2022-2023年度山东省安全评价师职业资格过关检测试卷B卷附答案

2022-2023年度山东省安全评价师职业资格过关检测试卷B卷附答案一单选题(共60题)1、消防设施，站区外围应设高度不低于()米的围墙或栅栏

A．1mB．2mC．1．5mD．0．5m

答案：B

2、扑救电器火灾，你必须尽可能首先____。（）

A．找寻适合的灭火器扑救B．将电源开关关掉C．大声呼叫D．用水浇灭

答案：B

3、主要用于预测事故发展趋势，调查事故扩大过程，找出事故隐患，研究事故预防的最佳对策的安全分析方法是()。

A．安全检查表法B．系统危险性分析法

C．事件树分析法D．作业安全分析法

答案：C

4、抢救烧伤人员时，不应把创伤面的水疱弄破，是为了避免()。

A．身体着凉B．扩大影响C．伤面感染D．弄伤皮肤

答案：C

5、交叉作业是指在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。支模、装修、粉刷、砌墙、架子的拆除等各工种进行上下交叉立体作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上屋高度确定的可能坠落范围的半径之外；架子的拆除程序是____拆除。不符合以上条件时，应设置安全防护层。（）

A．并排进行B．防护栏杆C．加固定盖板D．加支撑

答案：C

6、粉尘引起的职业病危害有全身中毒性、局部刺激性、致癌性、（）、尘肺等疾病。

A．肠胃溃疡性B．局部阻塞性

C．局部麻痹性D．变态反应性

答案：D

7、可作为机动的消防器材的是（）

A．二氧化碳灭火器B．泡沫灭火器C．干粉灭火器D．四氯化炭灭火器

答案C

8、《矿山安全法》是保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山________安全，促进采矿业的发展的重要专业安全生产法律。（）

A．矿产资源B．职工人身C．生产设备

答案：B

9、易燃液体应储存于阴凉通风库房，仓库温度一般不超过（）。

A．30℃B．20℃C．25℃D．15℃

答案：A

10、生产经营单位在进行初始评审的危害辨识、风险评价与控制策划工作时，应注意的是（）。

A．行业主管部门应定期对策划、实施过程进行评审

B．应在新的工程活动、引人新的建筑作业程序后系统地展开

C．对所评价的风险应按同样重要度对待，不应有所忽视

D．策划工作应定期或者及时开展

答案：D

11、“一炮三检”指在装药前、放炮前和放炮后要检查____。（）

A．瓦斯B．放炮器C．泡泥

答案：A

12、根据《危险化学品安全管理条例》，国务院质检部门应当将颁发危险化学品生产许可证的情况通报国务院（）。

A．经济贸易综合管理部门、环境保护部门、公安部门

B．质检部门、公安部门、安全监察部门

C．经济贸易综合管理部门、质检部门、公安部门

D．环境保护部门、质检部门、安全监察部门

答案：A

13、结构首层的出入口必须搭设防护棚，两侧用密目式安全网封闭，多层结构防护棚的长度不小于3m，高层不小于____。（）

A．5mB．8mC．6m

答案：C

14、在建筑施工现场起重作业中，地面人员切勿____。（）

A．向上张望B．站立在悬吊中的重物下面C．讲话

答案：B

15、水能扑救下列哪种火灾?（）

A．石油、汽油B．熔化的铁水、钢水C．高压电器设备D．木材、纸张

答案：D

16、化学品事故的特点是发生突然、持续时间长、()、涉及面广。

A．扩散迅速B．经济损失大C．人员伤亡多D社会影响大

答案：A

17、进行有关化学液体的操作时，应使用（）保护面部。

A．太阳镜B．防护面罩C．毛巾D防毒面具

答案：B

18、按照职业安全健康管理体系的实施要求，生产经营单位在确定员工职业安全健康培训需求时可不必考虑（）。

A．员工的能力和文化程度B．员工的职责

C．员工所承受的风险D．员工的年龄

答案：D

19、装卸危险化学品使用的工具应能防止____。（）

A．锈蚀B．产生火花C．折断

答案：B

20、下列关于防止电器火花和雷击的措施说法中不正确的是（）

A．除本质安全仪表外，生产车间不应装设其他电器设备和线路

B．照明等应采取防爆的型号，其他电器设备应符合防爆的规范

C．雷电时危险车间应停止工作，人员撤离车间

D．有药车间架设临时线路和使用临时性的电器设施时应通过主管部门审批

答案D

21、根据安全生产监察程序，提出意见或建议是在（）之后进行的。

A．调查作业现场

B．发出《安全生产处罚决定书》

C．发出《安全生产监察指令书》

D．行为监察

答案：A

22、使用或生产闪点____的可燃气体的工艺装置及其内部的设备、机械、建筑物的火灾危险性为甲类：闪点____的为乙类：闪点____的为丙类。（）

A．≤32℃>32℃至<56℃≥56℃B．≤25℃>25℃至<65℃≥65℃

C．≤28℃>28℃至<60℃≥60℃

答案：C

23、根据吊运物体重量配备起重机设备，其额定起重能力必须_____物件的重量并有一定的余量。（）

A．小于B．大于C．等于

答案：B

24、依据《常用化学危险品贮存通则》规定库存危险化学品隔离贮存垛与垛间距应控制在（）米。

A．0．3－0．5B．0．5－0．8C．0．8－1．0D．1．0－1．1

答案：A

25、关于功能演练是指针对某种应急响应功能举行的演练活动，对其特点描述正确的是（）。

A．一般在应急指挥中心举行，并可同时开展桌面演练，不必调用应急设备

B．其主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力

C．功能演练比桌面演练更专业化，要求应急人员少而精，协调工作难度更大

D．演练完成后，应向当地政府提交有关演练活动的口头汇报，提出改进建议

答案：B

26、下列使用安全帽的做法，那种不正确？（）

A．附加护耳罩B．帖上标记C．自己钻孔加扣带D．室内作业使用小沿安全帽

答案：C

27、用于防止漏电火灾的漏电保护装置的动作电流一般在什么范围？（）

A．小于50毫安B．大于500毫安C．100－500毫安

答案：C

28、在安全疏散中，厂房内主通道宽度不应少于（）

A．0．5mB．0．8mC．1．0mD．1．2m

答案D

29、根据《建设工程安全生产条例》，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有a检测合格证明、b产品合格证、c生产许可证。

A．abB．acC．bcD．abc

答案：C

30、在火灾中，造成人员伤亡最主要的是（）

A．CO2B．COC．NOD．NO2

答案B

31、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照明，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处（）的罚款。

A．1万元以下B．2万元以下

C．3万元以下D．5万元以下

答案：C

32、爆炸现象的最主要特征是什么？（）

A．温度升高B．压力急剧升高C．周围介质振动D．发光发热

答案：B

33、使用绝缘电阻测量仪时，测量之前和之后要进行放电，一般放电的时间是多少？（）

A．5分钟B．2－3分钟C．1分钟

答案：B

34、根据《职业病防治法》，职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇（）。

A．重新审查B．与新用人单位协商

C．维持不变D．由新旧用人单位共同研究

答案：C

35、高处作业的工作台围栏高度应大于____。（）

A．1米B．0．6米C．0．8米

答案：A

36、消防水泵房是专用来对消防给水系统___的水力机械泵房。（）

A．减压B．加压C．加水D．放水

答案：B

37、装饰、装修工程施工中，楼内孔洞的临边防护设施需临时拆除时，必须设____。（）

A．专人监护B．隔离工作禁区C．警示标志

答案：C

38、高处作业的级别分为：二级高处作业：____米。

A5－15B．15－30C．30以上

答案：A

39、汽油、苯、乙醇属于_____。（）

A．压缩气体B．液化气体C．氧化剂D．易燃液体

答案：D

40、机床工作结束后，应最先做哪些安全工作？（）

A．清理机床B．关闭机床电器系统和切断电源C．润滑机床

答案：B

41、工作接地一般指用作____的接地。（）

A．机械B．电线C．电流回路

答案：C

42、化工厂的火炬的燃烧形式属于____。（）

A．动力燃烧B．扩散燃烧C．喷流式燃烧D．喷雾燃烧

答案：B

43、圆筒承受内压后，其周向应力是轴向应力的____。（）

A．0．5倍B．1．5倍C．2．0倍D．3．0倍

答案：C

44、审核通过后要进行证后监督与复评，其中证后监督包括（）。

A．监督审核与管理

B．定期监察

C．跟踪验证措施的落实和有效性

D．自我考评与外部监察

答案：A

45、从只注重操作人员的不安全行为到开始考虑如何通过改善物的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。这一观点是包括在（）理论中的。

A．系统安全理论B．事故频发倾向理论

C．海因里希因果连锁理论D．能量意外释放理论

答案：A

46、乙炔气瓶和氧气瓶的存放距离不得少于（）

A．0．5mB．1mC．1．5mD．2m

答案D

47、为了防止高处坠落事故，凡是操作人员进行操作、维护、调节的工作位置在坠落基准面____米以上时，则必须在生产设备上配置供站立的平台和防坠落的栏杆、安全圈及防护板等。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：B

48、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、（），并在进入施工现场前进行查验。

A．产品合格证B．质量检验书C．使用说明书D．安全检验书

答案：A

49、我国《刑法》规定：企业、事业单位的职工由于不服从管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，或者造成其他严重后果的，处____以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。（）

A．1年B．2年C．3年

答案：C

50、空气泡沫也称_________．（）

A．化学泡沫B．机械泡沫C．蛋白泡沫D．水成膜泡沫

答案：B

51、乙炔的自燃点为305度，且点火能量小，与空气、氧气或氯气混合时有火源均会爆炸，所以说乙炔的燃烧爆炸危险性是____的。（）

A．很大B．不大Ｃ．很小D．一般

答案：A

52、生产经营单位的从业人员不服从管理，违章操作，造成重大事故，构成犯罪的，应当依照《刑法》第一百三十四条关于____的规定，追究其刑事责任。（）

A．工作人员失职罪B．重大责任事故罪C．劳动安全事故罪

答案：A

53、根据开采特点，崩落采矿法可分为____。（）

A．围岩崩落采矿法和矿石围岩崩落采矿法B．矿石围岩崩落采矿法和塌落法

C．塌落法和房柱法D．房柱法和围岩崩落采矿法

答案：A

54、机械设计中定位安全是：（）

A．在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B．设计者应保证机器发生事故时不出危险

C．把机器部件安置在不可够到的地方

D．车间内合理的布局

答案C

55、如果未取得安全生产许可证擅自进行生产的，除了受到责令停止生产，没收违法所得外，还会受到怎样的经济处罚？

A．最高30万元B．5万元以上30万元以下的罚款

C．10万元以上50万元以下的罚款D．10万元以上60万元以下的罚款

答案：C

56、矿井通风系统和供风量、风质、风速的设计必须符合_____。

A．矿山安全规程B．行业技术规范C．矿山安全规程和行业技术规范

答案：C

57、高处作业使用的铁凳、木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的，间距不得大于____。（）

A．1．5mB．2mC．2．5m

答案：B

58、按照人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，电击分为几类？（）

A．1类B．2类C．3类

答案：C

59、在有矿尘、煤尘或气体爆炸危险的矿井中爆破，禁止使用____导爆管起爆。（）

A．导爆管B．电雷管C．导爆索

答案：A

60、职业安全健康管理体系认证的实施程序包括认证申请及受理、（）的跟踪与验证、认证后的监督与复评。

A．合同评审B．审核发证

C．审核现场调查D．审核策划及准备

答案：D

二多选题(共20题)1、海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：遗传及社会环境；人的缺点；（）。

A．人的不安全行为或物的不安全状态

B．事故C．破坏

D．伤害E．人的失误

答案：ABD

2、根据《职业病防治法》，用人单位应当采取下列职业病防治管理措施（）。

B．制定职业病防治计划和实施方案

B．建立、健全职业卫生管理制度和操作规程

C．建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案

D．建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度

E．建立、健全职业病危害事故应急救援预案

答案：ABCDE

3、在生产过程中，控制尘毒危害的最重的方法是________。

A密闭化B自动化．C．远距离控制

答案：ABC

4、油料具有怎样的危险特性？（）

A．易挥发

B．易流失

C．易燃烧

D．易爆炸

E．易氧化

答案：ABCD

5、根据我国《刑法》，对于因违反有关保护安全生产的法律法规的行为，可以认定为犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．厂矿重大责任事故罪

C．玩忽职守罪D．违反危险物品管理规定重大事故罪

答案：ABCD

6、根据《职业病防治法》卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时，不得有下列行为：

A．对不符合法定条件的，发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准

B．对已经取得有关证明文件的，不履行监督检查职责

C．发现用人单位存在职业病危害的，可能造成职业病危害事故，不及时依法采取控制措施

D．发现用人单位存在违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业

E．其他违反本法的行为

答案：ABCE

7、安全评价是一个行为过程，该过程包括（）。

A．项目工程的可行性研究

B．评价危险程度

C．确定危险是否在可承受的范围

D．项目的施工图设计。

E．编制安全评价报告

答案：BCE

8、根据《民用爆炸物品管理条例》，运输爆破器材时，必须严格遵守下列规定：

A．货物包装应牢固、严密。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢、船舱内。装载爆破器材的车厢、船舱内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品

B．爆破器材应当在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头装卸。

装卸爆破器材的车站、码头，由当地公安机关会同铁路、交通部门协商确定

C．在公路上运输爆破器材时，车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离

D．经过人烟稠密的城镇，必须事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行

E．运输爆破器材在途中停歇时，不能远离有救助设备和技术的地区，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火

答案：ABCD

9、运行锅炉的检验工作包括外部检验、________和________。

A内外部检验B．内部检验C水压试验

答案：ABC

10、危险品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的____，清扫干净。

A．检修B通风C．清扫

答案：BC

11、《劳动法》对用人单位保障劳动者安全卫生的要求是：

A．必须建立、健全劳动安全卫生制度

B．明确劳动卫生津贴

C．严格执行国家劳动安全卫生规程和标准

D．对劳动者进行劳动安全卫生教育

E．防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

答案：ACDE

12、根据《安全生产违法行为处罚办法》的规定，各级政府安全生产监管部门可以实施如下哪些处罚行为？

A．警告；B．罚款；C．没收违法所得；D．责令改正；E．责令停产停业整顿；F．拘留；

答案：ABCDE

13、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素，其中包括（）。

A．事故调查与处理B．应急策划

C．现场恢复D．预案管理与评审改进

E．方针与原则

答案：BCDE

14、以下哪几项属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目：（）。

A．厂内机动车辆B．高压医用氧仓

C．电梯、自动扶梯D．施工升降机、简易升降机

E．游乐设施

答案：ABCDE

15、危险化学品中毒、污染事故预防控制主要措施有：()。

A．替代；B．变更工艺；C．隔离；D．通风；E．个体防护和卫生

答案：ABCDE

16、化学危险品必须贮存在（）内，并设专人管理。

A．专用仓库B．专用场地C．专用储罐

D．专用贮存室E．专用密封设备

答案：ABD

17、自动报警灭火系统有三种类型（）

A．简单报警灭火系统B．全自动报警灭火系统

C．半自动报警灭火系统D．复杂报警灭火系统

E．手动报警灭火系统

答案BCE

18、我国现在采取的自动报警器大致有以下（）

A．感温报警器B．感烟报警器C．红外线报警器

D．可燃气体报警器E．人为报警

答案ABCD

19、违反《建设工程安全生产条例》的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

A．对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的

B．对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的

C．存在重大危险源的

D．发现违法行为不予查处的

E．不依法履行监督管理职责的其他行为

答案：ABDE

20、根据《工伤保险条例》，企业必须如实申报________，不得瞒报、虚报。

A．工资总额B．职工人数C．工伤和职业病情况D．安全投入

答案：ABC

三大题(共10题)1、案例屋盖坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16时20分，大连重型机器厂计量处四楼会议室屋盖突然塌落，造成42人死亡、46人重伤，133人轻伤，直接经济损失3000000元。

事故发生后，由国家劳动部、机电部，辽宁省劳动局、总工会、检察院、计委、建委、机械委，以及大连市有关单位组成的大连市政府事故调查组，对事故进行了调查分析，认定这是一起因严重违反设计规范、施工中管理混乱而造成的重大责任事故。

大连重型机器厂计量处办公楼是1939年设计，1960年建成。1987年该厂在原建的计量办公楼三层楼上接层，扩建成四层。会议室位于接层部分的东倾，长21．85米，宽14．9米，面积为325．6平方米，整体建筑为混合结构，现浇圈梁，轻型屋架，钢筋混凝土空心预制板屋面，室内水泥地面。屋顶共五榀梭形轻型钢屋架，两端采用平板支座与墙体连接，轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，屋面板上设炉渣保温层、水泥砂浆找平层和三粘四油防水层。

1987年1月，大连重型机器厂将接层工程列入计划，并将接层工程的设计任务交本厂基建处设计室，由设计室主任娄某负责，娄某自己承担了该工程建筑及结构设计，建设任务交基建处工程科科长黄某为工程负责人，科测量员阎某为工地甲方代表。施工单位是大连市一建七工区，由工长王某负责。该工程从1987年2月中旬动工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、谈谈你对这起事故责任者的的处理意见；

3、提出防止同类事故发生措施的建议；

4、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1．导致这起事故发生的直接原因是施工单位没有完全按图纸施工，改设了屋面干铺炉渣保温层，违反国家颁发的《建筑安装工程施工验收技术规范》；加厚了水泥砂浆找平层，增加了屋面荷重，加速了钢屋架的破坏。

导致这起事故发生的间接原因是建设单位管理混乱。建设单位在开工前没有按照基本建设程序办理建设计划、规划审批、施工执照，原建筑物接层技术鉴定报告等审批手续；没有到市工程质量监督部门注册登记，指派的工地代表对工程质量监督检查不力，工程竣工后未组织全面验收就交付使用。

2、对事故责任者的处理

a．设计室主任娄某，一建工长王某，基建处处长刘某，对这起事故，分别负有直接责任和直接领导责任，均已构成犯罪，由司法部门依法追究刑事责任。

b．基建处测量员阎某，是领导指派他到工地是监督乙方按图施工，而他却没有尽到责任，对屋面改设干铺炉渣保温层和加厚水泥砂浆找平层不检查，而且在验收记录上签署了“按图施工”。有严重的失职行为，对该起事故应负主要责任，给予一定处分。

c．主管基建的副总工程师殷某，一建技术副主任娄某，曲某，基建处工程科科长黄某，对该起事故分别负有不同的领导责任，均给予行政处分。

d．对厂长刘某、基建处副处长修某，一建七工区质量检查股负责人唐某、一建质量检查科科长卢某、一建公司经理候某，分别被给予行政记大过处分。

3、事故预防措施与对策

a．组织措施

（1）决定召开全市大会，通报事故情况、公布对责任者的处理意见、对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求；

（2）市建工局、市建委认真吸取事故教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，针对薄弱环节和存在的问题，完善各项规章制度和责任制；

（3）加强对施工企业的管理力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理，新工人入场，必须进行严格的三级安全教育；特别是对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，如审查备案证书的原件；对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育；

（4）加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理；禁止将监理业务转包或分包；监理人员必须持证上岗；监理公司应充实安全技术专业监理人员，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。

b.技术措施

（1）按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，在施工中遵照执行；

（2）专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。

（3）对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力；

（4）严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任；

（5）在购买和使用建筑用材料、设备时，必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证（若需要时）等，签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任，必要时委托有资质的单位进行检验。

4、结合自身经历谈谈感受和看法。2、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，认为；建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖？并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救，避免事故进一步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定，危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则，在市场经济条件下，法律不干预生产经营单位内部机构如何设立，这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性，容易发生生产安全事故，且一旦发生事故，造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此，《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定，即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员，明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资，只算经济账，不算安全账，不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的，有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。3、案例化工企业紧急情况的处理与检查

【案情】

某化学品经营企业从化工厂购进一批（10吨）氢氧化钠（固碱），存放在一座年久失修的库房中。一天晚上，大雨倾盆而下，库房进水，氢氧化钠泡在水中，部分泡在水中的氢氧化钠开始深入水中并顺水流入地沟。仓库保管员发现后，及时报告了单位主管领导。

【问题】

如果你是国家安全生产监督检查人员，当检查到这一现场，你要重点检查什么？

【参考答案】

1）是否制定了这种危及情况下的应急预案；

2）仓库保管员报告后，主管领导是否及时启动应急预案，组织抢救；

3）在应急抢救的同时，是否及时向上级领导机关（主管上级、当地安全生产监管管理部门、公安、环境保护、质检等部门）报告。4、案例爆破作业死亡事故

【案情】

某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。

由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。

【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些？

【参考答案】

这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。

根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。

《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

同时，《安全生产法》第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。5、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。6、案例煤矿透水事故

【案情】

某日13时11分，某矿业有限责任公司一号煤矿井筒（22％下山平峒）离井口880米处发生特别重大透水事故，每小时涌水量约800立方米，致使三条平峒大部分被淹，直接经济损失3401．8万元。

经过调查查明，这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱，并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水，水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。

【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么？

【参考答案】

从本案发生的直接原因看，是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初，在“放开搞活，有水快流”的政策指导下，该县小煤窑迅速发展起来，加之该县矿产资源管理机构几经变化，曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理，办证审批不严，管理水平低，在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通，河水泄入井下采空区，形成地下暗河，导致事故发生。

该县矿产资源管理部门的行为，违反了《安全生产法》第9条的规定。该条明确规定，依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得批准或者验收通过。

因此，有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责，不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定，对小煤矿审批不严，使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产，不仅自身发生事故，还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。7、案例乡镇煤矿拒绝、阻挠安监机构依法履行监督检查职责案

【案情】

某乡镇煤矿在安全生产方面存在较大问题，该矿多名职工打电话向当地煤矿安全监察办事处反映，煤矿安全监察办事处十分重视，决定派出监督检查人员对该煤矿进行全面的安全检查。在事先给该矿矿长打电话通知时，矿长当即表示：“我们是乡镇矿，只听县政府的，你们是管国家大矿的，管不着我们。请你们最好别来，来了我们也不接待。”当煤矿安全监察办事处的检查人员来到该矿时，发现该矿除两个传达室的老工人外，其他人都没了踪影，矿长办公室的门也紧锁着。

办事处的同志只好跟县政府联系。在县政府的过问下，该矿矿长才露了面，并命令工人回来上班。但矿长依然很不情愿，当检查人员向其询问有关安全生产工作情况时，矿长要么闭口不谈，要么东拉西扯。检查人员提出看看其有关账目，检查安全生产资金投入情况时，矿长以会计不在为由，拒不提供有关账目。同时，该矿长还授意有关人员“硬的不行，就来软的，就是不能说实话”。由于矿长的阻挠，使这次检查进行得非常艰难。

【问题】从相关法律的角度，论述本案中，与国家有关规定相悖的地方有哪些？

【参考答案】

这是一起生产经营单位拒绝、阻挠负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责的案件。

负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，是代表国家执行公务的行为，具有强制性，任何生产经营单位都必须接受。否则，安全生产监督管理职责就无法落实，安全生产也就无法保障。

《安全生产法》第57条规定，生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。这就是说，生产经营单位要允许监督检查人员进入本单位及其有关生产经营场所进行检查，要主动、如实地向监督检查人员提供本单位安全生产工作的有关情况，监督检查人员需要调阅有关资料时，生产经营单位要如实提供，对监督检查人员要求当场纠正的违法行为，应当立即纠正等。这是生产经营单位的一项法定义务，不得拒绝，也不得阻挠。

根据《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察机关根据国务院规定的职权，对煤矿安全实施监察。近年来，国务院对煤矿安全监察体制进行了重大改革，专门设立了垂直管理的煤矿安全监察机构，负责煤矿安全监察工作。设在大中型矿区的煤矿安全监察办事处，是省煤矿安全监察机构的派出机构，依据国家煤矿安全监察局授予的权限，独立实施监察和相应的行政处罚。

该条例第3条还规定，煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。因此，无论是国有煤矿还是乡镇煤矿，也无论是大矿还是小矿，都应当依据条例的规定接受煤矿安全监察机构依法实施的监察。

本案中，矿长先是以各种理由拒绝监督检查人员来检查，后来采取“空矿”的办法阻挠检查，不提供有关本单位安全生产工作的情况，不提供有关会计账目，还授意有关人员不得提供有关实际情况。该矿长的行为，给煤矿安全监察机构的监督检查人员依法履行监督检查职责造成了很大的障碍，其性质是严重的，不仅违反了《安全生产法》的有关规定，也违反了《煤矿安全监察条例》的规定。鉴于该矿长并未使用暴力，尚不构成犯罪，可以依法追究其相应的行政责任。8、案例湖南衡阳特大建筑火灾事故

【案情】

2003年11月3日零晨5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4两个单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场堪察情况

坍塌的商往楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3．1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3．7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵全力抢救，大厦住的94户412名居民全部安全疏散，无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局，消防车只能从四周向大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4两个单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救，20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、提出防止同类事故发生措施的建议；

3、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1、这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。

这起事故的间接原因如下：

a．消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小，消防车道不能畅通，局部车道仅为3m宽，偌大一个住宅区仅配套5只消防栓且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，一去一来耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。

b．管理不到位

物业管理员以及各经商户安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”，严重地违反动火规定。

c．建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督