偃师区光伏发电扶贫项目收益分配方案

—PAGE14——PAGE13—偃师区光伏发电扶贫项目收益分配方案为巩固我区脱贫攻坚成果并与乡村振兴工作有效衔接，根据国务院扶贫办《关于印发<村级光伏扶贫电站收益分配管理办法>的通知》(国开办发〔2017〕61号）、《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》（国开办司发〔2020〕3号）以及河南省关于印发《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）文件精神，结合我区光伏扶贫发电项目实际情况，制定《偃师区光伏发电扶贫项目收益分配方案》，具体内容如下：项目收益分配办法按照国家乡村振兴局关于光伏收益纳入村级集体经济，进行二次分配的要求，结合偃师实际，制定光伏项目收益分配办法：区政府委托偃师区国有资产经营集团有限公司相关机构负责光伏扶贫发电收入结转工作。区供电公司根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到偃师区国有资产经营集团有限公司专户。国家年度财政补贴资金到位后，要及时将补贴资金一次性划转到偃师区国有资产经营集团有限公司专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金由区国有资产经营集团有限公司及时划拨到镇（街道）。光伏收益资金发放依据《关于做好村级光伏扶贫电站收益分配工作的若干意见》（偃扶贫组〔2019〕42号）文件，由区国有资产经营集团有限公司直接划拨至各镇（街道）三支账户。（二）各镇（街道）需制定光伏扶贫电站收益分配使用方案，依据本镇（街道）的分配方案，并报区乡村振兴局备案。有光伏收益分配的行政村，由村委会每年通过“四议两公开”的形式，研究制定光伏扶贫电站收益分配使用计划、方案，提交村民代表会议通过后报镇政府审核，并报区乡村振兴局备案。收益分配使用计划及时通过有效方式向村民公示，作为实施收益分配的依据。收益分配使用结果要在村内定时进行公示公告，接受群众监督。（三）有光伏收益分配的行政村，对划拨的光伏收益资金用于脱贫人口（含监测对象家庭，下同）承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励脱贫劳动力就地就近就业；发展产业奖励和劳动输出奖补或对无劳动能力脱贫对象差异化直接发放费用支出，对具有较强脱贫致富正能量的脱贫群众进行奖励补助，充分激发内生动力，鼓励脱贫户通过自己劳动致富，达到持续增收、稳定脱贫，坚决杜绝有劳动能力脱贫户直接分配光伏扶贫收益情况的发生。（四）多渠道开发就近就业岗位，提升脱贫户通过务工获取光伏电站收益。一是继续发挥保洁、绿化、防火、护路、护河、电站管护、护理老弱病残等已有公益岗位作用，让有半（弱）劳动能力的脱贫农户在光伏公益岗位上通过力所能及的劳动增收；二是合理设置贫困村疫情防控、人居环境整治、公共卫生体系建设等临时性务工岗位，积极安排脱贫农户参加村级小型公益事业建设，增加短期务工收入。项目收益分配对象确定按照“全国防返贫监测信息系统”中建档立卡脱贫户（含监测户，不含稳定脱贫户）范围，由各行政村制定光伏电站收益差异化分配使用计划、方案，提交村民代表大会通过并报镇（街道）政府审核之后签字盖章上报区乡村振兴局备案。项目收益发放程序区乡村振兴局对镇、村两级光伏扶贫收益分配使用计划、方案完成备案后，区国有资产经营集团有限公司结合镇（街道）上报分配清单进行合理统筹及时将补贴资金拨付至各镇（街道）三资账户。各镇（街道）依据镇级分配方案将资金拨付至各行政村三资账户作为村集体经济收入，相关村依据村级分配计划将补贴发放至受益户一卡通账户，并将收益分配使用结果及时进行公示公告，接受群众监督。四、强化收益分配使用监管各镇（街道）要加强收益分配使用监管，对光伏受益脱贫户的遴选和收益金的分配发放以及村集体收入的使用，要实施全过程监管。要指导信息员及时将收益分配信息录入防返贫监测信息系统，确保收益分配规范、对象精准、过程可追溯。对发现的违反相关规定的行为和违规违纪问题，要严格责任追究，坚决从严查处。光扶扶贫收益分配和使用应统一设立账簿和科目，分村建立台账，对开发的公益岗位要定职责、定范围、定考核办法，有务工统计表等资料，要有二次分配方案，实现差异化分配，不得虚设公益岗位变相发钱；要规范管理扶贫公益岗位，做到“岗位情况清、在岗人员清、工作时长清、补贴情况清”。五、具体要求一是认真核定光伏扶贫受益户对象，对受益脱贫户，各村确定名单，镇（街道）政府负责审核，报区乡村振兴局备案，不能扩大范围，变相发钱。二是各镇（街道）要督促各村根据脱贫户劳动能力状况，对有劳动能力的通过设置公益性岗位，采取按劳取酬的方式，合理发放光伏收益，避免出现一分了之的现象。三是各镇（街道）保证收益分配对象准确，并负责审核一卡通账号，保证姓名账号统一；区国有资产经营集团有限公司负责资金筹措，保证每季度资金按时到位；区乡村振兴局负责光伏收益发放统筹协调；各镇、村保证按时将脱贫户收益分配资金发放到位。本方案在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期内有效，衔接期结束后按照国家相关政策进行调整。附件：偃师区光伏收益季度分配参考表偃师区乡村振兴局2022年1月10日附件：偃师区光伏收益季度分配参考表镇（街道）脱贫户数贫困村建电站的非贫困村收益分配参考标准（元）府店镇175798165000缑氏镇89031996400大口镇6543765100邙岭镇63248