台工商大学组织设计方案与发展

組織設計與發展影響組織效能的因素─McKinnsey7‘S傳統的組織原則工作設計模型組織部門設計部門溝通與協調機制組織發展與變革管理組織改變過程行動研究遠景、企業文化、價值觀技術管理風格策略組織結構管理制度組織效能人員與技能影響組織效能之因素1.監督幅度或控制幅度。低階層的控制幅度可稍多，高階層宜減少。2.組織的層級：組織層次不宜太多，減少組織層次為組織設計一原則。3.授權的原則：應儘量將工作之責任權限分散至實際執行者之手。4.權責一致。5.命令統一原則。6.執掌明確原則。7.程序、方法標準化之原則：對組織中的工作程序、方法應儘量予以標準化。8.報告系統明確原則。9.職位配置標準化之原則。10.名稱統一之原則：同類職位應用同類名稱，以資辨識。11.組織彈性之原則：組織為適應外界環境之變動，應具有適當彈性。彈性與組織型態固定，職位、程序、工作方法標準化間存在一些衝突與矛盾。傳統的組織原則─組織乃為管理之工具....工作設計概念的演變心理歷程覺得工作有意義產生責任感了解工作結果核心思維即時性可達成性創意性工作的核心特性技能多樣性工作整體性工作重要性工作自主性工作回饋性效果1.提高工作內在動機2.提高績效品質3.提高工作滿足4.降低缺席率和離職率Source:Hackman,J.R.,andOldham,G.R.Workredesign.Addison-WesleyPublishingCompany,Inc.,1980.海克曼工作特性模型

（Hackman,J.R.,andOldham,G.R.,1980）目前企業常用的分工標準有：職能、產品、地區、顧客及程序。1.依職能劃分：將屬同一職能劃歸同一單位。2.依產品劃分：如事業部門。3.依地區劃分4.依顧客劃分：常見於營業部門。5.依程序劃分：按工作程序而劃分，如打孔、焊接、裝配、包裝。組織部門化的分工方式一、直接的接觸（溝通）：由共同涉及問題的決策者做直接的接觸（溝通）。二、設立連絡者的角色：在兩部門之間建立連絡者的角色。三、成立臨時性的任務小組：聯合數個部門建立任務小組以解決問題。四、成立永久性的工作小組，以解決經常發生的問題。五、整合者的角色：設立專案委員會，由一專業幕僚（具有專家權力）來負責協調相關部門以做好決策。六、管理者的聯絡角色：由正式組織中各功能部門的管理者積極介入決策過程，並扮演溝通協調各有關部門的角色。如何增進組織橫向、平行單位間的工作關係對變革的看法組織發展乃是一種(1)計劃性的，(2)組織全面性的，和(3)由高階層所發動的努力，透過(4)行為科學知識的運用，有計畫的干預組織程序，以(5)增進組織的效能與健全。(RichardBeckhard,1969)組織發展乃是針對環境變遷所採取的反應，它是一套複雜的教育策略，企圖經由改變組織的結構和成員的成員信念，態度與價質觀，以求有效地因應科技與市場等環境劇變的挑戰。（WarrenBennis,1969）組織發展的意義善用資訊科技以累積及分享組織智慧，能創造價值及企業競爭優勢重複投資人力於解決例行性、重複性的問題，使人事成本不斷提升以「人」為基礎的管理與服務以「知識」為基礎的管理與服務從以「人」轉化為「知識」....企業經營型態之變化趨勢─新經營典範智慧型企業的新挑戰新的思考典範：自我管理、參與決策、知識工作者、價值創造、X世代與N世代…學習新的工作技能、工作方式分享及創新的文化、價值觀

empowerment式的領導風格強化經驗分享的激勵制度企業倫理個人隱私權

……☆組織推動或引進變革的原因(Organization’sReason)？☆為什麼員工會抗拒變革(WhyResisted)？【討論活動】認識組織變革與人性需求抗拒變革的阻力來源個人自我利益不確定性缺乏了解和信任不同的知覺與目標社會瓦解克服變革阻力的方法教育和溝通參與和融入推動和支持協商和共識操縱和選舉明顯或隱含的組織衰退階段盲目階段(BlindedStage)無反應階段(InactionStage)錯誤反應階段(FaultyActionStage)危機階段(TheCrisisStage)解體階段(TheDissolutionStage)拯救組織衰亡界屋太一從歷史看企業的再生，將組織由盛而衰的主要原因歸於「組織氣氛」及「體質的惡化」。亦即，組織缺乏吸引人的願景、使命及目標，組織文化與氣候、組織結構等變得僵化，加上企業倫理、員工紀律的頹廢。因此要拯救組織、避免走上衰亡，組織變革的工作必須從改善「組織氣氛及組織體質」上著手。卓越主管的正向思考管理人員應積極思考：為何員工缺乏認同感、參與感？為什麼員工的工作士氣低落？為什麼想做事的人會受到很大的挫折？……1.做事態度消極、因循敷衍、擅打太極拳──推拖拉、一問三不知、喜歡貪小便宜（賄賂、貪污）。2.多一事不如少一事。多做多錯、少做少錯、不做不錯。大混小混，一帆風順；苦幹實幹，移送法辦。3.三等公務員

-----等吃飯、等下班、等退休，缺乏紀律。4.公務員的腦袋是新的。一般主管的思考模式──抱怨員工工作態度差，缺乏倫理與敬業精神。這種止於抱怨的方式，並未能提供解決或改善問題之道。傳統的組織環境、制度和文化是對人不信任的，強調操弄控制，缺乏對人的激勵與創新。新的領導思維：如何激發員工的參與、投入，激發員工的熱情，並將組織塑造成一個快樂與成長的環境，這是現代主管工作的重要挑戰。要能有效地影響員工，主管人員本身就要以身作則，主動學習或接受新觀念，而非抗拒改變。....組織改變的三種機制

(Leavitt,1965)結構性改變：行政管理的改變、組織的改變行為性改變：人員改變科技性改變：技術改變、產品改變變革管理如果主管不瞭解或未能妥善地、有效地處理員工對變革的情緒心理反應，對組織的衝擊（代價）將相當大──高流動率、員工士氣受打擊、生產力降低、員工不滿意、高工作壓力、員工間的競爭對抗、缺勤、請假（事、病假）增多、怠工。這些因素影響了或者是指出主管在變革管理過程所扮演的關鍵角色。有效的變革管理應同時考慮人（員工）與工作（目標）。組織改變的三階段(K.Lewin)解凍階段（Unfreezing）：引發人們改變的動機，以準備改變，如將改變對象移離原工作場所，原資訊來源…等，以消除其所獲之社會支持，設法使他發現原有之態度及行為無價質，並獎勵其改變的意念。改變階段（Changing）：提供改變對象新的行為模式，以供學習。再凍階段（Refreezing）：使組織成員所習得的新態度或行為獲得增強。理想狀態（DesiredState）目前狀態（StatusQuo）阻力（RestrainingForces）驅力（DrivingForces）Time解凍目前狀態

（UnfreezingtheStatusQuo）變動的時代─短命的時代『成功』或『問題解決』沒有固定的模式，沒有標準答案。

Theonlytimeforparadigmshiftisonthefuneral.不見棺材不掉淚。

Someonemakesthingshappen,someonewatches(observes)thingshappen.

Peoplemakebusinessdifferent.『人』是企業與國家興盛的成功關鍵。改變『機關文化』，規劃人性化的環境與制度，讓人有發揮的舞臺。國家、社會以及個人的建設需要大家一起來，藉由參與、分享而共同成長。「心動」要先於「行動」！『變』是唯一不變的法則，也是個人與企業組織追求永續經營與成功的根本。TrustMeWECanMakeIt！讓我們共同努力變造出更美好的未來！城市中介组织概述1.1相关概念理解1.2城市中介组织的特征1.3城市中介组织的性质1.4城市中介组织的功能1.5城市中介组织的类型1.1相关概念理解

一、城市的含义城：防御功能市：贸易、交换功能城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相关概念理解

二、城市中介组织1.中介中：中间介：介质①字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。②哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。③经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也”“节驵侩”调节货物价格高低的人。2.中介组织中介组织：发挥中介作用的组织群体。学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。

中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。3.社会中介组织与城市中介组织社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。城市中介组织：以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。

特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性三、城市中介组织与政府、企业的区别（一）城市中介组织与政府的区别①可替代性②不具有抽象行政行为③有偿性④后果承担方式不同（二）城市中介组织与企业的区别城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律）2）具有协调各方利益的能力3）具有解决问题的综合本领1.2城市中介组织的特征1）机构专业化（国家资质认定持证上岗专家库）2）体制独立化（脱离政府部门自主经营自负盈亏）3）功能社会化（面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局）1.2城市中介组织的特征4）服务产业化（建立行业体系框架、行业自律机制、组织管理体制）5）组织网络化（避免重复投资建设、实现信息资源的共享）6）市场国际化（寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力）1.3城市中介组织的性质1）独立性（不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织）2）自治性（内部运作完全自主自负盈亏政府无权干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介组织的性质4）媒介性（政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带）5）服务性（协调各经济主体之间的利益冲突优化资源结构）6）多元参与性（发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务）1.4城市中介组织的功能1）凝聚功能（源泉：代表和维护城市群体的利益）2）参与功能（反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程）3）沟通功能（“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声）1.4城市中介组织的功能4）监督功能（承载监督和管理等纯执行性的职能）5）公正鉴定功能（审计报告，验资报告）6）服务功能（信息服务、咨询服务、培训服务）7）社会稳定功能（协调社会利益）1.5城市中介组织的类型一、按职能分类二、按机构属性分类三、按运营目的分类1.5城市中介组织的类型一、按职能分类1）验证公证中介机构职能：依法为市场主体进入市场和公平交易提供资信证明、公证。如：会计师事务所、律师事务所、公证处、计量、质量检验和认证机构等。1.5城市中介组织的类型2）评估、评级中介机构职能：依法独立，公正地评估(重估、估算)市场主体的资信状况以及市场主体所有或占有资产的价值，为市场交易提供计价依据。如：资产评估事务所、土地评估事务所、房产评估事务所、无形资产评估事务所、资信评估事务所等。1.5城市中介组织的类型3）交易中介机构职能：通过为交易双方提供必要的服务、传播价格信息、规范和监督交易行为，保证交易顺利进行。如：证券交易所、期货交易所、产权交易所、拍卖行等。1.5城市中介组织的类型4）代理中介机构职能：一方面可以减轻市场主体的繁杂事务，在一定程度上使市场主体避免责任风险；另一方面也可以减轻政府机关直接处理具体事务的压力，缓解企业与政府部门之间的矛盾。如：税务、专利、商标、版权代理事务所，代理记账事务所，破产与清算事务所等。1.5城市中介组织的类型5）经纪中介机构以收取佣金为目的，为促成其他人交易而从事居间、经纪等业务的中介机构。如：文化经纪公司、广告公司、期货经纪公司等1.5城市中介组织的类型6）咨询中介机构职能：专门为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供管理咨询、法律咨询、注册登记咨询服务等。如：信息咨询公司、财务咨询公司、工程咨询公司、法律咨询公司等。1.5城市中介组织的类型7）职业介绍类中介机构职能：介绍职业为主，为个人或单位提供人才交流场所、设施服务，招聘人才、求职择业登记、推荐服务，定期和不定期举办人才交流活动；建立人才信息库等等。如：劳务市场、职业介绍所、人才交流中心、人才市场1.5城市中介组织的类型8）协商与协调中介机构职能：协调企业之间、行业之间的关系，沟通企业与政府之间的联系，并对本行业进行自律管理。如：各类行业协会、各类企业协会等。1.5城市中介组织的类型9）仲裁中介机构职能：按照《仲裁法》及有关规定，专门处理市场主体之间因交易产生的纠纷。如：劳动争议仲裁委员会、经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委员会等。1.5城市中介组织的类型10）社区服务类中介机构职能：深化社区服务，完善社区居民自治，增强社区凝聚力，提高居民参与意识和基层社会管理和服务水平。如：老人服务系列，青少年服务系列，残疾人服务系列，家政服务系列，优抚对象服务系列等。1.5城市中介组织的类型二、按机构属性分类1）行政性质的中介组织两种：企业编制行政编制如：司法部门所属的部分公证处、技术监督部门所属的部分检验机构等2）社团性质的中介组织主要形式：行业协会、商会如：资产评估协会，注册会计师协会以及其他的行业协会1.5城市中介组织的类型3）事业性质的中介组织正式事业编制如：部分人才交流机构、交易所、代理机构、商标事