地震次生灾害事故专项应急预案

地震次生灾害事故专项应急预案1事故类型与风险分析地震次生灾害事故是影响煤矿安全生产的难题之一，不仅影响安全生产，重则酿成重大伤亡事故，造成极坏的政治影响及经济损失。为贯彻执行国家《安全生产法》及煤矿安全生产法律、法规，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，防止重大事故发生，保障国家财产和从业人员人身安全；当矿井发生地震灾害事故时，能够有效防止事故扩大，迅速救援遇险、遇难人员，最大程度地降低事故损失，保障矿井安全生产持续稳定进行，保障员工生命安全，保护国家财产和资源，特制定XXXX地震事故应急处理预案。2应急指挥机构及职责值班电话0357-8297186内部电话8800、8801。2.1应急指挥机构总指挥：总经理党总支书记副总指挥：生产副总经理、总工程师及其他公司领导成员：生产调度部、机电供应部、通风管理部、安全管理部、计财管理部、综合管理室、经营管理部、人力资源部等单位负责人。2.2应急指挥机构成员职责：2.2.1总指挥：全权指挥灾害事故的抢救工作，负责在生产副总经理和总工程师的协助下制定应急救援专项计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作，签发特别入井许可证。2.2.2生产副总经理：协助总指挥制定应急救援专项计划，2.2.3总工程师：提供所需的各种图纸资料以及事故地点具体位置和地质条件状况，及时完成总指挥安排任务。2.2.4机电副总经理：根据总指挥的命令，负责技术措施的审定，负责井下人员的安全撤退和有关措施的落实，同时指挥通风、机电方面的救灾工作。2.2.5安全副总经理：根据指挥的命令和处理事故的作战计划，组织所必须的人员待命，控制入井人员，保证救灾人员和器材及时到位，指挥抢救遇难人员。2.2.6通风副总经理：负责公司井通风工作，组织完成必要通风工程，执行通风瓦斯方面的有关应急措施，及时完成总指挥安排任务。2.2.7生产调度部长：根据处理事故作战计划，及时组织抢险分队，现场待命，负责救灾设备、材料、药品等的及时到位，协助指挥员抢救遇难人员，及时完成总指挥安排的各项任务。2.2.8安全管理部长：根据事故处理的作战计划对抢救工作和入井人员控制，严格监督，及时完成总指挥安排任务。2.2.9机电供应部长：根据总指挥的命令，负责公司井主要通风机、各台排水水泵的正常运转及其它重要设备的安全供电，依据各种灾害的蔓延控制及时制定受灾区域的停、送电安全技术措施，及时完成总指挥安排的任务。2.2.10综合管理室主任：负责事故应急救援过程中所需车辆、治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。2.2.11调度室值班员：负责事故情况及时报告有关部门、领导，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员待命，随时统计和掌握出入井人员和被困人员位置及人数，掌握事故动态、营救情况及事故抢险的进展情况，随时向领导汇报汇报，及时完成总指挥安排任务。2.2.12公司灯房负责人：根据灯号和检身室人员核实井下人数及姓名，及时报调度室，并停止发放没有特别许可人员的公司灯，及时完成总指挥安排任务。2.3应急指挥机构职责指挥部下设五个应急救援工作小组：1、现场抢险救灾组组长：生产副总经理职责：负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。并及时向指挥部反馈现场处置情况。成员：生产调度部、安全管理部、机电供应部、王台项目部、事故区队负责人2、技术组组长：总工程师职责：负责制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸资料，为应急救援提供技术保障。成员：生产调度部、机电供应部及王台项目部技术负责人3、物资供应组组长：经营管理部、王台项目部负责人职责：负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。成员：由王台项目部施工队组有关人员组成4、警戒保卫组组长：综合管理室主任职责：负责提升事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。成员：综合管理室全体保卫人员5、后勤保障组组长：综合管理室主任职责：负责食宿接待、车辆调度等工作。成员：由调度室、综合管理室、食堂有关人员组成3处置程序3.1响应分级根据发生事故灾难的严重程度、可控性、救灾难易程度和影响范围，原则上按照发生一般（三级）、较大（二级）、重大（一级）三级事故灾难，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。3.1.1三级响应标准（基层队组级救援指挥部响应）：发生1人重伤，或造成直接经济损失在3万以上10万元以下的，事故队组应急力量和资源可以控制事态，不需要公司增援。3.1.2二级响应标准（公司级救援指挥部响应）：指发生1人以上、3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；或造成一定社会影响等。

3.1.3一级响应标准（集团公司级救援指挥部响应）：事故发生后，事故单位应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援。事故造成3人以上、10人以下被困灾区；已经或即将导致3-9人死亡；或直接经济损失较大，或较大社会影响等。3.2响应程序调度室在接到事故汇报后，立即将事故概况向值班长汇报，并根据值班长的指示向总经理、总工程师汇报。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）等，根据现场情况启用对应应急预案。3.3信息报告程序3.3.1利用公司程控电话系统作为报警系统。3.3.2按以下程序进行汇报：生产现场人员通过电话汇报调度室，调度室人员24小时值班，值班电话：8800、8801，现场事故汇报人员必须详细叙述事故发生时间、地点、原因、影响范围、顶板状况、人员伤亡情况、汇报人姓名等。调度人员须第一时间汇报给公司值班领导、分管副总经理、分管副总工程师、生产部、安全部等。3.3.3报告内容发生事故的具体地点、有无人员伤亡、事故严重程度、范围。4处置措施4.1应急处置基本原则4.1.1以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，同时切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。4.1.2统一领导，分工协作在以事故应急救援临时指挥部负责人统一指挥下，各人员、各部门按照各自职责和权限，负责有关安全应急救援的应急处理和应急处置工作。4.1.3依靠科学，依法规范采用先进的技术，充分发挥专家及专业技术人员作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急工作的科学性和可操作性。4.2处置措施4.2.1地面工程设施抢险组组织抢险队伍对地面险、危工程及设施抢险、抢修，必须制定抢险方案，对可能发生的危情进行排查，确保抢险人员的安全，首先要切断事故区域的电源。建筑物发生倾斜或裂缝时，撤离内部人员，设立警戒线，严禁人员再次进入。建筑物发生倒塌后，以先人后物的原则进行抢险。组织抢险队伍对住宿楼、检修车间等建筑物、设备设施受损情况进行详细排查，营救受伤人员，进行排险、抢险。受灾严重时，无法修复的建筑和设备，要划出安全线，严禁人员进入，同时上报公司。4.2.2井下抢险组4.2.2.1通知救护队并组织抢险队伍，对井下人员实施避震转移、安全撤离。对矿井的安全出口、矿井的排水系统、通风系统等实施抢险、抢修。如井下发生次生灾害事故，如冒顶、水灾等严格按照相对应的专项应急救援预案以及综合预案进行抢险、排险。4.2.2.2员工密集的工业场地人员的处置措施4.2.2.3严密监视火灾的发生，出现火灾时采取有效防范措施，防止火势扩大、蔓延，组织力量扑救现场火灾，及时扑灭火灾。4.2.2.4对群众聚集场所划定警戒线，对主要档案、财务、生产资料做好安全保卫工作，确保秩序稳定。4.2.2.5侦察、了解被埋被困人员及位置;侦察时救出容易救出的人员;进入倒塌(破坏)体后，先营救人员，再清理倒塌(破坏)体，抢救文档、贵重物品、搬运尸体等;4.2.2.6组织医疗队伍、必要的医药品以及器械对受伤人员进行救治或或转院治疗;做好消毒及疫情监控工作，及时控制和隔离转染源，检测饮用水，确保饮用水安全。4.2.2.7利用各种工具积极宣传，组织群众有序转移到避难场所和安全地带。4.2.2.8生命线工程的抢险措施及时供应抢险救灾物资，做好所需物资的组织、装卸、运输等具体工作，确保抗震救灾所需物资供给；及时对通讯线路、通讯设备、设施进行抢险抢修，确保通讯线路畅通;供暖、供电、供水系统等工程的抢险抢修，争取在最短时间内恢复正常运行;对总供电系统、建筑物进行彻底排查，同时制定现场抢险方案，如供电系统不能正常运行，应立即启动备用发电机组，有限考虑矿井通风、排水、运输等保安电源;对损坏比较严重的道路进行实地勘察，指定现场方案，动用设备设施进行抢险、抢修，尽快恢复道路畅通。4.3扩大应急如果局势不能控制或有强余震发生等灾情扩大时，抗震救灾指挥部要立即向公司或政府部门汇报并请求支援，实施扩大应急响应。4.4应急结束4.4.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司同意后宣布事故应急救援结束：(1)地震灾害应急处置工作基本完成;(2)经震情趋势判断，近期无发生大震可能;;(3)根据上一级抗震救灾指挥部通知或灾区应急进展，由分公司抗震救灾指挥部总指挥适时宣布地震应急期结束。4.4.2应急救援结束后，由应急指挥部总指挥下达应急结束命令。4.4.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。4.5后期处置履行抗震灾统一领导职责的单位根据本单位遭受损失的情况，对地震灾害事件中的伤亡人员、参与应急处置的工作人员，按照相关规定给予救助、抚恤、补助，并提供心理援助；参加应急工作的部门、单位要认真组织清理、修复、归还因地震救灾需要而紧急调集、征用的设施、设备、器材和物资，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿。4.6响应调查与总结地震应急工作结束后，公司所有单位要对本次地震应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结。参加地震应急处置的各有关部门和单位也要认真总结抗震救灾工作，并以书面形式上报防震减灾领导组办公室。4.7保障措施4.7.1公司各单位都必须认真贯彻学习《XXXX地震事故应急处理预案》，每年必须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。4.7.2各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。4.7.3调度室值班人员在接到地震事故信息后，要立即向正、副值班长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断、同时向总经理汇报。4.7.4总经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向集团公司汇报。4.8通信与信息保障4.8.1保证在各种应急情况下矿井各个电话系统都能够通信畅通，信息传递及时。4.8.2公司总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。4.8.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司各单位。4.9应急物资装备保障4.9.1经营管理部要做好应急物资装备保障准备，保障事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输