吴屯乡野外用火管控工作方案

—PAGE1—吴屯乡野外用火管控工作方案一、指导思想根据习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和《武夷山市森林防灭火指挥部关于加强野外用火管控的通知》（武森防指〔2022〕6号）文件精神，吴屯乡野外用火管理工作坚持预防为主、综合治理、积极消灭、奖惩结合的方针，实行属地管理、行业监管、经营主体责任的原则，依法查处森林违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，全力维护我乡生态安全、人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。二、工作原则1.坚持高位推动，协同配合。重点强化基层党组织领导责任，坚持贯彻森林防灭火一体化原则，乡林业站负责抓总抓统抓协调。各行政村（场）、相关站办所通力合作，协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。2.坚持依法治火，筑牢防线。坚决依法查处，狠抓过程控制，边查处、边检查、边整改，及时堵塞漏洞。各行政村（场）、相关站办所要注重普法宣传，开展警示教育，倡导主动防火，营造浓厚防火氛围，提升群众法治观念，构筑全民思想防线。3.坚持标本兼治，务求实效。不断健全法规制度、完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。三、工作内容1.林事用火。开展辖区内林地野外火源专项治理，重点治理违规炼山造林、烧疫木等隐患问题；治理落实法律法规不到位、未实施林事用火审批制度或用火审批不严格等问题；治理林事用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题；治理对违规用火监管缺位、处罚不严问题。禁火令期间禁止一切野外用火行为，禁止审批野外用火事项。（牵头单位：吴屯林业站）2.农事用火。治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。治理源头管控不到位，对农事用火不劝阻、不报告问题。治理对违规用火管理“宽松软”，听之任之、放任自流问题。（牵头单位：农技站、各村农技员、林政员、护林员）3.祭事用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛、燃放烟花等违规用火问题。（牵头单位：民政办）4.游事用火。重点治理在宗教场所、文保单位、非景区景点吸烟、野炊烧烤等旅游人群教育不到位、不监管问题。（牵头单位：文化站）5.电力输配电线路引发火灾。治理穿越林区输配电线路超高树竹、断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题。（牵头单位：吴屯供电所）6.其他野外隐患用火。治理智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火等引发森林火灾问题。治理林区民居、重要设施、重要部位、重要区域和重点工程等周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家隐患问题。（牵头单位：各行政村（场）、民政办）7.其他专项行动内容。严查去冬今春森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。森林高火险期内，拒绝接受防火检查，或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备的行为。（牵头单位：吴屯派出所、吴屯林业站）四、组织机构经研究，现成立吴屯乡野外用火管控工作领导小组，人员如下：组长：陈芙玺党委副书记、乡长常务副组长：徐良辉党委政法委员、副乡长副组长：陈洪人大主席江少荣党委副书记、统战委员叶华华王丰伟党委组织委员李衍哲党委宣传委员王奇党委委员、人武部长应杭敏党委委员、吴屯派出所所长詹悦副乡长成员：范云建吴屯林业站站长鲍兴禄农技站站长吴双奇应急消防站站长周扬纪检副书记安仁华吴边村党支部书记、主任桓茂贵街路村党支部书记、主任余天祥排头村党支部书记、主任严丽青彭屯村党支部书记、主任王瑞禄小浑村党支部书记、主任王明昌大浑村党支部书记、主任范富明上村村党支部书记、主任余绍兴红园村党支部书记、主任游建辉后源村党支部书记、主任余伟娟小际村党支部书记、主任暨柏文大际村党支部书记、主任吴仁福小寺村党支部书记、主任彭祖恒阳角村党支部书记、主任占兴文岭根村党支部书记、主任左承萍麻坜村党支部书记、主任左廷兴后乾村党支部书记、主任王梅英倪坜村党支部书记、主任周宝华良种场党支部书记各村林政员、护林员根据工作需要，领导小组下设4个巡查组：第一巡查组由林业站人员组成，由分管领导徐良辉任组长，重点巡查山场林边是否存在安全隐患，林政员、护林员是否履职到位；第二巡查组由应急消防站人员组成，由分管领导江少荣任组长，巡查消防设施、消防物资准备情况是否到位；第三巡查组由农技站组成，由分管领导陈洪任组长，巡查田间地头以及农事活动是否存在安全隐患；第四巡查组由纪委监察组组成，由分管领导叶华华任组长，检查各村两委、林政员、护林员是否履职到位等。各工作组应明确职责，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作，后续如有人员变动，由继任者按照职位自然接任，不再另行发文。五、工作要求1.野外用火管理工作实行各村负责制；各行政村（场）主要负责人是野外用火管理工作第一责任人，承担主要责任，包组村干部、林政员、护林员、农技员承担直接责任。2.各行政村（场）要成立野外用火专项工作领导小组，由主要负责人担任组长，成员由包组村干部、林政员、护林员组成，负责组织、协调、开展本行政区域的防火宣传教育和野外用火监督管理工作。3.各行政村（场）要狠抓执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要组织力量深入一线加强指导，发现问题及时整改。要树牢鲜明导向，明确奖惩措施，顶格处罚高火险天气在防火区内的违规用火行为。4.各行政村（场）村主干负责组织本村野外用火管控工作，根据本村实际将辖区划分若干责任片区，落实具体责任人，护林员、村两委、八大员除做好本职工作外，每日对县道、乡村公路开展野外用火巡查、制止违规野外用火行为，野外巡查必须做到全覆盖无死角。5.各行政村（场）、相关站办所要全覆盖、无盲区做好野外防火宣传工作。结合网格化管理机制，做到100%入户宣传，不漏一户、不少一人。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。要及时张贴禁火令，层层公布举报电话，探索建立违规用火有奖