16种安全生产管理制度

16种安全生产管理制度16种安全治理制度2019年3月目录名目…………11、安全生产责任制度…………22、安全办公会议制度…………53、安全目标治理制度…………64、安全奖惩制度………………75、安全安全隐患排查与治理制度……………86、安全监督检查制度…………127、安全教育与培训制度………13附件一：安全培训操作治理方法…………14附件二：学员学籍档案治理方法…………15附件三：职工安全培训检查和奖励方法…16附件四：职工安全培训组织机构…………168、安全投入保证制度…………179、安全技术措施审批制度…………………1810、安全质量标准化治理……2511、设备器材使用治理制度…………………2712、矿井要紧灾难预防制度…………………2913、事故应急救援制度制度…………………3114、入井人员治理制度………..……………3815、治理人员下井及带班制度………………3916、火工品治理制度…………41安全生产责任制度2、年初，矿井必须与各级治理干部、工程技术人员、岗位操作人员签订安全生产责任状，签订人员都要牢固树立安全生产的思想，在各自的工作范畴内，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，对安全生产工作各司其职，各尽其责，确保安全生产。3、年末，依照各自签订的安全生产责任状认真考核，对履行职责情形逐个进行奖惩。6、安全副矿长：①积极协助矿长抓好本矿的安全治理工作，对本矿的安全监督检查全面负责；②按照党的安全生产方针、政策及有关安全生产的法律、法规，及时主持制定本矿的安全生产治理制度和安全技术操作规程，并认真组织实施；③定期组织开展各种形式的安全检查。发觉重大隐患，赶忙组织有关人员研究解决，或向矿长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施；④抓好安全生产治理机构的建设，加强对专职或兼职安监员的教育治理和业务培训，提高素养，保证监察到位；⑤按照“四不放过”的原则，组织有关人员认真追查各类事故，制定有效的防范措施；⑥定期举办“三违”学习班，做好严峻“三违”人员的帮教工作；⑦发生重伤及死亡事故时，应迅速观看现场，及时准确地向上级汇报。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。7、生产副矿长：①积极协助矿长抓好本矿的安全生产治理工作，对分管工作范畴内的安全工作全面负责，具体领导和支持安全和技术部门开展工作；②执行落实好分管工作范畴内的安全措施，配备齐全安全生产设备，严格按照安全生产法规、施工作业规程及措施组织好本矿的安全生产；③组织职工学习各种安全生产法规、安全质量标准化标准及有关文件，主持制定安全生产治理制度和安全技术操作规程，定期检查规程和措施的落实情形；④加强施工现场的安全治理，抓好隐患的排差、落实与整改，杜绝“三违”现象；⑤严格按照措施指挥安排生产工作，抓好采掘安全质量标准化建设，积极制造安全生产环境，保证本矿安全生产健康进展；⑥协助矿长做好安全生产例会的预备工作，负责组织贯彻落实例会决定的事项，主持召开生产调度会，同时安排部署安全生产的有关事项。安全办公会议制度1、为了切实加强安全生产工作，决定每周召开一次安全办公会议，时刻定为每周六的下午3：00，专门情形另行通知。2、安全办公会议由矿长主持召开，如矿长有事外出时，由分管安全的副矿长主持召开本周的安全办公会议。3、参加安全办公会议的人员必须是各单位的正职参加，如遇专门情形，可讲明情形派本单位副职或技术员参加。4、安全办公会议的要紧议题有：①总结上周的安全隐患整改落实情形；②通报本周新检查出的地面和井下的各种隐患，安排整改单位、整该完成时刻、验收人员和具体整改措施；③在上周隐患整改过程中体会收发觉整改不完全或未能在规定时刻内完成整改任务的单位和个人提出经济处罚意见；④组织学习上级主管部门近期出台的安全法律法规和下发的各种文件及通报；⑤各分管领导对分管单位在本周如何搞好安全工作提出具体实施意见；⑥会议主持人对全矿安全工作提出指令性要求，并作会议总结发言。5、各单位应参加安全办公会议的人员必须按时参加，中途严禁退场，无故不参加会议者罚款处理，并提出通报批判。6、开会时，要遵守会场纪律，参会人员认真做好记录，会后将会议精神及时贯彻到班子成员和所有职员中去，并认真做好各项工作的安排。7、每周安全办公会议的召开要有专门记录本，并将会议记录纳入矿行政档案治理。安全目标治理制度1、安全生产工作实行目标治理，依照国家有关政策和《煤矿安全规程》的相关要求，特制定本制度。2、矿长对矿井的安全生产目标负责，实行民主治理，采取相应的组织技术和政策目标鼓舞职工参加安全目标治理工作。3、年度安全治理目标：①消灭重伤以上事故；②千人重伤率不大于15%；③设备完好率达到90%以上；④工程质量和安全培训工作符合相关要求；⑤遵章守纪，按章操作，将“三违”现象发生率操纵在3%以内。4、矿与各班组签订安全生产责任状，将各项治理目标层层分降落实，并按季、月考核。考核内容如下：①安全治理目标完成情形；②班组长治理情形；③安全生产责任制执行落实情形；④遵章守纪、禁止“三违”情形。5、对完成安全治理目标好的班组或个人给予奖励，具体条件是：①完成考核期内的安全治理目标；②履行安全生产责任制规定的职责，无重大“三违”行为；6、奖励标准：每月30-50元，月考核，季兑现，每年一次结清。安全奖惩制度1、依照《劳动法》、《安全生产法》和《煤矿安全规程》等相关法律法规的规定，特制定本制度。2、实行安全奖惩制度，坚持教育与处罚相结合以教育为主的原则，采纳精神鼓舞和物质奖励相结合以精神鼓舞为主的方法，引导职工遵章守纪，自觉搞好安全生产。3、有下列情形的班组和个人，由矿给予奖励：①完成年度安全治理目标的班组长；②有技术革新或发明对安全生产有突出奉献的个人；③由于个人行为而幸免重大事故发生的个人；④在抢险救灾过程中表现突出的班组和个人；⑤提出合理化建议明显改善安全状况的个人；⑥其他矿井认为应当给予奖励的。4、有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：①违章指挥或违章作业的；②违犯矿井安全生产规章制度的；③违反劳动纪律阻碍安全生产的；④未完成安全治理目标的班组或个人；⑤对生产安全事故负直截了当或间接责任的。5、对职工实施经济处罚，要依照违章情节和危害后果区不处理。处罚前必须调查清晰，取得证据，查明真相，并承诺职工陈述和申辩。6、对违章情节和产生后果较为严峻的，要加重处罚，严峻违犯劳动纪律和矿井规章制度，造成严峻后果或经常违章而屡教不改的，依法解除劳动合同。7、对职工实行一次性奖励，最低许多于100元，对职工实施经济处罚，最高额度不超过100元，在职工工资中扣除，每月罚款额度最高不超过150元。安全隐患排查与治理制度为保证及时发觉和排除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害等方面存在的隐患，明确事故隐患的识不、评估、报告、监控和治理职责，搞好煤矿的安全生产，特制定本制度。一、治理规定：1、每天由入井的各矿长、工程师、安全员、瓦检员升井后到调度室记录发觉的安全隐患，及时整理成报表报送矿长批阅后交值班领导，由值班领导统一安排各单位对所辖区域的安全隐患进行整改。2、本矿安监站安监员每班入井检查后，必须将检查区域内的安全隐患以“三联单”形式督促并限期有关单位整改（三联单有责任单位领导签字后，一份交责任单位，一份交调度室值班领导阅览后安排落实，一份安监站留存），并追踪落实整改情形。假如发觉重大安全隐患，必须在现场采取撤人等措施后并督促整改，同时用电话向调度室汇报。安全隐患整改完毕后，在向调度室汇报整改情形后方可离开现场。3、本矿各区长、安全副职对排除本单位所辖区域内的安全隐患全面负责。要经常检查人、物、环境方面存在的安全隐患，发觉咨询题及时采取措施处理，并向矿调度室汇报。4、各单位队长、班组长、在岗的专门工种人员对所担负的工作中排除安全隐患全面负责。发觉安全隐患及时采取措施处理并向矿调度室汇报。5、本矿职员入井必须携带自救器，搞好联保、互保、自保，发觉安全隐患及时采取措施处理并向上一级领导汇报。6、每月有本矿要紧领导主持召开一次全矿安全隐患排查会议，认真排查安全隐患，采取有针对性的措施进行处理，确保矿井安全。二、安全隐患排查的重点：1、主通风和局部通风的排查。要重点检查要紧通风机和局部通风机的运转情形，井下有无不合理通风咨询题，各用风地点的风量、风速和通风设施情形。2、瓦斯排查。杜绝风流中瓦斯超限作业，发觉有局部瓦斯积聚及时采取停工撤人进行处理措施。要重点检查采煤工作面上隅角、巷道高冒处、巷道拐弯处和有煤层的位置。一旦瓦斯超限，要赶忙停止作业，采取措施进行处理。3、煤尘排查。综合防尘措施必须落实到位。要重点检查喷雾洒水设施是否健全，发觉煤尘堆积要及时采取消尘措施。4、防火排查。严禁烟火入井，各机电硐室设备落实防火措施，杜绝外因火灾。对煤炭自燃发火采取综合治理措施，定期检测空气中有关成分的变化情形，发觉咨询题及时采取措施处理。5、顶板、支护质量排查。采掘工作面按规定上齐专门支护，采煤面的上下安全出口、掘进工作面的退路必须保持安全畅通，严格执行“敲帮咨询顶”制度，过老巷和断层必须有专项措施并落实到位。6、机电排查。以电气设备防爆为主。各种用电设备的装置是否齐全、可靠，停送电是否按措施执行，“四大件”的安全运行情形。7、运输排查。以运输治乱为主，杜绝“扒、蹬、跳”。斜井提升“一坡三挡”的使用情形，电机车、矿车、轨道、提升机、钢丝绳等的完好情形。8、采掘工作面放炮排查。“一炮三检”、“三人连锁放炮制”的落实情形，放炮前停电、撤人、站岗等措施的落实情形，水炮泥、炮泥的充填情形，放炮线的长度、敷设和按规定使用放炮器的情形。9、防治水排查。坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，凡是怀疑有水害的地点必须先探后掘，采取专项措施排除水害。三、重大事故隐患划分：1、采煤方面①采煤工作面缺柱缺梁在规定数量以上。②顶梁铰接率低于60%，或连续5架不铰接。③采面老塘侧悬顶在15m2以上，同时无专门支护和采取相应措施。工作面空顶面积大于2m2以上或在空顶下作业。④要紧运输机道无人行道。⑤工作面上、下安全出口低于1.6m。⑥工作面风巷、机巷显现爬行巷道（巷道高度低于1.2m）2、掘进方面①掘进迎头违反《作业规程》规定，显现空顶作业，迎头无前探支架或临时支护。②架棚巷道连续3架棚空顶或不接顶。③巷道开口处没有架设双抬棚。④巷道中有欲垮落大块矸石未处理。⑤砌碹巷道无护帮护顶，碹顶之上未按规定充填。3、通风方面①盲巷未按规定封闭②瓦斯超限未发觉、或未及时处理。③瓦斯积聚。④瓦斯检查显现空班漏检。⑤煤尘堆积三处。⑥巷道排放瓦斯时未落实治理制度和措施。4、机电、运输方面①失爆设备2台。②无三大爱护之一者。③绞车道无安全防护设施，或有设施未使用。④各类绞车钢丝绳未按规定更换。5、安全治理方面①新工人未经培训即入井作业。②无安全措施或不贯彻安全措施开工。③采掘面过老巷、过地质变化带等无措施。④防止煤与瓦斯突出的采掘工作面，放炮前未执行停电、撤人、站岗等措施。四、处罚：在事故隐患的排查过程中显现的不负责任、失职等情形，一律按照相关规定从重处理，对重大事故隐患未能及时发觉和积极采取措施处理，导致显现安全事故的，对责任人从严处理，违法的移交司法机关追究法律责任。安全监督检查制度1、依照《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等相关法律法规的规定，并结合矿井的具体情形，制定本制度。2、矿长负责组织矿井的安全检查，督促整改措施的落实，对检查全面负责，各分管矿长、技术负责人对分管范畴内的安全检查负责。3、由矿长每月组织一次综合性安全大检查，要紧检查以下内容：①安全生产法律和法规的贯彻落实情形，安全技术措施打算和职工培训打算的执行情形；②规定的各项规章制度是否健全，内容是否符合要求，各种制度和安全生产责任制的执行落实情形；③安全治理保证体系是否满足治理需要并发挥作用；④作业场所是否存在不安全隐患和不安全行为，隐患整改措施在现场是否得到了落实。4、定期进行安全检查，矿井每月至少1次，由矿长任组长，分管矿长和工程师参加，分不对井上下作业现场、设备及设施进行检查。5、矿长定期检查安全教育与培训打算、安全技术措施打算、矿井灾难预防与处理打算的执行情形，经常检查安全生产责任制和其他各项规章制度的落实情形，发觉咨询题及时解决。6、按照“谁分管谁负责”的原则，分管副矿长、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范畴内存在的安全咨询题。7、对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性检查，及时排除事故隐患和禁止人的不安全行为。①分管副矿长、技术负责人下井指挥生产，必须同时检查安全工作；②班组长作业前，对作业现场进行全面的安全检查；③作业人员应对作业环境及使用的设备进行认真检查。安全教育与培训制度职工安全意识的确立取决于对安全生产重要性的认识，因此，矿井制定了安全教育培训制度，通过对各种知识的学习和了解，增强安全防范意识，提高业务水平和综合素养，以次奠定矿井安全生产的基础。一、建立并完善每周六的安全学习制度，会议重点是由各单位参加安全办公会的负责人向职工通报会议精神，宣读会议决定，确保本矿安全政令畅通。同时对本单位的安全重点、存在隐患要按照“三落实”的要求进行安排部署。二、适时利用本矿检修时刻、班前会和各类学习时刻开展形式多样的安全知识学习，以提高职工的安全思想意识，逐步形成以“会”代培的安全教育格局。三、会议学习的要紧内容：①《煤矿安全规程》；②《煤矿安全技术操作规程》；③各采掘施工作业规程；④上级及本矿的各类安全治理文件、通报、决定、意见等；⑤《矿井事故灾难应急救援预案》；⑥《矿井灾难与处理打算》；⑦安全技术理论知识。四、加强对安全学习活动的组织领导，各单位均要建立安全学习领导小组，保证学习人员、学习时刻、学习内容三到位。【附一】安全培训操作治理方法1、矿井在年初编制年度职工培训打算时必须同时编制年度职工安全培训打算。3、辅助单位以及少数地面单位的经常入井人员，由于人员相对固定，安全培训工作应在每年的上半年完成，幸免与其他培训工作相冲突，采掘一线单位除每年进行一次的安全常规培训外，还必须视人员流淌情形，按照“随招随培，强制培训”的要求，对新进、新招职工开展安全培训。4、本矿队新招工人统一培训终止后，严格考试，凡不及格者，一律不得录用。考试合格者，必须由有体会的老工人带领工作四个月后，方能独立从事井下工作。5、考试终止后，各单位应认真做好参与人员的分数登记与造册工作，然后对所有考试试卷进行存档治理。【附二】学员学籍档案治理方法为了搞好本矿职工培训工作，培养“四有”职工队伍，提高职工业务素养，对档案治理特作以下要求：1、建立中学习登记卡，对学习时刻、学习内容、学习成绩等逐项进行登记。2、严格执行档案保管手续，所有考试试卷必须认真保管，以备查阅。3、加强库房科学治理，调阅相关资料时，随用随放回原处，所有资料不得带离档案室。4、学员档案必须严加保密，注意保管，不准散布或让无关人员随便调阅，更不能带到公共场所。5、未经同意，学员档案不得擅自外带，更不能随意销毁。6、学员的学籍档案不得擅自涂改或更换档案内容。【附三】职工安全培训检查和奖励方法1、本矿技术科、安监站是开展安全教育培训活动的督查、检查指导部门，要不定期地对各工区的安全培训工作执行情形进行检查和抽查。2、严格执行每季度开展的安全培训工作联查活动。3、通过检查，对在职工安全培训活动中开展工作较好的单位和个人要提请矿部给予适当奖励。4、对在检查中发觉有明显违抗职工安全培训规定的，要给予通报批判，并对单位负责人进行罚款处理，限期改正。5、凡未经安全培训而被部门领导容许上岗的职工，每查实一人，将对该单位领导罚款50元。。【附四】职工安全培训组织机构为保证职工安全教育培训活动的顺利开展，经研究，特成立以下安全教育培训活动领导小组：组长：矿长 副组长：安全矿长生产矿长工程师 兼职教师：采掘队技术员分管领导 通防技术员机电负责人安全投入保证制度1、为保证安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条件，爱护职工的安全与健康，依照《安全生产法》和《煤矿安全规程》的规定制定本制度。2、安全技术措施打算由技术负责人具体负责，矿长、副矿长及安全员等共同编制。3、矿长对安全技术措施打算负责组织编制审批和实施，保证实施打算的资金落实。4、安全技术措施打算资金由矿长给予保证，必须专款专用，严禁挪作他用。安全技术措施审批制度为进一步搞好煤矿安全技术治理工作，完善煤矿安全技术措施审批制度，促进煤矿安全良性进展，认真执行党的安全生产方针、政策和国家的法律法规，特制定本制度。。一、安全技术是在煤矿生产全过程中为保证安全生产所涉及的技术。常规内容包括：安全技术进展规划、安全技措打算、安全技术方案和设计、作业规程和安全技术措施。二、安全技术措施的制定要结合现场实际，做到有超前性、针对性、适应性和可操作性。三、安全技术按涉及的范畴、时效性和工程量可分为以下几类：重大安全技术咨询题、一类重要安全技术咨询题、二类重要安全技术咨询题、一样安全技术咨询题和其他安全技术咨询题。四、安全技术的审批程序：1、对矿井安全环境、生产环境至关重大，危及矿井安全生存，危害和危险因素增大，须经县级以上煤炭治理部门审批的属重大安全技术咨询题。2、对矿井生产环境有全然改善，工程实施后时效性长，工程量大，须经煤炭局总工程师审批的属一类重要安全技术咨询题。3、对整个单位工程起作用，时刻从单位工程开工到竣工，须经矿总工程师批准的属二类重要安全技术咨询题。4、对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时刻短，由矿总工程师批准的属一样安全技术（含其他安全技术咨询题）咨询题。五、重大安全技术咨询题：（一）重大安全技术咨询题的内容1、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层（有瓦斯喷出、煤（岩）于瓦斯（二氧化碳）突出危险或突水危险的除外），不能保持两个安全出口时，必须制定安全措施，并按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批。2、建筑物下、铁路下、水体下开采时，必须通过试采。试采前，必须采取相应技术措施并编制开采设计，报县级以上煤炭治理部门审批。3、改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案。4、矿井开拓新水平和预备新采区的回风巷，必须引入总回风巷或要紧回风巷中。在未构成通风系统前，需要串联通风时，必须制定串联通风措施按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批。5、矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作时，报省煤炭治理部门审批，并报省煤矿安全监察机构备案。6、采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进、回风巷净断面在8m2以上、经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达到最高承诺风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合《煤矿安全规程》第136条规定时，按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批后，并遵守《煤矿安全规程》第136条、第137条之规定。7、突出矿井及突出煤层的确定，由煤炭企业提出报告，经国家煤矿安全监察局授权单位鉴定，报省煤炭治理部门审批，并报省煤矿安全监察机构备案。8、对有突出危险的新建矿井，突出矿井的新水平、新采区，必须编制防治突出煤层突出的设计。设计应包括开拓方式、煤层开采程序、采煤方法、通风方式、支护形式、突出危险性推测方法、爱护层的选择、抽放瓦斯和局部防治突出措施等内容，并按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批。9、石门揭露突出煤层前，必须编制设计，采取综合防治突出措施，并按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批。10、已留设的防水煤柱需变动时，必须重新编制设计，报省煤炭治理部门审批。11、在水淹区积水面以下的煤岩层中进行采掘活动时，假如无法排除积水，必须编制设计，按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批后，方可进行。12、开采水淹区域下的废弃防水煤柱时，必须制定安全措施，并按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批。13、承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承担的水头值大于实际水头值时，能够“带水压开采”，但必须制定安全措施，按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批。14、承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承担的水头值小于实际水头值时，开采前必须采取《煤矿安全规程》第270条规定的措施，并按治理权限报县级以上煤炭治理部门审批。（二）重大安全技术措施审批程序：先由矿业务部门编制措施，并对工程的内容、目的和意义作论证和优化设计→矿总工程师组织会审、签字→矿总经理审批→拟文并附相关资料（图纸、概算书、文字讲明、行文报告等）上报煤炭局→煤炭局生产技术部门组织会审、签字→煤炭局总工程师审批→交办公室打印、行文→报省煤管局审批。六、一类重要安全技术咨询题：（一）一类重要安全技术咨询题的内容1、采区设计、开拓延深设计。2、采纳专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施。3、矿井灾难预防与处理打算。4、试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施。5、安全技措工程打算。6、综采面作业规程、“一通三防”措施、综采面撤面、装面安全技术措施、撤、装面期间的“一通三防”治理措施。（二）一类重要安全技术措施审批程序：先由矿业务部门编制措施，并对工程的内容、目的和意义作论证和优化设计→矿总工程师组织会审、签字→矿总经理审批→拟文并附相关资料（图纸、概算书、文字讲明、行文报告等）上报煤炭局→煤炭局生产技术部门组织会审、签字→煤炭局总工程师审批→交办公室打印、行文下发。七、二类重要安全技术咨询题：（一）二类重要安全技术咨询题的内容1、采掘工作面作业规程。2、“一通三防”安全技术措施。3、采掘工作面串联通风措施（详见《煤矿安全规程》第114条之规定）。4、一样安全技措工程和措施。5、巷道贯穿措施。6、涉及到“一通三防”的机电运输安全技术措施。（二）二类重要安全技术措施审批程序：依照业务部门的施工图纸设计或安全生产需要→施工单位（一样为技术人员）进行编制→业务部门审查合格→分管副总工程师组织会审、签字→矿总工程师批准→下发执行。八、一样安全技术咨询题：（一）一样安全技术咨询题的内容1、采、掘、修、通施工的局部安全技术措施。2、机电运输安全技术措施。3、工程局部的变更设计。4、作业规程的复审意见和补充措施。5、有关安全生产的正常预报、业务通知书、技术业务托付书。（二）一样安全技术措施审批程序：依照现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务部门审批（涉及到“一通三防”的通风部门也要审批）→分管副总工程师或总工程师审批→下发执行。九、其他安全技术咨询题：（一）其他安全技术咨询题的内容1、排放瓦斯措施。2、井下电气焊措施。3、其它临时性的施工措施。（二）其他安全技术措施审批程序：1、排放瓦斯措施审批程序：通风部门技术人员编制→分管副总工程师（或总工程师）组织排放地点的施工单位、机电部门、安监站、通风部门、抢救队、调度值班领导进行会审→下发执行。2、井下电气焊措施审批程序：施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电矿长）组织机电部门、安监站、通风部门、进行会审，会审人员签字→报矿长批准→下发执行。3、其它临时性的施工措施审批程序：施工单位技术人员编制→分管副总工程师（或副矿长）组织有关部门进行会审，会审人员签字→报总工程师（或矿长）批准→下发执行。十、具有安全技术措施编制权的人员有业务部门负责人、工程师、分管技术员、区队有专业技术职称的区队长、副区队长、主管技术员、专业技术员，具有安全技术措施审批权的人员只有分管安全生产的矿副总工程师以上领导。十一、对重大安全技术措施、一类重要安全技术措施的其他要求：1、重大安全技术措施资料、一类重要安全技术措施资料上报时间：各单位必须提早15日上报。2、会审时刻：组织会审部门自收到上报资料之日起15日内批复。3、会审主持人：对口业务部门要紧负责人。4、参加会审人员：由会审主持人负责召集有关人员参加，并要求提早1日同志参加人员。 十二、对二类重要安全技术措施、一样安全技术措施、其他安全技术措施的其他要求：1、规程与措施的划分：规程：采煤以一个采面为单位编制《作业规程》，掘进以一个采面的所有巷道编制一个规程（包括石门、机巷、风巷、切眼、轨道巷等）。2、对规程的编制要求：①按国家煤矿安全监察局下发的归程统一格式编写；②规程提早一周编制完毕交技术科审批；③编制分数为一式六份。3、对措施的编制要求：①按施工地点的实际情形编写；②在施工前2天（专门情形在施工前）编制完毕交技术科审批；③编制分数为一式六份（专门情形按要求办）。4、所编制的安全技术措施必须经施工单位区队长签字后方能报批。5、规程、措施的贯彻、落实、补充修改：①工程开工前，由施工单位技术员组织向治理及施工人员进行贯彻并签字；②工程施工中，遇情形变化，施工单位技术员及时编制针对性的补充措施，按前述规定进行审批执行；③《作业规程》由生产技术科每月组织复审一次。 十三、奖惩：1、编制的安全技术措施必须做好图文并茂、文词简练、通俗、通顺、整洁、美观，具有有用性、可行性、指导性。2、所编制的安全技术措施经审批后由施工单位（或使用单位）及时分发到有关单位，否则每次罚款20元。3、对参加会审人员，迟到5分钟以上者，每次罚款10元，无故不参加者，每次罚款20元，对未按规定时刻编制出安全技术措施者，每次罚款50元。4、罚款由组织单位按月按单位开具罚款单交财务，从被罚单位工资总额中扣出。5、矿井每年度组织对安全技术措施进行评比，评出前3名，给予奖励。安全质量标准化治理制度2、安全质量标准化治理分专业进行验收考核，每月验收考核一次。共分为6个专业，分不为采、掘安全质量标准化、机电、运输安全质量标准化、通防安全质量标准化、地测防治水安全质量标准化、调度安全质量标准化和安全治理专业标准化。3、各专业、各工程验收标准依据国家安全监察局、中国煤炭工业协会制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级方法》进行。4、矿井安全质量标准化验收领导小组 由矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师组成，每月进行一次综合考评。5、安全质量标准化验收前提条件：①采、掘工作面完成矿下达的生产作业打算；②月度内杜绝重伤及以上事故。6、安全质量标准化等级和考核标准一级：矿井质量标准化平均得分90分及以上。且通风专业必须达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，其它专业不得低于二级。二级：矿井质量标准化平均得分80分及以上。且通风专业必须达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于三个，其他专业不得低于三级。三级：矿井质量标准化平均得分为70分及以上。且采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业中，没有不达标的专业。7、矿井质量标准化考核方法①质量标准化考核：质量标准化领导小组每月组织一次动态检查。②计分方法：在月度检查时，按专业质量标准化标准进行检查、评分。③安全考核：月度内发生轻伤一次专业当月质量标准化分扣10分；发生重伤及以上事故专业当月取消质量标准化评比资格，按不达标考核；停止作业一次，专业当月质量标准化分扣2分。④质量标准化办公室要妥善保管好检查验收资料，便于上级部门检查。8、为加强通风治理，评定采、掘工程质量标准化矿井等级时实行通风一票否决制。9、在月度检查时，矿井质量标准化等级高于通风专业等级时，按通风专业等级确定。10、对质量验收显现不合格的工作面或设备，质量验收员可依照情形有权停止作业，限期进行整改。11、机电峒室、矿灯、矿车每月不定期检查一次。设备质量检查每月设备总台数覆盖率不低于2次，机电峒室、矿灯、矿车检查覆盖率不低于1次。12、各单位所管辖范畴内的设备（不包括大型固定设备）质量要达到95%以上，矿灯完好率达到95%以上，矿车完好率达到90%以上，达不到要求者实行罚款处理。设备器材使用治理制度1、为了做好矿用设备器材的使用和治理工作，使其达到国家和行业标准，保证安全生产，依照《煤矿安全规程》的相关规定特制定本制度。2、本制度所述矿用设备是指采掘、支护、装载、提升、运输、通风、排水、安全监控、压风、输送电及通信设备。3、井下所使用的设备必须取得矿用产品标志，防爆电气设备应当有产品合格证、防爆合格证和矿用产品安全标志。4、施工人员必须熟悉并严格执行《煤矿工人技术操作规程-机电》规定的各项内容。5、建立健全设备台帐，设备实行包机制，责任到人，包机人负责设备的完好及修理，所有设备不准显现治理空档，所负责的设备显现咨询题实行责任追究。6、设备定时检修爱护，严禁带病运转，不准带电检修和搬运电气设备，消灭失爆现象，过流、过载、短路、漏电等爱护设施要齐全并保持灵敏可靠，各设备要在完好状态下安全运转，月检修机电设备完好率要在90%以上。专门工种必须严格执行现场交接班制度。7、工作面运输机溜头、溜尾处的电缆要套上橡胶软管，用铁丝扎紧。8、非设备治理人员不得任意开启和关闭设备，违者按违反劳动纪律从严处罚。9、设备治理人员必须严守岗位，不得擅离职守。因玩忽职守造成事故的，必须对相关责任人进行严肃处理。10、设备治理人员按要求认真检查设备运行情形，并做好设备运行情形记录。设备运行不正常时，必须及时进行修理。11、要紧设备修理时需要停止注通风机运转时，必须按矿井的统一安排进行。12、设备治理人员必须保证设备的正常运行和设备的卫生清洁。13、修理好的设备必须通过检验和试运行，否则严禁投入使用。14、抓好设备运行安全治理工作，认真执行设备定期检修制度，加强设备巡回检查，及时把握设备缺陷情形，针对设备运行存在的咨询题进行研究处理，做好设备检查检修打算。15、认真做好设备事故防范工作，对发生的各种设备事故必须进行调查、分析，提出处理意见和防范措施。矿井要紧灾难预防制度2、年初，由总工程师组织相关专业的技术人员，依照矿井年度采掘打算，分析可能显现的危险因素，制定预防措施，编制《矿井年度灾难预防和处理打算》，报请上级主管部门审查批准，然后组织施工人员学习，做到应知应会。3、年末，由矿长组织相关人员进行灾难预防演习和反风演习。4、防水措施：加强对地表水的治理工作，同时，每月对矿井采掘工程中有可能揭露或临近的老空水区、充水巷道进行一次全面排查，确定探放水戒备线，编制探放水设计，由分管领导和部门批准，随时把握采掘进度，在接近探放水戒备线之前，由值班领导和有关部门下达水害预报通知单，并进行探放水。加强老空区和密闭墙的治理，密闭墙的施工应符合《煤矿安全规程》的防水规定。每月对密闭墙积水情形检查一次，雨季半月一次，发觉咨询题及时处理。确保幸免老空区积水溃水事故的发生。5、防火措施：矿井必须建立正常的入井人员检身制度；作业规程必须包含防灭火措施；矿井及时进行煤层自燃倾向性鉴定，并报上级煤矿检查机关备案；加强井口房、充电室、发放室、木场、材料库及工具房的防火治理，配齐灭火装置；主井、副井周围80米以内不得设有木料场、矸石及炉灰场；井上及井下必须设置消防材料库，同时所有井下工作人员熟悉灭火器材的使用方法及灭火器材的存放位置；矿井必须具备完善的消防供水系统。6、瓦斯治理：必须严格执行瓦斯检查制度、瓦斯检查工交接班制度、瓦斯报表审签制度和瓦斯排放制度，同时加强采煤工作面上（下）隅角瓦斯治理，严格落实瓦斯抽放措施，搞好矿井的通风治理，杜绝设备失爆和火源。7、煤尘：矿井必须完善防尘管路，落实好防尘措施，不同采区必须安装隔爆设施。8、顶板治理：要坚决贯彻执行《顶板治理实施细则》，严格工程质量和巷道质量，坚持工程质量每月三次验收制度。9、提升运输：加强提运治理，建立健全提运方面的各项治理制度，严格执行“行车不行人，行人不行车”制度，同时巷道断面、车场、道岔等严格按设计规范设计，高度、行人间隙宽度符合规程要求，各专门工种，如绞车司机、把钩工、滑头工、信号工必须通过技术培训，考试合格后持证上岗，严格按《煤矿安全技术操作规程》进行操作。事故应急救援制度一、当井下发生重伤及死亡事故后，必须在24小时内如实向劳动行政主管部门、煤炭局和煤矿安全监察局汇报。二、发生灾难事故时的应急救援措施 (一)发生灾难事故时的汇报当井下职员发觉有火、瓦斯、煤尘、水害等事故灾难预兆时，以最短的安全路线查找电话，赶忙向调度室汇报。汇报内容包括：汇报人姓名、单位、灾难地点、性质、威逼区域、遇险人数等，要求语言简短、清晰、明确、不误时刻。当一个人发觉灾难事故时，要边跑边喊，给邻近巷道和工作面人员报警，并尽快向调度室汇报，在安全的情形下就地留守电话，便于井上下的联系。当两名以上人员发觉灾难事故时，严禁单独行动，如必须分组完成报警、向调度室汇报、留守电话和通知邻近巷道工作人员撤退等工作时，每组人员不得少于两人。(二)处理灾难事故的一样规定1、矿领导及下属各工区的区长、副区长、技术员得知发生灾难事故时，赶忙回到本工区值班室，并向调度室电话报道，受灾单位负责清点人数，并向调度室汇报。2、调度室按发生事故后必须赶忙召集的单位和人员名单，及时按顺序通知这些人员赶忙到调度室报道待命，值班电话员接到矿调度事故通知后，赶忙切断与事故没有直截了当关系的一切通话，开通事故信号。3、凡发生电气火灾应先切断电源，然后用砂子和灭火器灭火。凡放炮火灾，在场的干部和工人应就地采取一切措施直截了当灭火，关于独头巷道，就地处理火灾时严禁停风，同时应迅速汇报调度室，通知抢救队员下井灭火，矿值班领导应依照火势进展决定是否撤人和撤人范畴。发生瓦斯煤尘爆炸事故时，受灾地区需要局部停电或部分停电时，由矿抢救事故总指挥决定。4、发生瓦斯、煤尘事故时，受灾单位电供应及时切断电源，井下来不及停电时，机电科要赶忙通知地面变电所关停总电源或停掉送往灾区的总电源。5、受灾区的区队长负责带领人员撤到安全地点，并带领职工进行力所能及的自救工作，并向调度室汇报。6、凡发生瓦斯煤尘爆炸以及火灾事故时，所有人员就迎着新奇风流或就近路到新奇风流中外撤，凡发生水灾事故，所有人员应往高处撤离灾区（独头上山除外）。7、自救措施：灾难发生后要迅速沿避灾路线有组织的撤退，当避灾路线受阻或有其他缘故不能撤退时，应迅速进入避难硐室，有压风的独头巷道均构筑有临时避难硐室，并在沿途留下矿灯、毛巾、衣物等作为标志，进入避难硐实后要经常敲打巷帮、管道、摇动矿灯等，发出呼救信号，有压风管路时，可将其打开供风。 (三)发生煤与瓦斯突出时的处理措施1、最先发觉灾变人员应判定灾难灾难性质和地点，及时切断通往灾区电源，并赶忙向调度室汇报，灾区人员要迅速沿背灾方向，取最短路线撤到新奇风流中的安全地点。2、灾变地点人员自救：在灾变地点进风侧人员，应迎着风流方向尽快撤到运输大巷，在灾变地点回风侧人员应佩戴自救器或用湿毛巾捂住口鼻，尽快由最短路线进入新奇风流的巷道，沿轨道上山撤到主平硐，撤出井口。如回风侧独头掘进巷道所有人员无法安全撤出时，有压风管路的巷道将压风管路闸门打开，利用压风保证新奇空气等候营救。3、调度室接到灾变报告后，应赶忙通告抢救队奔赴现场，同时设法通告灾变地区人员撤离危险区域，汇报矿领导，通告有关部门及人员做好抢险救灾预备工作。4、救灾人员要佩戴呼吸器进入灾区，将受灾人员救到新奇风流中的安全地点，由医务人员进行急救处理。5、在处理灾变过程中，要在通往灾区各安全地点设置岗哨，防止其他人员误入。(四)发生瓦斯燃烧与瓦斯、煤尘爆炸处理措施1、现场最先发觉灾变的人员，要取最短路线撤到新奇风流中的安全地点，并赶忙向调度室汇报。2、切断火区电源。3、如燃烧火势不大，可采纳砂子和水管直截了当灭火。4、积极组织矿山抢救队抢救遇难人员。5、现场灾区人员，发觉灾难应赶忙将躯体潜入水中，同时用湿毛巾捂住口鼻，防止冲击波损害人身和烧伤。6、灾区人员无法撤出时，可用供风风筒及压风管保证新奇空气等候营救。7、因冲击波损坏、燃烧坏的设备，经有关人员组织检查不能保证安全使用，应及时更换和修复。8、处理瓦斯燃烧过程中，如直截了当灭火无效时，可采取隔绝式灭火。9、经抢救队处理完引爆火源，检查瓦斯后，可开启风机进行瓦斯排放工作。10、风机供风后，抢救队员再次检查工作面情形，清除一切可能复燃的引爆火源，处理专门地点的瓦斯积聚，专门是在处理中破旧的电缆，必须用绝缘皮包好，并复原被破坏的通风系统，防止再次燃烧与爆炸。11、处理事故前，应先排除引爆诱发缘故的火源，处理掉电气设备失爆、瓦斯积聚以及煤尘飞扬等隐患。12、处理事故后，应对可能再次爆炸的因素（火源、煤尘、瓦斯）等进行完全清查处理。(五)处理自燃发火措施1、引爆火源未熄灭时，应操纵风流，保证瓦斯在爆炸界限以下直截了当灭火，不能直截了当灭火或灭火有危险时应建筑永久密闭墙进行封闭。2、煤层自燃发火，假如不是明火，可采纳均压通风操纵火势，然后采纳灌浆堵漏、打钻注水玻璃等措施。假如火势进展无法操纵，必须进行封闭。3、封闭火区应按如下要求进行:①依照火区的瓦斯涌出情形合理操纵风量，以减弱火势，同时要使封闭区内的瓦斯积聚在封闭期内达不到爆炸界限，如瓦斯浓度增加较快，在封闭过程中可能产生爆炸事故时，应先在进风侧同时建筑防爆墙。②进回风侧密闭的封口工作均由抢救队员进行，其他人员撤到安全地点，且进、回风侧的封口工作必须同时进行。③在封闭过程中，应有专人连续检查回风侧火区内的瓦斯变化情形，依照瓦斯浓度增长速度要加快密闭施工速度，由一人统一指挥，采纳电话或人员联系，随时通知施工人员撤出危险区，防止瓦斯爆炸伤人。④火区封闭应制定专门安全技术措施，如用常规方法封闭火区安全隐患较大时，由矿经理或总工程师请示煤炭局采纳惰性气体发生器等专门手段封闭火区。⑤依照已探明的火区地点和范畴，确定井下通风系统，当发生火灾在主平硐或要紧进风巷时，可采纳反风或风流短路的措施。反风前井下人员由主上山撤到地面，并切断所有入井电源。4、井下其他地点发生火灾时，应保持事前的风流方向，操纵火区供风量，在入风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施；在有瓦斯涌出的采煤工作面发生火灾时，应保持正常通风，必要时可适当增加风量或采取局部区域性反风；在掘进巷道发生火灾时，不能随意改变原有通风状态，需进入巷道侦察或直截了当灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大。(六)顶板事故的处理1、发生顶板事故时，现场人员必须在区长和有体会的老工人组织下，先观看顶板动静，尽快查明冒顶范畴，赶忙设置临时支护，将遇难人员救出危险区，并通知有关部门组织抢救。2、处理片邦、漏顶、冒顶的过程中，只有在顶板压力稳固的情形下进行，如呈进展趋势，危及到处理人员的安全时，人员必须先撤出危险区。3、发生漏顶后，先加固漏顶地点周围的支护，操纵漏顶范畴，使用长木作临时支护，在有爱护的情形下用原木和竹笆背顶，堵塞漏洞，在采面使用单体液压支柱升压顶紧。4、发生片帮后，空帮地点超前挂梁支设靠帮柱，如无法挂梁时，则支设临时贴帮柱护顶，支设贴帮柱的地点要背帮，采煤时不准大面积拆帮。关于煤壁伞檐，放松后先撬下来再出煤，如一时撬不下来，必须支设临时柱支撑。5、发生冒顶后，要积极复原冒顶区的通风，假如临时不能复原时，要利用水管、风管等对被埋压、堵截的人员输送新奇空气。处理中，必须坚持由外向里的原则，要加强支护，防止二次冒顶。遇大块岩石威逼遇难人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量幸免破坏冒落岩石的堆积状态。关于工作面未被堵死、范畴不大的小型冒顶，可掏梁窝、上大板或挂梁。棚梁上用原木或架小木垛结实背严顶板。假如冒顶范畴较大，采面溜子埋压严峻时，则将溜尾撤到冒顶区下茬口，推进冒顶区下段2米后，在贴冒顶区边缘向上掘进，与冒顶区尚茬口贯穿。采面处理畅通后，在扒冒顶区内被埋压的支柱时，浅部的支柱使用拔柱器远距离拔出，深部的支柱通过卧底，掘进小洞子回出，扒冒顶区内埋压的支柱时，深部人员必须要在有爱护支架的情形下作业，同时确保后路畅通，并由专人观察顶板进行监护。6、井巷修理、卧底必须执行好“先支后拆”。(七)水灾事故的处理1、所有采掘工作面或其他作业地点发生透水事故时，施工人员必须赶忙撤离危险地点并切断工作面的一切电源。如水势威逼局扇时还应切断局扇电源，并及时向调度室汇报。2、当有人员遇难时，现场人员应在区长或有体会的老工人组织下尽快将遇难人员抢救出危险区，但水势威逼自身安全时，必须立即撤出危险区，等待抢救人员营救。3、定期检查水灾空气成分，发觉有害气体时，要及时开动预备好的局扇，加强通风，吹散有害气体。4、保证井下变电所、水泵房不被埋住，要及时将水引入水仓，当水患危及泵房安全时，井下全部停电、撤人。三、其他有关规定巷道贯穿必须按规定制定贯穿措施；通风系统调整必须按规定制定调风措施；按规定做好地质推测预报。四、有关处理各种事故必备的技术资料1、矿井通风系统示意图和通风网络图。2、矿井供电系统图和井下电话、风水管路系统示意图。3、瓦斯抽放系统示意图。4、井上、下对比图。5、地面和井下消防材料库位置及其预备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。五、灾难预防和处理打算的实施1、已批准的《灾防打算》由矿长、总工程师负责贯彻执行。3、每季度开始前15天，总工程师应依照矿井自然条件和采掘工作面变动情形，组织有关部门进行修改补充，且修改补充的打算，要重新组织职工学习。入井人员治理制度1、为保证入井人员安全和生产安全，依照《煤矿安全规程》的相关规定特制定本制度。。2、生产作业人员、治理人员以及外来检查工作或参观考察人员，按照本制度规定必须进行出入井登记清点，同时，外来检查工作或参观考察人员须由矿方进行安全注意事项介绍、登记后，由有关人员陪同方可入井。3、本矿生产作业人员和治理人员入井，应当按矿灯牌号领取矿灯和自救器。升井后应赶忙交灯换牌，严禁升井后不交灯或延时交灯。4、有下列情形之一者，不准入井：①班前饮酒的；②未戴安全帽或未携带自救器及矿灯的；③穿化纤衣服或着装不整齐的；④携带烟草或点火物品的；⑤休息不行，精神恍惚的。5、矿灯实行统一治理，专人专灯专号使用。灯房应对矿灯统一编号，禁止无牌发灯或乱发矿灯。6、治理人员及安全检查人员实行入井挂牌、升井摘牌制度。7、作业人员入井，实行班前点名、班后考工制度。班前未点名者禁止入井，班后2小时内为考工者，值班人员应当查明缘故并向矿长汇报。8、班组长负责把握当班作业人员入井和升井情形。当班作业终止后，班组长应当最后离开作业现场。9、每班换班2小时后，矿灯房需把尚未归还矿灯的人员名单堡矿值班室。确因工作需要验收升井的，作业组长或本人应事先报告调度室。10、违反本制度，依照情节和后果，依照安全处罚规定实施处罚。治理人员下井及带班制度为认真贯彻落实国务院办公厅转发的国家发改委和国家安全生产监督治理总局《关于煤矿负责人和生产经营治理人员下井带班的指导意见》，及时发觉和排除事故隐患，有效禁止违章、违纪行为，确保安全生产，特制定本制度。一、带班人员1、副矿长以上治理干部每班设专职带班人员1人。2、职能科室要紧负责人在不阻碍正常工作同时每月至少带班6次，其中早、中、夜班各许多于2次。3、负责安全生产的副矿长以上治理干部除原固定带班人员以外，其他人员每月下井带班不得少于6次，其中早、中、夜班各许多于2次。4、安监站严格执行付站长下井带班治理制度，采掘工作面每班必须有专职安监员，对其所分管区域工作场所进行全面巡回检查，杜绝漏监。二、带班治理制度1、严格执行调度会议制度，带班人员必须参加班前调度会。2、严格执行现场带班作业制度，坚持工作8小时，与工人同上同下。3、严格执行重点安全隐患工程现场交接班制度，并做好交接班记录。4、严格执行隐患排查治理制度，及时排查和排除事故隐患。5、严格执行“三违”处罚治理规定，及时禁止、按章处罚，耐心帮教“三违”人员。三、带班人员职责、权限1、对当班带班范畴内顶板治理、一通三防、机电、提升运输、火药治理、文明生产等安全生产负责。带班范畴内发生安全隐患事故时承担相应的责任。2、发觉危及职工生命安全的重大隐患和严峻咨询题时，有权赶忙组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向调度室或值班矿长汇报。3、有权对带班范畴内违章指挥，违章、违纪人员做出处