【驻马店市特色农业发展问题及优化建议探析11000字（论文）】

33PAGE19驻马店市特色农业发展问题及完善对策研究摘要特色农业是指根据市场需求充分，合理利用当地资源、地理、产品、气候、工业等条件，具有一定的品牌优势、规模优势和市场竞争优势。发展特色农业是促进中原经济区建设、实现农业现代化的必然选择。在耕地资源有限，不牺牲粮食生产的前提下，这是解决农业增效，农民增收和农村富裕问题的重要途径。近年来，驻马店市特色农业发展已有一定的基础，但仍存在不少问题，通过对驻马店市特色农业现状进行分析，采用SWOT分析法深入讨论驻马店市发展特色农业的优势、劣势、机会和威胁，发现在科技服务与推广、“现代农民”、产业化规模、专业化程度等方面存在不足，对此提出了相应的解决对策，为促进驻马店市特色农业进一步发展提供参考。关键词：特色农业；SWOT分析法；驻马店市目录TOC\o"1-3"\h\u14553引言 323839一、特色农业的概念及理论基础 418940（一）特色农业的相关概念 415183（二）特色农业的理论基础 4124851.比较优势理论 4247062.竞争优势理论 470693.技术创新理论 5233644.农业产业化理论 565555.可持续发展理论 513855二、驻马店市特色农业发展现状分析 511178（一）驻马店市特色农业总体发展概况 513494（二）部分特色农业主导产品具体发展情况 8152901.花生业具体发展情况 8252602.红薯业具体发展情况 947473.蔬菜和食用菌业发展具体情况 1119135三、驻马店市发展特色农业的SWOT分析 1226846（一）优势 1381291.自然资源优势 13222802.区位优势 13118603.经济增长优势 1315929（二）劣势 14260091.科技服务与推广滞后 14248322.农业基础设施薄弱 14302493.专业化程度不高，总体投入不足 14196544.“现代农民”缺乏，产业化规模不大 1416919（三）机会 1511171.国家为特色农业发展提供政策支持 15281112.互联网拓宽特色农产品销售渠道 157130（四）威胁 1584551.市场竞争力减弱 15144072.科技应用不足 1514844四、驻马店市特色农业发展的对策建议 1627047（一）完善特色农业支持政策体系 1620120（二）加大特色农业资金投入力度 168412（三）推进特色农业产业化经营，优化产业布局 1620470（四）强化科技与人才支撑 175477（五）搭建电子商务平台，拓展营销渠道 1716272结论 1827180参考文献 19引言随着全球农业生产专业化，特色农业的区域发展已升至该国新一轮农业革命的战略地位，并已成为农业现代化发展的重要标志特色农业是指某一地域自身依靠其独特的区位特征、地理环境、特色资源等具有独特性和代表性的作物产品，结合现代农业发展技术将其转化为具有其地方韵味的特色产品。20世纪50年代，国外学者开始陆续研究特色农业.主要侧重于特色农业的理论和实践。通过分析，纳泽尔（2013）发现，在特色农业的专业化和产业化中，一些国家存在普遍存在经营方式不合理的问题，这对特色农业发展的有效性影响更大。Gerald(2014)提出随着全球一体化进程的加快，可以大力推广高效农业、绿色农业，特别是要在提高资源利用上下功夫，实现特色农业稳定健康发展。20世纪末期，随着国内对区域性特色农业研究的不断深入，部分学者将其共性进行系统的分析总结，更加丰富了特色农业的内涵REF_Ref19477\r\h[2]。严小燕(2017)认为特色农业是全球消费者需求多元化与高度细分的农业市场高背景下，从多方面梳理与特色农业相关的概念，例如特色农业发展模式、产业化与竞争力、选择与区域规划，信息化等，认为发展特色农业是调整优化产业结构，转变农业经济发展方式的有效途径。习近平主席在中央农村工作会议发表重要讲话强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要高度重视的一个关系大局的重大问题，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业REF_Ref18919\r\h[1]。在此背景下，驻马店市把发展特色农业作为其发展农村经济的重要战略措施来抓，努力实现农业现代化，振兴农村经济。该文针对驻马店市特色农业发展存在的问题、分析其成因，总结归纳出有效推动驻马店市特色农业发展的对策建议，填补了驻马店市特色农业发展的理论研究方面的空白，对于驻马店市特色农业发展方面的思考和研究具有重要的理论意义。一、特色农业的概念及理论基础特色农业以市场为导向，融合了特色社会和自然资源，并利用现代科学技术来增强农业的市场竞争力，同时满足人们日益增长的对美好生活的需求。我国特色农业的概念是基于改革开放以来农业经济发展的实践。它是理论与实践相结合的产物。随着时间的流逝，农业经济发展的步伐逐渐变慢。寻找新的农业经济增长点已成为新时期各级政府农业经济发展的重点。（一）特色农业的相关概念所谓的特色农业，是指在一定的范围内，立足当地的资源优势特性，遵循适应当地条件的基本原则，通过发展具有显著区域特色且与社会需求相协调的优质农产品，最终形成具有很强市场竞争力和明显经济效益的、并且拥有一定农业产业化和生产规模化程度的现代农业生产经营体系。特色农业的重点是“特色”，发展特色农业必须依靠当地资源，根据当地情况进行合理的生产布局，促进具有区域优势的生产，形成具有一定特色的地方特色产品，然后进入市场并占领市场，最终获得可持续的经济利益。特色农业的理论基础就特色农业的发展而言，它涉及比较优势理论，竞争优势理论，农业产业化理论，技术创新理论和可持续发展理论等。而且，每种特色农业的发展都有其独特的理论基础。。1.比较优势理论比较优势理论是关于社会分工和国际分工的基础理论，也是解析特色农业产生发展的重要理论。根据研究时序情况，比较优势理论主要有以下四种学说：亚当•斯密的绝对优势理论，核心观点是借助自然禀赋的绝对优势进行分工，可以合理配置资源，提高资源使用率；大卫•李嘉图的比较优势理论，核心观点是：“两优取其重，两劣取其轻”REF_Ref21080\r\h[3]；伊•菲•赫克歇尔和他的学生贝蒂•俄林的要素禀赋理论；贝拉•巴拉萨的阶梯比较优势理论，核心观点是效率优先，兼顾公平。2.竞争优势理论20世纪80年代，经济学家将他们对产业组织和商业策略的深入了解应用到了国家贸易领域。迈克·波特的国家竞争优势最具影响力。迈克尔·波特指出，没有一种战略可以普遍适用。特定公司在特定时间和地点的工作的灵活性和适应性决定了该策略的适用性。政府需要为社会创造一个公平的竞争环境，并鼓励竞争迫使公司不断提高生产效率并获得竞争优势。3.技术创新理论技术创新理论最早是1911年约瑟夫•熊彼特出版的《经济发展论》一书中提出的，涉及的内容包括产品创新、市场创新、生产技术创新和组织创新等方面，强调的是要把技术与经济结合起来。熊彼特认为，经济增长是由一个均衡走向另一个均衡的过程，而这种转换只有依赖技术的变革和创新才能实现。创新能够引起生产要素的优化组合，起到创造性的破坏作用，在创新活动过程中，企业家在起到主体承担者的作用，由企业家所推动的创新活动推动着经济的发展。4.农业产业化理论农业产业化又叫农业产业一体化，是农工商、供产销一体化经营的简称。1957年，美国哈弗大学的约翰•戴维斯和罗格•戈尔德伯格把它定义为“农业综合企业”或“农业综合经营”。农业产业化是当前社会市场经济条件下发展特色农业的出路和必然选择，是加快农业现代化发展的有效途径。实施农业产业化有利于改造传统农业，优化资源配置，推动技术进步，形成规模效应，提升农业综合效益，并且有利于生态保护与农产品质量安全。5.可持续发展理论1987年，世界环境与发展委员会在“我们共同的未来”中首次阐述了可持续发展的概念。可持续发展理念是全世界为了维护良好的生态环境而提出来的，是当今各国政府在不破坏世界自然基础下必不可少的发展战略。二、驻马店市特色农业发展现状分析近年来，驻马店市立足资源优势，已经取得很大成效，农业生产条件明显改善，农业生产结构进一步优化，具有驻马店特色的以优质小麦、大豆、花生、油菜籽、芝麻、红薯、蔬菜及食用菌蔬菜等为主的特色农业等产业迅速发展，一批特色鲜明、优势明显的农业生产区逐步建立起来并蓬勃发展。同时，随着农业科技的推广和应用的加速，农产品的质量和产量不断提高，农业效率不断提高，农民的收入不断增加。（一）驻马店市特色农业总体发展概况驻马店市拥有的自然资源为特色农业的发展提供了坚实的物质基础，丰富的农业资源为驻马店特色农业的发展提供了广阔的发展空间。根据驻马店市多年的农业发展状况，产业规模，产值占总产值的比重以及对区域经济的影响，可以得出结论，驻马店市的主要农作物为稻谷、优质小麦、玉米、大豆、花生、油菜籽、芝麻、红薯、蔬菜及食用菌等，其中特色主导产品为优质小麦、花生、红薯、蔬菜和食用菌等。表1驻马店主要年份主要农作物播种面积 单位：千公顷年份稻谷优质小麦玉米大豆花生油菜籽蔬菜及食用菌芝麻红薯201028.70658.63408.4031.95193.1539.41113.4952.2121.33201129.27661.27422.9728.42201.8738.80115.0552.6921.56201229.68666.11433.0527.34201.4740.35116.7851.9021.06201329.99671.51440.6126.86210.8540.66117.3050.6217.34201430.28680.48450.0625.99214.8537.29115.4050.0416.73201531.15685.15455.7124.81227.8636.72117.3349.4319.20201630.15711.93453.3625.83235.6235.33116.9944.0120.27201728.14750.52443.1124.31293.5517.54117.5721.2520.28201828.95781.67439.9024.61306.2815.37118.9023.1918.95201927.17786.47433.2724.49310.6516.52121.2829.8918.21数据来源：河南省统计局：《河南统计年鉴2011年一2020年》图1驻马店市主要年份主要农作物种植面积图 单位（万公顷）以上数据主要选取稻谷、玉米等主要农作物和优质小麦、大豆、花生、芝麻、红薯、油菜籽、蔬菜及食用菌等部分特色经济作物为研究对象，其主要目的是从种植面积和产量两个方面对传统农作物和特色农作物进行分析比较，说明特色农作物的优势逐渐凸显。由表1可以得出，首先，从种植总面积变化情况看，优质小麦、花生、蔬菜及食用菌等经济作物的种植面积逐年递增，芝麻的逐年递减，红薯、油菜籽种植面积变化不稳定。而传统农作物的种植面积仅有小麦的逐年递增，大豆的逐年递减，稻谷、玉米种植面积变化不稳定。其次，从种植总面积看，种植面积最大的是优质小麦，仅次于玉米和花生。从增减的趋势看，优质小麦、花生、蔬菜及食用菌等特色农作物一直呈上升趋势，而传统农作物仅玉米呈不变趋势，稻谷则呈下降趋势。这充分反映驻马店市特色农产品在其农业生产中的重要性，以及对驻马店市经济的发展和农民的收入起到极其关键作用。表2驻马店主要年份主要农作物的产量 单位（万吨）年份稻谷优质小麦玉米大豆花生油菜籽蔬菜及食用菌芝麻红薯201018.55421.34206.637.5180.378.10379.725.0412.70201118.56422.24221.016.5395.057.51390.275.2112.85201218.99427.91233.046.5287.648.83430.236.2512.81201318.35432.92237.876.4595.509.70432.506.7210.40201417.78449.40236.756.1595.838.98442.336.499.81201518.85472.63247.976.07103.739.12453.756.5311.54201617.90468.28237.766.73114.749.03451.545.7812.16201717.36506.79232.677.07131.314.73455.552.8111.70201818.77503.84249.884.31140.594.40458.843.2711.35201918.19530.54244.734.34142.904.42469.973.9510.43数据来源：河南统计局《2011-2020年河南统计年鉴》图2驻马店主要年份主要农作物的产量图由表2和图2可知，从总产量看，优质小麦的产量保持在第一位，之后分别是蔬菜及食用菌、玉米、花生、稻谷、红薯、油菜籽、大豆、芝麻，虽然芝麻的总产量已经位于最后，但特色农作物中优质小麦、蔬菜及食用菌的产量远远超过所有传统农作物的总产量之和；从增减的趋势看，优质小麦、蔬菜及食用菌、花生总体上呈现增长趋势，增幅度较快；玉米总体上呈现增长趋势，但增幅度较慢；稻谷、红薯、油菜籽、大豆、芝麻比较不稳定，既有增产又有减产，增减幅度都较慢。根据农作物的产量的数据，可以得出，特色农作物呈快速发展趋势，而传统农作物呈缓慢发展趋势，这充分反映特色农作物的优势逐渐凸显，传统农作物的优势逐渐减退。此外，随着特色农业迅速发展起来，一批特色农产品加工企业也随之发展起来。驻马店依托中国农产品加工投洽会和中国国际农产品加工产业园，坚持外引与内育相结合，大力发展农产品加工业，不仅培育壮大了十三香、一加一面粉等本土企业，而且吸引了鲁花、君乐宝、今麦郎、五得利、恒都肉牛等一批知名农产品加工企业纷至沓来、抢滩加盟REF_Ref23056\r\h[4]。部分特色农业主导产品具体发展情况在2020年驻马店市确山县确山红薯、正阳县正阳花生以及泌阳县泌阳花菇被评选为河南省特色农产品优势区。因此，该文选定驻马店花生业、红薯业以及蔬菜和食用菌业为研究对象。1.花生业具体发展情况近年来，在保持粮食生产稳步增长的情况下，驻马店市大力发展花生产业，将其作为“四优四化”的重要板块。全市已形成正阳、汝南、确山、泌阳南部四大花生集中生产产区，面积和产量占全市的80%REF_Ref23824\r\h[5]。其中正阳县花生面积170万亩以上，总产53万多吨，面积和产量均全国第一，成为“全国花生生产第一大县”，并获得国家地理标志产品保护。从2010-2019年，驻马店花生播种面积和产量呈逐年上升趋势，花生播种面积从193.15千公顷增加到310.65千公顷，产量从80.37万吨增加到142.90万吨。表32010-2019年驻马店市花生生产情况年份面积产量总面积（千公顷）同比增减（%）总产量（万吨）同比增减（%）2010193.15-80.37-2011201.874.51-0.20%4.66%1.90%6.06%3.41%24.59%4.34%1.43%-0.20%4.66%1.90%6.06%3.41%24.59%4.34%1.43%95.0518.27-7.80%8.97%0.35%8.24%10.61%14.44%7.07%1.64%2012201.47-0.2087.64-7.802013210.854.6695.508.972014214.851.9095.830.352015227.866.06103.738.242016235.623.41114.7410.612017293.5524.59131.3114.442018306.284.34140.597.072019310.651.43142.901.64数据来源：驻马店统计年鉴2011年一2020年由上表可知，从整体情况上看，驻马店花生产业呈现良好的发展态势。播种面积上，除2012年同比上年有所减少之外，其他年份同比上年都增加，其中增加幅度较大的年份是2017年、2015年和2018年；总产量上，除2012年同比上年有所减少之外，其他年份同比上年都增加，其中增幅较大的年份2011年、2016年、2017年。图32010-2019年驻马店花生产业生产情况图由图3可知，驻马店花生产业的播种面积和总产量在变化趋势上整体呈现增长趋势，尤其2017年增幅趋势较明显，呈快速上升态势。2019年，驻马店市成为河南省花生种植大市，其播种面积是全省第一和产量居全省第二。以2019年的统计数据为例，驻马店花生产量达142.90万吨，占全省的25%，位居全省第二，位居全省第一的是南阳市，排在驻马店之后的是开封市、商丘市、驻马店市、新乡市。图42019年驻马店花生产量分布图2.红薯业具体发展情况2020年，驻马店市确山县确山红薯被评为河南省特色农产品优势区。近年来，随着驻马店市发展红薯产业，全市已经形成泌阳、正阳、确山、遂平、上蔡等县红薯集中种植区。从2010-2019年，驻马店红薯播种面积和产量呈不稳定趋势，红薯播种面积从21.33千公顷变化到18.95千公顷，产量从12.70万吨增加到11.35万吨。近两年来，产量和播种面积呈减少的趋势。表42010-2019年驻马店市红薯生产情况年份面积产量总面积（千公顷）同比增减（%）总产量（万吨）同比增减（%）201021.33-12.70-201121.561.0812.851.18201221.062.3212.81-0.31201317.34-17.6610.40-18.81201416.73-3.529.81-5.67201519.2014.7611.5417.64201620.275.5712.165.37201720.280.0511.70-3.78201818.95-6.5611.35-2.99201918.21-3.9110.43-8.11数据来源：驻马店统计年鉴2011年一2020年由上表可知，从整体情况上看，驻马店红薯产业呈现不稳定的发展态势。播种面积上，除2011年、2012年、2015年—2017年同比上年有所增加之外，其他年份同比上年都减少，其中增加幅度较大的年份是2015年，减少幅度较大的年份是2013年、2018年；总产量上，除2011年、2015年、2016年同比上年有所增加之外，其他年份同比上年都减少，其中增幅较大的年份2015年、2016年。图52010-2019年驻马店红薯产业生产情况图由图5可知，驻马店红薯产业的播种面积和总产量在变化趋势上整体呈现不稳定减少趋势，尤其2013年减幅趋势较明显。以2015年的统计数据为例，驻马店红薯产量达11.54万吨，占全省的7%，位居全省第五。图62019年驻马店红薯产量分布图3.蔬菜和食用菌业发展具体情况蔬菜和食用菌作为人们生活的必需品之一，在人类饮食结构中发挥着重要的作用。近年来，随着乡村振兴战略和农业供给侧结构调整的实施，河南省蔬菜和食用菌产业得到了较快的发展，作为主要产区，其种植面积、产量连续多年居全国前列。蔬菜和食用菌作为重要的经济作物，对地区经济做出了贡献发展贡献了重要的工业力量。从2010-2019年，驻马店蔬菜和食用菌播种面积和产量呈不稳定上升趋势，蔬菜和食用菌播种面积从113.49千公顷增加到121.48千公顷，产量从379.72万吨增加到469.97万吨。表52010-2019年驻马店市蔬菜及食用菌泌生产情况年份面积产量总面积（千公顷）同比增减（%）总产量（万吨）同比增减（%）2010113.49-379.72-2011115.051.37%390.272.78%2012116.781.50%430.2310.24%2013117.300.45%432.500.53%2014115.40-1.62%442.332.27%2015117.331.67%453.752.58%2016116.99-0.29%451.54-0.49%2017117.570.50%455.550.89%2018118.901.13%458.840.72%2019121.282.00%469.972.43%数据来源：驻马店统计年鉴2011年一2020年由上表可知，从整体情况上看，驻马店蔬菜及食用菌产业呈现缓慢增加的发展态势。播种面积上，除2014年、2016年同比上年有所减少之外，其他年份同比上年都增加，其中增加幅度较大的年份是2019年；总产量上，除2016年同比上年有所减少之外，其他年份同比上年都增加，其中增幅较大的年份2011年、2012年、2015年、2019年。图72010-2019年驻马店蔬菜及食用菌产业生产情况图由图7可知，驻马店蔬菜及食用菌产业的播种面积和总产量在变化趋势上整体呈现缓慢增加趋势。以2019年的统计数据为例，驻马店蔬菜及食用菌产量达469.97万吨，占全省的7%，位居全省第六。图62019年驻马店蔬菜及食用菌产量分布图三、驻马店市发展特色农业的SWOT分析特色农业的发展受到资源禀赋程度、技术、区位、人口、政策、市场等诸多因素的影响。它是在各种影响因素的共同作用下发展起来的。运用SWOT分析方法，对驻马店市发展特色农业的内外部因素进行了综合分析。在内部因素分析中，可以更准确地发现驻马店发展特色农业的优势和劣势；在外部因素分析中，可以更好地把握面临的机遇和威胁；在实际发展中，可以充分发挥内部优势，抓住外部机遇，弥补内部劣势，规避或缓解外部威胁，重点发展优势产业。（一）优势驻马店市是农业大市，在高质量的跨越式发展过程中，如何发挥自身优势，坚决承担粮食安全的重任，成为真正的农业强市，是驻马店当前发展的重中之重。1.自然资源优势（1）生物资源驻马店生物资源丰富，物种丰富，种类繁多，有植物1503种，动物1736种。动植物资源丰富，有南方红豆杉、香果树、沉水樟、江南油杉、竹柏、小灵猫、穿山甲、海蜇、海鼠等。（2）特色旅游资源伴随着特色休闲度假旅游胜地建设的不断推进，驻马店旅游业的发展状况还将进一步改善。与此同时，现代农业休闲旅游观光园的建设发展势头强劲，促使驻马店的农业实现由以前的传统农业到休闲旅游观光农业的转化升级，由以前的传统农民到旅游产业劳动者的转化，为以后驻马店的农业和乡镇农村经济发展注入了一股崭新的生命力。驻马店市区200亩以上，投资500万元以上的项目20个，投资2000万元以上的项目8个。目前驻马店正在努力做好青山绿水的文章，逐步推进旅游+农业的发展模式，进一步扩大驻马店特色农业的市场。2.区位优势驻马店地处北半球亚热带向暖温带的过渡地带，兼南北气候之长，四季分明，光照充足，雨量充沛，土地肥沃，适宜多种作物生长，是国家和省重要的粮油生产基地，素有“中原粮仓”、“中州油库”之称REF_Ref24937\r\h[6]。驻马店市辖区地处连接中国中原地理中心和连接中国南北交通运输主要铁路通道中段，具有明显的边缘地理优势位置交通优势。区位优势为特色农业产业化发展和产业链条的延伸。3.经济增长优势十三五期间，驻马店紧紧围绕着深化体制机遇，稳经济增长、优环境、惠民生、促和谐，积极顺应驻马店经济发展的新常态，深入贯彻落实经济增长的对策，打好了转型升级的组合拳。有力地推动了驻马店整个经济社会的平稳较快健康发展，成功地实现了驻马店经济总量的平稳较快健康增长，经济的发展也向前迈上了新台阶，提供极为便利的条件。（二）劣势1.科技服务与推广滞后尽管目前在种子、种苗、标准化生产、农产品初加工等方面，农业的科研创新水平都有所提升，但还是存在着农业科研和生产相对接、科技成果转化率不高等问题，导致我国的农业科学技术含量普遍偏低，农产品的竞争能力也不强。农产品贮藏技术、深加工技术亟待开发，农村冷库建设不足，农产品溯源体系建设滞后，整体推广体系不完善，推广力度不够导致农业科技含量普遍偏低，农产品竞争力不强。农产品贮藏技术、深加工技术亟待开发，农村冷库建设不足，农产品溯源体系建设滞后，整体推广体系不完善，推广力度不够。2.农业基础设施薄弱发展现代化的农业生产还离不开建立完善的现代化农业基础设施，驻马店的现代化农田水利建设还是存在一些问题。如:现代化的农田末级水渠体系与田间建设工程相互不配套、水资源的调蓄能力薄弱、农业生产中的饮用水矛盾凸显、自然灾害对农业影响严重、农民还在天时、地利、人和农业防灾减灾能力差等自然灾害。3.专业化程度不高，总体投入不足由于农民观念相对落后，专业化程度不高，对特色农业认识不足，部分农民参与程度不高。再者，青壮年收入人群大部分人都是为了外出返乡务工，农村的城市留守少年儿童相对较多，老年人的思想比较保守，传统观念较强，接受新鲜事物的能力有限。除此之外，农业特色发展总体投入不足。这些都阻碍了现代农业科技的推广与应用，导致发展特色农业后劲不足，影响其进一步发展老年人的思想比较保守，传统观念较强，接受新鲜事物的能力有限。这些都阻碍了现代农业科技的推广与应用，导致发展特色农业后劲不足，影响其进一步发展。4.“现代农民”缺乏，产业化规模不大驻马店的特色乡村农业产业发展呈现出多极化和快速发展的态势，已经逐步地形成了蔬菜、茶叶、四季柚、马蹄笋、畜禽养殖、海水养殖等多种独特的乡村农业，但仍然普遍存在“小、散”的情况。一定程度上还存在“小、散”的格局。驻马店农民专业合作社共有3396个，其中国家级农业龙头企业仅1个，省级农业龙头企业7个，形成规模的农业企业不多，95%以上的农业企业是不到100万元的小型投资。与此同时，农业效益不高，农业一直以来都被认为是个社会效益和经济效益低下的行业，现阶段我国农产品的价格普遍较为偏低，存在着市场价格的倒挂现象，同时我国农产品又因为受到了市场价格的巨大冲击。（三）机会1.国家为特色农业发展提供政策支持地方政府在国家政策支持下，出台了一系列农业补贴政策，完善了强农惠农制度，形成了农业农村经济发展的良性互动机制。与此同时，党的十九大明确了农业农村的工作重点，提出要把发展工业强市、保护生态环境等作为总要求，由此，政府主导为特色农业进一步发展带来了政策优势，也为驻马店在新时期发展特色农业提供了良好的政策环境和发展机遇。2.互联网拓宽特色农产品销售渠道互联网+与智慧经济发展的新机遇进入信息时代，以互联网为核心的信息技术不断渗透到传统产业领域，助推物流技术的飞跃发展，驻马店特色农产品走出河南，拥抱全国大市场，走得更远，走向世界。互联网+农业是特色农业发展的高级阶段和必然趋势。发展智慧农业，使驻马店在经济发展进入新常态的新形势下转变农业发展方式，提高绿色农业的竞争力，是从根本上解决现阶段“三农”问题和全面建设小康社会的客观要求，是打破城乡壁垒，实现协调发展的必然途径，也是推进特色农业建设的新机遇。（四）威胁1.市场竞争力减弱市场竞争激烈，特色农产品在驻马店面临其他省份和城市同类农产品的竞争，加上驻马店还没有形成自己的特色农产品品牌，大部分属于初级农产品，缺乏对特色农产品的深加工，导致一些农产品在驻马店还没有形成竞争优势，特色农产品销售面临更加激烈的市场竞争。2.科技应用不足目前驻马店农产品加工企业还处于起步阶段，大多数乡镇的农产品加工企业规模小，产业化程度低，农业产出仍然以初级农产品为主，科技对农产品的贡献率不高，导致农产品深加工程度低，加工转化率不高，市场变化对特色农产品产业化发展的影响很大，面临着严峻的挑战。表6驻马店发展特色农业的SWOT矩阵分析表外部环境内部环境优势(strengths)S1自然资源优势S2区位优势S3快速增长的经济实力劣势(weaknesses)W1科技服务与推广滞后W2“现代农民”缺乏，产业化规模不大W3专业化程度不高，总体投入不足W4融资渠道不畅机会(opportunities)01国家为特色农业发展提供政策支持02互联网拓宽特色农产品销售渠道SO战略1、搭建电子商务平台，拓展营销渠道W0战略1、完善特色农业支持政策体系2、加快特色农业人才培养3、加大特色农业资金投入力度威胁(threats)T1市场竞争力削弱T2科技应用不足ST战略1、推进特色农业产业化经营WT战略1、优化产业布局2、强化科技与人才支撑从表6中，在上述分析的基础上，作者运用SWOT矩阵分析法，对驻马店市面临的机遇与挑战以及自身的优缺点进行了分析和总结，并提出了发展驻马店市特色农业的以下对策。四、驻马店市特色农业发展的对策建议（一）完善特色农业支持政策体系驻马店市特色农业的发展需要完善的政策体系支持，地方政府必须在产业指导、政策支持和项目支持等领域创造有利于特色农业发展的环境，使更多的特色农产品能够从补贴和支持政策中受益。（二）加大特色农业资金投入力度特色农业是高投入、高产出的新型工业。要实现特色农业的快速发展，增加资金投入是关键。首先，加大财政及有关部门对特色农业发展的支持。积极争取中央和省级财政的特殊支持和稳定投资，加大地方财政对特色农业发展的综合投入，为驻马店特色农业发展奠定坚实的经济基础。其次，促进金融资本投资，加大对特色农业发展的信贷支持，建立健全抵押担保贷款机制，适当放宽对农户或企业的贷款条件，对农业贷款实行税收优惠政策，鼓励县级银行和金融机构吸收和使用新的存款REF_Ref26580\r\h[7]。最后，引导社会投资，利用市场手段吸引社会力量参与建设，引导社会投资优势产业REF_Ref27115\r\h[8]。一方面，通过大力招商引资，吸引具有强大综合实力，高效率，高生产水平和强大动力的龙头企业落户，依靠大型企业建设大型基地，实现产业规模发展，依靠先进企业的生产技术达到标准化和专业化生产。另一方面，要集中社会资金，增加对农业结构调整，基础设施建设，农产品加工，农业科技成果转化的资金运用，改善农业生产环境，提高产品质量和转化率。（三）推进特色农业产业化经营，优化产业布局产业化经营是特色农业做大、做强和做优的关键，它不仅有效地把独特的资源优势转化为经济优势和市场优势，还可以促进小生产与大市场的衔接。农业产业化经营是以收益为联结纽带，在农业生产方与各参与方合作的基础上，创新产业经营模式，实施先进的管理机制和理念，拓宽农业产销渠道，延长农业产业链，实现农产品的种养加、产供销、贸工农一体化经营，增加农产品附加值，提高农业的比较效益REF_Ref27393\r\h[9]。驻马店市特色农业产业化经营起步较晚，仍然处于相对较低的水平。对此，在现有特色主导产业的基础上，加大特色农产品基础建设，扩大特色农产品产业化生产规模，加大对生产基地设施的投入，建立和完善相应的生产基地设施；实行专业化区域布局，加大对加工技术水平较高的企业扶持力度，为企业引进先进的加工技术和设备，提高企业的精深加工技术水平；加大龙头企业的培育和支持力度，结合驻马店特色农产品发展的特点，重点培育具有较强市场竞争力的龙头企业，发挥领导作用，扩大产业规模，全面提升特色农产品的市场竞争力；实行品牌战略，通过强化品牌意识，打响优势品牌，将品牌优势转化为竞争优势，逐渐提高产品的影响和市场竞争力，进一步推