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表一、建设项目总体情况建设项目名称建设单位名称建设项目性质新建规模100万吨/年环评时间2009年6月开工时间2010年3月投入生产时间2014年2月现场监测时间2015年8月环评报告表审批部门环评报告表编制单位榆林市环境科技咨询服务部环保设施设计单位山西省建筑材料工业设计研究院环保设施施工单位中国机械工业机械化施工公司项目总投资1.58亿元环保投资660万元比例4.18%验收监测依据⑴中华人民共和国国务院(1998)第253号令《建设项目环境保护管理条例》;⑵国家环保局(2001)13号令《建设项目竣工验收环境保护验收管理办法》;⑶国家环保总局环发(2003)38号文《建设项目环境保护验收竣工验收监测技术要求》(试行);⑷陕西省环境保护局陕环监字(1996)186号文《陕西省开发建设项目环境保护工程竣工验收管理办法》;⑸陕西省环境保护局陕环发(2003)96号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》;⑹国家环保局《环境监测技术规范》及有关监测方法;⑺《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2004),国家环保总局;⑻《水泥厂卫生防护距离标准》(GB18068-2000),国家环保总局。⑼榆林市环境科技咨询服务部编制的《榆林亚泰化工科技有限公司年产100万吨水泥粉磨站项目环境影响报告表》2009.6。⑽榆林市环境保护局“关于榆林亚泰化工科技有限公司年产100万吨水泥粉磨站项目环境影响报告表的批复”;(榆政环发[2009]172号)。⑾竣工环境保护验收监测委托书。表三、环评意见及其环评批复的要求1、建设项目环评的主要结论:⑴工程概况榆林山水水泥(亚泰化工科技)有限公司新建100万吨/年水泥粉磨站项目,工程选址位于榆阳区麻黄梁工业集中区内规划的工业用地内。总投资4530万元,利用熟料、工业副产品炉渣、粉煤灰及电厂脱硫石膏四种原料,年产32.5R复合硅酸盐水泥50万吨,42.5R普通硅酸盐水泥50万吨,合计年产水泥100万吨。⑵环境现状①大气环境项目区在监测期环境空气质量现状达到GB3095-1996《环境空气质量》2类区标准要求,但TSP日平均浓度接近浓度限值,与本区植被覆盖度低、气候干燥、风沙大有关。②地下水环境根据地下水水质监测结果,评价区内地下水均能达到《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准要求,表明评价区内地下水水质良好。③声环境项目区环境噪声均低于《环境噪声质量标准》2类标准,说明项目区声学环境质量良好。④生态环境评价区内土地利用率低,突出表现为土地沙化、旱作耕地贫瘠化,使草场和耕地的使用面积不断缩小,生产能力趋于低下。植被稀少,土壤质地差,易侵蚀,由于受到近年来人为作用的强势影响,生物多样性和数量减少,生态环境脆弱。⑶环境影响分析①大气环境项目正常运行过程中,有组织、无组织产生的粉尘,在采取相应的收尘、防尘、降尘措施后,各排尘点均能达标排放。“非②声环境项目产生的噪声,经采取相应的防护措施后,可以使厂界噪声满足《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中的Ⅲ类昼、夜间标准限值65dB(A)和55dB(A),不会对周围环境产生影响。⑷污染防治水泥粉磨站环保投资298万元,用于大气、噪声等的治理。设置高效袋式除尘器,用于球磨机、破碎及物料储库上,除尘器收下的粉尘将回到各自的工艺流程中,不存在“二次污染”。建设项目采用的袋式除尘器能满足《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2004)中表2的规定要求,使粉尘排放浓度≤30mg/m3,水泥磨粉尘排放浓度≤50mg/m3。⑸总结论榆林亚泰化工科技有限公司新建100万吨/年水泥粉磨站项目符合国家产业政策,与区域工业规划相协调。项目采用的原料能充分利用电厂等企业的副产品,循环再利用,符合节约能源、保护环境的需要。因此,企业只要按本评价报告提出的要求与建议,在认真执行“三同时”建设的情况下,项目建成后强化管理措施,确保各项污染物达标排放,从环保角度考虑,本项目的建设是可行的。2、要求⑴为了保证各项环保设施长期稳定运行,加强环境管理,建设单位应设2~3人的环境管理机构,完善各项规章制度和奖惩办法,对公司员工进行环保培训和教育,确保环保措施高效、稳定运行;⑵落实环保投资,严格执行“三同时”制度,确保达标排放,杜绝事故及非正常排放;⑶生产中的物料输送采用密闭皮带廊,减少粉尘逸散;⑷加强输送设备、除尘设备及各管线的密封,防止“跑、冒、撒、漏”现象发生,杜绝事故排放;⑸在各原料及成品的堆放、运输、装卸过程中,教育员工增强环保意识、文明生产,将该过程产生的粉尘降低到最低限度;⑹在施工建筑设计上尽量将噪声源集中设置,充分利用自身建筑物的屏蔽作用,进出、换气口指向建筑物,增加声能的衰减;⑺厂区配备洒水车,在干燥季节对原料堆放场地和物料运输道路进行喷水降尘;⑻厂区物料严格禁止露天堆放。⑼排气筒高度不得低于15m;⑽对磨机等主要粉尘污染源排放口增设在线监测设备,并实现事故排放的连锁控制。3、建议⑴设计过程应选用国家提倡先进磨机,使项目的建设达到行业清洁生产先进水平;⑵加强对物料及产品运输的管理,特别是要加强对物料装卸的管理,减少无组织排放对周围环境的影响,最大限度减少运输及装卸过程对环境的污染;⑶在主厂房采用隔声设计,对罗茨风机、各类磨机车间设隔声玻璃,对主要噪声源设备的缓冲器,基座与基础之间的橡胶隔振垫定时检查更换;⑷生产厂区及粉尘多的车间地面经常清扫、洒水,保持一定湿度,减少二次扬尘;⑸加强厂区绿化,提高绿化系数,并落实绿化资金,尽量种植高大树种减小粉尘对周围环境的影响。4、建设项目环评批复的要求批复的主要内容如下:⑴项目位于榆阳区麻黄梁工业集中区内,属新建项目。建设内容主要包括水泥粉磨及物料储存相关设施,主要的环保工程有封闭式原料堆棚、19套除尘设施。生产规模为年产水泥100万吨。项目占地53333.6m2,总投资4530万元,其中环保工程投资298万元,占总投资的6.58%。⑵项目在认真落实环评中提出的各项污染防治措施后,环境不利影响能够得到缓解和控制,污染物可达标排放,从环保角度考虑,同意项目建设。⑶项目建设应重点做好以下几个方面工作:①原料不得露天堆存,采用密闭堆棚或圆仓储存;各产尘点的粉尘经收尘、除尘设施处理后,达标排放。②生产废水、生活废水经一体化污水处理设备处理后用于降尘、绿化和道路洒水,剩余部分排入园区污水处理厂统一处理。③加强生态建设,绿化面积达到30%。500米卫生防护距离内不得再建设居民区、学校等永久性建筑。表四、环保措施调查1.施工期的环保措施根据查阅施工期记录及资料,施工期采取的主要措施有:⑴施工过程中,作业场地采取围挡、围护以减少扬尘扩散;⑵在施工现场安排专人定期对施工场地洒水以减少扬尘量,避免在大风天气下进行施工作业;⑶加强管理,避免在大风、雨天施工,减少扬尘和泥水排放。⑷对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少抛洒,按规定的路线行驶,同时,车辆进出工场时用水将轮胎冲洗干净。⑸在施工场地上设置专人负责建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放,必要时加盖蓬布或洒水,防止二次扬尘。⑹对⑺施工机械设置在隔声效果好的施工棚内,尽量降低噪声传播;项目施工期对环境的影响是暂时的,随着项目的建成已经结束。2.运行期环保措施执行情况调查运行期环保措施执行情况调查主要包括废气、废水、固废、噪声、绿化等方面,详情见表9。运行期环评要求与实际环保措施执行情况对照表表9内容类型排放源环评要求环保措施实际环保措施大气污染物各收尘点采用袋式收尘器,无组织排放点降低落差、全部采用密闭储存等措施已落实汽车运输(扬尘)使用密闭罐车或加蓬布遮盖,严禁遗、洒、滴、漏现象发生已落实水污染物化验室(pH)已落实办公区及生活区(污水)“一体化生活污水处理设备”处理后用于厂区绿化或道路喷洒接入园区管网固体废物生活垃圾分类存放,将可回收品交废品回收站处理,垃圾日产日清,不长时间堆放。已落实除尘系统作生产原料返回工段已落实噪声各类设备噪声采用安装消声器、隔音、减震等综合措施,厂界噪声基本符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。已落实生态保护措施绿化绿化率不低于可绿化面积的80%,符合一般工业厂房的绿化要求基本落实由表9可以看出,运营期的环保措施基本按环评要求执行。3.环保投资分析本项目环保投资主要用于大气污染防治、水污染防治、噪声防治、站场周边地貌恢复绿化及站场绿化、事故应急和消防器材等。项目实际总投资1.58亿元,工程环保投资660万元,占总投资4.18%。环评要求与实际环保投资详情见表10。项目实际环保投资一览表表10单位:万元熟料库、石膏库、粉煤灰库、炉渣库、产品库、粉磨车间、输送转载点、包装车间粉尘半密闭原料库、密闭式筒仓、袋式除尘器42台厂区生活污水pH、COD、BOD5、NH3-N等厂内设置化粪池3座,生活污水经化粪池处理后排入园区管网3座破碎机、磨机、风机、空压机噪声设备入室、隔声板、减振、吸声挡板设置生活垃圾收集筒5个,一个垃圾堆场,集中收集后送垃圾填埋场;设置危险废物储存间1间,对危废分类储存,送西安博源废油回收有限公司(合同见附件)场地及道路硬化、绿化不低于可绿化面积的80%环境监测仪器主要环境保护目标(列出名单及保护级别):⑴环境空气:厂址周围区域保护级别:GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准⑵地表水:周围区域保护级别:GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准⑶地下水:厂区地下水保护级别:GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准⑷声环境:厂址周围区域保护级别:GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准⑸生态保护目标:植被、水土流失生态环境执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》中旱作农田标准;农作物保护执行GB9137-88《保护农作物大气污染物最高允许浓度》。建设项目环境保护目标见表11。环境保护目标一览表表11环境要素保护对象相对最近厂界保护内容保护对策行政村名称户数人数方位距离km环境空气盘云界盘云界57300NE1.3人群健康GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准臭海则1243NEE1.1沙井30130NW2.8郝家梁23140N2.5学校盘云界小学教师15人,学生120人NE1.2新东方学校教师10人,学生100人SW2.2地表水刘千河及石峁水库城市后备水源W4.0地表水质地下水厂区及附近区域地下水质噪声厂区及附近区域环境噪声生态厂区及附近区域土壤植被《土壤环境质量标准》中二级标准和《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》表五、验收工况及质量保证1、验收监测工况榆林市环境监测总站于2015年8月11-13日对榆林山水水泥有限公司水泥粉磨站项目废气及噪声进行了监测。验收监测期生产工况见表12。运行工况表表12监测类别时间水泥产量(t/d)设计水泥产量(t/d)负荷(%)废气及噪声8月11日2730333381.98月12日278083.48月13日281084.3由表12可以看出,验收监测期间,水泥生产线运行负荷81.9%~84.3%,均满足项目竣工环境保护验收监测对生产工况的要求。2、质量保证⑴合理布设监测点,保证各监测点位布设的科学性和可比性。⑵采样人员遵守采样操作规程,认真填写采样记录,按规定保存、运输样品。⑶实验室做10%样品加标回收率和10%的密码样,10%以上平行样进行质量控制。⑷监测分析方法按国家规定的标准监测方法进行。监测人员经考核并持有上岗证,所有监测仪器、量具均经过计量部门检定合格并在有效期内使用。⑸监测数据严格实行三级审核制度,经过校对、校核,最后由技术负责人审定。表六、环境质量监测1.环境空气质量⑴监测点位布设依据本项目污染物排放特征,在办公区设1监测点。具体监测点位见图5。⑵监测项目及分析方法监测项目:SO2、NO2、PM10采样及分析方法按照GB3095-2012《环境空气质量标准》规定及《环境监测技术规范》进行,各项目的分析方法见表13。监测项目及分析方法表13监测项目采样方式分析方法最低检出限(mg/Nm3)SO2溶液吸收0.007NO2溶液吸收saltzman法0.004PM10滤膜阻留法重量法0.001⑶监测频次连续监测3天,每天4次,采样时间分别为8:00、11:00、14:00、17:00,同步记录气温、气压、风速、风向等气象因子。⑷监测质控方法SO2、NO2采用密码样,标样控制,PM10采用空白膜校正法。⑸监测结果榆林市环境监测总站于2015.8.11-13日对该项目环境空气进行监测,其监测结果见表14。环境空气监测结果表表14单位:mg/m3监测项目监测地点8.118.128.13SO2NO2PM10SO2NO2PM10SO2NO2PM10厂区办公区8:000.0160.0220.1080.0210.0270.1130.0080.0200.09611:000.0310.0280.0250.0240.0210.02314:000.0110.0200.0150.0220.0280.02817:000.0170.0190.0080.0200.0200.024日均值0.0140.0180.0120.0200.0140.019执行标准SO2小时:0.50mg/m3,日均值:0.15NO2小时:0.20mg/m3,日均值:0.08TSP日均值:0.15mg/m3图5监测点位示意图⑹监测结果分析从以上监测结果分析可看出,厂区办公区的SO2、NO2小时浓度值、SO2、NO2、PM10日均值均无超标现象,符合《环境空气质量标准》GB3095-2012中的二级标准限值。2.厂界噪声⑴监测点位在厂界周围布设4个点,分别为东、南、西、北四个厂界,监测点位见图6。北北▲北北▲东▲西▲东▲西▲南▲大门南▲大门图6噪声监测点位图⑵监测频次连续监测2天,每天昼、夜各1次。⑶监测方法监测方法按《工业企业厂界环境噪声测量方法》GB12349—2008的要求监测。⑷监测结果榆林市环境监测总站于2015.8.11-12日对该项目厂界噪声进行监测,其监测结果见表15。厂界噪声监测结果表表15单位:dB(A)测点位置8.118.12昼夜昼夜北50.047.238.539.564.751.337.142.7南51.155.837.035.658.050.143.643.4东46.553.243.238.558.256.937.442.4西48.254.037.236.153.250.235.639.4执行标准(厂界)65556555由表15可以看出,厂界噪声昼间最高64.7dB(A),夜间最高43.6dB(A)。厂界噪声监测结果符合GB12348-2008《工业企业厂界噪声排放标准》中的3类标准要求。表七、污染物排放监测1.有组织粉尘排放监测验收监测期间,严格监视生产负荷,生产负荷达75%以上时,进行现场监测,确保监测数据的有效性和准确性。监测项目分析方法见表16。废气监测项目及监测方法表16污染物名称分析方法采样方法粉尘皮托管平行测速采样-重量法GB/T16157-1996WJ-60B型烟尘测试仪①供料工段粉尘在供料工段共设置14台袋式除尘器,分别安装在原料库顶3台(型号FDD-48)、卸料机处2台(型号PPC128-9)、1#熟料库顶、配料棚各3台(型号PPC128-9)、1#、2#熟料皮带机头3台(型号FGM32-4)。选择原料库顶、上料皮带处袋式除尘器,监测其出口粉尘。②配料工段粉尘在配料工段共设置7台袋式除尘器,分别安装在熟料库底2台(型号FGM32-6)、皮带机头2台(型号FGM68)、库顶3台(型号FGM32-5)。选择熟料库底、库顶处袋式除尘器,监测其出口粉尘。③制成工段粉尘在制成工段共设置11台袋式除尘器,分别安装在磨房三层4台(型号型号FGM96-8)、混料机房1台(型号FGM32-4)、水泥库顶6台(型号FGM32-6)。选择磨房尾部、水泥库顶处袋式除尘器,监测其出口粉尘。④装运工段粉尘在装运工段共设置8台袋式除尘器,分别安装在出库提升机房3台(型号FGM32-6)、散装库顶4台(型号FGM32-5)、包装处1台(型号FDD64-5)。选择散装库顶、出库提升机处袋式除尘器,监测其出口粉尘。连续监测2天,每天3次,监测项目为粉尘排放浓度、排放量。监测结果见表17。袋式除尘器出口粉尘排放一览表表17监测时间监测点位8.128.13废气量(m3/h)排放浓度(mg/m3)排放量(kg/h)烟气量(m3/h)排放浓度(mg/m3)排放量(kg/h)原料库顶3659160.053739130.05上料皮带4272190.084260180.08熟料库底4770150.074860150.07库顶33547140.4732524140.45磨房尾部9527180.1711357190.22水泥库顶957390.099717100.10散装库顶2294180.042221180.03出库提升机13723180.2513588180.24水泥行业排放标准排放浓度20mg/m3注:磨房尾部监测结果参考榆林山水水泥有限公司污染源监督监测。由表17可以看出,各环节经布袋除尘器除尘后粉尘最高排放浓度19mg/m3,最大排放量0.47kg/h,满足GB4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》表1中相关排放要求,可达标排放。2.无组织排放监测⑴监测点位本次验收无组织排放共设4个点,分别是:上风向1个点,下风向3个点,监测点位见图7。工业场地上风向厂界10m厂界10m3#2#1#3#2#1#图7无组织排放监控点位布设示意图⑵监测项目:TSP⑶监测频次:连续测2天,每天3次⑷监测结果及分析监测结果见表18。粉尘无组织结果统计表表18单位:mg/m3作业场所日期频次上风向下风向1#下风向2#下风向3#厂区8.11一次0.2020.3440.3440.749二次0.2340.3520.4690.821三次0.2650.3870.3050.4888.12一次0.3040.3240.3240.810二次0.3520.4690.5860.821三次0.2850.3460.3260.834GB16297-19961.0(监控点浓度最高点)由表18可以看出,下风向3#紧邻原料场,其测得的无组织粉尘浓度明显高于其他两测点。无组织排放其监控点(3#)TSP浓度最高值为0.821mg/m3,符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中TSP监控点1h浓度最高值1.0mg/m3的要求。表八、环保检查结果1.环境管理检查本工程竣工验收监测环境管理检查按以下各项进行:⑴检查环保审批手续及“三同时”执行情况经现场检查,项目主体工程及配套附属工程基本建成,在建设前根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》要求,委托榆林市环境咨询服务部承担项目环境影响评价工作;2010年12月24日,榆林市环境保护局对项目环境影响报告表予以批复;2014年2月,工程竣工并投入试运行。试运行以来环保设备运行正常稳定,项目“三同时”制度执行较好。⑵环保机构设置情况及环保管理规章制度经现场检查,项目设有专职环保管理机构,厂长为第一直接负责人,1名副厂长为分管责任人,同时聘设专业技术人员,具体由2名专职干部负责,并制定了《榆林山水水泥有限公司环境保护管理制度》。项目环保规章制度基本健全,内容全面,包括各岗位职责、安全操作制度、值班和定期调度会规定、各工种职责、操作管理制度、各工序操作规程等,并做到制度上墙,在运行中严格按规章制度执行。⑶环保投资完成情况项目概算总投资4530万元,其中环保投资298万元,实际总投资1.58亿元,环保投资655万元,实际环保投资高于环评要求。⑷生态恢复、绿化措施项目厂区裸露土地均得到了相应的硬化和绿化,在后期的运营过程中,公司将逐年提高绿化率。⑸环境保护档案管理情况经检查榆林山水水泥有限公司环境保护档案资料较齐全,收集了环境保护相关法律法规,项目初设、环评及批复、施工监理等文件收集管理规范,运行记录较完整。⑹总量控制调查故本项目不申请总量控制指标。⑺环境监测计划执行情况项目环境监测工作委托当地有资质的环境监测站进行,监测内容见表19。环境监测计划内容表19类别污染物监测点位置监测频率控制指标厂区周边环境空气TSP厂界四周或防护林带边缘的浓度最高点每年监测2次,取样时间分别为4月和8月,每3小时采样一次,共采集4次符合参照标准0.5mg/m3噪声厂界噪声厂界四周各设1个点每半年监测一次GB12348-20083类标准⑻应急措施检查为了有效预防和迅速处置突发性环境事件,保障人民群众生命财产安全和环境质量安全,根据《环境保护法》中有关环境污染事故灾害预警和应急处置精神,本着“预防为主、防救结合”的原则,该公司成立了应急处置机构,制定了详细的应急处置预案—《榆林山水水泥有限公司100万吨水泥粉磨站项目突发环境事件应急预案》,并经榆林市环境保护局榆阳分局备案,备案编号为610802-2015-017-L。应急处置机构中站长为第一直接责任人,1名副站长为分管责任人,同时设3名专职干部负责。应急预案内容全面,包括建立应急预案的重要性、组织机构和主要职责、主要污染源和常见突发环境事件、应急处置措施等,但应加强应急处置配备和演习。2、榆林市山水水泥有限公司配合调查监测工作内容⑴提供与验收监测有关的技术资料。⑵按照建设项目环境保护竣工验收监测技术要求的有关规定,负责监测工作的配合,保障监测人员安全。⑶保证验收监测期间设备正常、稳定运行,确保验收期间运行负荷达到75%以上。⑷指派专职工作人员现场配合验收监测工作。表七、验收监测的结论与建议通过对榆林山水水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站项目环保设施的现场检查和监测,综合分析得出如下结论:1.工程概况榆林山水水泥有限公司位于麻黄梁镇乔界村,麻黄梁工业集中区内,建设规模为100万吨/年。工程占地面积53333.6m2,于2010年3月开工建设,2014年2月完成建设并投入运行。项目总投资1.58亿元,其中环保投资660万元,占总投资的4.18%。2.验收监测工况验收监测期间,水泥生产线运行负荷81.9%~84.3%,均满足项目竣工环境保护验收监测对生产工况的要求。3.空气环境质量厂区办公区的SO2、NO2小时浓度值、SO2、NO2、PM10日均值均无超标现象,符合《环境空气质量标准》GB3095-2012中的二级标准限值。4.厂界噪声厂界噪声昼间最高64.7dB(A),夜间最高43.6dB(A),符合GB12348-2008《工业企业厂界噪声排放标准》中的3类标准要求。5.有组织粉尘排放监测各环节经布袋除尘器除尘后粉尘最高排放浓度为19mg/m3,最大排放量0.47kg/h,满足GB4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》表1中相关排放要求,可达标排放。6.无组织排放监测无组织排放其监控点TSP浓度最高值为0.821mg/m3,符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中TSP监控点1h浓度最高值1.0mg/m3的要求。7.生活污水厂内设置化粪池3座,生活污水经化粪池处理后排入园区管网。8.固体废物厂区生活垃圾定时集中运

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