某公路升级改造工程安全预评价报告

某公路升级改造工程安全预评价报告顺平县金强水泥有限公司建设项目安全预评价报告河北燕山安全信息咨询有限公司PAGE560311-85330228XXXX升级改造工程安全预评价报告（备案版）XXXXXXX升级改造工程安全预评价报告（备案版）法定代表人：XXXXXXX技术负责人：XXXXXXX评价项目负责人：XXXXXXX评价报告完成日期：2013.1.25（安全评价机构公章）XXXXXXX安全预评价报告PAGE14前言XXXXXXX（XXXXXXX）南起河北省XXXXXXX泰宁街，北至XXXXXXX界，全长17.8km，途径XXXXXXX3个乡（镇）16个行政村。该路段于2001年建成通车，为二级公路，泰宁大街至东租村段，路基宽15m，路面宽14m，其余路段路基宽12m，路面宽11m，全部为沥青混凝土路面结构。通车10年来未进行过大中修处理，由于长时间的运营，目前路况现状较差，龟裂、坑槽等病害严重，平均运行速度不足40km/h。XXXXXXX未来将积极融入环首都绿色经济圈，加快打造环首都扶贫示范攻坚区最大亮点，薄弱的交通基础设施影响了经济发展水平，特别是特色产业的开发，制约了XXXXXXX的经济社会发展。为此，考虑交通、经济和政治的发展，将XXXXXXX（XXXXXXX）进行升级改造为一级公路是非常必要的。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的方针，安全评价工作是这一方针的具体体现。根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）的要求，建设项目中的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，该建设项目需进行安全预评价。安全预评价是根据建设单位提供的有关资料，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施与建议。安全预评价以建设项目作为研究对象，根据建设项目的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价。为依法贯彻执行建设项目“三同时”的有关规定，实现建设项目的本质安全，2012年12月，受XXXXXXX交通运输局的委托，XXXXXXX承担了XXXXXXX升级改造工程的安全预评价工作。为提高该建设项目的本质安全程度，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，XXXXXXX针对该评价项目成立了安全评价组，并组织技术专家，依据国家安全生产监督管理总局发布的《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）有关要求，开展对此项目的安全预评价工作。为使评价尽可能准确地反映建设项目的实际情况，本项目安全评价组成员对XXXXXXX升级改造工程项目进行了现场踏勘，搜集了大量的能说明项目实际情况的资料和可靠数据，并根据河北锐驰交通工程咨询有限公司编制的《XXXXXXX升级改造工程项目建议书》中提供的路线选线、设计、交通安全设施等，研究建设项目主要的危险、有害因素，预测主要事故种类及风险程度；然后划分出安全评价单元，进行定性、定量评价，确定各评价单元重大危险、有害因素和主要事故发生的原因及危险、危害程度；最后根据安全预评价结果，有针对性地提出消除、预防和降低危险的对策措施，最终编制完成了《XXXXXXX升级改造工程安全预评价报告》。该报告经有关专家评审、相关部门批准后，将为本工程下一阶段的设计以及安全生产监督管理部门实施监督管理提供依据。本报告送审版完成于2012.12.28日，于2013.1.22日，由XXXXXXX市安全生产监督管理局组织有关专家进行了评审，我公司针对评审会上专家提出的问题，组织评价组人员和项目组织单位进行了广泛的沟通，对本报告进行了认真的修改。目录TOC\o"1-2"\h\z\u术语与定义 11概述 111.1工作依据 111.2评价范围 141.3评价工作程序 151.4主要评价结果 162工程概况 192.1项目背景 192.2路线走向 222.3项目概况 242.4建设项目所在区域自然条件 342.5沿线筑路材料和运输条件 362.6工程环境影响 373危险、有害因素的辨识结果及依据说明 403.1辨识与分析危险、有害因素的依据 403.2施工过程中危险、有害因素的辨识 403.3建设项目运营期存在的主要危险、有害因素辨识 493.4自然条件危险、有害因素分析 513.5安全管理不当导致的危险、有害因素辨识与分析 533.6涉及危险有害物质分析 533.7典型案例分析 554评价单元的划分及评价方法的选择 704.1评价单元的划分 704.2评价方法的选择 705总体评价 745.1线路设计符合性评价单元的安全评价 745.2路基工程安全性评价 825.3路面工程安全性评价 905.4桥涵工程安全性评价 975.5交通工程及沿线设施安全性评价 1005.6施工过程安全性评价 1065.7运营过程中安全性评价 1105.8安全管理单元安全评价 1136安全对策措施与建议 1186.1项目建议书已提出的安全对策措施 1186.2补充的安全对策措施 1226.3预防危险有害发生的综合对策措施 1406.4事故应急救援预案的编制与演练 1486.5其他建议 1497安全预评价结论 1507.1存在的主要危险有害因素分析结果 1507.2应重点防范的危险有害因素 1507.3应重视的安全对策措施 1517.4评价结论 151安全评价报告附件 152术语与定义。1概述1.1工作依据受XXXXXXX交通运输局的委托，XXXXXXX承担了XXXXXXX升级改造工程的安全预评价工作，及时发现事故隐患和对安全有不利影响的设计，并提出对策，提升道路安全状况，降低事故率，给项目后期运营和养护工作带来潜在的经济效益和社会效益。安全预评价的目的主要为：（1）评价建设项目的路线选线、设计、交通安全设施等与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性；（2）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据；（3）辨识与分析建设项目的危险、有害因素，并通过定性、定量评价，预测发生事故的可能性及其严重程度；（4）从技术、经济角度分析该项目拟采取的安全保护措施的科学性、可行性和合理性，必要时提出相应的改进方案，使危险、危害降低到可以接受的水平；（5）依据国家有关安全法律法规、规范标准及产业政策，对该项目的危险、危害特点、安全防护措施等进行综合分析，为安全生产综合管理部门决策和建设单位安全管理提供科学依据；（6）提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，为下阶段的工程设计提供参考依据，确保建设项目的本质安全。本次评价主要参考了以下法律、法规、文件及规范、标准作为评价依据：1.2.1法律法规及规范性文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(自2004年5月1日起施行)《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号）《中华人民共和国公路法》(中华人民共和国主席令第86号)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）《工伤保险条例》（国务院令第586号）《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第77号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)《河北省安全生产条例》（自2005年9月1日起施行）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）《河北省人民政府办公厅转发省经贸委关于进一步加强建设项目安全评价和安全“三同时”工作意见的通知》（冀政办字[2002]108号）《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》（安监管办字[2001]39号）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）1.2.2标准、规范《公路工程技术标准》JTJB01-2003《道路交通标志和标线》GB5768-2009《公路路线设计规范》JTGD20-2006《公路路基设计规范》JTGD30-2004《公路路基施工技术规范》JTGF10-2006《公路桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-2004《公路桥涵地基与基础设计规范》JTGD63—2007《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-1995《公路交通安全设施设计规范》JTGD81-2006《公路交通安全设施施工技术规范》JTGF71-2006《公路交通安全设施设计细则》JTG/TD81-2006《公路排水设计规范》JTJ018-1997《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89《公路交通标志反光膜》GB/T18833-2002《路面标线涂料》JT/T280-2004《道路交通标线质量要求和检测方法》GB/T16311—2009《突起路标》JIT390-1999《公路项目安全性评价指南》JTG/TB05-2004《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-1998《高处作业分级》GB/T3608-1993《起重机械安全规程》GB6067-1985《用电安全导则》GB/T13869-1992《建筑物抗震设计规范》（GB50011-2010）《中国地震动峰值加速度区划图》GB18306－2001《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006《安全标志及其使用导则》GB2894-2008《110kv~750kv架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）《起重机械危险部位与标志》（GB15052－94）1.2.3评价导则《安全评价通则》AQ8001-2007《安全预评价导则》AQ8002-20071.2.4安全评价委托文件XXXXXXX与XXXXXXX交通运输局签订的《安全预评价合同》、《安全预评价委托书》1.2.5建设方提供的资料XXXXXXX市发展和改革委员会出具的《XXXXXXX升级改造工程项目建议书的批复》（保发改交通[2012]1129号）河北锐驰交通工程咨询有限公司（资质证书编号：工咨甲10320070013）编制的《XXXXXXX升级改造工程项目建议书》1.2评价范围本次安全预评价的评价对象是XXXXXXX升级改造工程，项目始点终点为：起点：河北省XXXXXXX泰宁大街，起点桩号K0+000。终点：XXXXXXX界，终点桩号K17+800（地理坐标为：路线走向：起自XXXXXXX与XXXXXXX泰宁大街交叉处，向北经XXXXXXX镇东租、西租；东文山乡北西租；XXXXXXX镇南涧头、北涧头、魏村，到东水北与县道涿娄路相交，继续向北经石亭镇墩台、色树、东水峪，跨越南水北调大渠，经渐村、石亭、板城、南拒马河大桥，终止于XXXXXXXXXXXXXX桥北桥头（京冀界），路线全长17.8km。主要控制点：泰宁大街交叉口、东租、北西租、南涧头、北涧头、魏村、东水北、涿娄路、墩台、东水峪、南水北调工程、渐村、石亭、板城、南拒马河大桥、220kV架空输电线路、500kV架空输电线路。按照与建设方的合同约定，本次评价范围是：XXXXXXX升级改造工程的施工现场、路基工程、桥涵工程、交通安全及施工过程中的劳动条件、作业环境。1.3评价工作程序1、前期准备明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。2、辨识与分析危险、有害因素根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和机制以及变化规律。3、划分评价单元科学、合理地划分评价单元，使各评价单元相对独立且具有明显的特征界限，便于实施评价。4、评价分析选择合理的评价方法，对评价对象进行符合性、协调性及结构安全性分析，针对重点问题进行分析。5、提出对策措施建议依据危险、有害因素辨识结果与评价分析结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除和减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。6、安全评价结论遵循客观、公正、真实的原则。严谨、明确地做出安全评价结论。应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、行政规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象能否安全运行的结论。7、编写出安全评价报告依照安全评价的结果编制相应的安全评价报告。前期准备前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法评价分析提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告1.4主要评价结果主要评价结果及措施见表1.4。表1.4主要评价结果及措施一览表评价单元主要评价结果措施线路设计符合性总体要求依据相关法律法规、规范标准，针对拟建项目在路网中的作用、路线方案等进行了评价符合规范要求的8项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的2项，设计时要考虑公路分级依据相关规范，通过交通量预测，针对拟建项目的公路分级设计时可以采纳公路通行能力根据交通量预测结果，通过计算，拟建项目的通行能力服务水平，满足相关规范的要求设计时可以采纳总体设计要求依据相关规范，根据拟建项目项目建议书，针对拟建项设计时可以采纳公路交叉及其他依据相关规范，符合规范要求的3项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的5项，设计时要考虑速度协调性等通过计算，设计时可以采纳路基工程安全性评价单元一般路基要求依据相关规范，符合规范要求的5项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的8项，设计时要考虑公路纵断面依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对公路纵断面进符合规范要求的5项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的19项，设计时要考虑公路横断面依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对公路横断面进行了检查，共检查了36项，其中有16项项目建议书作了说明，16项中有1项不满足规范要求，即路拱坡度为1.5%，不满足《符合规范要求的15项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的20项，设计时要考虑，不满足规范要求的1项，设计之前应进行可行性论证路面工程安全性评价单元公路平面基本要求依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，符合规范要求的3项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的21项，设计时要考虑公路与公路平面交叉依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对公路平面平面交叉进行了检查，共检查了1符合规范要求的6项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的11项，设计时要考虑公路沥青路面一般规定依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对公路沥青路面一般规定进行了检查，共检查符合规范要求的1项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的1项，设计时要考虑公路沥青路面结构层要求依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对公路沥青路面结构层要求进行了检查，共设计时可以采纳公路沥青路面面层要求依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对公路沥青路面面层要求进行了检查，共检查了3项，3项项目建议书均没有提到设计时要考虑桥面铺装要求依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，设计时要考虑桥涵工程安全性评价单元桥涵设计要求依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对桥涵设计要求进行了检查，共检查了18项，符合规范要求的4项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的14项，设计时要考虑桥涵建筑材料依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，设计时要考虑构造规定依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，设计时要考虑交通工程及沿线设施安全性评价单元总体要求依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针对沿线设施的总体要求进行了检查，共检查了7项，7项项目建议书均没有提到设计时要考虑路基及桥梁护栏依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，设计时要考虑交通标志依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针设计时要考虑交通标线依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，设计时要考虑隔离栅和桥梁护网依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，设计时要考虑防眩设施依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，针设计时要考虑排水依据相关规范要求，根据拟建项目项目建议书，符合规范要求的3项，设计时可以采纳；项目建议书未提到的8项，设计时要考虑施工过程安全评价单元针对存在的危险、有害因素采用预先危险性分析评价，结果为：危险等级为Ⅰ～Ⅱ级的有：粉尘伤害、高温伤害、灼烫；危险等级为Ⅱ～Ⅲ级的有：中毒、高处坠落、火灾、淹溺、触电伤害、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、物体打击；危险等级为Ⅲ～Ⅳ级的有：道路交通事故、坍塌、倒塌、翻倒预防各种事故发生的措施见表表5.6运营过程安全评价单元针对存在的危险、有害因素采用预先危险性分析评价，结果为：坍塌的危险等级为Ⅲ～Ⅳ级；道路交通事故、火灾、爆炸、中毒的危险等级为Ⅳ级预防各种事故发生的措施见表表5.7安全管理评价单元造成安全缺陷（结果）有7大因素（原因）：即经营者素质低下、安全管理机构不健全或不符合要求、未建立健全各级、各部门及各类人员安全生产责任制、管理制度和安全规程、安全教育培训与考核不符合要求、安全监督与检查不到位、安全设施投入不足、没有编制事故应急救援预案根据建设项目施工建设及运营的不同时期的不同特点，建立健全各级、各部门及各类人员安全生产责任制、安全管理制度及操作规程；按要求对从业人员进行培训教育、考核制度；保证足够安全资金投入；成立安全管理机构、任命安全管理人员；加强巡回检查；编制事故应急救援预案并定期演练2工程概况2.1项目背景XXXXXXX（XXXXXXX）南起河北省XXXXXXX泰宁街，北至XXXXXXX界，全长17.8km，途径XXXXXXX3个乡（镇）16个行政村。该路段于2001年建成通车，为二级公路，泰宁大街至东租村段，路基宽15m，路面宽14m，其余路段路基宽12m，路面宽11m，全部为沥青混凝土路面结构。通车10年来未进行过大中修处理，由于长时间的运营，目前路况现状较差，龟裂、坑槽等病害严重，平均运行速度不足40km/h。XXXXXXX未来将积极融入环首都绿色经济圈，加快打造环首都扶贫示范攻坚区最大亮点，薄弱的交通基础设施影响了经济发展水平，特别是特色产业的开发，制约了XXXXXXX的经济社会发展。XXXXXXX是河北省由西北方向对接北京的最直通的通道；是河北省西北部地区向东南方向出海的重要通道；是北京西南方向通往世界地质公园——十渡·野三坡园区、国家5A级景区——野三坡的最快捷通道；是京昆高速进出北京分流的重要通道，在建设环首都绿色经济圈及环首都扶贫示范攻坚区的建设方面有着突出的贡献和作用。XXXXXXX通车10多年以来，交通量逐年增加，经现场调查。2010年该路段平均日交通量为10685辆/日（折合小客车），由于路况差、通行不畅，交通事故频发，堵车现象严重，致使该路段的服务功能降低，该路段已经成为区域发展的交通瓶颈，道路现状与河北省委、省政府提出的建设环首都绿色经济圈战略以及当地经济发展不相适应。XXXXXXX与京昆高速设置在XXXXXXX和两个服务型互通（XXXXXXX西与石亭）相连。京昆高速清水段（京冀界至XXXXXXX）是河北省高等级公路对接北京的重要项目工程，计划于2013年9月底建成通车。通车后，车流量将成倍增长，极易造成最大限度的拥堵，影响区域内交通运输和经济的可持续发展，从而大大降低该路段服务功能的发挥。综上所述，对XXXXXXX（XXXXXXX）升级改造为一级公路的工作已是当务之急。本项目的实施符合XXXXXXX的总体规划，是区域公路网的组成部分。改造XXXXXXX对改善XXXXXXX交通状况，加快地区经济发展具有重要作用。XXXXXXX与泰宁大街交叉口现状路基宽15m段现状路基宽12m段现状XXXXXXX下穿张涿高速现状XXXXXXX跨南水北调渠现状XXXXXXX现状XXXXXXX南拒马河大桥现状2.2路线走向2.2.1选线基本原则（1）满足交通部《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中有关一级公路的各项技术指标,并且尽量减少拆迁工程量。（2）在不增加过多工程量的前提下，尽量采用较高的技术标准，并尽量结合现有地形地貌，合理布置线位。（3）尽量配合沿线城镇的远景发展规划，以提高地方政府的积极性，有利于项目工程的顺利实施。（4）充分利用地形条件，尽量避免大填大挖。（5）一般情况下，桥位服从路线要求，但对大桥，路线布设要考虑桥位的选择。（6）做好环境保护，预防水土流失。2.2.2路线走向起点：河北省XXXXXXX泰宁大街，起点位置处于XXXXXXX城规划中的中心线与现代服务业组团的交汇区域，使本项目更好的串联起中心区、现代服务区以及北部工业区，从而带动新兴区域的发展。起点桩号K0+000（地理坐标为：。终点：XXXXXXX界，XXXXXXXXXXXXXX桥北桥头（京冀界）。终点位置处于京冀交接界处，是本项目可升级为河北省对接北京产业的主要通道，以承担着大量的货物及旅客运输任务，对河北省的招商引资工作发挥着重要推动作用，带动XXXXXXX北部工业区的迅速发展，同时将XXXXXXX境内的“野三坡”景区的XXXXXXX镇内的“十渡”景区串联起来，以促进两地旅游业共同发展。终点桩号K17+800（地理坐标为：路线走向：起自XXXXXXX与XXXXXXX泰宁大街交叉处，向北经XXXXXXX镇东租、西租；东文山乡北西租；XXXXXXX镇南涧头、北涧头、魏村，到东水北与县道涿娄路相交，继续向北经石亭镇墩台、色树、东水峪，跨越南水北调大渠，经渐村、石亭、板城、南拒马河大桥，终止于XXXXXXXXXXXXXX桥北桥头（京冀界），路线全长17.8km。详见XXXXXXX升级改造工程路线方案布置图。主要控制点：泰宁大街交叉口、东租、北西租、南涧头、北涧头、魏村、东水北、涿娄路、墩台、东水峪、南水北调工程、渐村、石亭、板城、南拒马河大桥、220kV架空输电线路、500kV架空输电线路。2.3项目概况2.3.1建设规模本建设项目属于旧路改造项目，即在原有路的基础上，依据《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中有关一级公路的各项技术指标要求进行加宽改造，全长17.8km；涉及南水北调和拒马河大桥各1座；涉及其他小桥5座；涉及涵洞37道；全路段共涉及平交74处，其中等级路平交6处，非等级路平交68处；涉及通道2座。南水北调渠大桥长206m；拒马河大桥长198m；5座小桥总长64m。2.3.2改造方案根据本项目建议书，该建设项目为升级改造项目，即在原XXXXXXX的基础上进行“两侧加宽”，将路基向两侧各加宽6.25m（泰宁大街至东租村段，各加宽4.75m）。1、路线平、纵面改造方案尽可能与旧路面相结合，对于不满足一级公路平面要求及受客观因素制约的路段进行局部调整；道路纵断面设计高程以张定路现状路为基础，尽可能保持原道路的纵坡不变，设计中将局部低洼段适当填补。2、路面改造方案原行车道路面结构为：7cm沥青混凝土面层＋18cm水泥稳定级配碎石＋20cm12%石灰土。根据原路面结构、破坏状况及加宽尺寸、方式采用以下处理方法：（1）铣刨旧沥青混凝土面层及18cm水泥稳定级配碎石基层后，在道路两侧各去除50cm宽的石灰土基层，以利于新旧路基层的连接。（2）路面面层统一重新铺筑，具体结构如下：上面层：5cm细粒式沥青混凝土AC-13下面层：7cm中粒式沥青混凝土AC-16（3）对于加宽部分的路面基层按新的结构施工，具体结构如下：基层：18cm水泥稳定级配碎石基层：18cm水泥稳定级配碎石底基层：20cm12%石灰土与旧路底基层搭接后，采用土工布搭接100cm。（4）对于旧路部分的基层按新旧结合的结构施工，具体结构如下：基层：18cm水泥稳定级配碎石基层：18cm冷再生水泥稳定碎石底基层：保留原20cm12%石灰土3、桥涵改建方案（1）对于沿线桥梁，除2座大桥需在旧桥一侧新建半幅桥梁外，其余中、小桥及涵洞，均采用对现有构造物进行两侧加宽的方案。（2）对现有的桥梁进行检测，根据桥梁结构现状进行加固处理，使其满足一级公路的承载要求。4、下穿张涿高速在建中的张涿高速公路在墩台村南侧上跨现有XXXXXXX，分离式立交的结构形式为4-20m预应力混凝土箱梁，由于分离式的孔径较小，无法对旧路实施两侧加宽，故需在东侧相邻的桥孔下新建半幅道路。2.3.3路基路面1、路基（1）路基标准横断面根据《公路工程技术标准》（JGTB01-2003）规定，当设计速度为80km/h时，车道宽度为3.75m，公路路基宽度为24.5m，其中中央分隔带1m，左侧路缘带0.5m，行车道宽度4×3.75m，右侧硬路肩3.0m，路缘石0.75m，路基外侧设置1.5m绿化平台。大、中桥净宽与路面同宽。路基标准横断面示意图如下（图中尺寸单位：cm）：图2.3.2路基横断面图（2）路拱横坡根据该项目建议书，一般路段路拱横坡采用1.5%，土路肩横坡2.0%。（3）路基高度根据本区域内的气候、气象条件及其他公路的建设经验，在路基高度的设计中，路堤高度不低于0.5m，一般路段考虑：①应使路基边缘高出路基两侧地面积水高度；②考虑地下水和冰冻的作用，不致影响路基的强度和稳定性；③应高出设计洪水频率的安全高度；④路基高度还受到结构物净空净高要求的防制。在满足以上要求的前提下，路基高度应尽量降低以减少工程占地、降低工程造价，同时有利于减少路基完工后沉降，防止路基出现病害。本工程所在地水文地质条件不太好，在满足路基排水的情况下，尽量采用较高的路基。（4）路基边坡本项目位于平原区，路基以填方边坡为主，边坡坡率采用1：1.5。（5）路基压实根据《公路工程技术标准》中有关规定，路床顶面以下0～80cm范围内的压实度（重型）要大于96%，80～150cm范围内要大于94%，150cm以下要大于93%。（6）边坡防护①路基填土高度小于等于3m时，采用植草物护坡；路基填土高度大于3m时，采用网格防护或浆砌片石防护。②对于桥头均采用浆砌片石锥坡防护。（7）路基排水本路段公路沿线河流、沟渠交错分布，有沟渠密度大的特点，通过排、引等方式，将排水沟、涵洞进出口与天然河流、排涝沟渠相连接，做好边沟、排水沟的纵坡设计，沟底纵坡较大时设置急流槽或跌水构造物，以保证水流顺畅的排出。2、路面根据河北省近年来公路建设经验，本项目加宽部分的路面结构层为：上面层：5cm细粒式沥青混凝土AC-13下面层：7cm中粒式沥青混凝土AC-16基层：18cm水泥稳定级配碎石基层：18cm水泥稳定级配碎石底基层：20cm12%石灰土2.3.4建设项目涉及到的桥涵工程桥涵分类：依据《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004），第1.0.11条，桥涵分类如下：表2.3.4桥梁涵洞分类一览表桥涵分类多孔跨径总长L（m）单孔跨径Lk（m）特大桥L＞1000Lk＞150大桥100≤L≤100040≤Lk≤150中桥100＜L＜10020≤Lk＜40小桥8≤L≤305≤Lk＜20涵洞——Lk＜5建设项目涉及南水北调渠大桥长206m；拒马河大桥长198m；5座小桥总长64m。大桥均采用预应力混凝土连续箱梁结构。与原桥相对应。桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级；设计洪水频率：1/100。本项目路线经过的主要河流为拒马河，根据其水文特点，对桥长的取定一般不压缩河、渠道断面，不降低行洪能力，并兼顾堤岸两侧的道路及其防洪的要求，综合确定桥长。2.3.5与本建设项目交叉衔接公路及其他1、现状XXXXXXX（S302）XXXXXXX（XXXXXXX）南起河北省XXXXXXX泰宁街，北至XXXXXXX界，全长17.8km，途径XXXXXXX3个乡（镇）16个行政村。该路段于2001年建成通车，为二级公路，泰宁大街至东租村段，路基宽15m，路面宽14m，其余路段路基宽12m，路面宽11m，全部为沥青混凝土路面结构。通车10年来未进行过大中修处理，由于长时间的运营，目前路况现状较差，龟裂、坑槽等病害严重，平均运行速度不足40km/h。本项目利用现状XXXXXXX，对其XXXXXXX城至XXXXXXX界段进行升级改造，改造标准为一级公路。2、张涿高速在建中的张涿（张家口——涿州）高速公路是一条途径张家口涿鹿县至XXXXXXX涿州市的快速通道，是河北省高速公路网的重要组成部分。张涿高速公路起点位于涿鹿县境内与京化高速公路互通连接，向南沿北京界西侧布线，经涿鹿县城东、黑山寺、太平堡、孔涧等进入XXXXXXX市境内后经九龙镇、紫石口、三坡镇等，在XXXXXXX城北跨越京昆高速XXXXXXX段后，在榆树村附近与张石高速廊涿支线相连。张涿高速公路在墩台村南上跨现有XXXXXXX，分离式立交的结构形式为4-20m预应力混凝土箱梁，本项目与张涿高速公路的交叉桩号为K6＋900。3、京昆高速公路筹建中的京昆高速公路京冀界至XXXXXXX段是国家高速公路网中“北京～昆明高速公路”的重要组成路段，同时也是河北高速公路网主骨架“五纵、六横、七条线”规划中“第五纵”的重要组成部分。京昆高速公路京冀界至XXXXXXX段全长27.4km。筹建中的京昆高速公路京冀界至XXXXXXX段在魏村南侧上跨现有XXXXXXX，分离式立交的结构形式为5-30m预应力混凝土箱梁，本项目与京昆高速公路的交叉桩号为K4＋400。结合XXXXXXX石亭工业区的规划，京昆高速公路在石亭镇南侧设置石亭互通，与XXXXXXX相连，以方便工业区内车辆上下高速。4、高压线（1）本项目K4＋100处有一条220kV高压线与本项目交叉。（2）本项目K4＋400处有一条500kV高压线与本项目交叉。（3）本项目K6＋500处有一条220kV高压线与本项目交叉。5、平面交叉平面交叉位置的选定应考虑公路网规划、地形和地质条件、经济与环境因素。应合理设置平面交叉，减少对主线交通的干扰，且应设置齐全、完善的交通安全设施，为解决道路两侧乡镇交通来往和主要公路连接需求。与本路线交叉的道路及乡镇公路，根据地形、路线纵坡等条件设置平交，与一般等级路交叉设渠化式平交，其他小路口为加铺转角式平交。2.3.6交通安全设施为了充分高效发挥高等级公路的通行能力，使车辆行驶达到安全、舒适的目的，沿线均需设置效能标志牌、路面标线等设施。随着国民经济的发展，公路等级的逐步提高，为确保行车与行人的安全和充分发挥公路的作用，公路交通安全设施愈来愈引起公众的重视。特别是对于车速高、要求通行能力大的高等级公路，设置交通安全设施的必要性和迫切性显得尤为突出。公路交通是由人、车、路、环境等要素构成的复杂动态系统，溶于社会环境之中。它一方面受城乡经济、人口分布、产业布局、能源供应、环境保护及科技水平的制约；另一方面，其有效性、经济性、安全性等又直接或间接的影响整个社会的工作效率、经济效益、人民生活及社会秩序等。为避免道路交通事故的发生，协调道路交通系统中，车、路、环境等各个要素，使某些矛盾的方面达到一致。可以说它是现代化、规范化交通所必需的。结合本项目所在地区的实际情况，参考国内已建成的同等级公路的设计经验，本工程的交通安全设施配置方案如下：（1）交通标志：行驶在高等级公路上的车辆，车速高是其显著特点。因此，提前预告前方道路与环境实际情况，提醒道路使用者及早识别、判断是很重要的。因而本项目设置指路标志、禁令标志、预告标志及村镇警告标志。所设标志均采用反光材料制成，以提高交通标志的夜间可见功能，保证交通安全。（2）交通标线：本工程的标线（路面标线）主要包括宽度不同、虚实不一的车道边缘线、车道分隔带、斑马线等，根据道路的使用功能，分别表示出右侧路缘带、车行道、路肩以及交叉的渠化标线车道指向，以便车辆各行其道，完善交通流的组织、达到行车安全之目的。（3）防护设施：防护设施是针对车辆在高等级公路行驶的特点，在妨碍交通安全的地点，为减少事故发生的频率，降低事故造成的损失，而采取的工程措施。本着经济、实用的方针，本工程防护设施在高填路堤段采用波形防撞护栏进行防护。2.3.7施工方案本项目公路等级标准高，技术要求严格。为保证工程质量全线路基均应采用机械化施工，严格施工工艺，确保路基压实度及其它技术要求。（1）路基工程：路基工程宜采取机械施工为主，适当配合人力施工方案，运距100m以内时，采用推土机推土，运输，运距100～200m内时采用铲运机铲土，运输，运距200m以上时，采用装载机配合自卸汽车挖运土方，土方采用平地机整平，光轮或震动压路机碾压。路基土方借土应选择耕作条件较差土地集中取土，但要注意清除杂草等有机物，并尽量结合农田改良规划，防洪等综合考虑，边坡防护应采用工程防护与生物防护相结合。（2）路面工程：路面工程采用机械化施工方案，为保证路面各结构层具有足够的强度和稳定性，底基层材料采用稳定土拌合机，无机结合料采用专用拌合设备厂办，摊铺机摊铺，路面全宽一次摊铺完成。（3）桥涵、交叉工程：为加快工程进度，保证工程质量，标准跨径桥涵均采用预制安装法施工，箱形连续梁桥采用现场浇筑法施工，钻孔灌注桩一般采用机械冲击钻成孔。2.3.8主要技术指标根据本建设项目的建议书的交通量预测结果，结合区域经济特点、沿线地形条件以及项目的使用功能和拟建公路的通行能力，依据交通部颁布的《公路工程技术标准》中的有关规定，技术标准拟定如下：1、公路等级为了满足日益增长的交通需求，并结合远景年的预测交通量，根据《公路工程技术标准》，并考虑本项目功能与作用，本项目拟采用公路等级为一级公路。2、车道数确定交通量预测：本建设项目建议书根据《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）的有关规定，项目交通量预测年限为20年，预测的特征年定为2013年、2020年、2025年、2032年。各特征年交通量预测结果见表。表特征年交通量预测结果表路段名称间距（km）时段特征年交通量（辆/日折合小客车）2013年2020年2025年2032年XXXXXXX段17.8一般时段11675164282027725798旅游旺季12025169212088526572依据《公路路线设计规范》（JTGD20-2006），第2.1条第（2）款，“一级公路为供汽车分向、分车道行驶，并可根据需要控制出入的多车道公路。四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量15000～30000辆”。建设项目设计为四车道一级公路，预测年限内项目通道交通量为26572（辆/日折合小客车），能够满足规范的要求。3、设计速度依据《公路工程技术标准》的规定，一级公路作为集散公路时，设计速度宜采用80km/h、60km/h。本项目为XXXXXXX改建工程，设计速度拟采用80km/h。4、技术标准选定建设项目采用的主要技术指标见表。表建设项目主要技术指标项目单位规范值采用值路线长度km17.8公路等级一级公路设计速度km/h100/80/6080路基宽度m26.0/24.5/2324.5行车道宽度m4×3.75/4×3.54×3.75硬路肩宽度m3.0/2.53.0桥面净宽度m2×11.25/2×10.5/2×102×10.5汽车荷载等级公路-Ⅰ级公路-Ⅰ级设计洪水频率1/1001/100平曲线一般最小半径m700/400/200248缓和曲线最小长度m85/70/5087凸型竖曲线最小半径m10000/4500/20007000凹型竖曲线最小半径m4500/3000/15006000最小竖曲线长度m85/70/50106最大纵坡％4/5/62.6最短坡长m250/200/150294路面等级沥青混凝土停车视距m160/110/751102.3.9建设项目主要工程数量估算表2.3.9建设项目主要工程数量估算表内容单位数量备注路线长度km17.8路基工程土方m3248000防护及排水m38660路面工程5厘米细粒式沥青混凝土100m3204.77厘米中粒式沥青混凝土100m3286.618厘米水泥稳定碎石1000m3420.118厘米水泥稳定碎石/18厘米水泥稳定碎石冷再生1000m3220.8/210.0旧路面部分采用18厘米水泥稳定碎石冷再生20厘米12%石灰圭1000m3242.1旧路面部分保留该层挖除旧路面1000m3199.3路缘石（路肩石）km17.3桥涵大桥m/座404/2小桥m/座64/5涵洞道37交叉工程通道道2平面交叉处74拆迁占地新增占地亩428拆迁房屋m2133000树木棵6330绿化工程km17.8安全服务设施km0投资情况建设项目总投资：43714.1万元，平均每公里投资：2456万元。XXXXXXX是河北省重点扶持的贫困县，根据《交通运输部办公厅关于加强集中连片特困地区农村公路建设计划管理工作的通知》，县乡道改造项目每公里补助标准为140万元，本项目可申请交通部扶贫补助资金2492万元。同时根据《河北省交通运输厅关于调整农村公路建设补助标准的通知》中的规定：县级公路改建二级路，路线部分每公里补助45万元，桥梁部分每平方米补助1800元；在此基础上，国家级、省级贫困县的县、乡公路及桥涵的补助资金，每公里（每平方米）可增加10%，因此本项目可申请省交通厅补助资金2619万元。其余38603.1万元由县政府自筹解决。2.3.11工程管理和人员培训1、工程管理：为确保本工程按期保质保量完成，在项目的实施期间应加强管理工作。科学的管理不仅要进行事前控制，防患于未然，而且要对工程进行全局控制，防止重复劳动，减少返工，提高工作效率。要确立管理也是生产力的思想，重视管理制度的建立。建议本项目依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法进行招标选择承包人。在项目建设过程中实施严格工程监理制度。具体管理措施简述如下：（1）实施专业化管理。项目业主应对工程实施前的准备工作及工程实施过程中的管理工作及建成后的运营理统筹考虑。（2）按招标投标制度选择承包人。并对施工队伍的人员技术资质，施工机械设备性能，施工方案等方面进行严格审核。（3）实行第三方进行工程监理的制度。宣布开工前要对施工现场，技术，管理，环境等准备工作进行审核。（4）在每道工序的操作中，注意对工作质量的检查。对违章操作及时纠正，防患于未然。坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。（5）坚持对隐蔽工程的检查，查出问题必须认真处理，并经监理工程师确认后，才能转入下道工序。（6）对已完成的工程项目要注意保护，防止污染和损坏。（7）竣工后要严格规定程序验收，对工程项目质量进行评定。2、人员培训：为了提高管理人员素质，保证工程质量，针对本项目的特点，除进行常规的工程技术培训外，应加强对管理干部，监理人员，财务人员的培训。2.4建设项目所在区域自然条件2.4.1地形1、地理位置XXXXXXX升级改造工程位于XXXXXXX。XXXXXXX位于河北省中部偏西，太行山东麓北端，总面积1650.5平方公里。东界涿州、高碑店；南与定兴、易县为邻；西与涞源、涿鹿、蔚县交界；北与北京市门头沟区、房山区相接。与北京接壤110km，距北京市中心90km，距天津市中心170km，距XXXXXXX市中心75km。2、地形、地貌XXXXXXX地处太行山东麓，地形自西向东南倾斜，地域狭长，素有“XXXXXXX一条线”之称。地貌分为山地、丘陵和平原三大类型，山地面积占全县总面积的74.3%，丘陵面积占全县总面积的6%，平原面积占全县总面积的19.7%。2.4.2水文、地质XXXXXXX地质构造主要分为孔隙水水文地质区、隐伏岩溶裂隙水区和裸露岩溶裂隙水区。山区地下水流向与地形基本吻合，由补给区向邻河谷运动，平原地区地下水向东南方向——白洋淀方向排泄。XXXXXXX地处海河流域大清河水系，拒马河为县域主要河流，其次为垒子河，属北易水支流。除拒马河为常年河流外，其余均季节性河流。北易水流径县域东南。全长10.9km。垒子河发源于XXXXXXX孙家坟村，从胡家庄乡姜各庄村出界入北易水河，河流上游在西垒子村建设有中型水库一座——垒子水库。拒马河发源于涞源县，由店上村入境，在县城北部龙安村铁索崖出山后分为南、北拒马河，北拒马河流入北京房山区，南拒马河流径全县平原大部分地区，出县界入定兴，境内河道长117.1km。南北拒马河在高碑店市白沟镇附近汇合南流，入大清河。目前，由于污水排放使拒马河遭到污染，水质为Ⅰ～Ⅲ类，并出现断流，仅汛期产生少量径流。项目所在地的地下水情况：XXXXXXX地形、地貌不同，面积较大，地质构造主要分为孔隙水水文地质区、隐伏岩溶裂隙水区和裸露岩溶裂隙水区。孔隙水水文地质区包括冲洪积扇和冲洪积平原，地层岩性为第四系上更新统卵砾石、粗砂砾石及黄土状土，全新统砂、砾卵石。第四系厚度，由西北向东南变厚，地质钻孔揭露厚度在20～132.4米深。该区含水层富水性较大，拒马河冲洪积扇区含水层富水性为富水、强富水和中等富水。含水层的补给主要是河流出山口河水入渗、山区侧向潜流以及大气降水补给，其次是灌溉回归、渠道入渗等。隐伏岩溶裂隙水区，位于丘陵与平原交接处，在山前呈条状，宽度5～10km，下伏蓟县系白云岩和清白口系砂岩、灰岩。裸露岩溶裂隙水区位于县城西北部，地形标高100～400m之间，组成丘陵区，该区地层为石炭系、奥陶系、寒武系、青白石系、青山口系和蓟县系。区域地下水水质好，水化学类型以重碳酸钙或钙镁为主，矿化度小于0.5克/升，是XXXXXXX工农业生产用水和居民生活用水的主要来源，近年来，在平原和丘陵区，由于地下水开采混乱，工业和生活废水未经处理直接排放，加之农田施用大量农药和化肥，使得地下水资源遭到破坏，地下水水质出现污染现象，平原区采大于补，地下水水位不断下降，年平均下降0.41m，浅水井枯竭。2.4.3气候XXXXXXX属东部季风性暖温带半干旱地区。地域狭长、地形复杂，平原山区气候差异较大，根据近20年来的气候资料，因海拔高度不同，山区比平原地区气温低1～3℃，年降水量偏多50～150mm。主要特征是山区多于平原，降水量高度集中在夏季。2.5沿线筑路材料和运输条件沿线筑路材料丰富，主要建材均可从XXXXXXX、天津等地运输，运距100～150km，沿线公路网发达，东西向国省干道主要有保津高速公路、国道112、保津公路、津保南线，南北向有京珠高速公路、国道106及京广、京九铁路。材料运输可根据铁路与公路的特点安排，外购材料以铁路运输为主，砂石料以公路运输为主。2.5.1砂砾、砂产地：易县、满城，运输条件便利。2.5.2石灰产地：易县、满城，运输条件良好。2.5.3粉煤灰天津军粮城、XXXXXXX电厂有大量粉煤灰可供使用，运输便利。2.5.4石料项目区地处XXXXXXX东部平原，无可采的石料及石料场，所需石料均需外购远运。易县生产的各种规格石料，可用于路面的沥青混凝土下面层和混凝土结构中。2.5.5水沿线地下水资源比较丰富，工程用水可采用沿线灌溉用深层地下水，水质洁净，矿化度较低，化学侵蚀性微弱，可满足工程用水的需要。2.5.6土路基填土结合排水沟及路线两侧取土，不足部分另设取土坑解决。路线走廊带内的土能够满足公路路基的技术要求。2.5.7工程用电沿线电力供应情况良好，工程用电与当地电力部门协商解决。2.5.8四大材料来源及供应四大材料均按市场价由当地购买，其中：XXXXXXX市的钢铁企业生产多种规格的钢材；木材：可从XXXXXXX市或天津市购买；水泥、沥青：采用符合交通道路的石油沥青技术要求的优质沥青，可用辽宁盘锦沥青，上、中面层沥青采用改性沥青。2.6工程环境影响本项目经过地区人口较稠密，经济欠发达。施工期间路基填方对地表的扰动较大，路线两侧局部范围内天然植被易遭到破坏。公路建设中，不可避免的有一定数量的房屋需拆迁，使部分居民移居他处。公路建设期的大气、噪声污染，运营期的噪声及振动、废气排放，也会对人民群众的生产、生活带来一定的干扰。这减少公路建设对沿线环境的影响，选线时在满足公路线形要求的前提下，尽量做到不毁或少毁水利设施，少占良田，尽量避免大规模拆迁。施工取土首先考虑附近河滩地等集中取土，采用大面积临时占地取土时，将表面30cm腐植土层挖出暂堆一旁，取土后回填复耕。路基、路面排水系统充分考虑水土保持。为保证公路建成后运营环境舒适、美观，与周围环境和谐一致。跨人工排灌渠道的桥涵孔径不压缩渠道断面，不降低排灌能力，以利于农田排灌。桥涵孔径以不压缩河流断面、不改变地表水流形态为原则，并使桥梁与河流现有景观融为一体。2.6.1土地资源开发及利用现状沿线土地全部开发利用，除村镇建设用地及场区占地外均为农业用地，农业用地主要以种植小麦、玉米、蔬菜、果品为主。2.6.2对生物环境可能的影响本项目路线方案与周边环境相互影响的因素主要体现在电力通讯设施对路线方案的影响。在施工期和运营期对生态环境的影响主要表现为：沿途结合地形、地势因工程土方填挖等工程行为，对沿线地形地貌的改变及原有植被的破坏，影响野生动植物的栖息环境，但路线所经过地区除耕地外相对植被稀疏，野生动物较少，所以总体看不会产生较大影响。无论是施工期，还是运营期，机动车尾气对沿线生态环境产生长期潜在的危害，尤其是机动车带来的铅污染，会给生态环境造成一定影响。本项目通过合理选线，采取恰当的建设方案，尽量放低路基填筑高度，尽量减少新增建设用地，减少对自然植被的破坏，很好的维持现有的农田水利设施；新增建设用地，在征用土地上可能会有一定的难度，公路占用的人工植被（农田、林地、果园）将由公路工程的绿化进行有效的补偿，尽量减少拟建项目对沿线生物环境的影响。2.6.3对社会环境可能的影响公路运营期的噪声与振动、废气排放，会对沿线人民群众的生产与生活带来一定的干扰，随着交通量的增大将对沿线学校的教学环境产生较大影响，对居民夜间休息也有一定影响。同时，汽车的尾废气、扬尘以及营运车辆从公路上经过所散布的煤炭、石油、沥青、农药、化肥以及其它有害物质都会影响水源水质，并使周围空气中悬浮微粒增多，导致水质、大气的质量下降。这些杂物的尘埃落在路边以及一定距离范围内的植物和建筑物上，会影响植物和建筑物形象和寿命。2.6.4对土地利用可能的影响本项目涉及改建路段所有占地均将按照河北省有关规定进行补偿，费用计入工程造价。区域内大部分地段地形平坦，土地肥力集中，经过长期的人工灌溉、施肥、改土、轮作、种植绿肥等活动，土壤已较适宜农作物的生长，征用土地有一定难度，故路线布设时应尽量避开大片优质农田和经济林区。另外，施工过程中大量的筑路设备和材料的运输将增加乡间道路交通量，尤其大吨位车辆通行可能对道路造成一定程度的破坏，故应做好乡村道路的养护工作。2.6.5减缓工程环境影响的对策（1）路基施工及水土保持对策。由于路线所经地区为平原，路基填筑需要大量土方，需合理安排取土用地。路基取弃土应尽量设置集中取弃土场，非耕地可作为取土场的首选位置，取土后考虑回填复耕。路基、路面排水系统设计充分考虑水土保持。路面排水采用设置路拱自然散排。被交路与边沟的交叉处设置涵洞，保证边沟纵向排水畅通，公路范围内的水引入自然排水沟渠。公路施工所产生的垃圾和废弃物质，如：清理场地时的表层腐殖土，工程剩余的废料，根据各自不同情况，分别处理。生活粪便、生活污水设化粪池简单处理后堆放，生活垃圾选点集中堆放以便集中处理。桥梁施工中的废弃物不得丢入河道中，不破坏原有防护堤坝，不能影响其防洪能力。（2）绿化恢复植被对策。绿化是公路环境保护的重要措施之一，根据交通量、人口分布等具体情况，在适当位置进行绿化，以达到恢复植被、美化环境、减少水土流失、防尘等作用。在路堤坡脚至公路用地界内拟植树木。内侧种植常青小灌木，外侧种植高大乔木，错落有致，以减轻汽车尾气对公路两侧环境的污染，并增添道路景观。（3）其他对策。路线方案对策：路线与沿线村镇规划相结合，尽量绕避人口密集区、学校、医院等环境敏感区；避让或减少对重要设施如高压输电网、旅游风景区等干扰和影响；路线布设时尽量保护现有水网和水利设施不受破坏，保证原有排灌系统正常发挥作用；尽可能少占用和分割良田及具有特殊用途的土地；尽量避免或减少大填大挖区段。（4）借方和弃方水土保持对策。在公路建设中，大规模的借方和弃方是不可避免的，同时因为公路建设改变了原有地表使用状况，为防止水土流失，应注意以下几点：必须严格按照有关公路施工规范进行施工；及时做好各路段路基、路堤防护工程及排水设施；施工中合理安排施工程序，分段施工，在先期施工完成后必须立即做好护坡、护脚、边沟、排水沟等防护工程及排水设施建设；大规模的平整土地和开挖土方应尽量避开雨季；沿线取土点在施工结束后，应及时进行平整、回填，并移植草木等植被或还耕；建设用地范围内的植被应尽可能保留；尽量选择一些非耕地、荒地做取土场，运距不易过远；在有条件的路段，在路基两侧就近取土，取土深度不超过100cm，便于取土后平整退耕；在排水相对困难的路段，应在路基两侧加大边沟，将路基、路面排水集中于边沟渗降或蒸发，有条件的路段将排水引至附近河道或排水渠中；应妥善处理施工中产生的废弃物及清洗设备的废水及生活污水。3危险、有害因素的辨识结果及依据说明3.1辨识与分析危险、有害因素的依据危险、有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。危害、有害因素辨识：识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。道路交通是由人、车、路、环境等要素而组成的复杂系统。根据本建设项目的特点，依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986），综合考虑起因物、致害物、伤害方式等，将危险、有害因素分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、（冒顶、片帮）、放炮、透水、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害；参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危险、危害因素分为：生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危险危害因素等7类；源自国家“九五”科技攻关成果——事故分类标准研究将事故分类为：坠落、滚落；摔倒、翻倒；碰撞；飞溅、落下；坍塌、倒塌；被碰撞；轧入；切伤、擦伤；踩伤；淹溺；接触高温、低温物；接触有害物；触电；爆炸；破裂；火灾；道路交通事故；其他交通事故；动作不当。3.2施工过程中危险、有害因素的辨识建设项目施工工程主要包括建筑拆除工程、建筑材料运输、桥涵工程、路基及路面施工等工程。根据该建设项目的实际，施工过程中主要存在以下危险、有害因素：3.2.1物体打击物体打击伤害是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成人身伤亡事故。不包括主体机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。产生物体打击伤害的主要原因有：3.2.2车辆伤害车辆伤害是指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤人、物。本建设项目在施工现场中涉及使用大量的机动车辆，所以有发生车辆伤害的可能。造成车辆伤害事故的主要原因包括：3.2.3道路交通事故根据《中华人民共和国道路交通安全法》，道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。一是建设项目施工过程中涉及大量的建筑材料运输，在运输过程中有发生道路交通事故的可能；二是道路改造过程中，会对道路上运行的车辆造成一定的影响，导致车辆发生道路交通事故的可能性增加。造成道路交通事故发生的主要原因包括：（1）特定的人员违反交通管理法规。（2）施工现场没有按规定设置必要的安全警示标志，提醒驾驶员注意。（3）地震、台风，山洪、雷击等不可抗拒自然灾害。3.2.4机械伤害机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。建设项目施工过程中涉及使用多种机械设备，特别是高速运转部位，可导致人员发生机械伤害事故。造成机械伤害的主要原因有：（1）机械设备老化、损坏，缺乏必要的维护保养。（2）机械设备转动、运动、传动部分缺少安全防护措施或防护措施存在重大缺陷。（3）操作人员违章作业或作业过程中不精心。（4）机械设备检修时误操作、误合闸造成人员伤害。（5）机械设备安全防护距离不能满足要求。3.2.5起重伤害起重伤害是指各种起重作业（包括起重机械安装、检修、实验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重）物打击。建设项目施工过程中，涉及使用吊车及其他吊装设备，所以有发生起重伤害的可能。造成起重伤害的主要原因有：（1）起重设备本身存在制造、安装质量缺陷。（2）由于基础不牢、超机械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物等原因造成机械翻倒。（3）吊运物品重量超过工作载荷。（4）吊运过程中与其他车辆、设备、电缆或其他起重设备碰撞。（5）由于视界限制、技能培训不足造成的操作失误。（6）吊装物捆扎不牢，吊运过程中脱落。（7）起重设备安全附件损坏。（8）起重设备维护、保养不到位，没有按规定定期检验等。3.2.6触电伤害触电伤害是由电流及其转换成的其他形式的能量造成的事故，分为电击和电伤。电击是电流直接作用于人体造成的伤害，包括正常状态下的电击和故障状态下的电击以及雷击。电伤分为电弧灼伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。建设项目在施工过程中存在使用多种电气设施，且大部分在室外作业，另外个别路段的施工上方涉及高压输电线路，所以有发生触电伤害及雷击伤害的可能。造成触电伤害的主要原因有：（1）电气设备绝缘不符合相应标准的要求。（2）电气屏护装置尺寸、安全距离等不符合规范要求。（3）电气设备与人体、大地或其他设备的安全距离不符合要求。（4）保护接地和保护接零系统出现故障，特别是临时用电设备，往往会忽视正常不带电设备外壳的接地问题。（5）雷电天气进行高处作业，一是人员高处作业，二是高大设备的作业，均有可能导致发生雷击事故。（6）电气人员作业时未按照规定采取各种防护措施，违章作业。（7）电气设备检修时未采用操作牌制度，因误合闸、误启动造成触电伤害。（8）使用移动式电动工具时未安装漏电保护器或漏电保护器损坏造成触电。（9）电焊作业防护不当造成的电伤害。（10）非电气专业人员私接乱扯电缆、电线和违章作业造成触电。（11）人可触及范围内存在裸带电体，且无防护设施。（12）高压输电线路下作业，特别是使用高大机械设备作业时，作业人员安全意识差、注意力不集中等，有发生触电伤害的可能。3.2.7淹溺包括高处坠落淹溺。建设项目在施工过程中，涉及的作业场所有河床，所以有发生淹溺事故的可能。造成淹溺的主要原因有：（1）作业人员违章作业，在有可能发生淹溺的场所内作业，没有采取必要的安全措施，作业过程中没有设置监护人员或监护人员失职。（2）雨季施工，遇突发洪水有发生淹溺事故的可能。3.2.8灼烫灼烫伤害是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内体外灼伤）、物理灼伤等，不包括电灼伤和火灾时引起的烧伤。建设项目施工过程中，涉及高温沥青、电气焊作业等，所以有发生高温物体烫伤、火焰烧伤的可能。造成高温烫伤及火焰烧伤事故发生的主要原因有：（1）沥青、矿料加热过程及路面沥青铺设过程中，作业人员违反操作规程、未穿戴防护用品等，有发生高温物质或物体烫伤的可能。（2）电气焊作业过程中，作业人员违反操作规程、未穿戴防护用品等，有发生高温物体烫伤或火焰烧伤的可能。（3）现场人员不慎触及高温物体（如刚刚进行过电气焊的物体），可发生高温物体烫伤。（4）电焊作业过程中，人员不慎短距离触及电焊弧光可造成人员发生灼伤，特别是眼睛。3.2.9火灾火灾是指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象，通常会造成财产损失和人员伤亡。建设项目在施工过程中涉及使用沥青，沥青熬炼熔化过程中，旁边常堆放许多木材等可燃物，若沥青装的过满，加温过高，就会沸腾溢出锅外，遇明火或可燃物时即发生燃烧，严重时可引发火灾；施工过程中涉及使用电气设施，电气设施因过热、短路等可发生电气火灾。导致火灾发生的主要原因有：（1）沥青熬炼熔化现场混乱，附近存在大量可燃物质。（2）沥青装的过满，加温过程中不及时搅拌及进行温度检查，导致沥青溢出。（3）沥青熬炼熔化现场没有配备足够数量的灭火器材。（4）电气火灾①电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾；②外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾；③由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热，设备周围如果存在可燃物质，易引起火灾；④电缆短路或过电流引起火灾；⑤电缆的各种保护措施不到位；消防设施没有安装或失效，引起电缆火灾或使火灾扩大、蔓延。⑥当构筑物和电气线路遭受雷电袭击时，由于避雷装置失效，避雷接地断裂等，能引起电气设备发生火灾。⑦电火花和电弧温度很高，不仅能引起绝缘物质的燃烧，而且可以引起金属熔化、飞溅，它是构成火灾的危险火源。3.2.10高处坠落高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。不包括触电坠落事故。根据《高处作业分级》（GB/T3608-1993）规定，凡在坠落基准面2m（含2m）以上有可能坠落的高处进行作业，均为高处作业。本建设项目在施工过程中，特别是在桥涵施工过程中，有发生高处坠落事故的可能。造成高处坠落事故发生的主要原因有：（1）高处作业安全防护设施存在缺陷，例如作业面没有防护栏杆、作业平台狭窄、无可靠立足点、没系安全带、安全绳或存在缺陷等；（2）操作人员违反安全操作规程（如不佩带安全带、酒后作业等）；（3）操作人员作业中麻痹大意，不遵守劳动纪律，比如上岗前喝酒、吃嗜睡药，不按规定佩带劳动保护用品等；（4）高处作业现场缺乏必要的监护。（5）恶劣天气室外高处作业。（6）基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定，或陡、或窄、或无扶手，人员上下极不安全。（7）作业面孔洞及临边无防护措施。3.2.11坍塌、倒塌物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的危险，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等。建设项目施工过程中，存在建筑材料及挖沟时的土石塌方可能；存在脚手架、堆置物、建设过程中的桥涵坍塌可能。造成坍塌事故发生的主要原因有：（1）脚手架搭设场地地质状况不良；脚手架搭设不符合规范要求。（2）建筑材料及挖沟时的土石堆放不符合要求；建筑材料、废弃土石拆垛时，没有留有足够的斜度。（3）桥涵施工过程中没有按设计要求进行，使用的建筑材料或辅助材料不符合要求，（4）基础施工无支护方案，有支护方案的，方案缺乏针对性，不能指导施工。基坑深度超过5ｍ的，无专项设计。基坑临边防护措施不符合要求。（5）坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求。（6）基坑施工未设置有效的排水设施；深基础施工采用坑外排水，无防止临近建筑物危险沉降的措施。（7）基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定。（8）土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖凹进去，让中、上部土体自然垮塌。（9）现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书，支撑系统不符合规范要求。（10）支撑模板的立柱材料及间距不符合要求。（11）立柱长度不一致，或采用接短柱加长，交接处不牢固，或在立柱下垫几皮砖加高。（12）未按规范要求设置纵横向支撑。（13）木立柱下端未锯平，下端无垫板。3.2.12翻倒建设项目施工过程中存在高大机械设备翻倒的可能。造成翻倒事故发生的主要原因有：（1）高大机械设备所在场所地质不良心。（2）设备基础不良（如高大静止设备没有设置牢固可靠的基础，起重机械支护基础没有支好、机械挖土，挖土机作业位置不牢固、混凝土浇灌运输道不平稳、不牢固等）。（3）设备本身存在质量问题，没有进行定期检验。（4）起重机械超负荷作业。（5）作业人员违反操作规程；作业过程中不精心，与其他物体发生碰撞等。3.2.13中毒中毒指人体接触有毒物质。建设项目施工过程中涉及使用沥青。沥青的成分除胶质、沥青质外，还含有少量的蒽、菲、吡啶等光感物质，因而在阳光照射下，接触沥青的皮肤可产生光敏性皮炎；沥青的粉尘和挥发性气体对人体呼吸道也有刺激作用。一般接触沥青粉尘或烟雾后，特别是在日光照射下，经4～5小时，面部、颈部及四肢暴露部位即可发生大片红斑，伴有瘙痒及烧灼感，严重时局部可有水肿、水泡及渗出液，尤以眼睑最明显；全身症状可有头痛、眩晕、恶心、呕吐、咳嗽、咯血痰、胸痛、低热；尿呈棕黑色，并可有蛋白及管型；肝功能也可有过性异常。造成中毒事故发生的主要原因有：（1）在涉及沥青作业过程中，作业人员没有按规定佩戴劳保用品。（2）在可能产生沥青蒸气的场所，作业人员长期处在其下风向吸入沥青蒸气。（3）沥青装卸、搬运过程中不注意，导致作业场所粉尘含量超标。3.2.14粉尘伤害粉尘影响作业环境和工人健康，严重的还会造成尘肺病。尘肺是由于在肺的换气区域发生了小尘粒的沉积以及肺组织对这些沉积物的反应，但很难在早期发现肺的变化，当X射线检查发现这些变化的时候，病情已经较重了。尘肺病患者肺的换气功能下降，在紧张活动时将发生呼吸短促症状，这种作用是不可逆的。建设在施工过程中涉及土石粉尘、石灰粉尘、水泥粉尘、粉煤灰粉尘等。人员处在粉尘含量超标的场所内，一是影响作业环境，使作业人员不正常、安全的操作；二是人员长期吸入粉尘，全导致发生尘肺病。造成粉尘伤害发生的主要原因有：（1）作业人员不按规定佩戴防护用品。（2）恶劣天气作业。（3）作业场所没有定期洒水，地面干燥。3.2.15高温伤害夏季室外作业，气温较高，可导致人员发生中暑。导致高温伤害的主要原因有：（1）作业时间安排有问题，夏季作业应错开气温高的时段。（2）没有及时为作业人员发放防暑降温用品。（3）没有为从业人员提供良好的休息场所。3.2.16噪声人员长时间接触高声级噪声，除引起职业性耳聋外，还可引发消化不良、食欲不振、恶心、呕吐、头痛、心跳加快、血压升高、失眠等全身性疾病。噪声还将降低劳动生产率，在较强噪声的作用下，人的注意力难以集中，作业过程中易出现差错，不仅影响工作效率，而且无法保证作业质量；特别是在需要以声音为通讯、指挥信号的作业场所（如起重作业），因噪声的存在而使目标声被掩蔽，易导致工伤事故的发生。3.2.17其他伤害指除上述以外的伤害的事故。如体力搬运重物时碰伤、扭伤、非机动车碰撞轧伤、滑倒（摔倒）、非高处作业跌落损伤、野兽咬伤、钉子扎伤、搓伤、擦伤、刺伤、割伤等。建设项目施工环境较为复杂，而且该类伤害不易被引起重视，故时有发生，有的还会造成较为严重的后果。造成其他伤害的主要原因有：（1）体力搬运重物时不精心、不戴防护手套、超负荷搬运。（2）使用非机动车辆不按操作规程进行操作。（3）地面不平、结冰等，通道上有障碍物等。（4）作业人员相互打闹。（5）没有为从业人员提供良好的休息场所及配备必要的驱蚊虫等设施。3.3建设项目运营期存在的主要危险、有害因素辨识建设项目运营期存在的主要危险、有害因素为道路交通事故，道路交通事故的发生，不但会造成车毁人亡，还可能会造成火灾、爆炸、中毒及环境污染等；再就是桥涵坍塌，桥涵坍塌会造成人员伤亡、财产损失，还会引发交通事故的发生。引发道路交通事故发生的原因是多方面的，如特定的人员违反交通管理法规、道路建设质量存在问题、设置的安全警示标志不足、不符合要求、道路养护不及时及地震、台风，山洪、雷击等不可抗拒自然灾害等。3.3.1道路建设质量存在问题带来的危害道路建设质量的提高，是车辆正常行驶、减少道路交通事故发生的保证。道路建设质量差，如路面、桥涵承载能力设