浅析石家庄市人才竞争力现状及提升路径获奖科研报告

浅析石家庄市人才竞争力现状及提升路径获奖科研报告摘

要：随着社会经济的发展与时代的进步，区域发展的核心因素逐渐演化成各城市之间人才竞争力的提高，人才竞争力成为各地域发展的关键性指标因素，决定着一个城市的发展潜力与前景。尤其是京津冀一体化的发展给河北省产业经济的发展带来了百年一遇的大机遇，石家庄作为河北省的省会，是整个京津冀产业实验区的中心地域，人才结构也在进行不断的调整和变化。因此，对石家庄市人才竞争力的分析及研究就成为能否推动石家庄市稳定高效发展的关键所在。本文首先对城市竞争力的概念进行简单介绍，其次分析石家庄市人才竞争力发展现状，最后就石家庄市人才竞争力的发展路径展开探讨。

关键词：石家庄;人才竞争力;发展现状;提升路径

在当今时代背景下，人力资源作为社会经济发展的第一要素不仅是在作用上还是在特征是都更加明显，人才竞争成为地域发展的核心因素，哪个地域能吸引和培养更多更优秀的人才，那么就会在未来的综合竞争中占据优势。在市场经济条件下，人才竞争力更高的地域会吸引更多人口的流入，经济活力也会越高，人才竞争力已经成为城市发展不可或缺的核心要素。

一、人才竞争力概述

人才是衡量一个国家和地区综合实力的重要指标，那么人才竞争力也就影响着这个国家和地区竞争力水平的高低。国内和国外众学者对人才的定义有很多，《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020》一文中对人才定义最为全面：人才是推动社会经济发展的第一资源，在特定的行业领域里拥有较高水平的专业知识和技能，付出自身创造性的劳动对社会做出贡献的劳动者。从上述定义中可以看出，人才是具备较高生产要素的人力资源，是综合竞争力的重要组成部分。人才竞争力是一个相对概念，随着社会经济的发展而动态变化。从宏观角度来看，人才竞争力是衡量人才发展程度最合理最有效的指标，在大的市场经济背景下，是人力资源在数量、质量、规模、结构、流动等各种因素中所体现的总体实力，是人才因素高度凝聚的结果和量化指标。

我国2010年颁布实施的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》中明确指出，要培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，人才竞争比较优势明显增强，竞争力不断提升。怎么样提升人才竞争力，将经济、知识、产业、文化优势转化为人才优势，以人才优势弥补城市发展中种种问题和漏洞，成为各国家各地区研究的重要课题。怎么样提升人才竞争力也就成为城市发展的战略要求。

二、石家庄市人才竞争力现状

1、人才数量少。人才数量是人才竞争力强弱的基础，人才越多说明这个城市人才吸引力和培养能力越强。石家庄人才队伍目前主要包括专业技术人才、企业经营管理人才、社会工作人才、高等院校毕业生四方面构成。首先，河北人才总体数量从2013年开始始终处于逐渐递增趋势，尤其是2018年石家庄市现代产业人才集聚计划和人才引进政策的发布吸引了大量优质人才的涌入，在数量是达到了顶峰。但是与其他省会城市相比，石家庄人才总体数量始终属于中游位置，导致人才竞争力偏弱。其次高等院校毕业生占比远低于全国平均水准，致使整体来看石家庄市的人才数量偏少，城市竞争力不强。

2、配套资源跟不上。配套资源主要指城市交通、医疗、教育等，据数据统计虽然近几年石家庄的各种配套资源不断完善，基础设施建设加强，但与北上广深等一线城市相比仍存在较大差距，在交通、医疗、教育上人居投入水平相較于其他二线城市也是略有不及，配套设施依旧十分薄弱，这成为石家庄市吸引高质量人才的一个重要阻碍因素。

3、就业环境较差。就业环境好坏与否是一个地区人才集聚的重要原因，石家庄市较相邻的北京、天津等地就业环境相对较差，就业机会偏少，平均收入水平偏低。那么更加少的就业机会和较低的收入水平限制了人才的高质量就业，导致石家庄市就业情况更加复杂，人才一定程度上向北京、天津地区流失。

4、人才结构需要优化。人才结构主要是年龄因素，在人力资源学中通常以15-64岁人口作为基数占比表示人才结构情况。那么目前石家庄市这项指标在全国二线城市排名相对靠后，而且还呈现下降趋势。这说明石家庄高质量人才年龄结构层次不合理，需要进行不断优化。

三、石家庄市人才竞争力提升路径

1、把握京津冀一体化有利时机，大力进行人才交流与合作。积极响应并落实京津冀一体化相关政策，积极与北京、天津等一线城市进行对接，加强与京津人才部门全方位、多层次的合作，强化深度广度完善长效机制。例如在教育合作方面，通过利用其优质教育资源开展合作办学、联合培养等方式，提高高等教育和办学水平。在人才信息交流平台方面，举办高层次人才引进活动，支持三地在人才流动和人才认证方面互相协作。

2、加强基础设施建设，优化人才服务环境。石家庄市要加快农村基础设施建设，完善城市交通城建、教育医疗、社会保障、自然环境等各种软硬件建设，为优秀人才提供良好的服务环境。同时电子信息平台建设，鼓励支持高层次人才柔性流动，能够在短时间内公开透明地发布各种科技、人才招聘信息，实现信息共享。

3、培养开发高层次人才，优化人才结构。目前石家庄抓住京津冀一体化的有力契机抓紧时间进行产业升级优化，形成高效分工的产业模式，对于高科技人才要下大力气大胆引入，引导人才要素在产业集群中健康有序地流动。努力推进产学研一体化建设，大力引导高校人才向企业等基层单位流入，以人才集聚引领产业发展，以达到优化人才结构的目的。

4、加大投入，完善人才培养和激励机制。石家庄人才竞争力较差的一个重要原因是投入不够，根据2018年国家统计局数据显示，石家庄市在人均教育经费和科技支出占比远低于国家平均水平，人才投入严重不足。接下来石家庄市不仅要加大人才培养力度，更要积极探索多元化的人才投入方式。例如出台相关激励政策，采用期权和原始股的方式支持高精尖人才进行创业择业。

城市竞争归根结底是人才的竞争，要把人才作为一种战略资源，加大对各行各业