农业农村局公平竞争审查工作方案

农业农村局公平竞争审查工作方案汇报人：文小库2024-01-02引言公平竞争审查原则审查范围和内容审查程序和方法审查结果运用工作保障和监督工作要求和注意事项目录引言01当前，我国农业农村发展面临新的形势和任务，公平竞争是农业农村发展的重要保障，也是深化农业供给侧结构性改革、推进乡村振兴战略实施的重要基础。农业农村局作为我国农业农村工作的主管部门，承担着维护公平竞争、促进农业农村发展的重要职责。工作背景制定农业农村局公平竞争审查工作方案，旨在规范行政行为，防止行政机关滥用行政权力排除、限制市场竞争，营造公平竞争的营商环境，保护市场主体合法权益，激发市场活力，促进农业农村持续健康发展。公平竞争审查工作对于深化农业供给侧结构性改革、推进乡村振兴战略实施具有重要意义，也是农业农村局履行职责的重要保障。目的和意义公平竞争审查原则02确保审查工作严格依照法律法规进行，确保政策措施的制定和实施符合法律法规的要求。建立健全法律法规和政策措施的合法性审查机制，确保在制定和实施过程中遵循法律法规的规定。对违反法律法规的措施及时进行纠正，维护市场公平竞争秩序。依法审查原则审查政策措施是否可能限制市场竞争，防止出现排除、限制市场竞争的情况。对可能存在限制竞争的措施进行深入分析，提出合理的修改建议，促进市场公平竞争。加强对行业协会、商会等组织的监管，防止其制定排除、限制竞争的规则和措施。防止限制竞争原则保障各类市场主体平等参与市场竞争，防止歧视性待遇和不合理限制。对可能影响市场公平竞争的政策措施进行评估，提出相应的调整建议。加强对市场垄断行为的监管，维护市场公平竞争秩序。维护市场公平竞争原则在审查政策措施时，充分考虑其对创新发展的影响，对有利于创新发展的措施给予支持。建立健全创新发展的保障机制，为市场主体提供良好的创新环境和政策支持。鼓励和支持市场主体进行创新活动，推动产业升级和技术进步。鼓励创新发展原则审查范围和内容03农业农村局内部制定的涉及市场主体经济活动的政策措施。农业农村局联合其他部门制定的政策措施。农业农村局对行政相对人作出的行政决策。审查范围政策措施是否含有排除、限制市场竞争的内容。政策措施是否违反公平竞争原则。行政决策是否违反公平竞争原则。审查内容03是否违反行业协会组织的规定。01是否违反法律法规和政策规定。02是否违反公平竞争原则。审查标准审查程序和方法04审查目的和原则明确审查的目的，即确保政策文件不具有排除、限制市场竞争的效果，并遵循公平竞争审查的基本原则。审查步骤和时间安排制定初步审查的步骤和时间安排，确保审查工作有序进行。确定审查范围根据政策文件的内容和涉及的领域，初步确定需要进行公平竞争审查的范围。初步审查收集相关资料收集与政策文件相关的市场情况、竞争状况等资料，以便进行深入分析。竞争状况评估对政策文件可能涉及的市场进行竞争状况评估，包括现有竞争者、潜在竞争者、市场规模、市场份额等方面的分析。排除、限制竞争分析对政策文件可能存在的排除、限制竞争的效果进行深入分析，包括对市场准入、市场份额、价格等方面的影响。详细审查提出修改建议根据综合分析结果，提出针对性的修改建议，确保政策文件不会对市场竞争造成不利影响。形成审查报告撰写公平竞争审查报告，总结审查过程、分析结果及修改建议，为决策提供依据。综合分析将初步审查和详细审查的结果进行综合分析，全面评估政策文件的公平竞争效果。综合评估审查结果运用05撰写审查报告根据审查情况，撰写详细的公平竞争审查报告，包括审查过程、发现的问题、建议措施等。报告格式规范确保审查报告格式规范、内容完整、数据准确，以便为决策提供有力依据。定期更新报告根据实际情况，定期更新和修订审查报告，确保其时效性和准确性。审查报告030201及时反馈将审查结果及时反馈给相关部门和人员，以便其了解和改进自身行为。匿名反馈为保护举报人隐私，可选择匿名方式进行结果反馈。多种反馈方式提供多种反馈方式，如书面反馈、口头反馈等，以满足不同需求。结果反馈制定整改方案针对审查中发现的问题，制定切实可行的整改方案。监督整改落实对整改方案的落实情况进行监督，确保整改措施得到有效执行。复查整改效果整改结束后，对整改效果进行复查，确保问题得到根本解决。整改措施工作保障和监督06成立由各相关部门组成的公平竞争审查工作小组，负责统筹协调和推进工作。建立工作小组制定详细的工作计划，明确各阶段的任务和目标，确保工作的有序开展。制定工作计划定期对工作进行评估，根据实际情况调整工作计划和策略，以提高工作效率。定期评估和调整工作机制保障外部监督接受上级部门和社会公众的监督，及时回应和解决相关问题和质疑。定期审计定期对工作进行审计，检查工作的合规性和有效性，及时发现和纠正问题。内部监督建立健全内部监督机制，对工作过程和结果进行监督，确保审查的公正性和准确性。监督检查机制明确责任分工明确各相关部门和人员的责任分工，确保工作责任的落实。奖惩机制结合责任追究制度，建立相应的奖惩机制，激励和约束相关人员的工作行为。责任追究制度建立健全责任追究制度，对工作中出现的问题进行追责和处理。责任追究机制工作要求和注意事项07根据法律法规和政策文件，制定农业农村局公平竞争审查的标准和程序。制定审查标准建立健全内部审查机制，明确审查流程、责任部门和责任人。建立审查机制定期对农业农村局的政策措施进行公平竞争审查，确保符合法律法规和政策要求。定期审查对于审查中发现的问题，及时进行调整和完善，避免对市场公平竞争造成不良影响。及时调整工作要求在进行公平竞争审查时，必须严格遵守相关法律法规和政策文件的规定。遵守法律法规在审查过程中，要充分了解相关市场的竞争状况和发展趋势，以便更加准确地评估政策措施的影响。充分了解市场情况