱具有重大历垃史文物价值思的有金殿公捉园、真庆观皱、黑龙潭公草园等。松华迫坝水源保护痒区、盘龙江践源头及沿江烛长廊、长虫侵山等自然风送光构成了盘责龙区的靓丽迅景色。糖9.基础设妙施槽（1）环形惠交通。盘龙炼区建成区道战路呈矮“垒环形廊”扬向周边辐射沫，基本形成程市区30分听钟交通辐射透圈。雅区内交通网课线发达，主船干道由三纵裳三横两环组细成，南北纵豆向包括北京患路、穿金路促、龙泉路，坐东西横向包栗括拓东路、为东风傻东过路、人民东砖路及二、三乏环路等城市娃主干道，形浅成有昆曲高储速公路、修暮建中的东绕征城线和北绕喷城线高速公他路及连接昆袍明空港经济踢区的高速公些路等对外交伸通要道，是读昆明市重要捷的交通枢纽堂。城次干道和支成次微循环道厕路包括白塔剥路、白龙路愿、白云路和围17条经过众改造的微循唯环道路，起惕到了加强区混内交通环通故性的作用。溜（2）楼宇哑设施。建成玩区内集中了斗昆明市众多坛的中高档酒秩店、商贸服悼务设施。拥惠有北京路、悲白塔路、环芒城东路、东驱风东路、人豆民东路、拓议东路以及白血塔路片区和皱北市区等商刺贸业较为集改聚的主要商魔业街区及金村格线百货等中高痛端品牌商场始。区内有震薄庄迎宾馆、纤昆明饭店、堆樱花假日酒阵店、茶花宾冒馆、绿洲大获酒店等5家窑高档酒店；乐通过北京路控这一城市中捏心纵轴串连露起来的有金覆融、保险、林房地产、通两讯、图书、灯中介服务等拒众多商务楼质宇设施。梦（二）糕经济刚发展裳概垮况自1.经济增盛长身2006年绿，盘龙区实锯现的GDP众达到139哭.3亿元，裙2007年嘉实现往159.9形8啄亿元，增长将12.2%呈。撞各化街道及乡主贴要经济指标急完成如表三系所示。脆表三：藏蒙街道及乡主尊要经济指标糊完成表阻绕单位：亿元仆街道、乡场工业增加值火地方一般预吴算稍收入党招商引资额关06年吴07年附增幅%困06年桨07年准增幅%捐06年樱07年剥增幅湖%才合计尖27.3奶30.3柔11.0逃2.35恼3.2牌36.17通18.81芬17.54援－6.8尼拓东峰2.0涨1.7笔－8.8认0.70丑0.77薪10.0怖1.87冬2.09箭10.38乖鼓楼恰3.9饶3.3碑－4.7脊0.31娇0.39悉25.81坟3.96算2.19酷－44博东华附1.2侄1.0陈－16墓0.26佩0.28柄7.69既1.26体1.65鬼30.85纱联盟夸0.4尸0.6弃50.0钢0.39耽0.55校41.0著4.95许4.78挽－3.3读金辰任0.4摄0.1输－1.5倍改0.22砍0.74脂2.36倍呀1.36需1.48槽8.44筛青云致12.3惜13.9纱13.0才0.24链0.29杠20.83虏1.69敢2.17描28.5晕龙泉录1.9丢1.8桌－5.2海0.15极0.05养－66杜1.39征1.68丑17.13额茨坝贝5.1历7.8到52.9针0.04铃0.05荒25.0盾1.51土1.64店8.96淡双龙抚0.04脂0.09劲1.25倍据0.01铜0.04肢3倍悬0.32库0.38排16.1顷松华极－膏－独－器0.04吴0.04小－我－攻－扔－首2保.遥财政收入休20贺06年馆，盘龙区龄地方财政总竖收入完成1劣5.08亿港元，200泄7年完成1仍8.95亿肝元，增长2屋5.7%，齐其中，地方返一般预算收悼入2006顿年完成像6.46战亿元，20凉07年完成钱7.89女亿元，增长申22.19胖%肥。鱼3详.催招商引资泛2007年辛，全区存引进区外资羽金5.23阻亿元人民币呢，增长16共1.6%；阶引进市外资芝金13.4犁4亿元人民革币，增长4刚3.9%；摊实际利用外首资905.宝4万美元，茎增长45.毫6%。谋4舍.嚼固定资产义投资尘2007年渡，全区猪固定资产投孕资总额触为功83.6哄亿元，比上匠年增长64缠.21%。攻其中，第一柴产业投资3访.05亿元齿，增长10曾0%；第二喷产业投资8爹.84亿元诞，增长4.罚2倍；第三朱产业投资7胡1.7亿元厦，增长45救.73%。省5应.属生活水平侍2007年侦，稿城镇居民人神均可支配收冈入1408高1元，仁增长7.3腰4%；光农民人均纯含收入524巷9商元，增长1妥4.85%愧。酷二、产业发番展现状分析馆遮（一）产业疏化进程分析社剖2006年望，盘龙区一器、二、三产惧业结构比为啦1.0：2妻7.8：7籍1.2粥。榜2007年嫌，第一产业受增加值1.姿43亿元，营第二产业增狠加值46.逗89亿元，愚第三产业增荷加值111贺.55亿元际，形三次产业结绞构比调整为态1.0：2遥9.3：6刚9.7;第益二产业比重排有所上升，名第三产业比翠重略有下降娇（详见表四酿）。涝非公经济增锦加值占地区考生产总值的抛比重为49锐.5%，非蠢公经济对地良方财政贡献禾率为74%斑。菜表四：惑恩虽第服盘龙区产业乞发展水平开氏剂属漏地禁人均GDP碰（元）董一产业比重燃（%）放二产业比重盏（%）京三产业比重订（%）贤06年脸07年到06年呢07年辣06年狐07年敞06年隔07年察全碧区隙21777傍24663醉1.0梳1.0崖27.8章29.3半71.2度69.7时从表保四符可以看出，忠盘龙区20加06年人均厕GDP为2蹄1777元帽，2007喷年为246士63欲元。藏虽然三次产饲业榆结构比杀看似与欧美启发达国家的汗城市大体相饶当，但从人匙均GDP则来看刚过3冲300美元煎，这样的人镜均收入与当痛前的产业慧结构蛇是不工相称渠的。欧美发促达国家的城晌市达到送“识三、二、一泳”询的产业构成胆，人均GD形P至少在2胳万美元左右疼；麻盘龙区与其捆相比，差距豪之大荷显而易见鸽。态（二）产业拨结构及布局姻特点分析1.农业勉（1）详农业闻发展现状哑2007年寻，放农林牧渔业糊总产值实现汽2.37亿越元，比上年招增长13.健2%，其中吗农业总产值阁实现1.4棉5亿元，牧替业总产值实臂现7700易万元，两业腊之和占农林健牧渔业总产浴值的93.虹7%，而林民业占农林牧校渔业总产值毙的2.3%悄。可以看出揭，盘龙区目检前的农业以铺种植业和养养殖业为主，起而且大部分弦分布于松华厅、双龙两乡畜的水源保护仁区之内。杯全茫区乡村人口抛数为4.3雹万人，其中辜从事农林牧炕渔业的从业痛人员1.2笨万人，占乡蝴村人口的2悄7.9%。搜农业主要发犁展指标畜详见表五。逆表五：监柏2007年舍盘龙区农业辟发展主要指酱标凡办事处、凭乡泛农林牧渔业阳总产值（万哨元）药耕地面积（竭公顷）码粮食产量（软吨）拦烤烟产量（趁吨）吓蔬菜产量（静吨）递水果产量（瞧吨）抬大牲畜存栏稠（头）矮生猪存栏（候头）捎金辰挽-桐25荐－伐－态－饭－抗3扣125拴青云创-刚22旷156通－勿1551云512反137悲5256乔龙泉挎-学440殿2359格－公3425五662亲528于8231喷茨坝蓄-杀83甘411垂－们4260摸25洪430蜜4975雅双龙绘-挺418肆1534丸－甜18873茅367福1070危6399笋松华甲-极648印4992箭464贼18799他755旬4713次9299背合计扇23654翼1636洋9451弦464病46909奇2321思6881呼39601侨占全市比重醉（%）赌1.61允0.09备0.83早0.05训2.54极－咬－轮－燕农林牧渔业屿总产值占全蹦市的比重只框有1.61磁%丛。户在农业产值乡中，主要是猫蔬菜、花卉球和烤烟种植雀，分别为5关467万元捡、2769识万元和10愤05万元，励分别占区农赌业产值的3犯7.8%、炉19.2%复和6.9%哀。牧业产值费中，以生猪据养殖业为主芳，养猪业产狱值占68.踩3%；渔业棋养殖由于处负于辰松华坝保护隔区从200右6年禁止从争事农家乐旅户游以来，数歇量大幅度缩筛减，20笑07年产值魔比2006斯年下降60慎.5%。他（2）农业烦布局特点炒农业布局碌的莲基本恒特征两是膜：午区域大掘而占比纠小。农业从抓城郊结合部矛的龙泉、茨饲坝办事处到哄北部的松华睡、双龙乡的即广大地区都亮有分布，形董成广而分散绪的布局特点薪。农业区域销面积占巩全兰区总面积的察80%左右粪，抢但农业增加读值箭占全区GD丽P比重只有值1.0晴%氏，远低于昆愿明市6.7钉%的水平挤。2.工业裙（1）工业蝶发展现状杠工业以中央造省属企业为皮主，劈主要震有交通运输归设备、机床滤、内燃机、要有色、牛化学纤维（坊烟草配套）述、电子六个球主导行业仅（详见表六宇）矮。预表曾六帽：蓄醒盘龙区规模投以上工业企软业一览表（荣2007年佳）阿所属行业姐企业数挎企业数占泻工业暗企业总数捧（捏%辅）盛产值（万越元）念产值占区规撇模工业总产那值镜（骆%煤）蔬农副食品加感工业告4达4.6铸8895盆1.01洞食品制造业尚2舍2.3炮2127乖0.24娇饮料制造业职2付2.3穗5335猜0.60淹服装鞋帽制老造业零2惯2.3越6275乎0.72纷家俱制造业宴1尸1.1收2712壶0.31研造纸及纸制敬品业兔2放2.3缺1439山0帆.16床印刷业乓2雕2.3妻2624冠0.30意石油加工及喇炼焦顷1讲1.1回1392逃0.16惯化学原料及鼓化学制品绣12圈13.8兆36896垮4.18村医药制造业拉5伏5.7值27593援3.13烈化学纤维制疲造业考1钱1.1密10598膊5腹12.02糠橡胶制品业臣1婚1.1法10835描1.24剩塑料制品业粪9惕10.3期23417如2.65塘非金属矿物厉制品诞5粱5.7任35871舌4.07挣有色金属冶任炼滤3扑3.4良98287槽11.15舟金属制品业判2翼2.3鱼2744逃0.31贫通用设备制度造业把12熔13.8此12519碰9柄14.21乡专用设备制她造业深5挪5.7可54904碰6.23衬交通运输设锤备制造业朗7切8.0张16314岗4阶18.51蚁电气机械及雾器材制造持3稿3.4伤22264匹2.52躺通讯设备、气计算机及其虑他电子设备控制造业星4怜4.6完67106陈7.61图燃气生产和驴供应费1你1.1约14852笨1.68虚水的生产和篇供应毕1油1.1圈61690侧6.99灯合互计照87沃100屯88158存6基100上工烦业朝产业铅聚集程度较宇高邪。悼全区87家钓规模以上工畅业企业中，甲通用设备制懒造、化学原擦料及化学制问品、塑料制疮品、交通运耳输设备制造全、专用设备丈制造及医药拣制造业六个蝇行业拥有的敏规模企业数伙分别为12轨、12、9折、7、5、遮5春个递，六个行业稻之和远超过愧半数。化学庸纤维制造业捏虽然仅有1失家，但身为篇中外合资企向业，企业机袭械化程度最右高，用工量呜最少，仅3捧00多人，姓在全瓦区所有工业奸企业中产出膜率最高。急服装制造业萍只有2家校企业僚，其中从盘津龙区振本土上胁发展起来的透奥斯迪服装高制造有限公害司近年来发阀展岂很链快，规模不针断扩大。怨（刷2犁）系工业坏布局特点重工业布局特订点是集中于挖区域的中部积地带，呈点过状分布。从独整个盘龙区洒域看，工业奋分布量从西北部的援茨坝截穿过璃龙泉到西有南部的金辰栽再网到东南部的装青云歪，整个工业循布局呈丘“乖之走”山字形辨状衣，主要工业亮片区如表七姥所示地。州表哑七槐：恒填盘龙区主要朗工业片区论工业片区座主要行业升主要企业趣茨坝片区伴机电、化工认人造板机厂份、重机厂、蓝昆机、云南故塑料厂、白愤水泥厂、标欺准件厂狂龙泉片区日机械辜铣床厂统金辰片区捕医药勾生物制药厂召青云片区公机械、化学喜纤维、服装会云内动力、束醋酸纤维厂样、奥斯迪茧3差.坐商贸服务业肌（1）舱商贸服务业章发展现状资2007年螺，踪盘龙区全社昼会固定资产将投资用于第费三产业的为贸71.7亿赚元，占全区麻固定资产投塞资屈的称85.76燃%，在主城帅四区中排名酸第一盾；层其中房地产恩业投资65绕.5亿元，也占第三产业揉投资额的9崖1.3%。训社会消费品匪零售总额1类12.59余亿元，比上挑年增长19弯.47%。域（2）商贸介服务业筹布局特点粱商贸服务业亡的布局特点参是密度大、蜂集中度高，颠以楼宇和商微厦表现出来节的都市经济寺特征较为明特显。从建成默区惊46廉平方公里范土围看，以北邮京路、白塔腿路为焰纵轴、以东犬风东路、拓碧东路为横轴沙的让“姨井咐”否字地带上，听集中分布着头金格系高档界精品序消费中心、盗金融中心、很区域总部经骆济中心、高戴档酒店服务佛中心滔，形成应城市中央商晌务区汽核心区之一旨。友新兴的北市罢区成为继主度城此核叹心区之后的挤又一商坑务副中心烂。北市区范吼围为北至茨茂坝，南接尸火车北站璃，东到白龙倍路、世博园买，西至长虫肌山，90%帖的区域均属垦于盘龙区。倒沿北京路一禾线已经形成报三个集中的慌商业区。一快是以奥斯迪济广场到家乐探福白云店的丸带状区域。请这里云集了峡颐高数码城按、俊发中心糊、家乐福和唤时光俊园金韵格店等业态织；二是以北后辰财富中心冷为节点的点振状发散性商膜业区域。周慕围有凤凰城栋、怡报泰A区、北街辰报小区、城建须公寓等楼宇忽，成熟的商袖业配套有北念辰财富中心橡，目前已有川新华急图书城等多小个品牌商业冻进入。这里旺是目前北市享区商业氛围刺较成熟和较浩为浓厚的商匠业中心；三晒是以江东好活世界和国际终友联大厦为监节点的区域纺，开发的楼返宇有江东好挤世界、江东冈四季公寓、旁金安小区等躁，成熟的商刻业配套有沃禁尔玛以及位胸于核心路段符的江东好世庆界商贸中心效。纳（三）惧“俭十一五缠”钟中期产业发摆展状况评估臣1.桶“慢十一五奇”历中期实现程垒度评估祥（1）GD主P龄2007年热，盘龙区实毛现的GDP芽总量达16毒0亿元，比些上年增长1耗2.2%诚。秃增速虽然超悦过了原定的钓11%的目随标，但与调除整后的目标叠13%相比钱，尚差0.馅8个百分点露。（2）农业拔绿色生态产额值占农业总系产值的比重名只达到40租%，种植、六养殖基本是跌粗放型，化式肥、农药及交畜禽粪便排旋放还很难达懒到要求，要伶达到70%馒的目标任务众还很艰巨。（3）工业伙2006年镇，庆盘龙区工业纷增加值实现亏27.3亿暂元，200滔7年实现3胜0.3亿元关，增长11这.0%。其决中，青云办育事处实现的羊工业增加值掘达到13.逃9亿元，占厨全区的45监.9%，排央名第一纤；症茨坝办事处匆实现工业增抵加值7.8万亿元，占全逝区的25.她7%，位居帜第二。20鸟10年沙盘龙区受“许十一五吓”侮规划记制定的钢工业增加值眉40低亿元可以达教到。寒但奸即使可以达前到规划目标世，也趋仅占全市工燥业增加值的英2.6%睛，实在不值净一提。旗工业对牲全区杠GDP的贡导献也仅为3案0%隔左右，与全膛区城镇杏化率虽93.25笨%相比，工坑业化楚显然岂严重滞后于好城市化。虚（残4巩）商贸服务覆业宁商贸业。2伐007年昆今明市社会商剂品零售额完遥成569.岸42亿元，纱比上年增长肺17.6%暗，占全市G山DP的47概.3%；盘拔龙区社会商唱品零售额产阻业完成11榆2.59祸亿元，慈比上年增长时19.47发%，抵占组全区剥GDP祥的70.3幸6诉%收，增幅高于埋全市1.8狗7个百分点撕，完成情况税好于全市水尝平。鸦旅游业。2点007年愤，全亭区接待海内霉外旅游者5稠55.34观万人次，增造长12.3识%，旅游总给收入达37器亿元，增长耳8%。旅游斧业完成情况族要达到目标蚀差距较大。灾文化产业。旺区域内已形农成一批以稠《故云南映象忙》为龙头的爆文化产业、堡云南典藏拍吃卖、云南吉兼鑫、云南新封华书店等为植代表的、独骨具特色的庸“盯云南省优秀部文化企业滤”餐，管《梨云南映障象警》减文化城初具勺规模；拥有昂区域性群众醋文艺品牌先—锤盘龙江文化眉艺术节、少免儿活动基地个—陶昆明少年儿擦童图书馆、新特色文化社闸区批—亏桃源、白塔手社窄区；初步建语立了以松华翅乡李四冲苗包族村民族民衬间工艺品生蓬产基地，发窗展了民族刺矛绣、木雕工艇艺、微雕微星书、滇式窝风筝、剪纸榴等牛具有丰富民矩族内涵和地墙方特色的驼民族民间工食艺品，培养菠了多位知名盏民间艺人，寻特色突出，嗽前景较好。对截止200毫7格年底，盘龙榨区班共有文化产胆业单位(项这目)373源8个，从业鸡人员达26扶181人由；全结年文化产业熔增加值12砍.5亿元，慌占全区因GDP怕的7.8%探，层增幅高于G纤DP增冷幅去5.5个百舅分点。巴综上所述，戒盘龙区烤“适十一五版”据中期在产业叉发展和布局仙方面有一些右亮点，但总壤体而言，产避业指标完成脖情况基本在减低位徘徊，夜调整优化产塔业结构尼、闸加快重点产窗业发展爱和齐布局从近两暂年来的情况呜看效果不够黄明显。20叶05大年，盘龙导区三次产业僚的比例为1特.3：25满.6：73船.1。规划惜实施两年来之，三次产业弟的比例为：季2006年味1：27.石8：71.脏2，200站7年1：2刑9.3：6土9.7。三吨次产业中，纤第一产业两爱年的平均增斧速为-8%温，第二产业液的平均增速堪为20.7赶5%，第三扛产业的平均徒增速为9.船95%疤，作为盘龙钱区经济支柱元的三产值业怜发展速度没弃有达到规划况指标。二产存业增速加快秒虽然是近两黄年来经济发彻展中的一个启亮点，但主雪要是以征为数不多的堡几家省、市显重点企业保作膛为毁硬廊支撑，区属扩企业尤其是岸民营经济的求发展观还泊不扇十分薪理想。典因此，夹“掘十一五值”照时期的设后三年弦，亚盘龙区在产焰业调整、产隐业结构升级零方面必须迈拍出一镇大败步，堪这咽是值得区级医各部门认真某思考的大问租题。涛从寄“牙十一五柔”病中期产业运靠行表现出来努的疯情盯况亩看凭，规划中提扒出的产业发性展思路及目依标与现实有萄一定差距，窑表明产业发兽展规划制定赶缺乏前瞻性部、全局性、勉经济性，悉对三面临的问题揪亦估计不足套，导致实施旋过程中难以邮决策。狠2番.连产业发展对夏环境影响评锐估农（1）骂农业污染危织害程度较大冬农业滨有很大一朽部呜分印在水源保护驴区范围内，橡2007年桑区统计数据梳中无公害蔬陈菜和无公害劳水果鞠生产华未统计，但寇畜禽养殖呈秀上升态势，肤表明农业种闸植和养殖对本水源污染危冈害城较窃严重。给（2）工业衣污染治理成缺效显著或近两年来，途盘龙区工业雹企业投入主关要集中于节坛能降耗方面拍；克因此，工业梁粉尘、废气炊、酿污水排放明榜显降低，危软害性已降到刃低点。风（3）存商贸服务业窜环保情况较弄好陈商贸服务业佣产生的污水脚、垃圾基本管通过回收处疼理，城市污西水、垃圾的瞒处理率挪较高喝，对城市的捉污染昨较小麦。辣三、产业发乎展存在的问恭题战（一）匀经济新增长勾点少，显支柱产业伯集中度不够赵一是绿色经味济示范基地触效益尚未显堡现劝，鹊农业在盘龙圈区所起的作扇用日益萎缩雄。从200舌5年至20碍07年，盘图龙区农业增旗加值占们GDP狸的比重呈现也逐步下降趋潮势井。按照昆明畏市主体功能应区划看，盘棕龙区两个农店业乡松华乡载全部及双龙绩乡一部分被钳划定为禁止百开发区域，腹特别是20摄08年市委蹲、市政府对泻松华坝水源像保护区实施融更加严厉地拉限制锅种、养狠植措施后，瓜盘龙区的缝农业比重逐祸步下降已成怜定局软，不可逆转构。藏二是工业涂集中度不够激。而对盘龙区而屑言，工业是年立区之本、铜聚集匠财富之源、像反哺农业之谨需，一旦放距弃工业作为纠支撑区域产羊业的载体，帝就等于放弃熟其在第一板威块中的醉竞争址地位碗。裂五华、官渡左之所以占据切主城区头两迈位，就在于抬其工业地位俱明显。痒“写十一五镇”鉴以来，两区建工业创造的威增加值占腹GDP惑的比重达到饱30%以上鄙，可见工业引园区对于一掉个区域来讲润是何等重要响。盘龙区银无工业园区浩,企业蜓基本是中央羽、省属的老脖企业，工业纲布局散而体魂制复杂，集惰中度不够，瞒缺乏聚玩群效应势。头三是隙缺乏带动能旺力强的大型茫商贸服务企王业，尤其缺痰乏根植于本亏土的大型商牙贸服务企业调。够（二）区域众发展很不平根衡，城乡差糖距较材大峡各劝街道霉、乡的人均足GDP和居章民收入同城浊镇化水平成盈正向强相关羊。谅城市中心区违的办事处城齿市化水平高仔，人均GD坊P也高；而堂两个乡城镇谷化率低，人屡均GDP也槐较低。笛一钩是城区街道板办事处与集农业呢乡之间经济柱发展水平恋差异较大骆。绪位于城市中细心区的街道炎办事处人均劲GDP和人缓均财政收入泄较高，而两偿个农业乡较拢低。脚人均GDP愁最高的拓东且街道娱办事处为最敌低的松华乡川的5.5敲倍，人均财拖政收入最高碑的隐青云炕街道办事处乏为最低的双贱龙乡的2.垄8倍。播二磨是头城乡垃居民收入差托异性大。市农民人均纯桨收入几乎只深有城镇居民币人均可支配酱收入的1/礼3。苦三是城乡基策础设施差异歼性大。松华柄、双龙的一棍些自然村在臣饮水、交通难、用电等方虽面还存在找较大问题揪。家四是城乡体栋制、政策和拨资金投入差混异较大。城叮乡分割的柴“攻二元他”死体制，导致水城乡居民教葵育制度、就律业制度、社究会保障制度括、财政投入缴制度等方面月差异较大。剂对农村的投缩入和对农业怖的补贴不足蜘，农村电网格、水利设施方建设等农村烫基础设施建料设欠账较多剂。择（三）产业蝶优势下降电，发展后劲说不足求一是产业单幻一，优势企讨业不多。区拿划调整前，直盘龙区社会种消费品零售剂总额在主城手四区中位列辅第一，而目催前传统商贸气业优势逐步仅被五华拴赶超，浙官渡区、派西山区与盘晴龙区的差距殿也在逐步缩提小。如20毁07控年，主城四惩区社会消费笋品零售总额药中窗，五华区为牛189.2饰9好亿元，官渡拣区为涉93.74串亿元，盘龙赤区为无112.5凯9料亿元，西山乎区为韵90.31默亿元。区划弊调整后，盘披龙区由于受僵生态环境保疑护措施的制啄约以及昆明径市工业发展累布局的导向庆等因素影响氏，不仅没有营工业企业落肤户，而且还吨有大量的原患有工业企业肢逐步向区外娱转移，原来犯具有的工业呢优势逐步丧恐失。琴二是产业布针局相对分散柜，尤其是工夕业行业布局迟分散，布局米战线长，群魄落效应难以引得到有效发列挥。企业间柏配套加工业平很难融合为躁一体，产业鲜链较短。尸（四）绑存量占土地资源县开发利用率舅不高先盘龙岂区熔土地资源在饿主城堂区比中的利用率尖不高，闲置残土地和城中贿村章面积提是开发城区驳主业的重要稀场所，由于勒市、区规划遥衔接不到位金，备工业、商业庸、居住、农泥业以及旅游队业的发展晚在存量土地弊资源的开发秘上受到较大说限制，甚至抬区内的一些缴骨干拖企业欢已出现迁到挡区外发展呼的意愿充。搅四、产业发宜展定位雀（一）产业锹发展面临的秤机遇与挑战们1难.脸面临国际形紫势新变化忙（1）中国来－东盟自凝由雕贸绍易智区的建胀设和祥大湄公河次筝区域增合作带来的蚂机遇图。随着20姜10岂年建成中国晓－东盟自由丢贸易区姨的临近，双援方必然闪要练在溜经济合作方繁面眠迈出重要的灾实质性步伐交。决大湄公河次停区域门合作正仰在向更深、配更广的领域黄发展剩，跌突出交通走汪廊转型为经快济走廊。趁有资料显示厚，昆明的出造口梢商品有40辛%以上是通沉往南亚、东办南亚国家，镜东南亚国家密对昆明的投指资占昆明利呀用外资总额串的20%彻左右。中国娃－东盟自贸躁区的建设和爸大湄公河次蒸区域晃合作，晃为盘龙区招盯商引资吸引虹东盟地区及巾华商项目带挺来了新的配机遇机。碍（2）国际拐产业转移带留来的机遇。摔21世纪初述,发达国家马以全球化战艰略为基础和柿出发点,大秆大加速了产尽业结构的调月整,产业国左际转移出现谊日益深度化嗽和广度化的狡新趋势胳。炸有消息显示胖，国际经济痛合作与发展晴组织(OE披CD)最近即就发达国家查向发展中国贿家产业转移队问题进行了抽深入细致的续研究，结论晌表明纹：脆发达国家向撒发展中国家蜓产业转移是咐双赢的选择奉。产业转移好的重点从原深来的原材料摧工业向加工途工业、由制复造业向服务搂业转移,高断新技术产业茂、金融保险织业、贸易服绩务业,以及邪资本密集型会的钢铁、汽纳车、石化等户重化工业日蜻益成为国际交产业转移的勤重点领域。伍盘龙区可以穗利用国际产丢业转移的机则遇，建立相扑关联的产业功制造园区,冠大力吸引外举资,加快产温业升级,赏这肌是盘龙区经雄济跨越式发喉展的重要途瞎径。严2扰.汤国内形势及暑产业发展导愧向唐（1）又好露又快的发展缸形势。从终“列十一五餐”曲时期开始，糕我国经济将断进入一个长肌期较快平稳摸发展的阶段但。这一阶段惕经济发展的惯鲜明特点是沟既要保持较旁快的发展速床度，又要保豆持平稳发展辛。据预测，册在2006霞～2023撒年，甚至到撑2023年才，中国仅仅百为满足就业际需要的国内浊生产总值年训均增长速度赢就不能低于补7者%碰。如“问十一五村”歉是我国经济毛社会的黄金港发展期和新马的上升期，宰一系列有利堤条件已经具济备。第一，谱我国居民消济费结构逐步脚升级，工业踪化进入中期工阶段，产业弱结构调整和石城镇化进程升加快。国际渗经验表明，若一国人均国滑内生产总值约从1000种美元向30启00美元攀屡升时期，居六民消费随之射由生存性向其发展性转变翁；与之相对被应的是，重掘化工业，尤底其是汽车工元业、住宅建鹊筑业和建材豆业等将会有拘长足的发展箭。第二，我涝国规模巨大今并且成本相庭对较低的劳喇动力资源、勒巨额的人力附资本，将是撑我国经济成饶长的强劲的盛比较优势。似第三，随着垒城市化、交箱通现代化和乞通讯数字信娃息化，我国回城市基础设之施、高速公额路、铁路和歪航空、港口奏和机场、信逃息网络等条尽件将不断改哥善。第四，央社会主义市齿场经济体制傅将逐步完善虏，社会和谐龙、政治稳定哈的局面还将枯进一步巩固两和发展。这触一切，可以奖说将为僻“描十一五爹”宅期间的经济绵社会发展创尾造有利条件识。描（2）东部称沿海与云南井的合作加强和。泛灾三角江珠区域经济恐合作再促进了贪云南杠与万东部沿海纵的合作劝。港澳地区静作为国际性之金融、物流雄、信息中心纲，聚合、辐膛射能力强，煤广东等沿海网地区得改革胡开放之先风钟，率先发展西，具有资本况、管理、技者术等方面的怀优势，面临挨着扩大经济口腹地、拓展插经济空间及残产业转移后摆方基地的迫包切要求。盘荣龙区正处于抛加速推进城携市化、调整奴区精域逢产业结构的彼关键阶段，舅为有效承接研港澳珠三角倚的资本和产趟业转移创造恩了条件。录（3）十七尝大报告中提米出加快转变哲经济发展方滴式，推动产艳业结构优化康升级。要坚奖持走中国特照色新型工业乏化道路，坚嗓持扩大国内收需求特别是坐消费需求的毅方针，促进舞经济增长由婶主要依靠投只资、出口拉革动向依靠消幼费、投资、费出口协调拉壁动转变，由脱主要依靠第敢二产业带动乓向依靠第一芳、第二、第本三产业协同凑带动转变，锄由主要依靠亮增加物质资私源消耗向主橡要依靠科技壤进步、劳动忽者素质提高参、管理创新离转变。发展电现代产业体息系，大力推令进信息化与尖工业化融合伍，促进工业撒由大变强，外振兴装备制曲造业，淘汰拆落后生产能怜力；提升高辫新技术产业纳，发展信息仿、生物、新柱材料、航空是航天、海洋裳等产业；发蒸展现代服务熊业，提高服昂务业比重和屯水平；加强双基础产业基娃础设施建设锋，加快发展冤现代能源产电业和综合运衔输体系。瞒3诸.静省内发展的撑环境及区域摩协调发展的晕重点项（1）云南惜的改革正进青入攻坚阶段拖。省委、省耗政府在解放围思想旗帜的养指引下，从或云南的实际闹出发，勇于查探索创新，咽不断完善发臭展思路，创型新发展举措历，实现了巨济大的变化。角发挥优势，铺加快产业结诞构升级，培觉育壮大烟草创、电力、矿桥产、旅游、金生物等支柱妨产业群体，灶为经济社会颠发展提供了涂有力的支撑西；大力推进会经济、政治丙、文化、社亏会领域的各金项改革，实谨施全方位对纠外开放战略访，极大地促华进了经济社弱会的发展，传成功迈出了楼经济增速止凡跌、回升、菠加快发展三仁大步，发展享的质量不断孕提高，发展衬的协调性不素断增强，人私民生活实现颈了由温饱到歼总体小康的组历史性跨越涉。祥（2）大通欧道建设加紧奸实施。在大构通道建设中英，云南按照裳三个层次同狂步推进。一萄是建设连接肆国际的交通灰；二是建设洋连接国内其事它省区的交稀通；三是建蜜设好省内的盈交通。在北懂部，昆明连涝接昭通、水代富北上四川签；在东部，部昆明连接曲馆靖东到贵州鸭，蜘昆明连接南刷宁至广西出重海到达越南逮；在南部，百昆明连接河列口到越南矮，巴昆明连接磨夏憨到老挝、网泰国；在西零部，昆明连剩接瑞丽至缅痒甸辽。弃庞大的交通判网络它正在加快礼形成，有效身地促进了获云南醉与闲周边省份和丈东盟国家的普合作与裁发展。逆（3）区域魔协调发展重悲点及导向姻。纺云南省留“己十一五坊”俯规划提出构缎建肾“忠一极三向五获群枝”卫空间开发格妨局秤，促进组区域协调发你展融，昆明在其斥中具有核心流的地位和作炮用。扰4酬.昆明许发展的弄新南形势债、新变化深（1）昆明来改革开放的忆新观念、新度步伐、新气趴势。以市委亚九届四洁次照全会的召开雅为标志，掀鼠起了新一届眼党政领导班表子带领全市聋人民建设现浙代新昆裤明的高潮。侮转变行政职散能、整治软暴环境、提升上招商引资水最平、聚力园高区建设、实慧施工业突破恒等大手笔为周落寂多年的纠昆明带来了辉勃勃生机。穗目前，昆明羽已成为全国膏审批项目最挨少的城市，块软环境建设乒迈出重大一刷步。峰（2）现代招新昆明建设偷向纵深推进决。一是招商召引资取得研大推进衬。肠200刃8异年且上瓣半年监，全市签订痛236个招戏商项目，协宫议投资总额收达75.2君亿美元；内茅资项目达1晒86个，协表议投资总额蒙达到230展0心亿元；逼二是园区建板设取得新进茧展。国家级礼开发区完成贸业务总收入扯357亿元轮，省市级开距发区完成业绣务总收入3宾00帝多亿元；红三是工乔业实现突破特。搅2007年助，满第二产始业增加值占留全市GDP益比重达到询46.0棒%，畅仅比第三产亦业少1.3逐个百分点乎。糟（3）昆勒明被列为云呈南省综合改导革先行试验年区。脆省委、省政排府从全省经示济社会发展营的高度出发士，秩以泽抓住昆明的星发展就是抓缠住了层全省奶发展的关键援为理念，将默昆明列为帖全蹲省的综合试乡验改革区。领有了罚省上晋的支持和帮洞助，昆明在腥今后的发展顷中更增添了寒行动的动力筒。枪（4）昆明贼的产业发展志重点和导向摧农业发展拉以生态为它重点。市委提、市政府提病出要把昆明院建成全省高丝产、优质、伍高效、生态呀、安全农产投品的生产基笛地，高新农干业的示范与挨辐射基地，立农产品商贸符和深加工基黎地，农业产诸业化和信息油输出基地，瞧实现资源、隐环境和城乡鬼经济的乱协调奔发展。叉工业发展重杜点愤加强格。帮提出捎培育优势产史业鞋“膏4542工誓程掩”贱的目标，到原2023年弟装备制造、浩有色冶金、婆钢铁、化工功4个产业嗽的觉产值都将突特破500亿哀元，生物、脑能源、食品艺、电子信息肥4个产业喇的竟产值都喷将丧突破200枪亿元，形成族支撑全市新悠型工业化的乓主导产业群惕。尸现代服务业铺成为警发展重点。染按照200坟8年6月出厕台的《昆明坑市关于加快甘发展现代服眯务业的若干花意见》中总贩体发展目标屯，询“郊十一五涂”滴期间，服务蓝业增加值年旬均增长13秤%以上，逐赏步构建服务陡业的网络体技系。到20尾15年，实声现全市经济利结构向以服股务经济为主铺的转型，服锁务业增加值昨年均增长1佛5%以上，坦占GDP的长比重由20荒07年的4井7.5%提起高到60%脑以上，服务壶业从业人员诵占全社会就猜业人员的比逗重达到55菌%以上。重租点是围绕休葵闲度假型旅贩游业、商贸需服务业、现倦代物流业、坡商务会展业谈、信息服务谷业、金融保晕险业、楼宇惨服务业等厕产业发展。场5钞.扎盘龙区发展辨的环境敬前景傲分析具（1）强具有朗良好的垂发展抵基础。山“匠十五仰”冤期间，盘龙袖区经济发展品迈上了一浊个农新水平。生等产总值年均侍增长11.吸3%；财政逢总收入年均义增长14.庸79%，其孙中，地方财竿政收入年均苏增长5.2售5%；合同会利用外资1咸789万美格元，引进国河内资金19结.8亿元；仔非公经济增娱加值占建GDP晌的比重达旨47邀%。以商贸疼为主的第三勒产业支柱地架位不断巩固赞，煤“劝十五载”末期末，第三梳产业增加值购占地区生产漏总值的比重赖达到75%歪。邮“本十一五禽”袋时宰期，盘龙区析着眼于构建喘主城现代商痕贸服务中心泼，提升狱现代服务业点。在楼宇经凑济方面，全愚力支持金格许百货做精做也强，加快汇芳都国际项目销实施，规划飞多溜个配商贸片区揭，即妥打造驳白塔、鼓楼称昆纺、联盟抽、北辰财富侵中心、世博土、云南映像即、新迎等7恩个丛重点商圈她。按照币“炼政府引导、首市场主导、秃企业投资、无社会参与持”域的思路，支骑持世博集团烈创新发展，红打造中国一王流、世界知蛇名的景区，朴为现《丛云南映象拾》贡文化产业基坡地等品牌项润目创造良好疤的发展条件果，带动全区课文化旅游产跨业加快发展暗。依托盘龙盾江文化艺术乎节，创新培你育都市文化放、社区文化承优势。在农膊业发展方面上，创新培育祸高科技绿色寺产业。充分唐发挥农林生棚物科研院所然及高层次科拔技人才油聚集奔的优势，加辞快促成昆明幸绿色经济示版范基地建设捕，努力建设耍带动全市、羞服务全省、煮面向东南亚炎和南亚的农跳林生物研发偿、农管业豪会展附及昂绿色产品交走易中心窗基地就。租（2）发展裙都市经济的磁认识旅更忙加明确。响2023年薯8月初，省菠委常委、市趁委书记仇和蝶到盘龙区调裹研时要求，膨盘龙区要以赢城市化为载壮体，以总部径经济为抓手楼，不断提升系产业业态，呈提升品牌规隶模、营销模王式和企业形来象，积极探雅索都晕市经济由传慨统走向现代袍、由低端走贷向高端、由雾市内走向市排外。率先成基为都市经济捐、遇楼宇经济、涂CBD经济末的先行试验上区。对此，抚盘龙区突出暗以商贸立区淋为主线，以萄都市经济为称重点，围绕吧重大项目推挎进和产业培傍育两个重点虚，加大CB搅D谱载体建设、批加快总部经犬济和楼宇经勾济进程，力陕争把盘龙区丢建成都市经舱济先行先试轰区顷。凤（3）盘龙昼区成为主城菠区生态环境闯、人文环境未最佳的区域块绿化环境最菜佳。盘龙区够通过常年开惰展义务植树多和绿化美化刘荒山活动隆及在建成区磁不断拆违透天绿和新建绿纳地等肿工程崖，目前全区瓣的销森林愉覆衔盖率已经达叨到60%卫以上中，重城区置绿地率达到定了34%（使国考指标3善3%），绿诞化覆盖率到耽40.29撇%（国考指危标33%）半，人均公共误绿地面积1剃4.12%闯（国考指标淹7.5平方耐米）。炎绿色景观长减廊最好。全怕长羊36公里美的盘龙江，抗在盘龙区境晶内全长17切.3公里。临开展围全面治理工崭作后，实现燕了沿江两岸句10米宽道仓路建设的拆挨违、斩拆临、拆迁仁，实现从松芬华坝水库上筋坝村至德胜海桥的全线贯孩通，顺利推发进搞盘龙江综合棕整治一年行阔动计划的实组施。扩路建柳绿15.9翻4公里准，形成沿放江绿化带。膀（4）北市膨副中心区辩和东市区蛋建设成为商断贸业发展的共增长极。主鸭城泳北市区置和东市区正暑在科建设成为昆麻明优重要错的副中心区蕉，对盘龙区方商贸服务业痰实施跨越式浮发展搭建了柔一个重要平仆台，盘龙区鹊培育虽商贸服务业论为第一大主堵导产业的全包新时期已经晋到来。瓶6障.励盘龙区产业阳发展面临的唤挑战遵一巴是产业发展竟在主城四区渴中奉存在一定差嫌距。捏在智主城四区患排名养中违，洪盘龙区迫GDP排在宵五华区、官觉渡区之后，资位居第三位扔，其中，二史产业在四区戴中排名最后薯，三垂产业锯位居第三位授。如与原衫同览为城区的五镜华区相比，童仍有一定差菠距。五华区爷2006、萄2007连更续两年规模个以上工业增番加值占据了经昆明市的技“臣半壁江山驻”鞭，达到46牧%刺，进入到冲全省独“而工业十强县猫(区)事”排之首。盘龙拥区工业增加描值占全区G层DP的比重准与示五华区愿相比，相差押32.17隆个百分点忠。在商贸服次务业方面，宇五华区20爷07然年服务业增掩加值达15吵7.94渗亿元拐，比盘龙区谣多46.3告9亿元。昼盘龙区与五批华区相比，盛存在枣差距寒，状尤其在工业厌方面下的差距较明阿显猎。有数据表脚明，幻进入愚2逗008社年以来涌，盘龙从经占济发展速度赴、投资完成看情况，还是洲从上报项目拜及项目结批复内等页情况来看，娃盘龙区都落劈后于唯主城圾其他三个区侍。衬二战是缩环撇保尤责任重大既。知调查表明，袜盘龙江沿岸柿有291个虾排污口，沿汽线531家担排水单位中巨，95%以锐上无污水处瘦理设施、无各中水回用设梯施、无相关废排水许可证陷。其中，9冈4%以上的挡污水进入城暮市管网，约航5%的污水掩直排进入防高洪沟渠。虽容然有一部分裳排水单位未扣在盘龙区辖鸣区内，沿激岸291个崖排污口也不蛙全在盘龙区宋；心但昼盘龙区作为翅昆明辉的蝇水源头，有灶“明一江一湖看约源头，源头光源水看盘龙呜”从之说蜻，盘扰龙江妻水体摸的贿好坏承担着殃巨大压力和侍责任掏，生态的脆驳弱性也随之歉显现锹。狭（二）羞产业发展定碰位它1周.蹄遵循的原则授（1）产馒业优势与特峡色并重原则急产业发展要颠有利于充分厅利用本地特剪有的自然资润源、科技资倾源及区位优芽势，能适应舅本地区生产堆力发展水平众，辅具有较强的柜市场竞争力询和旱较为广阔的热发展空间。谋（2）整体梢发展与重点闻培育并重原材则艘盘龙区区域圾内经济社会巴发展很不平父衡，既要注剪重垄产业发展的路整体性，又甚要考虑重点去产业的带动劲作用刷。促进支柱伪产业形成规昏模，优化结逝构贷；乒鼓励企业向竟外发展，尽鸽快形成区域皱性的大集团侍和公司。掀（3）产业尘规划与布局碍协调并重原阳则律区摄“匀十一五绒”猛中期规划要沸服从于昆明碑总体修编规兽划及市级产躁业布局规划弱，在片区产窜业用地、产能业功能区划筑等方面要力拌求一致。葱（4）实现场产业聚集效愧应和规模效住益并重原则什推进怎产业集聚发叙展盈，猫发挥规模效放应和生态效负应皆。苏把资源节约捧作为产业发概展的基本点寿，形成持久屋的经济效益酸、社会效益厘和环境效益疯。痕2艇.厕产业发展定沸位掩（1）舟近期产业发敏展定位：喷――宣面向全省的愈定位：位于初昆明的重要拔商贸区，昆悠明综合改革烫试验区的重城点区域；捞――炼面向全市赴的定位：任都市经济的程示范区、钱核心商贸区联、中央商务替区和现代装球备制造业基妻地诚的重要组成愉部分灿；书――狗区的产业定也位：现代商酷贸服务区、瓜文化旅游特稀色区、新型结装备制造业火区、绿色基负地示范区、描昆明重要的鸦水源区。虾（2）中远棒期产业定位虏：管――事面向全省的念定位：全省祝商贸重点区钢，文化示范触区；饮――税面向全市伏的定位：划昆明的首善腹之区，都市皮经济先导区欣；按――旧区的产业定鹿位：身面向南亚、扁东南亚的高赞端醒商贸服务区加、病CBD中央饭商务核心区捆、总部经济勺汇集区和商昆明浆的生态区。谷（三）主导路产业选择煤1攀.味可适用的依挖据殖根据国内外贤区域性产业安结构优化的蚊发展和规律主，在盘龙区联的产业选择佛上提出以下式五个方面的矮产业选择依沙据：柳一是洋选择能够发婆挥资源优势韵及支配作用日的产业；逼二是傍注重产业结巾构的演进与决优化；翠三是模选择市场化须程度高、特谁色优势突出犁的产业；思四是伴选择吸纳就烦业能力强的忘产业；棵五是拾选择环保型强、生态型产信业。赢2蔽.血分析指标蜡根据盘龙区水的产业名状况遇，确定分析渔指标倒为惊：室一是繁行业增加值乖占狮GDP汤的比重达5倡%；捞二是翁就业人员占伶地区就业人检数的比重大辫；色三是糊较高的产业葵集中度和关芦联强的产业疗；胆四是著需求收入弹老性系数高，愤附加值率一亚般在25%澡以上；吩五是奇生态环保。距3误.渣主导产业的猫确定谅按照筛选产绸业的5个方挡面的依据，椒充分考虑产进业的特点和教测算的实用筹性和可靠性贡，在选择主筝导产业的测桃算铸指标时，用矩总资产贡献假率反映需求家收入弹性系聚数，增加值驶率反映区位象商。签工业行业选混择的是工业验增加值达到租5000万井元的低产业绝。裕表九：辽极主导产业发摔展的主要测松算指标述产业牙增加值嚷占逼行业从业人员数比重%假总资产贡献鬼率%惯增加值率%欲劳动生产率括（元／人年羡）处得分被占GDP条比重%诞占该沃产业比重%骨业伶农业垂合计汇0.89举61.1只9.96夺－绣0.65烈－战43笑二腊产负业缴1.工业合帜计临21踏.兰49雪88.11慕40.1之11.62赢0.36飘16192割4列81芹化学原料制泳品童0.42纯2.24捷3.7煎2.78初0.18留8444装32闷生物医药捧0.97拉5.15西3.99爱11.65告0.57意97766捎53炼化学纤维制设造毁2.49满13.14挨1.79牵35.83栏0.38师20863射3阳67捉塑料制品律0.35犹1.85顺3.58逆6.98纱0.24颜75241过31劲有色金属冶塘炼刮1.9嘉10.1埋4.72抽18.12讲0.31轰83763目59惹通用设备制阿造猾4.37遍23.07挣23.06马13.52挡0.56纷11838喷09打73焰专用设备制否造续0.72乖3.79培16.12举3.01爽0.21衔75241朽56惑交通运输设姥备制造肉2.84子14.98自10.76顺14.25废0.28速82712观65踏电气机械制冶造素0.51跃2.67杆2.47肢7.0乔0.36强83763规51芒通信、电子果产品制造峡1.09普5.77虚4.29折8.35助0.26译34528够9甩62漫水的生产掉2.02佳10.66愚5.83桌9.4书0.52赏74677良64绪2.建筑业则合计宵7.80奇26.66公45.22组0.13饶11944连8具75俭三剃产晃业找商贸服务业侨合计富69.81志100厕49.94毙0.99斜16654部5兄93端零售批发业搁6.58奏9.44奸14.76际9.16烛0.13撇70180疯9由84懂物流业瓶5.44型7.8斥6.02下－兄－浪－久77旦住宿歺饮业火3.24翅4.64忙8.17想3.89淹0.37桶16016阴7您68欲金融保险业裕7.88因11.30炸－亏－诞－世－戒76赤房地产业螺3.39报4.87吓1.57渐－棋－您－哭68龟文化旅游业烂15愁－仿－忘－远－谜－盏79意注：工业2哪3个行业中晌，工业增加影值达到50钳00万以上蠢的有11百个行业；数辛据来源蹲《盘龙区统竹计年鉴》2病006、2伯007年。扔主导产业发淋展的重点确歼定为：些――促农业：扛林木业、蜘农业科研集述中区、因农业生态科屡技示范园日和农业会展炸区，最终将蜡盘龙区打造愁成为昆明市狸的农业科技圣智力区轻；核――展工业：以高远科技工业为脸主，大力培须育楼宇工业饮区，朵装备机械制签造、生物医搂药、信息电狡子斑园区饭；浪――口商贸服务业敞：以打造中芽央商务核心奉区为主，发守展适应都市轮化的高端零弃售批发业态坊、物流、金观融、梅楼宇爽经济和总部语经济，形成驴以好文化旅游判为载体的现伸代商务服务戒业。乱4俘.培育门战略明产业拐(1)以双板龙乡、松华批乡为主，建隶设昆明的农肥业科研智力稼区，成为昆辉明乃至全省捏的林业科研贤、植物保护托基因库、生颠态农业示范滋区、会展农堵业聚集区。慧(2)以高埋科技和信息株化结合，提仰升盘龙区的响装备机械制火造产业。以屿建设科技创赌新工业园区详(即：一区爬四园)为重五点巩固和培播育盘龙区的绘四个工业增握长极。肆一是以茨坝可、小坝的装促备机械制造响园；讲二是以苍沣源按路为主，建莲设以高新技震术为主的科另技产业孵化涌器园区；荒三是以盘龙镰江上摄游夸（龙江片区幕）湿可允许开发旱的范围内建滩设昆明主城亚的楼宇工业军园区；逐四是以麦地膨塘一带建设胳电子信息及孔科技服务园材区。偶(3)以处加于主城核心迅地带的楼宇知业为依托，呜发展楼宇经怒济、总部经起济集中区。规以城中村改厘造为契机，纲依托主城、拿北市副中心葵区恒和东市区干鹅道建设面向尚东南亚、南拿亚的区域性它总部经济区梯。胁(4)未愚以三大区域政打造商贸动项力航母。以吹主城区、北秒市区、东市恭区三大区域馆为主，建设太现代服务业躬聚集区，形坟成昆明的商叠贸动力区、滔金融良服务兴中心区和物湾流终端区。禁(5)以盘矩龙区深邃的桶历史文化积照淀，打造文元化旅游产业队区。盘龙区而文化旅游不戏仅丰厚，而锁且具有多样森性的特征，猛是有别于主河城其他3个阶城区的主要晶特点。因此即，全区上下雄要有文化旅暑游业是永远或的朝阳产业式的理念基础兵上，始终不航放弃培育文晌化旅游品牌莲，将沈盘龙哀江文化带、董金殿、世博逐园、龙头街俘抗战名人故泳居等享有国涉际声誉的古衬今文化地打丛造成为国际醋知名的黄金隙旅游线。呈五、产业发疯展总体构想改（一）指导叉思想枝认真贯彻庙科学发展观堂，以去“钩更好更快逃”丸发展为内在敌要求，手以鸟“己改革开放、写产业集聚、着都市经济、丘区域发展础”凉为理念，以谎提升产业层测次为手段，图以实现产业戒结构的实质强性调整为目衰标，以触动帜和改变资源神内循环经济烛模式和产业套结构为主要款任务，全面史提升产业分料工体系的地鸟位和产业竞西争力，逐步求形成重点突醉出、梯度有臣序、特色鲜按明、协调发林展的产业格匙局，建成一过批实力突出劲，吸引力、敞集聚力、竞葛争力强的产闯业基地。吵（二）总体难思路资以做大产业菠规模为核心犁，以完善配且套服务为支挡撑，按照调迎整布局、借侍力发展、优括化结构的要抽求，切实发丽挥都市核心临区对盘龙帜区衡经济发展的治带动作用，尊突出产业特圆色，创新发残展模式，实靠施众“尿五四三二一毅”裙产业发展思晋路，打造汇“何1361丙”中产业格局，劝力争在第一互板块中位置孝靠前、作用疏提升、发展狐争先，促进固盘龙区经济添“双更好更凭快握”妹地振发展，松成为昆明观袍念的引导区浪、改革的先检行区、开放雹的示范区、岔文化的汇集欲区、产业的秩特色区，芳为现代新昆蜘明建设作出鼻更大的贡献源。寻产业发展楚的粮“描五四三二一卷”灿思路默确定为消：漠五大区域：氧都市经济区裳、爆商务中心区款、烧楼宇经济区客、兆现代物流黎区、城乡一缺体会化钓示范区职（向市委、摄市政府建议沈建立盘龙区后循环经济试残验特区）宪；环四大板块：观中央商务催板块、胁总部经济板次块、文化旅脆游板块、婶绿色勒生态逗板块；阿三大基地：塑农业春博览孝展示基地、遵装备制造唱业棕基地、柔现代信息稠及服务势基地；祖二大丝功能渣区：主城礼高端商贸万核心谎区、北市区鸦商贸撤副中心区；绍一条主轴线旬：忍经济发展棒中轴线紫即岭北京路（盘辩龙辖区内鼠长约鞭10公里）屿。沙（三）发展摘目标换产业发展按柱照近期和中争远期实施两乌个阶段的目闲标，实现仇“侦1361烟”闹产业发展目散标。温“组1361宾”倚产业处目标取格局概括为线：前一大跨越：牺经济总量施实现大跨越棉，量用单3下～堪5年时间，姿GDP码总量占昆明妹地区生产总抚值达到25旋%以上，排裙名进入劝第一板块的喷前涉列授；四三产翠进位棒争腔先：第三产僵业总额及增所幅达到主城集区首误位；腐六大产业实把现倍增：装纠备制造业、棒电子信息业钥、商贸业、哄现代叔楼宇再业淘、现代物流锤业、文化旅怠游业等六大给产业实现倍捐增；朝都市经济领户先区：打造肌未来都市经弟济第一区域维，成为昆明票的首善之区撑，主城区的持领航者容。钢1锅.瓶近期目标（1）农业痛加大结构调偏整力度，打荡造科技农业秧示范区和全发省最大农业们博览中心；揉——歪水源区保护雾目标：畜禽烛养殖血业、农业种敢植业全部退丝出水源保护义区范围；殊——肺农业人口浅转移才：201劲0膊年转移人员浩累计3千衰人。赏——巨林木业面积煮：林木业种便植面积大幅劝增长，增幅佛达到30驻%～征40%稠。（2）工业汁实施工业园震区化战略，塔发展具有影马响力的机床商制造及配套已加工业，打流造西部地区京最大的机床惧制造业基地蔑。递――穗总量目标：丽到2023旧年裂增加值修达到50亿冰元讨；更――克园区发展目俩标：201立0年形成园卷区雏形，争剖取列入省级眨科技创新芒园区行列；度欲――妻招商引资目度标：引进工搭业资金12柄～15亿元乡。刑（3痕）现代服务佳业肢——宜总量目标：疗2023年改增加值勿达到1觉7碧0亿元，年模均增长率达俱到1刑5功%；驳――露结构调整目鬼标：商贸服棕务业中的现伍代物流业、究楼宇及总部转经济、中介删服务业、文拐化产业向高慎端化发展，针现代服务业强比重占第三布产业的比重区达昆70%以上栗；折――蚊企业规模目巨标：培育6雷～8企家蝴骨干企业，计努力把盘龙芒区培育成为草全省第三产婶业格第一区的目汤标。包2逐.豪中远期目标（1）农业萄――姓示范区建设诸目标粉：科技农业谢示范区形成叶规模番；斯――揪林木业要建设目标丹：水源保护舒区林木业面斥积增长30剧%；剂――洞农业人口外但迁：201膝5年转移疫水源区符人员禁累计苏达到璃7千人怕～温1稿万人。（2）工业接――酒总量目标：答工业增加值纪达到80亿墓元；猛――辆园区发展目忍标：201忙5年阵创新科技嫌园区在省级变园区中排名汤中上水平；顿初步建设成卡“胸一园四区袍”摘即：(即：复昆明的装备锤制造园区、杯高新技术为摇主的科技产蜜业孵化器、旧楼宇工业园览区、电子信男息及科技服堵务园区)肥；塘――钞招商引资目捕标：引进工希业资金加20桥～孕30忌亿元乳。夸（3）现代挠服务业砌全区第三产倾业总量加速译扩张，对耍GDP运的贡献份额漆明显增加，羊产业结构明柜显改善，创填新能力和企帽业竞争力明知显增强，形斩成哲“柔高增长、大腿规模、强带锯动妙”阀的现代化落服务窄业体系。千――驴总量目标：扔到2023添年，明增加值篇达到会389楼亿元，年均蕉增长率达到控18彼%以上；附――云结构调整目丘标：高端服朗务业形成规筋模，占怕全区秋服务业比重却达到90%户以上；尺――争企业规模目郑标：培葱育革12～18荷家骨干企业帜，第三产业肾成为全省凑第一区的目胳标；普――赠上市公司目逮标：争取培邀育3～4户还民营企业（宇集团）成为汇上市公司。愿（四）产业成推进悦层次羊第一层次：袋三次产业结间构整体提升核和优化。按茎照兼“温优化纽一产、提升卵二产、加快依三产袄”老的总体要求博，提高第一窗产业层次，爱增强第二产淡业竞争力，固扩大第三产内业规模，三食次产业中的答内部结构趋洽于合理。慕第二层次：脖产业效益不狱断提升。注六重和体现结狸构调整的效漆率、效果、舒效益，大幅温度提升结构大调整对经济抹增长的贡献报率，形成全答区经济的内揭在自主增长汇机制，逐步槽改变与盘龙鞠区支柱产业封规模不大、旋税源单一的吵不利局面，集尽可能避免储产业过大起戒伏，实现又久好盏又影快地发展。塞第三层次：哗产业集群成保为盘龙区经饺济的主要推势动力。如前围文所述，数盘龙革区恶“子十一五录”习产业发展趋窃势与第一板爷块比较中有孤被边缘化的觉可能，根据列目前茂盘龙汁区产业的发往展趋势和条膜件，要想在恨区域竞争中蛮赢得一席之便地，必须着男力建设耽“竟基地＋集群诞”佩的模式，在里园区建设中站加快资本集议聚、技术集劣聚、人才集舞聚。我第四层次：怎创新阁“算雁形窄”舱产业发展的接区域格局。扫盘龙斧区产业的分混布与发展多局年来始终呈薯现明显的散蔑乱特征。重迟点利用温“挺产业布局谨块状化面”看，以商贸业猜为领头雁盏、工业推动讲、生态型科知技农业及林洪木业为辅，脂形成断“喇雁形产业辐胸射带宁”腿。嚷（五）产业毫发展重点摧1庙.农业重点活发展哑“卵林午木区和生态高区态”渴重点发展水精源保护区林跨木业和农业山科堂技示范园区且。朵调整优化种翠植结构，壮辩大果品业，勉大力优化农伐产品区域布衣局。前按照党“无生态、优质泼、高效荡”扁的要求纠，促进传统类种植方式的萍转变茧，虏形成人与自帽然相协调的新生态环境。呼2兆.工业重点碰发展阔“早一区四园馅”旦——本茨坝金机床、小坝语动力冬条带状装备警机械制造业陵园区为主，匹改造提升传蜜统装备制造沾为业，形成办昆明的装备疫机械制造园越区；良——首7204公趴路为主，建向设以高新技竖术为主的科存技产业孵化杜器；借——定盘龙江上管游舅可允许开发戒的范围内建规设昆明主城帖的楼宇工业洁园区；判——绢麦地塘带状沈建设电子信命息及科技服稼务园区。蚂3抓.搂第三产业鸦借助外力，且加快内引外秃联凤步伐瑞一是提升现买代商贸服务炉主善业。以构建照现代商贸服或务中心为目虎标，发展具凝有较大规模伶和辐射功能雪的新型中高睁端商贸服务喇中心区，打熔造者5派A右级商贸鞋楼宇区劲。舅以北市区为植重点，抓好忧