深圳市建设工程计价规程解读1227

?深圳市建设工程计价规程〔2021〕?解读深圳市建设工程造价管理站颜斌2021年12月27日目录contents施工临时围挡补充及修订子目深圳市建设工程计价规程（2017）深圳市建设工程费率标准（2017）1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕1、总那么2、建设工程计价标准组成3、建设工程计价程序及格式4、工程量清单编制5、招标控制价编制6、投标价编制7、竣工结算编制8、其他附件1深圳市建筑安装工程费用组成表附件2深圳市建筑安装工程费用工程组成附件3深圳市建设工程计价格式样表附件4全费用综合单价计价说明及补充表格附件5平安文明施工措施费内容附件6建设工程工程量清单深圳补充清单关于实施房屋建筑与装饰工程等专业工程量计算标准〔GB50854～862－2021〕的规定计价规程是本市建设工程计价的纲领性文件，它规定了建设工程计价的原那么、依据、类型、程序、内容、方法及编制格式等。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕编制原那么为标准深圳市建设工程计价行为，根据?深圳经济特区建设工程施工招标投标条例?、?深圳市人民政府印发关于建设工程招标投标改革假设干规定的通知?、?深圳市建设工程造价管理规定?、?建设工程工程量清单计价标准?(GB50500-2021)、相关工程现行国家计算标准〔如?房屋建筑与装饰工程工程量计算标准?GB50854-2021等〕的相关规定，结合本市实际，制定本计价规程。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕适用范围本计价规程适用于建设工程实施阶段的工程量清单编制、招标控制价编制、投标价编制、竣工结算价编制、合同价款调整和工程计价争议处理等计价活动。在本市范围内，使用国有资金投资的工程建设工程，必须按照本计价规程的规定，采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设工程，可按照本计价规程的规定，采用工程量清单计价或消耗量清单计价。本计价规程所称建设工程包括建筑工程、装配式建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政工程、城市轨道交通工程、园林建筑绿化工程、市政维修工程、房屋修缮工程、环卫工程等。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕编制依据住房城乡建设部、财政部关于印发?建筑安装工程费用工程组成?的通知〔建标〔2021〕44号〕；?建设工程工程量清单计价标准?(GB50500--2021)；住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见建标[2021]142号；?深圳市建设工程计价规程?〔2021〕；深圳市住房和建设局关于?深圳市建筑业营改增建设工程计价依据调整实施〔试行〕?的通知深建市场[2021]14号文；深圳市建设工程平安文明施工十项标准〔试行〕〔深建质安〔2021〕112号〕1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕计算规范计价规程消耗量定额费率标准工程技术经济指标计价规范计价标准?计价标准?是国家标准，是标准建设工程计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法的标准，它适用于建设工程工程量清单计价活动。?计算标准?是国家标准，是标准建设工程工程量计算行为，统一建设工程工程量计算规那么的标准，它适用于建设工程工程量清单计价活动。消耗量定额是本市建设工程计价的根本依据，分专业工程编制成册，它制定了完成规定计量单位的分局部项工程和措施工程所需人工、材料、施工机械台班的消耗量，主要内容有说明、工程量计算规那么、子目的工作内容、消耗量表格及参考综合价格等。费率标准是本市建设工程计价的根本依据，它制定了本市建设工程计价中建安工程各费用工程及工程建设其他费的计算方法、费率等。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕建设工程造价工程建设其他费02设备及工器具购置费03预备费0401建安工程费直接费企业管理费利润规费应纳税费1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕综合单价是指完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润、工程设备费，以及一定范围内的风险费用。消耗量定额中各子目综合单价计算公式如下：综合单价：G＝人工费A＋材料费B＋机械费C＋企业管理费E＋利润F+工程设备费H式中：人工费A＝Σ(人工工日消耗量×人工工日单价)或Σ各类人工费材料费B＝Σ(材料消耗量×材料单价)机械费C＝Σ(施工机械台班消耗量×机械台班单价)企业管理费E、利润F计算方法详见费率标准相关规定。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕工程量清单编制工程量清单的定义及组成：工程量清单是载明建设工程分局部项工程工程、措施工程、其他工程的名称和相应数量以及规费、应纳税费等内容的明细清单。建设工程工程量清单由以上各工程清单组成。招标工程量清单必须作为招标文件的组成局部，其准确性和完整性应由招标人负责。分局部项工程量清单采用工程量清单计价方式的，分局部项工程量清单应根据招标文件、设计图纸、施工现场条件等资料，按照本计价规程、?计算标准?规定进行编制。分局部项工程工程清单必须载明工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕措施工程清单1措施工程清单应根据拟建工程的实际情况，参照以下内容列项：平安文明施工措施费(包括临时设施费、平安施工费、文明施工费、环境保护费)、履约担保手续费、夜间施工增加费、赶工措施费、冬雨季施工费、已完工程及设备保护费、地上地下设施及建筑物的临时保护费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土/钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、垂直运输机械费、施工排水降水费。专业工程措施工程清单假设出现以上未列工程，可根据工程实际参照相应专业工程计算标准进行补充。2招标人要求压缩工期天数超过定额工期一定幅度的，应在措施工程清单中开列赶工措施费工程。3采用工程量清单计价方式的，措施工程清单根据?计算标准?和本规程附件6?建设工程工程量清单深圳补充清单?的规定编制。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕其工程清单1材料设备暂估价材料设备暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价。材料设备暂估价应根据工程实际和招标文件要求列出相应材料或设备的名称、规格、单位和单价。2计日工计日工是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星工程或工作，按合同中约定的综合单价计价。计日工应根据工程实际列出相应人工工日、材料、机械台班的暂定数量。3总承包效劳费总承包效劳费是总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包、对发包人自行采购的材料与设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等效劳所需的费用。包括总包管理效劳费和发包人供给材料〔设备〕保管费。发包人自行发包的专业工程需要使用总承包人设施或其提供的效劳，其费用已包含在总包工程费用或该分包工程费用中，可由双方根据该设施或效劳情况协商支付，不得向发包人另行索要。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕规费、应纳税费工程清单1规费工程清单至少应包括以下内容：社会保障费(包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险)、住房公积金、工程排污费等。2应纳税费工程清单应包括国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税应纳税额、城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加。暂列金额暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、效劳的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件等进行估算，或参考费率标准计算。专业工程暂估价专业工程暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的专业工程金额，专业工程暂估价应包含分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费以及应纳税费。专业工程暂估价应根据工程实际和招标文件要求估算。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕工程建设其他费承包范围中假设包括工程建设其他费工程，应根据招标文件、设计图纸、施工现场条件等资料，在工程建设其他费工程中列出工程名称、工作内容等。工程建设其他费不属于建安工程造价。设备及工器具购置费设备及工器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产计价购置费组成。承包范围内假设包括设备，应根据招标文件、设计图纸等资料在设备及工器具购置费工程中列知名称、型号规格、单位、数量等。设备及工器具购置费不属于建安工程造价。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-1依据“深建市场[2021]14号文〞建安工程费用组成中的税金，更改为应纳税费，即建安工程费由直接费、企业管理费、利润、规费和应纳税费组成应纳税费由增值税应纳税与城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加组成增值税应纳税额是按不含税建安工程造价乘以增值税综合应纳费率确定的。投标人在投标报价中应根据自身管理水平、材料采购及机械配备等因素，考虑实际可抵扣进项税额，合理确定增值税综合应纳税率进行自主报价。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-2原条款新条款

5.2.4招标文件中提供了发包人自行采购材料（设备）的，招标人应填写《发包人供应材料（设备）明细表》，其材料（设备）价格不计入清单项目综合单价。发包人供应材料的，其金额是规费税金的计算基数，参与计算后从建安工程造价中扣除。发包人供应设备的，其金额不参与计算规费税金计算。5.2.4

招标文件中提供了发包人自行采购材料（设备）的，招标人应填写《发包人供应材料（设备）明细表》，其材料（设备）价格不计入清单项目综合单价。发包人供应材料的，参与计算建安工程造价后扣除，其金额不作为应纳税费的计算基数。发包人供应设备的，其金额不作为应纳税费的计算基数。投标价和竣工结算价编制同招标控制价编制。招标控制价编制1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-3

建筑安装工程费用工程组成的变化工程设备费为了区别建设投资工程费用中的设备及工器具购置费与建安工程费用中设备费的定义，2021规程的建筑安装工程费用中直接费里面的原“设备费〞修改为“工程设备费〞。工程设备费是指施工过程中使用的构成或方案构成永久工程一局部的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置所产生的费用，包括设备原价、运杂费、运输损消耗、采购及保管费及销售货物必须的税金。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-4

建筑安装工程费用工程组成的变化进一步明确企业管理费中的检验试验费与工程建设其他费用中的工程检测费所包含的内容检验试验费工程检测费指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托第三方检测机构进行检测的费用,对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。对已建成的建筑物(构筑物)或其中的分部分项工程进行检验检测发生的费用。例如：基桩检测、地基基础检测、锚栓(植筋)抗拔、抗剪试验、钢筋保护层厚度检测、回弹法检测混凝土强度、钢结构探伤检测、防雷检测、消防设施维护养护检测技术服务费、钢网架结构变形检测、建筑幕墙及建筑外门窗气密性、水密性、风压变形性能检测、外墙饰面砖粘结强度检测、建筑物沉降、变形检测、室内环境质量检测、智能建筑检测、建筑节能检测等。1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-5

全费用综合单价全费用单价是指完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、工程设备费、平安文明施工措施费、规费、应纳税费以及一定范围内的风险费用。全费用综合单价计算公式如下：全费用综合单价：Q＝人工费A＋材料费B＋机具费C＋企业管理费E＋利润F+工程设备费H+平安文明施工措施费I+规费J+应纳税费K式中：人工费A＝Σ(人工工日消耗量×人工工日单价)或Σ各类人工费材料费B＝Σ(材料消耗量×材料单价)机械费C＝Σ(施工机械台班消耗量×机械台班单价)企业管理费E、利润F计算方法详见费率标准相关规定。平安文明施工措施费I=Σ〔综合单价G×平安文明施工措施费费率〕规费J=(分局部项工程、措施工程和其他措施中的人工费)×规费费率应纳税费K=(A+B+C+E+F+H+I+J)×应纳税费费率1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-61、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-7补充了承包人提供主要人工、材料和设备一览表〔表12适用于造价信息差额调整法，表13适用于价格指数差额调整法〕1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-8补充施工临时围挡、园林绿化工程量清单1、深圳市建设工程计价规程〔2021〕主要变化-9取消原附件3深圳市安装工程设备与材料划分原那么，统一执行国家标准?建设工程计价设备材料划分标准?GB/T50531-200目录contents施工临时围挡补充及修订子目深圳市建设工程计价规程（2017）深圳市建设工程费率标准（2017）2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕一、总那么〔一〕本费率标准根据?深圳市建设工程计价规程〔2021〕?、?建设工程工程量清单计价标准?〔GB50500-2021〕和?深圳市建筑安装工程费用工程组成?所规定的有关工程的特征及内容编制而成，所公布费率包括参考范围和推荐费率。〔二〕本费率标准适用于依据?深圳市建设工程计价规程?等计价标准编制建设工程造价成果文件，确定工程造价。〔三〕除另有规定外，编制招标控制价应当依据本费率标准的推荐费率计算。〔四〕投标人编制投标报价时不宜超出本费率标准规定的各工程费率参考范围。〔五〕局部费用工程未公布推荐费率，使用时应根据招标文件的要求在费率参考范围中确定适宜的费率进行计算。2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕分局部项工程费-企业管理费〔一〕企业管理费1．综合单价构成中的企业管理费计算公式如下：企业管理费：E＝〔人工费A机械费C×0.1〕×企业管理费费率a2．根据目前本市建筑施工企业管理水平的实际情况，不区分专业工程，企业管理费费率参考范围为11%～27%，推荐费率为18%。2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕企业管理费-2021规程与2021规程比照2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕分局部项工程费-利润〔一〕利润1．综合单价构成中的利润计算公式为：利润：F＝〔人工费A＋材料费B＋机械费C＋企业管理费E〕×利润率b2．根据国家公布的行业利润率水平和目前本市建筑施工企业的实际赢利情况，不区分专业工程，利润率参考范围为1%～9%，推荐费率为5%。采用装配式〔预制率到达15%以上，装配率到达30%以上〕等新技术、新工艺的利润率参考范围和推荐费率可适当提高1%~2%。2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕利润-2021规程与2021规程比照2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕措施工程费〔一〕平安文明施工措施费计算公式：平安文明施工措施费I＝〔X＋Y1＋Y2＋Y3＋Y4＋Z〕×费率i其中：X－分局部项工程费；Y1、Y2、Y3、Y4－分别为措施工程费中的“混凝土/钢筋混凝土模板及支架费〞、“脚手架费〞、“垂直运输机械费〞、“大型机械设备进出场及安拆费〞；Z－其他工程费；平安文明施工措施费2021取费分为按费率取费和按实物量计算两局部，按实物量计算包括施工临时围挡和基坑内场地硬化两项费用；2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕平安文明施工费-2021规程与2021规程比照2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕平安文明施工费-2021规程与2021规程比照1、无论是否一同发包均按各自专业费率取费，建筑工程包括装配式建筑工程。2、平安文明施工措施费计费基数为500万以内的工程，平安文明施工费费率乘以1.2。3、平安网、施工临时围挡、基坑内场地硬地化应按实际工程量另行计算。4、平安文明施工措施费包含内容详见附件5。2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕措施工程费〔二〕履约担保手续费计算公式：履约担保手续费＝担保金额×担保手续费费率担保手续费费率参考范围：1‰～5‰，推荐费率4‰。担保金额应按招标文件要求计算；当招标文件无具体要求时，可取发包工程总造价的15%。〔三〕夜间施工增加费符合夜间施工增加费计取条件时，其费用可按以下公式计算：夜间施工增加费=人工费×夜间施工增加费系数〔注：夜间施工增加费计算基数中的人工费是指单位工程夜间施工局部的人工费〕2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕措施工程费〔四〕赶工措施费方案工期压缩超过按现行?深圳市建设工程施工工期定额?计算所得定额工期20%的，其周转材料的摊销次数缩短、人工加班费用增加等费用可按以下公式计算。需采取特殊措施以缩短工期的，可据实估算相应费用。现行?深圳市建设工程施工工期定额?缺项的专业工程，其定额工期应按相关规定确定。计算公式如下：赶工措施费=〔1－合同工期／定额工期－20%〕×〔人工费+措施工程费〕×赶工措施费系数〔注：赶工措施费计算基数中的人工费是指单位工程中分局部项工程人工费，措施工程费是指不包含赶工措施费的措施工程之和。〕2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕措施工程费夜间施工增加费：是指因施工现场等条件限制不能在白天施工，需在夜间施工时所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设施摊销及照明用电等费用。合理工期内因施工工序需要连续作业夜班施工的和建设单位为缩短合理工期而要求施工企业在夜间施工的情形除外。赶工措施费：是指建设单位要求的工期少于合理工期时，施工企业为满足工期要求而采取的相应组织或施工措施发生的费用。其中包括建设方为缩短合理工期而要求施工企业在夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设施摊销及照明用电等费用。2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕其它工程费〔一〕计日工计日工中人工工日综合单价可按照造价成果文件编制期相应种类的工日单价乘以系数1.6，不再计取企业管理费及利润。计日工中机械台班单价及材料价格可按照造价成果文件编制期相应种类的单价乘以系数1.1计算，不再计取企业管理费及利润。〔二〕总承包效劳费计算公式：总包管理效劳费=分包工程建安工程造价×总包管理效劳费费率，发包人供给材料〔设备〕保管费=材料〔设备〕价值×发包人供给材料〔设备〕保管费费率2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕规费〔一〕规费包括社会保障费、工程排污费及其它政府规定的费用，其中社会保障费包括：失业保险费、养老保险费、工伤保险费、医疗保险费、生育保险费、住房公积金。〔二〕根据本市现行有关规定，考虑多数施工企业的生产人员比例、深户人口比例和一般性工程特征，经综合测算，规费费率参考范围为12%～26%，推荐费率为18%；规费的计算基数为分局部项工程费、措施工程费和其它工程费中的人工费的合计。2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕规费-2021规程与2021规程比照2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕应纳税费应纳税费=增值税应纳税额+城市维护建设税+教育费附加+地方教育费附加增值税综合应纳税费率：0.65~6.97%〔参考范围〕3.35%〔推荐费率〕明确为简易计税的建设工程，推荐值为3%增值税应纳税额=不含税建安工程造价×增值税综合应纳税费率；城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加=增值税应纳税额×税务部门公布的税〔费〕率。发包人应在招标文件和合同中约定增值税的计税方法、结算原那么，同时应考虑营改增对工程造价的影响，合理确定招标控制价。承包人应根据自身管理水平，材料采购及机械配备等因素，考虑实际可抵扣进项税额，合理确定增值税综合应纳税费率进行自主报价。2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕规费-2021规程与2021规程比照2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕暂列金额计算公式：暂列金额=含税建安工程造价×暂列金额费率暂列金额费率参考范围为5%~10%。优质优价奖励〔新增内容〕计算公式：优质优价奖励费=含税建安工程造价×优质优价奖励费费率优质优价奖励费费率参考范围为1%~1.5%。工程保险费计算公式：工程保险费=〔含税建安工程造价+设备及工器具购置费〕×工程保险费费率综合管廊工程保险费率执行市政道路工程保险费率2、深圳市建设工程费率标准〔2021〕案例测算结果序号名称调整比例1土建工程+2.17%2安装工程+2.33%目录contents施工临时围挡补充及修订子目深圳市建设工程计价规程（2017）深圳市建设工程费率标准（2017）3、施工临时围挡补充及修订子目为进一步提升我市建设工程施工围挡的设计、建造、管理水平，深圳市住房和建设局牵头开展了施工围挡提升改造工作，让施工围挡成为城市美丽景观的重要组成局部。为此，市住建局会同城管、交通、水务等部门，编制了?深圳市建设工程施工围挡改造提升工作方案?和?深圳市建设工程施工围挡图集〔试行〕?，已于近期对外发布。?工作方案?和?图集?的编制以国际一流城市为标杆，按照“平安、绿色、美观、实用〞的原那么，以提升建设工程工地标准化、精细化管理水平，使施工围挡成为城市美丽景观的重要组成局部，在选材方面，推荐使用钢结构围挡，限制使用砌体结构和PVC围挡，淘汰彩钢板围挡，在内容方面，以中国梦、社会主义核心价值观和深圳特色景点为主题，在城市主干道、城市中心区采用现代、简洁、明快的外观造型和画面风格，老城区采用具有岭南风情或仿古形式的外观造型和画面风格，景观道路、旅游区等结合区域景观定位采用相应风格的外观造型和画面风格，在营造美观、整洁的城市环境的同时，实现围挡风格区域性的协调统一，以不断提升市民对城市环境的满意度。全市所有建设工程的施工围挡改造提升任务方案于今年底完成。3、施工临时围挡补充及修订子目3、施工临时围挡补充及修订子目3、施工临时围挡补充及修订子目3、施工临时围挡补充及修订子目3、施工临时围挡补充及修订子目3、施工临时围挡补充及修订子目3、施工临时围挡补充及修订子目说明一、施工临时围挡子目根据?深圳市建设工程施工围挡图集?〔试行〕和轨道交通工程围挡图集进行编制，适用于各专业工程施工所需各种用于保证施工正常进行而布置的与外部环境隔离的临时性围