广东省省级政务信息化（2023年第四批）项目需求-广东省广州商标审查协作中心商标数字化治理赋能中心开发（2023年）项目

项目采购需求项目概况基本信息项目名称广州商标审查协作中心商标数字化治理赋能中心开发（2023年）项目采购人广州商标审查协作中心（广东省知识产权开发与服务中心）。用户单位广州商标审查协作中心（广东省知识产权开发与服务中心）。项目总体目标本次建设目标是通过商标预警分析管理子系统构筑完整的商标数据档案，并紧扣省知识产权保护中心关于知识产权保护十四五规划的相关指示要求，将商标数据与舆情数据、工商数据紧密结合，实现对商标大数据分析监控，杜绝商标侵权、恶意注册行为的线上监控，同时上线商标使用证据链可信任时间戳管理，对商标侵权行为进行“事前、事后”维护管理；通过政府决策辅助管理子系统帮助政府部门在引导产业发展，对区域内商标价值、品牌价值进行分析评价，提供政府部门的决策需要充足的依据作为支撑才能更加合理化、科学化。预计本次项目建成投产后，将在商标知识产权保护层面实现良好的社会商标知识产权保护意识培育推进、实现对商标知识产权违法侵害行为的有力打击整肃、实现对全市乃至全省商标知识产权保护整体发展水平的掌控了解；在商标知识产权新增申请层面，实现有序指引、一站式服务体系，全面拓展社会公众关于申请商标行政审批工作的信息化服务获取渠道；在商标知识产权政策制定层面，通过商标数据态势分析、商标价值/信用评估，能够赋能省知识产权保护中心和广州商标审查协作中心，实现对全市乃至全省商标知识产权利用、发展更深层次的了解，为相关政策及引导性举措的制定提供坚实的数据支撑，充分赋能商标审协中心数字化商标治理、提升商标申请/咨询/纠纷处理/打击恶意注册和侵权行为的有力抓手，以期望最终形成面向覆盖粤港澳大湾区知识产权服务能力，为企业商标的管理、保护和运用提供一站式的商标综合服务。服务地点本项目服务地点为广州商标审查协作中心（广东省知识产权开发与服务中心）指定地点。项目背景为积极响应国家《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》中知识产权信息化赋能建设要求，发挥广州商标审查协作中心辐射粤港澳大湾区知识产权领域政府信息化监管服务的示范带头作用，基于“先行先试示范引领”的模式，积极探索商标数字化赋能应用场景，广州商标审查协作中心于2022年建设商标申请AI辅助系统，包括商标注册申请管理、商标申请行为管控、商标申请服务支撑等功能，面向商标申请业务提供AI辅助，提升商标申请质量，分流网申系统压力，协助申请人快速进行商标注册在线申请提报，提高企业/个人申请商标通过率和便捷度。商标申请AI辅助系统项目建设完成后，切实分摊省知识产权保护中心关于商标申请业务审批、答疑、公示等服务层面的压力，贯彻落实省知识产权保护中心十四五规划任务目标。本次项目建设在商标审协中心整体规划中是承上启下的重要一环，商标申请AI辅助系统项目为商标数字化治理赋能中心项目的建设提供基础业务数据，有效支撑构建商标数据处理基础，商标数字化治理赋能中心项目打造商标信用/价值评估体系、建设商标预警监控和辅助决策，也为规划项目实施奠定了重要基础。项目预算本项目总预算为305.28万元。服务期限本项目服务期限为12个月。服务内容商标数字化治理赋能中心项目建设内容包括商标预警分析管理、政府决策辅助管理两个子系统以及为以上两个系统提供支持的数据处理服务。要保项目的顺利开发完成并成功投入运行，投标人服务内容应包括：（1）系统开发与定制服务。根据需求提供系统开发与定制服务，包括商标预警分析管理子系统和政府决策辅助管理子系统的开发与定制。确保系统功能与需求一致，并提供相应的技术支持和维护服务。（2）数据管理与整合服务。提供商标相关数据的管理与整合服务，包括广东省重点保护商标管理、商标法律信息管理、可信时间戳管理、侵权案件管理等功能模块的数据管理与整合。确保数据的准确性、完整性和安全性，并提供数据备份和恢复服务。（3）监控与预警服务。提供商标预警分析管理子系统中的监控预警管理服务，主要包括商标申请可注册性检索和监控，以及提供已注册商标信息的实时监测，包括商标相关信息，如商标名称、申请人、商标类别、域名、字号等，同时提供预警提醒和预警分析报告。（4）竞争对手调查服务。提供竞争对手调查服务，包括竞争对手入库和商标监测。收集竞争对手的商标信息，并进行分析和比较，为用户提供竞争情报和决策支持。（5）商标价值评估与决策支持服务。提供商标价值线上评估服务，包括商标价值线上评估和专家评议管理。提供商标信用管理服务，包括商标信用信息基础目录、失信主体名单管理、失信主体惩戒管理和失信主体修复管理。提供态势解析服务，包括品牌发展指数、区域发展研判、申请时序图谱、注册时序图谱、地区申请图谱、地区注册图谱、商标价值分布、商标信用分布、商标申请体量图谱和恶意注册态势等分析报告。（6）外部系统对接服务。提供数据需求对接接口开发服务，包括全省市场主体基础信息、商标信息、广东省企业信用信息、互联网电商数据信息、广东省重点商标保护名录信息、预警订阅信息；以及提供商标文件电子证件信息、商标信用信息、商标价值信息、商标恶意注册信息等数据共享对接接口开发。提供粤商通专区建设服务，确保系统与外部系统的无缝对接和数据交互。服务要求技术要求总体技术要求要求投标人从易用性、可用性、可靠性、兼容性等方面进行总体技术分析。技术路线系统的建设拟采取如下总体技术思路，包括不限于采用大型关系数据库技术、主流软件开发技术和现代网络通讯技术；采用面向对象的软件工程方法；采用元数据驱动系统架构；采用面向服务的软件架构；基于J2EE标准的分布式体系结构设计；支持IPv6协议等。在具体考量本次建设的应用功能技术要求之外，兼并考虑系统的整体性与可扩充性。应做到技术路线与软硬件选型科学合理，并优先采用具有自主知识产权的信息技术产品。性能要求1.系统用户主要通过系统实现商标注册申请、预警监控等办事业务，系统启动登录界面时间不超过2秒；页面操作数据返回时间不超过2秒，在此性能要求下既能满足用户业务体验需求又能兼顾系统性能要求不过量。2.一般统计报表页面生成平均响应时间不超过3秒，包含复杂查询统计和报表生成的页面响应时间最长不超过7秒。3.本系统支持广东省内的用户进行商标注册，本系统拟支持注册用户数3000万，系统支持不低于12000并发数。数据及接口要求本项目需要的外部数据包括但不限于广东省知识产权数据接口服务系统的商标信息、信用广州网的广州企业信用信息、广东省重点商标保护名录信息等，作为数据处理服务的数据支撑。安全要求系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安全二级等级保护要求进行，并协助采购人在管理方面达到信息安全二级等级保护要求；在系统使用过程中，若采购人对系统进行信息安全二级等级保护评估，对于技术方面需要整改的，投标人配合进行整改。管理要求服务人员如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。投标人应指派固定的团队为本项目提供专业服务，如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。进度要求本项目进度计划如下（T表示项目启动时间）：序号拟定时间安排计划完成的工作内容1T+0~T+7项目启动2T+1~T+30需求调研和分析3T+30~T+300项目系统建设及实施4T+300~T+330项目试运行5T+330~T+365项目验收组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。验收标准本期项目验收工作按照广东省“数字政府”政务信息化项目管理和采购人项目管理相关规定的实施要求进行开展。为保障项目实施过程中相关技术文档的完整性，需严格根据项目实施阶段编写相关技术文档，项目申请验收前，需完成以下文档成果内容（包括不限于）：项目会议纪要、需求调研报告、服务总结报告等。其他要求标准规范要求《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技〔2013〕733号）《广东“数字政府”改革建设方案》（粤府〔2017〕133号）《广东“数字政府”改革建设工作推进方案》（粤府办〔2018〕9号）《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》（粤府〔2018〕105号）《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）实施方案》（粤府办〔2018〕48号）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省省级政务信息化项目管理办法的通知》（粤府办〔2020〕9号）《广东省政务服务数据管理局关于印发<广东省省级政务信息化服务项目立项审批细则>的通知》（粤政数〔2021〕12号）《关于印发<省级政务信息化服务预算编制规范和标准（试行）>的通知》（粤财行〔2019〕82号）《广州市政府投资信息化项目（建设类）方案编写规范（2020）》中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知(国知发服字〔2019〕46号)国家知识产权局《关于进一步加强知识产权保护中心建设工作的分工方案》《中共广东省委机构编制委员会关于印发广东省知识产权保护中心（中国知识产权保护中心、广州商标审查协作中心）机构编制方案的通知》（粤机编发﹝2019﹞126号）国家知识产权局广东省人民政府《知识产权合作会商2021年工作要点》国家知识产权局《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》（国知发服字〔2021〕10号）《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》GB/T14394-2008《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T15532-2008《计算机软件测试规范》GB/T16680-1996《软件文档管理指南》GB/T20157-2006《信息技术软件维护》GB/T8566-2007《信息技术软件生存周期过程》GB/T8567-2006 《计算机软件文档编制规范》GB/T9385-2008 《计算机软件需求规格说明规范》GB/T9386-2008 《计算机软件测试文件编制规范》服务响应要求在服务有效期内，中标人需配备专业专职技术服务队伍，及时响应采购人的服务要求，在经双方确认的约定工作量范围内提供技术支持和服务，包含但不限于以下内容：1.要求接到采购人需求通知4小时内提供实质性的响应，通过现场、电话、网络等多种方式对采购人的技术需求进行支持和响应，帮助解决采购人提出的疑难问题。进一步完善系统在应用过程中发现的问题，在不改变系统架构的前提下，根据应用需求完善系统功能，由此产生的一切费用均由中标人承担。2.要求在项目验收前1个月内，提交验收成果（包括文档和软件）给采购人，并做好验收准备。资产权属1.本合同不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。2.投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第（2）种方式处理：（1）投标人为履行本合同义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）采购人基于本合同约定委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；投标人（含投标人合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成的产品、程序等财产进行处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、投标人（含投标人合作商）共同所有。3.本合同所涉及的数据所有权归政府所有。投标人只能用于履行本合同之义务。4.投标人提供的相关软件应是自行开发的产品或具备合法、合规授权，满足知识产权、安全等保二级等方面的有关规定和要求。5.投标人保证向采购人提供的服务成果是其独立实施完成，不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益，导致该第三方追究采购人责任的，投标人应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。保密要求1.投标人应签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。2.投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员