食品安全现状调查报告

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今年，为有效开展深化学习科学实践科学进展观活动，依据xx食品药品监督管理局关于《开展深化学习实践xx活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品平安委员会对全县食品平安工作进行了为期xx天的调查讨论，现将调研结果报告如下：

我县辖区内食品企业现状

截止20xx年x月xx日，我县食品生产企业共有x家，食品小作坊xx家，食品生产从业人员xxx人，餐饮企业xx家，其中包括学校食堂xxx家。餐饮从业人员xxxx人。

食品平安监管状况

强化责任、落实措施。20xx年x月xx日，我县人民政府召开了全县食品平安工作会议，贯彻落实了全州食品平安工作会议精神，支配部署xxx年工作任务，与全县x个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品平安目标责任书》，分解量化了食品平安目标责任，并号召深化学习贯彻《食品平安法》。为营造良好的食品平安放心消费环境，提高公众的食品平安意识和自我爱护力量，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实实行强有力的措施，制定了本年度宣扬培训教育打算，把宣扬教育工作作为食品平安监管的一项基础工作常抓不懈，根据《xx州食品平安宣扬教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展3.15国际消费者权益日宣扬活动，提高了广阔人民群众的食品平安意识。截止xxxx年x月xx日，我县食品平安综合整治共出动执法人员xx人次，检查食品生产经营单位xxx家次，整治重点地区xx个，整治重点单位xx家，整治重点品种xx个。

加强执法队伍建设，强化从业人员培训

根据分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品平安从业人员的培训力度，进一步增添了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品平安第一责任人的意识。

抓好典型示范，开展现范乡镇的创建工作

我县把开展食品平安示范镇创建工作列入重要议事日程，根据先试点、后推广、再稳固的工作思路，制定了试点工作方案，考核方法、验收标准和评分细则，确定了xx镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推动社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品平安示范创建工作为载体，主动探究，勇于实践，注意实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作供应了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品平安基础性工作的开展和创建的顺当进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，主动协作示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。主动组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品平安示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品平安监管工作，取得了良好的效果。

XX年食品平安专项整治的目标及措施

工作原则。坚持政府领导，部门协调，各方联动的工作机制，加强协调协作，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。

工作目标。针对食品从农田到餐桌各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品平安专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康进展，食品质量和食品平安保障水平有较大提高，群众食品消费平安感明显增添。

我县食品平安专项整治目标及措施

加强食品源头污染整治。加强食品生产加工业整治。加强食品流通环节整治。加强餐饮业整治。开展肉产品市场大检查。加强对薄弱环节及重点品种整治。

食品平安三网建设稳步推动

今年以来，县政府着力加强食品平安三网建设，取得了明显成效。

一是强化了组织领导。今年各乡镇政府换届后，准时调整了食品平安委员会组成人员，进一步明确了各部门的工作职责，强化了组织协调职能。20xx年x月份各乡镇召开食品平安工作会议，专题讨论食品平安工作，总结回顾20xx年工作，支配部署20xx年食品平安工作，为做好全年的工作奠定了坚实的基础。

二是建立了政府责任网。县政府通过与x个乡镇人民政府和x个县直相关部门签定了食品平安监管责任书，将食品平安工作目标纳入政府中心目标管理，增添了各级各部门抓好食品平安的责任感和紧迫感。

三是落实了群众监督网。建立了县监督员、乡协管员和村信息员的三级食品平安监督网，配备食品平安监督员xx人、食品平安协管员x人、食品平安信息员xx人，20xx年食品平安乡镇协管员的工作经费补贴已经由州、县两级财政按人均每月xxx元标准发放完毕。四是建立了食品平安。

食品平安现状调查报告2

20xx年11月至12月上旬，我局组织人员对我县食品平安工作状况进行了专题调研。调研组先后就食品平安问题听取了有关职能部门的状况汇报，实地查看了部分现场，在对我县食品平安现状、存在的主要问题进行仔细分析的同时，提出解决措施与建议。

一、基本状况

西充县位于四川省盆地中北部，东南郊南充，西接盐亭、射洪，西南连蓬溪，北靠南部，东西长44．7公里，南北宽42．4公里，幅员面积1106．59平方公里，辖32乡、15镇、607个村委会、10个社区，全县总人口65万人。

二、食品平安现状

〔一〕、农牧渔业

1、农产品：全县蔬菜、水果种植户3150户，获省农业厅认证的无公害农产品基地3个，约7500亩，有获国家环保总局有机产品认证中心认证的无公害有机农产品基地1个。

2、畜禽产品：全县家禽家畜养殖户15000家，获农业部认证的无公害畜产品基地1个。20xx年全县出拦肉猪65．13万头，出栏家禽900万只，出拦肉兔100万只，出拦山羊11万只，出拦肉牛1万头，禽蛋2．1万吨，牛奶7．1万吨，全年实现牧业总产值7．43亿元。全县生猪定点屠宰场41个，牛、羊定点宰场1个，分布在全县41个乡镇，20xx宰杀生猪〔牛、羊〕32万头；销毁病死猪肉1600公斤。

3、水产品：全县水产品养殖户2100家，年产值8100吨8650万元。

〔二〕、食品生产

全县现有食品生产、加工企业117家，其中，白酒36家〔依据质监局建立的食品生产、加工企业质量档案进行的统计〕，葡萄露酒5家；猎取生产答应证状况：截至20xx年12月底全县已获生产答应证的食品生产企业72家；未获证的食品生产企业45家；自检设备状况：有自检设备的食品生产企业61家，无自检设备的56家；认证状况：取得质量管理体系认证或产品质量认证的企业5家，占总数的2.7%。

〔三〕、食品经营

全县食品经营户789户。县工商部门配有食品平安检测箱3套，并对副食品批发市场和各农贸市场经营的食品质量，推行了“四制两查”的监管模式，即催促并指导经营者普遍建立并执行《商品准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品备案制度》、《不合格商品退市制度》，执行面到达96%；落实《商品质量日常监督检查登记制度》和《流通领域商品质量抽查登记制度》，推动商品质量监管关口前移。20xx年该局开展了对儿童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白块”的米粉面条等重点品种和校内周边环境、农副土特产品市场等重点区域的'专项整治行动。

〔四〕、餐饮食堂

餐饮食堂1547家，其中餐馆酒店1395家，食堂60家，其他92家。20xx年卫生行政部门共检查餐馆酒店、食堂15730户次，受查处的有45户，其中：取缔无证5户，撤消答应证2户，停业整顿11户，责令整改27户，惩罚没款3．5万元，销毁不合格食品7100公斤。

三、存在问题

1、农牧渔产品生产过程中化肥、农药、兽药、饲料等投入品施用掌握难度大。由于化肥、农药、兽药、饲料等投入品经营分散、品种混杂，加之农夫质量平安意识差，无公害蔬菜生产技术推广体系薄弱，农药等投入品的使用掌握上仍有较大漏洞。一些地方在种养殖中滥用激素类药物以保收成，增加产量。如使用避孕药喂养甲鱼、黄鳝等水产品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等农产品中使用催熟剂、膨化剂等，对群众身体健康造成潜在威逼。

2、食品加工企业数量大、规模小、水平低。我县绝大部分食品生产加工企业生产规模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生产，很难形成规模效应。绝大多数企业设备简陋，产品单一，管理差，产品标准和质量水平偏低。检测手段有限，缺乏自检力量，生产加工企业对原材料进厂，不能通过自检把好源头关。出厂产品也没有全部通过检验，质量状况很难保证。

4、农贸市场食品平安存在注水肉、水发菜甲醛含量超标的问题，部分熟食卫生指标不完全符合国家标准，一些水产品因饲料激素超标质量堪忧，活禽类产品批发销售分散、检疫难落实，家禽宰杀无定点。超市食品质量存在一些包装类食品标签标识不规范，部分食品卫生指标不合格，有些食品成分含量不合要求，有的伪造生产日期、销售过期食品，索证不严致使一些担心全食品进入超市销售的问题。

5、餐饮业、学校同学食堂业主卫生意识差，片面追求经济利益，忽视食品卫生平安，滥用食品添加剂、防腐剂、漂白剂的现象较普遍。同时，多种因素导致小餐饮店、建筑工地食堂等普遍处于无序进展的状况。实行卫生答应证管理制度后，增添了政府管理和调控力量，但要完全关闭大量无证经营的餐饮店，涉及到大量下岗人员就业和社会稳定的问题，这也给监管工作带来了难度。

存在上述问题的缘由：

一是初级农产品的生产，几乎都实行分散经营，产品种类繁多、品种杂乱，不利于推广标准化技术和统一产品质量；

二是食品生产加工尚未形成规模化、规范化运作，质量标准和管理水平低；

三是食品质量检测体系不够完善，检测水平不高，尤其是广阔农村缺乏应有的质量检测设备；

四是监管资源分散，权责不符，职能交叉，多头管理，难以形成合力；

五是法律法规尚不健全，导致执法主体缺失、监管效率低下，执法难、执法不严现象普遍存在；

六是部分生产经营者唯利是图，缺乏至少的诚信；

七是信息不畅、反应不灵，预警、应急、日常监管等信息反馈不准时，被动处理的多，主动查处的少。

四、措施与建议

〔一〕加强宣扬，强化监督，进一步增添全社会的食品平安意识

1、进一步提高对食品平安重要性的熟悉，不断增添责任意识。

2、加强社会言论和群众的监督。

3、进一步加强从业人员的业务技术和法律法规培训。

〔二〕健全组织，建立制度，切实加强对食品平安工作的领导

1、建立健全组织领导体系，加强对食品平安监管工作的领导。

2、建立统一的食品平安信息网络和定期通报制度，构建部门之间的信息平台，实现互联互通和资源共享。

3、加强农村食品平安监督网络建设，依托药品监管网和供应网，构建城乡一体、三网互动的网络体系。

4、建立举报嘉奖制度，发挥群众的监督作用和举报的威慑作用。

〔三〕突出重点，强化监管，确保各环节食品平安

1、强化对食品源头污染的治理。

〔1〕加强对化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的监管，加大执法检查和监督力度。

〔2〕在土壤、水源、空气污染严峻的地域，禁止种植蔬菜。

〔3〕加强无公害农产品生产基地建设与管理，推动产地环境污染监控工作，加快国家无公害农产品申报认定进程。

2、强化对生产和加工环节的监管。

〔1〕强化食品生产原料及添加剂的监管，坚决消退滥用添加剂的违法行为。

〔2〕进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作。严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域。

〔3〕对猎取生产答应证临时有困难的食品企业进行整合，利用资源互补，扩大生产规模，制造符合生产答应证要求的条件，做到合法生产加工。对的确不符合条件，也无法进行资源整合的食品加工点，坚决予以关闭，防止鱼目混珠，影响我县食品生产企业的形象。

3、强化对食品流通环节的监管。

〔1〕把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体户，要严格依法审查其主体资格，严格执行前置审批规定。

〔2〕加强对与群众生活亲密相关的调味品、酒类、豆制品等食品的市场准入管理。

〔3〕建立和完善流通市场的监管网络。要加强城乡结合部、农村食品市场及学校周边食品摊点的巡查整治力度，取缔无照无证经营。

4、强化对餐饮业、食堂等消费环节的监管。

〔1〕全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品卫生答应准入要求。

〔2〕严格执行卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步加大对集体食堂、宾馆饭店、建筑工地食堂，特殊是“小饭桌”、小餐馆、个体饮食店、盒饭和馒头制售点的卫生检查力度，主动预防食物中毒事故的发生。

〔3〕仔细落实卫生部《散装食品卫生管理规范》，对食品商场、超市销