有限空间作业安全监理实施细则

有限空间作业安全监理实施细则

本项目是广州市中心城区地下综合管廊工程，沿轨道交通十一号线建设。该工程具有有限空间作业的特点，包括封闭或部分封闭的空间、狭窄的出入口、通风不良等。为确保作业人员的安全，本细则旨在规范有限空间作业管理和预防事故发生。二、编制依据本细则的编制依据包括《建设工程安全生产管理条例》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《密闭空间作业职业危害防护规范》等相关法律法规和技术规范。同时，结合本工程特点，制定本细则。三、监理部职则监理部门应当具备专业的有限空间作业安全管理知识和技能，负责监督工程施工过程中的有限空间作业，包括作业人员的安全防护、通风设备的使用等。同时，监理部门还应当制定相应的监督计划和报告，及时发现和纠正安全隐患。四、监理工作流程监理工作流程包括前期准备、施工监督、安全检查和验收等环节。前期准备包括了解工程特点、制定监督计划等；施工监督包括监督作业人员的安全防护、通风设备的使用等；安全检查包括定期检查和不定期检查等；验收包括工程竣工验收和安全验收等。五、监理工作目标值及控制要点监理工作的目标值包括作业人员的安全防护、通风设备的使用等。控制要点包括对作业人员进行安全培训、制定安全操作规程、定期检查通风设备等。六、监理工作方法及措施监理工作方法包括现场监督、记录检查、安全培训等。监理工作措施包括制定安全操作规程、定期检查通风设备、安排专人负责安全监督等。七、应急救援本细则还规定了应急救援措施，包括事故应急预案、应急救援人员培训等。在发生事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处理。八、附表：建设工程有限空间作业审批表本细则还附有建设工程有限空间作业审批表，用于审批有限空间作业计划，确保作业人员的安全。广州市中心城区地下综合管廊工程是一项重要的系统工程，主要沿着广州市轨道交通十一号线敷设，全长48公里，途径海珠、天河、白云、越秀、荔湾区。该工程包含主线和支线，共设46座出地面井，其中24座与十一号线车站附属合建。本标段是管廊监理服务三标，为主线工程，项目建设范围内包含主线：28#井（含）-37#井（不含）,共9井9区间，中心里程长度约8.4484km，采用外径6m内径5.4m盾构工法暗挖敷设。建设单位是XXX，建设管理单位是XXX，设计和勘察单位是XXX，施工单位是XXX。该工程涉及到多学科、多领域，包括道路工程、深基坑、盾构工程、绿化工程、市政综合管廊等。因此，在工程施工中需要采用许多特有的施工方案。计划工期为72个月。在有限空间作业方面，本工程主要涉及隧道内盾构掘进作业、盾构常压、带压开仓换刀、35#工作井二期基坑开挖、结构施工、工作井主体结构完成后底板集水井施工作业、区间低点集水井施工、密闭、水井、水箱内作业等。编制依据包括现行国家和广东省、广州市有关法律、法规、标准、有关文件及通知等，经审查的设计文件、勘察文件及其他相关的技术资料，本工程的《监理规划》、《安全监理实施细则》等，经审批的施工组织设计、有限空间作业安全管理专项方案等，以及相关的监理规范和职业卫生标准。其中，XXX发布的《广州市建设工程有限空间作业安全生产管理办法》和XXX发布的《广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）管理办法汇编（试行）》对本工程的有限空间作业具有重要指导意义。三、监理部职责监理部门负责审核和批准承包人的有限空间作业专项施工方案，监督检查作业安全教育和交底情况，以及现场落实情况。监理部门还负责监督审查有限空间作业监护人员的持证情况，监督检查现场安全管理和人员管理情况，并执行监理旁站制度和现场监督。在有限空间作业安全生产严重失控时，监理部门有权下令停工整改，并参与协调和处理急需解决的安全问题。此外，监理部门还要观摩和参加承包人组织的有限空间作业应急演练，并协助应急救援工作。四、监理工作流程监理工作流程包括安全监理、施工方案审核、工程材料、构配件和设备质量监理以及旁站监理控制基本程序。这些流程都有相应的流程图，以确保监理工作的高效进行。五、监理工作目标值及控制要点监理工作的目标值是确保本项目有限空间作业安全施工、安全零事故，施工质量合格，安全文明施工符合相关规定。在此基础上，禁止以下情况进行有限空间作业：作业人员患有疾病、酒后、精神不振或过度疲劳；承包人无监护人员或监护人员没有持证或能力不满足工作要求；现场施工人员未进行危害识别或作业环境检测结果不合格。施工准备阶段的控制要点包括审查施工单位的有限空间施工作业专项方案和事故应急救援预案，审查施工单位的资质和管理制度，以及审查施工单位的安全生产责任制和制定的管理制度。5.在检查施工单位保证安全的投入时，必须确保提供符合要求的通风、检测、防护以及照明等安全防护设施和个人防护用品。检测仪器在使用前应该进行校验，必要时可以采用动物试验的方法或其他简易快速检测方法作为辅助检测。试验用的动物应该由承包人和施工单位自行准备。在检测时，检测人员应该处于安全环境，并且做好自身防护。任何未经检测或检测不合格的情况下，都严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。进入受限空间作业人员必须佩戴好规定的劳动防护用品，如安全帽、工作服、工作鞋、防毒面具或空气呼吸器等。对于由于特殊要求（如防爆、防氧化等）不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。所有配备的通风、检测、照明、通讯等设备、工具和防护用品必须符合国家标准或行业标准。防护用品应妥善保管，并定期检验与维护。6.当进入受限空间作业时，工器具必须符合要求。在进入管道和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属内作业时，照明电压应该小于或等于12V。如果需要使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器。7.在检查施工单位的安全技术交底时，必须确保交底记录签字齐全。同时，还需要检查施工单位安全操作、安全措施以及作业指导书的落实情况。8.施工单位应该制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。9.在检查施工单位施工准备情况及进场的机具设备和安全防护用具时，必须确保质量合格，技术性能满足施工要求。任何直接危及工程质量和安全的机具设备都不能投入生产运行。10.检查施工单位对现场管理人员及施工人员的安全教育及培训考核情况。有限空间作业施工单位每年都应该对作业现场负责人、监护人和作业人员进行安全教育培训。施工单位的现场技术负责人应该对作业环境的危害情况进行评估，并制定预防、消除和控制危害的措施，以确保作业期间处于安全受控状态。在进行有限空间作业之前，必须严格执行“先检测，后作业”的原则，并由有限空间作业施工单位对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、）浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测，严禁作业人员进入有限空间。承包人在实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。对长期不通风，且可能存在有机物的受限空间，必须检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳气体浓度；否则应根据空间的大小、与其他空间及管道连接情况，进行强制通风；或使用活体动物进行试验。存在坍塌、掩埋风险时，应先测明介质储量，并采用由上至下的作业程序，严禁在下方作业。存在坍塌、掩埋、高空落物、高处坠落等风险时，工作人员应使用防坠器和全身式安全带。在没有特殊情况下，禁止使用软梯。如果使用木梯、竹（木）质脚手架等有火险可能的设备时，必须采取可靠的防火措施。为适应监理工作的管理要求，必须完善工程质量检验、报验制度。在施工阶段，上道工序施工未经检验合格，不得进入下道工序施工。要求施工单位严格按检验批、分项工程的检验程序进行报验。在施工阶段的控制要点中，首先要检查施工单位的作业审批。凡进入有限空间作业的，施工总承包单位应实行作业审批制度，填写《建设工程有限空间危险作业审批表》，报项目负责人审批。未经审批的，任何人不得进入有限空间作业。其次，在进行有限空间作业工程施工前，施工单位安全生产部门应对监护人和作业人员进行安全教育，教育内容包括作业空间的结构和相关介质、有限空间内可能存在的有毒有害物质，作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等。禁止未做好安全防护、配戴安全防护用品、患有深度近视、高血压、哮喘、心脏病、酒后、精神疲劳、没有监护人的情况下等进行有限空间作业。施工单位应该配备符合国家标准的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用品。防护装备应妥善保管，并严格按照规定进行检验、维护，以保证安全有效。从事有限空间作业的特种作业人员应持有相应的资格证书，方可上岗作业。5)在有限空间进入点附近，施工单位应设置醒目的警示标志，例如“危险！严禁入内”、“未登记，禁止入内”，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，以防止未经许可人员进入作业现场。6)在有限空间作业前，必须严格执行“先检测，后作业”的原则。根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测。在作业环境条件可能发生变化时，施工单位应对作业场所中的危害因素进行持续或定时检测。实施检测时，检测人员应处于安全环境。未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。7)检测指标应当包括氧浓度、易燃易爆物质浓度值、有毒有害气体浓度值等。8)检测工作应符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。9)有限空间作业危害因素检测可由施工单位自行检测。检测时应认真填写临时作业或施工单位缺乏必备检测条件时，也可聘请专业检测机构进行检测。填写《特殊部位气体检测记录》，并由检测单位负责人审核并签字。10)有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员。不得在没有监护人的情况下作业。11)进入密闭空间作业时，应当至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人应随时与正在作业的人取得联系，作预防性防护。12)有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。13)地下室肥槽回填土及外墙防水施工时，要保证疏散通道的畅通。防水施工时要设置明显的严禁烟火标志，并且要配备满足要求的灭火器数量和相应的消防设施。14)进入受限空间作业，工器具应符合要求。进入管道和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属内作业，照明电压应≤12V。需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器。15)作业环境存在爆炸性液体、气体、粉尘等介质时，应动态监测。浓度超标严禁作业。应使用防爆电筒或电压≤12V的防爆安全行灯。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器并设置足够适用的灭火器材。16)电气焊作业时，氧气、乙炔瓶放置在有限空间外面。每次作业结束后或暂停作业，现场监护人应确认氧气、乙炔带撤出有限空间。17)高温作业时，应科学安排工作时间并配备相应的防暑降温药品和饮用水。必要时可采取强行机械通风的措施来降低人员中暑的可能性。Duringthenofwork。"Danger。Noentry"warningsignsshouldbeplacedattheentranceoflimitedspaces。andotherXXX.WhenXXXwork。XXX。Ifonlyonepersoncanworkinthespace。theguardianshouldXXXwiththepersonworkinginXXX.Forlimitedspaceworkinnarrowareas。withdifficultrescueandriskofcollapse。safetybeltsandsafetyropesmustbeused。ThesafetyropemustbeXXXobjectoutsidethelimitedspaceandkeptwithaslackofnomorethan0.5meters.XXXspaceentryandexitshouldbeXXXwork。XXX.ContractorsXXXspaceworkshouldsignasafetynmanagementXXXandreportittothesupervisorydepartment。TheyshouldnotawardtheprojecttounitsorindividualswhodonothavecorrespondingnsandsafetyXXX.IntheeventofanaccidentinalimitedXXX。XXXapparatusandrescueequipment。andXXX.XXX。thenunitshouldreportittothedistrictorcountygovernment。thesafetynnandmanagementdepartment。XXX.XXX:1)On-sitenandnBeforestartingwork。checkthequalitymanagementnstructure。technicalqualitymanagementsystem。managementsystem。andnsoffull-timemanagementpersonnelandspecialoperatorsoftheXXX。responsibilities。andnoflaborofXXX.CheckthequalityofnXXXqualityandsafety。Track。supervise。inspect。andcontrolthepersonnel。nmachineryandequipment。materials。XXX。XXXprocess。Ifproblemsarefound。theyshouldbeXXXspaceworkisoutofcontrol。workforn.XXXwork。andassisttheXXX.2)nandacceptanceForkeypartsandkeyprocessofengineeringn。thesupervisorydepartmentshouldimplementon-XXX.Fornbatches。sub-items。andsub-partsXXXafterthenextprocessiscompleted。XXXofkeyparts。Iftheydonotmeetthestandard。theyshouldbepointedoutandcorrectedinatimelymanner。XXX.3)nn前提供）建设单位审批意见监理单位审批意见安全生产监督管理部门审批意见对于有