有关项目建议书

第有关项目建议书有关项目建议书1

第一章总论

一、项目名称和承办单位

⒈项目名称：

⒉承办单位：

二、项目拟建地址

初步选址在

第二章项目背景和意义

一、项目背景

⒈地理位置

八达岭镇位于延庆县南端，是北京市区和昌平区进入延庆县的南大门。距市区北二环的德胜门约60公里，距延庆县城约12公里。南与昌平区接壤，西南与河北省怀来县交界，其西北部、北部、东部分别与延庆县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为邻。

⒉地形地貌

八达岭镇地处延庆盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。镇域地形东高西低、南高北低。全镇总面积96平方公里，山地约占70%。

⒊社会经济情况

延庆县八达岭镇是北京市人民的政府于1993年10月批准的建制镇，举世闻名的万里长城八达岭位于镇域内。下辖个行政村，农业总人口人。__年实现农村经济总收入亿元；人均劳动所得元；工农业总产值亿元；其中：农业产值万元；工业产值元；全镇财政收入万元。

二、工程目的

主要为集中处理镇域内生活污水（包括中心城镇区、旅游度假区及阳光马术俱乐部和别墅区等）。污水处理后用于生活景观及绿化用水。

三、项目建设的`必要性

⒈现状及存在的问题

目前，八达岭地区仅有八达岭特区有一座小型污水处理站，日处理480吨，已不能达到八达岭地区发展的要求，八达岭中心城镇区，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到夏季污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，八达岭地区以旅游为主导产业，脏乱的环境卫生条件严重的影响了八达岭地区的形象，制约了八达岭地区经济的发展。为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急。

⒉项目建设必要性

污水处理厂项目的建设，关系到镇域居民的切身利益，是发展中心城镇建设重要的基础设施。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅游环境，和人民的身体健康水平。

污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善；有利于八达岭地区旅游经济的发展；有利于农民增收，提高当地农民的生活水平和质量，为八达岭镇招商引资工作及中心城镇建设打下了良好的基础。因此在八达岭地区建设污水处理厂是必要的。

第三章项目建设的指导思想和依据

一、指导思想

从八达岭镇实际出发，充分发挥八达岭镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快八达岭镇中心城镇建设步伐，扩大八达岭地区经济总量。

二、建设原则

污水处理厂的建设要符合八达岭镇镇域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到《污水排放标准》（gb8978－1996）中的一级排放标准，改善当地的水环境。有关项目建议书2___：

县发改委：

拟建项目位于我乡新街村境内，该区总人口5.6万人，其中五保人员383名，占总人口的0.68%，土地面积197平房公里，其中承包耕地11.6万亩，是个典型的农业大乡。二00九年人均纯收入4380元，低于全县平均水平，是江淮分水岭综合治理开发重点乡镇和扶贫工作重点乡镇之一。由于旱涝灾害频繁，农业生产损失严重，经济基础薄弱，财政困难，民生工程，特别是五保老人服务设施投入较少，一些五保老人老无所居。因此兴建杜集乡沛河敬老院，改善五保老人生活环境，提高五保老人生活质量势在必行。项目计划投资238万元，其中申请以工代赈资金216万元，配套资金22万元。该项目建成后，可改善全乡五保老人生活环境。现将《杜集乡二0__年以工代赈沛河敬老院建设项目建议书》随文上报贵委，请予批准立项。

妥否，请批示。

一、养老院项目建议书项目名称

永善县中心敬老院。

二、养老院项目建议书建设地点

永善县溪洛渡镇景凤路片区

三、养老院项目建议书项目建设内容及投资规模

项目总投资669.56万元

建设内容及规模为：

(一)、工程

1、征用土地3500平方米

2、新建房屋4500平方米

3、新建堡坎600立方米

4、新建围墙600平方米

5、新建大门一道

6、室外活动场地、院坝及道路硬化1200平方米

7、输电线路500米

8、安全引水管道800米

9、绿化带800平方米

(二)、设备购置

1、生活锅炉1台

2、宿舍内部设施、卧具300套

3、餐厅就餐设施(桌椅)30套，餐具300套、厨具1套

4、老年活动室设施1套

5、办公设施20套

6、消防设施3套

四、养老院项目建议书技术指标(一)容纳五保老人300人;

(二)房屋一楼为办公室、餐厅、厨房、老年活动室以及管理人员住宿。

(三)每个老人居室为13㎡，设楼层卫生间。

(四)配备20名工作人员，对中心进行服务管理。

五、养老院项目建议书资金________

项目总投资：669.56万元。其中：县级政府解决219.56万元;盛市民政部门帮助解决450万元。有关项目建议书3

一、发展趋势与战略意义

1.项目背景：城乡一体化发展

了解和把握社会经济发展趋势，有助于项目高起点规划和实施。根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。

快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。新型城镇化以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。

这是具有国家战略意义的转变：如果说改革开放前20多年是我国大、中型城市高速发展的黄金时期，那么，未来20年将是以乡镇为中心的“城乡统筹”一体化发展的重要时期。

今后，城市的许多资源将向乡镇快速扩散，一批现代化新城镇将迅速崛起，以缩小大、中型城市与乡镇的差别。横店无疑是这些新城镇中最闪亮的一个星。

2.项目立意：新兴现代化“镇级市”中央核心商务圈

基于上述对国家建设发展的战略意义和横店现状的认识，我们对玫瑰星城大二期项目在“城乡一体化”发展进程中有了一个新的认知，并需要赋予它更深刻的涵义。

我们的基本阐述是：一个新兴的现代化“镇级市”的中央核心商务圈，集购物、休闲、娱乐、观光、居住、文化为一体。它将成为产业发展与城市建设有机互动的一个典范

引领横店现代商贸业的发展潮流，成为支撑横店新生态、新文化、新生活的城市地标。在传统乡镇向现代小城镇华丽“蜕变”的过程中，玫瑰星城大二期项目将起到一个里程碑的历史意义。

3.项目布局：奠定项目在横店的核心地位

在新型城镇化建设发展中，商贸业一定充当领军的作用。因此，在我们的概念中，不是做一般的商业街，而是做一个与人民生活密切相关的新兴现代城市商业综合体。

它在横店的商业布局中要起到标杆作用，成为横店市场繁华、商贸文明的重要引擎。以玫瑰星城大二期七万方以上的.商业建筑体量，足以构成横店这样的中心小城镇的核心商务区的空间。通过这样重量级的布局，一举奠定项目在横店的核心地位。

4.项目运作：肩负小城镇裂变的历史使命

项目推广上的运作，希望能在一个比较高的层次上进行，积极争取政府资源，肩负传统小城镇向新型城镇化裂变的历史使命，而不完全是开发商的功利性商业运作。立足这样的高度，有利于大二期项目的全方位推进。

二、项目理念与商业模式

1.项目理念：开创后商业街时代的典范之作

商业街是城市生活的一种特定商业形态。中国商业街历史源远流长，从汉代洛阳街市的鼎盛到唐代长安大街的喧闹，从__南宋御街的繁荣到明朝南京鼓楼大街的熙攘……商业街成为城市历史经济文化发展的见证。她讲述着城市的故事、演绎着城市的历史、承载着城市的梦想。

从某种意义上讲，我国商业的发展已经从传统的商店与商店之间的竞争，发展到商街与商街的竞争及商圈与商圈的竞争，甚至城市与城市的竞争。

商业街在城市中的经济形象和商业地位日益突出，商业街经济正强力助推着城市经济的发展，从而成为城市商贸发展、市容风貌和综合竞争力的代表，成为城市文明的重要窗口和名片。

商业特色街作为城市商业综合体的一种表现形态，是商贸服务业最集中的区域，对于推动城市产业集聚、商贸流通、旅游观光、休闲购物乃至于城市品牌形象具有重要作用。

现代商业街与传统商业街不同之处在于，完全摒弃了单纯的购物功能，向着全方位一站式多元化的功能发展，以满足消费者物质与精神全面需求为目标。这是后商业街时代的重要特征。

在电商迅猛发展的时代，玫瑰星城大二期项目将容纳各种元素，形成可游可玩可赏可体验的新格局，从而打造成后商业街时代的典范之作。

2.商业模式：开启横店第五代商业模式

创新和差异化经营是商业发展的永恒主题，也是商业地产和商业业态提升竞争力的核心，更是商家通过商业模式赚取最大利润或价值的过程。商业价值的取向，一般从商业发展的规律来看，商业地产和商业展贸业态必须与时俱进。

中国的商业发展模式经历了许多种的方式方法，归结为主流商业模式：第一代供销社商业模式；第二代百货商业模式；第三代大卖场式的超市连锁经营模式；第四代城市生活休闲中心模式；第五代供应链商业模式。

第五代商业模式，是建立在第四代城市生活休闲中心模式基础上的一种电子商务、物流和金融相结合的新商业模式，在大规模横向供应链商业的基础上，在理念上强调投资运营商的主导权，提供优质资源平台和讯息共享的融汇商品流、运输流、资金流、信息流于一体，同时，完成顾客的体验式消费、商家的参与式经营，投资商和参与者共赢的一站式运营和服务中的多方共赢。

在满足人们一站式购物需求的同时进行升级，增加体验式消费。购物已不再是商业模式最重要的功能，它是集消费、休闲、文化、运营、体验、服务、参与、共赢八大功能于一体，其中运营、体验、服务、参与、共赢成了经营者的核心；消费、休闲、文化成了顾客的核心。体验式购物中心既是购物中心，也是休闲中心，同时还是社交中心。

一站式的体验消费和服务，构成元素主要有金融、贸易、服务、文化、娱乐、电子商务、餐饮、交通、停车场、物流等现代商业提倡的“一站式”消费和服务应运而起。

3.__茶易餐饮管理有限公司

隶属台湾__餐饮集团，公司管理运营团队均来自台湾，在大陆从事台湾餐饮业策划、招商服务和培训已逾十年。公司注册资本100万元。（详见公司介绍）有关项目建议书4

在贵政府的大力支持下，我集团公司将在贵地建立以投资、顾问为核心业务，基金、村镇银行、小额贷款公司、担保为辅助业务的集团公司，为政府排忧，为中小企业解难，增加地方财政收入。通过我集团公司与政府的紧密合作，促进双方跨越式发展，实现互惠共赢。具体操作如下：

一、成立投资公司

在当地成立投资公司，主要业务是投资和财务顾问。

1、我集团公司的投资业务以直接投资为主，但不限于政府及企业的不良资产、国有资产、金融资产等。

2、顾问业务：我集团公司的顾问业务包括政府和企业两个领域。政府顾问：在贵地成立合作平台公司。对国有资产进行优化、升级、调整；建立招商引资平台；政府财务顾问；参股农商行；推动本地企业上市。企业顾问：充分利用我集团公司所具有的顾问经验优势、资金优势、人才优势、信息平台优势，通过直接投资和顾问服务，解决企业的`融资难题，对企业进行竞争力调整。

二、设立投资基金：我集团公司拟成立“基金管理公司”并获得了有关机构的认同。我们将在贵地成立基金公司及基金管理公司，运作私募股权投资基金（PE），初步设计第一支基金募集额度为10亿元，为拟上市公司上市提供资金及技术支持。主要

投资目标是高科技行业，低碳、环保、节能行业及其它政府扶持行业。基金公司将按照项目接触、调查和评估、投资决策、增值服务、退出变现等程序规范操作。

三、运作上市企业：我集团公司是多个上市公司的财务及运作顾问。在上市公司现代化运作方面经验丰富，同时与国内外大型的证券公司、律师事务所、会计师事务所及北京、天津股权交易所有长期的战略合作。通过购买壳资源，包装运作，推动本地企业的上市。

四、参股农商行、成立小额贷款公司、村镇银行、担保公司：参股农商行，利用企业的资源优势、资金优势、人才优势，进一步做强做大农商行。成立一家村镇银行、一家小额贷款公司，一家担保公司，建立中小企业的资金库，增强企业融资能力，解决当地中小企业融资难的问题。有关项目建议书5

编制单位：

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成