2022年度云南省安全评价师职业资格题库综合试卷A卷附答案

2022年度云南省安全评价师职业资格题库综合试卷A卷附答案一单选题(共60题)1、关于重大事故的应急管理，下列说法有错误的是（）。

A．是指事故发生后的应急救援活动

B．应急管理是对重大事故的全过程管理

C．应急管理应贯穿于事故的全过程，体现"预防为主，常备不懈"的应急思想

D．应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段

答案：A

2、从事易燃易爆作业的人员应穿（），以防静电危害。

A．合成纤维工作服B．防油污工作服

C．含金属纤维的棉布工作服D特殊化学纤维工作服

答案：C

3、根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的，处（）的罚款。

A．1万以上5万以下B．2万以上5万以下

C．1万以上10万以下D．2万以上10万以下

答案：A

4、井子架、龙门架首层进料口一侧应搭设长度不小于____米的防护棚。（）

A．2．0B．3．0C．4．0D．5．0

答案：A

5、不属于安全生产检查的方法的选项的是（）。

A．仪器检查法B．常规检查法

C．安全检查表法D．设备和人员抽查法

答案：D

6、《安全生产法》规定，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与____在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持安全距离。（）

A．职工食堂B．员工宿舍C．职工俱乐部

答案：B

7、乙炔发生库的消防措施应选用的灭火器的类型是（）

A．普通的水灭火器B．泡沫灭火器

C．四氯化碳灭火器D．干粉灭火器

答案D

8、“MT”表示__________．（）

A．手提式二氧化碳灭火器B．推车式二氧化碳灭火器

C．手提式泡沫灭火器D．手提式干粉灭火器

答案：A

9、下列哪种尘埃对人体最有害？（）

A．石棉尘B．面粉C．沙尘

答案：A

10、单旗左右摆动，另外一面旗自然放下这一旗语信号的意思是：______。（）

A．停止B．紧急停止C．工作结束

答案：A

11、为防止窒息事故，入管井之前应____。（）

A．用仪器检测氧气浓度B．携带急救设施C．通知主管便可工作

答案：A

12、下述锅炉中，采用气化燃烧的有______。（）

A．煤粉炉B．燃油炉C．简易煤气炉

答案：C

13、根据《消防法》，公安消防队参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作，在（）的统一指挥下实施。

A．总指挥B．有关地方人民政府

C．灾害事故负责人D．消防队责任人

答案：B

14、《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进行____的安全生产教育和培训。（）

A．班组级B．车间级C．专门

答案：C

15、对火灾蔓延迅速，有强烈火焰辐射和少量烟、热的，常用____。（）

A．感光火灾探测器B．感温火灾探测器C．感烟火灾探测器

答案：A

16、阻火器的灭火原理是当火焰通过狭小孔隙时，由于热损失突然_______，以致燃烧不能继续下去而熄灭．（）

A．减小B．增大C．不变

答案：B

17、《安全生产法》规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位，从业人员超过____人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（）

A．100B．400C．300

答案：C

18、根据《危险化学品安全管理条例》，生产危险化学品的，应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品（），并在包装（包括外包装件）上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品（）。

A．安全标签，合格证B．安全技术说明书，安全标签

C．安全技术说明书，运输标签D．安全使用说明书，合格证

答案：B

19、低合金钢容器水压试验时水温应高于____。（）

A．0度B．10度C．20度D．钢材韧脆转变温度

答案：D

20、所有经营危险化学品的企业都必须依法申请，经县、地和省政府主管部门、（）三级批准认可后，才能经营。

A．卫生部门和商业主管部门B．安全部门和商业主管部门

C．环保部门和安全部门C．环保部门和商业主管部门

答案：B

21、煤气站的危险点是（）

A．漏气B．破裂C．失效D．易燃、易爆、易发生火灾

答案D

22、10千伏变压器的阻抗电压通常在什么范围？（）

A．2％－9％B．4％－5．5％C．5％－10％

答案：B

23、属于特种设备有电梯、锅炉、压力容器、（）等

A．冲床B．车床C．起重机械D．数控机床

答案C

24、工人操作机械设备时，穿紧身适合工作服的目的是防止____。（）

A．着凉B．被机器转动部分缠绕C．被机器弄污

答案：B

25、凡能与水混合，用机械或化学反应的方法产生灭火泡沫的灭火剂称为____．（）

A．干粉灭火剂B．二氧化碳灭火剂C．泡沫灭火剂D．卤代烷灭火剂

答案：C

26、浓硫酸属于____危险品。（）

A．助燃性B．刺激性C．腐蚀性

答案：C

27、（）是指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价和保持应急组织应急运行能力的演练活动。

A．全面演练B．桌面演练C．动能演练D．现场演练

答案：A

28、下列使用安全帽的做法，那种不正确？（）

A．附加护耳罩B．帖上标记C．自己钻孔加扣带D．室内作业使用小沿安全帽

答案：C

29、使用气瓶时，一般应______。与明火距离、可燃与助燃气体气瓶之间距离，不得小______米。

A立放；10B．卧放；10C立放；5

答案：A

30、下列关于预防静电危害的措施说法不正确的是（）

A．凡接触烟火药的机械传动部分要在主管的允许下使用金属塔扣胶带

B．有烟火药的生产车间可能积聚静电的金属设备、管道及其他导电物体应可靠接地；非金属设备、管道应间接接地

C．与烟火药直接接触的生产工具如勺、盆、筛等应使用铜、铝或木板，严禁使用塑料制品

D．工作台应垫以接地的导电橡胶板

答案A

31、下列关于电器设备防爆说法不正确的是（）

A．Ⅰ类场所不应安装电器设备

B．Ⅱ类场所电器设备表面温度不超过200度

C．Ⅱ类场所采用防爆、隔爆、本质安全型、增安型、充油型设备

D．Ⅲ类场所选择密封、防尘设备

答案B

32、1．机械设计中的安全布局不需要考虑哪个因素：（）

A．空间B．照明C．维护时的出入安全D．员工的防护衣

答案D

33、下列哪个器件的作用是将锅筒中引出的饱和蒸汽在压力不变的条件下，再加热到规定的过热温度，以满足生产工艺的需要？（）

A．过热器B．省煤器C．空气预热器D．对流管束

答案：A

34、汽油、苯、乙醇属于_____。（）

A．压缩气体B．液化气体C．氧化剂D．易燃液体

答案：D

35、锻工操作时，____属于违章操作。（）

A．用夹钳取送模具B．气锤开动前，先空锤试打C．切断金属毛丕时轻击

答案：B

36、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员，应当由____对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。（）

A．有关主管部门B．安全监察部门C．行业协会

答案：B

37、根据《安全生产法》第六十八条的规定，事故应急救援预案的类别可以分为（）。

A．县级、地区级、省级和国家级。

B．乡级、县级、地区级、省级和国家级。

C．村级、乡级、县级、地区级、省级和国家级。

D．村级、乡级、县级、地区级和省级。

答案：A

38、长期在高频电磁场作用下，操作者会有什么不良反应？（）

A．呼吸困难B．神经失常C．疲劳无力

答案：C

39、消防泵的专用配电线路应引自施工现场____的上端，保证连续不断供电。（）

A．漏电保护器B．总断路器C．总配电箱

答案：B

40、锅壳锅炉的最低安全水位应（）。

A．高于最高火界B．低于最高火界C．等于最高火界D．小于等于最高火界

答案：A

41、下列三种毒气哪一种是无色无味的？（）

A．氯气B．一氧化碳C．二氧化硫

答案：B

42、建筑物的耐火等级分为___级。（）

A．3B．4C．5D．6

答案：B

43、根据《安全生产违法行为处罚办法》，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以（）罚款、对生产经营单位处以（）罚款或者警告的行政处罚的，安全生产监察员可以当场作出行政处罚决定。

A．五十元以下，一千元以下B．一百元以下，一千元以下

C．五十元以下，两千元以下D．一百元以下，两千元以下

答案：A

44、《预防重大工业事故公约》的发布机构是（）。

A．国际劳工组织大会B．联合国

C．国际标准化组织D．世界卫生组织

答案：A

45、下列哪种操作是不正确的？（）

A．戴褐色眼镜从事电焊B．操作机床时，戴防护手套C．借助推木操作剪切机械

答案：B

46、《气瓶安全监察规程》规定，盛装一般气体的气瓶，每()年检验1次。

A．2B．3C．5D．1

答案：B

47、在国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》中，“单元”指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离（）米的几个（套）生产装置、设施或场所。

A．小于700B．小于500

C．小于800D．小于400

答案：B

48、电子式漏电保护装置的灵敏度很高，其动作电流可以设计到____毫安？（）

A．15B．10C．5

答案：C

49、分解性气体发生分解爆炸必须具有一定的_____和点火源。（）

A．温度B．压力C．浓度

答案：B

50、根据国家建筑设计防火规范的规定，甲类生产的单层厂房，其安全疏散的距离不应大于____米。（）

A．30B．50C．60D．75

答案：A

51、液化石油气钢瓶属于______。（）

A．高压气瓶B．中压气瓶C．中低压气瓶D．低压气瓶

答案：D

52、凡重要的政治活动场所、易燃易爆场所、重要仓库的照明配线均应采用____。（）

A．瓷、塑料夹板配线B．金属管配线C．硬塑料管配线D．护套线直敷配线

答案：B

53、根据《煤矿安全监察条例》，地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施（）安全检查。

A．经常性B．重点性C．突击性D．随机性

答案：A

54、下列对于一氧化碳的理化性质说法错误的是（）。

A．无色无臭气体B．溶于乙醇C．可溶于水D溶于苯

答案：C

55、《安全生产法》要求生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和（）

A．管理能力B．安全技能C．安全资格D．生产组织能力。

答案：A

56、离开特种作业岗位达（）以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

A．3个月B．6个月

C．12个月D．18个月

答案：B

57、根据《危险化学品安全管理条例》，通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品（）。

A．交通运输许可证B．道路安全通行证

C．安全运输通行证D．公路运输通行证

答案：D。

58、机械设计中定位安全是：（）

A．在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B．设计者应保证机器发生事故时不出危险

C．把机器部件安置在不可够到的地方

D．车间内合理的布局

答案C

59、非电离辐射危害不包括的是（）。

A．激光B．X射线装置

C．紫外线D．红外线

答案：B

60、以下有关重大事故应急管理中的“恢复”工作，说法正确的是（）。

A．要求立即进行的恢复工作包括原因调查、清理废墟、总结教训等

B．恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态

C．在短期恢复中出现新的紧急情况是不可避免的，应根据以往经验和当时情况冷静对待

D．长期恢复包括完全按照原来的情况重新建设

答案：B

二多选题(共20题)1、我国安全生产法规建设的主要任务是：（）

A．形成以《安全生产法》为核心的安全生产法规体系B．完善安全卫生技术标准体系

C．对法规进行适时修订D．注重与国际接轨

答案：ABCD

2、燃烧三要素：()。

A．可燃物质

B．空气

C．助燃物质

D．温度

E．火源

答案：ACE

3、违反《建设工程安全生产条例》的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

A．对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的

B．对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的

C．存在重大危险源的

D．发现违法行为不予查处的

E．不依法履行监督管理职责的其他行为

答案：ABDE

4、我国安全生产监督管理的基本原则是（）。

A．坚持预防为主的原则

B．坚持行业自律原则

C．坚持监督与服务相结合的原则

D．坚持教育与惩罚相结合的原则

E．坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。

答案：ACDE

5、按探测火灾参数，火灾探测器分________几种。

A．感温B．感烟C．感光D．复合式

答案：ABCD

6、我国现在采取的自动报警器大致有以下（）

A．感温报警器B．感烟报警器C．红外线报警器

D．可燃气体报警器E．人为报警

答案ABCD

7、根据现行法规、标准，主要依据（）来确定重大危险源。

A．物质毒性B．物质放射性

C．物质燃烧特性D．物质临界量标准

E．物质爆炸特性

答案：ACDE

8、常用的灭火方法有______。

A．隔离灭火法B．冷却灭火法C．窒息灭火法D．抑制灭火法

答案：ABCD

9、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固体废弃物污染

C．大气污染

D．生物污染

E．噪声污染

答案：ACE

10、《劳动法》对用人单位保障劳动者安全卫生的要求是：

A．必须建立、健全劳动安全卫生制度

B．明确劳动卫生津贴

C．严格执行国家劳动安全卫生规程和标准

D．对劳动者进行劳动安全卫生教育

E．防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

答案：ACDE

11、根据《道路交通安全法》，制定中华人民共和国道路交通安全法的目的是：

A．维护道路交通秩序

B．预防和减少交通事故

C．提高通行效率

D．保护人身安全

E．保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益

答案：ABCDE

12、关于职业安全健康管理方案的描述，正确的选项是（）。

A．管理方案应明确给出实现目标的方法，包括做什么事、谁来做、什么时间做

B．实施相关方法所必需的资源保证

C．职能主管部门应定期对生产经营单位职业安全健康管理方案进行评审

D．为保障其有效性，管理方案一旦确定，就必须切实坚持执行，不得更改

E．应以所策划的风险控制措施和获得的相关法律。法规要求作为主要依据

答案：ABE

13、根据《矿山安全法》，县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列哪些管理职责：

A．检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；

B．审查批准矿山建设工程安全设施的设计；并负责对其竣工验收

C．审查批准矿山开采许可证

D．组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；

E．调查和处理重大矿山事故；

答案：ACDE

14、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素，其中包括：（）。

A．事故调查与处理B．应急策划

C．现场恢复D．预案管理与评审改进

E．方针与原则

答案：BCDE

15、下列由粉尘所引起的危害有（）。

A．黑斑病B．引起中毒

C．降低能见度D．引起皮肤和五官炎症

E．引起尘肺病

答案：BCDE

16、防止噪声危害的措施通常有________。

A控制和消除噪声源B．控制噪声的传播C．个人卫生保健

答案：ABC

17、根据《安全生产违法行为处罚办法》，下列选项中是当事人在听证中的权利和义务的有：

A．有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩

B．有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据

C．如实回答主持人的提问

D．遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥

E．有权对疑点发问

答案：ABCD

18、安全生产违法行为行政处罚的种类有：

A．警告、罚款、没收违法所得；

B．责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；

C．拘留

D．关闭、吊销有关证照

E．判刑

答案：ABCD

19、根据我国《刑法》，对于因违反有关保护安全生产的法律法规的行为，可以认定为犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．厂矿重大责任事故罪

C．玩忽职守罪D．违反危险物品管理规定重大事故罪

答案：ABCD

20、有两个相同的阀门A、B为并联工作，以开启为正常状态，其可靠性分别为RA、RB，按照事件树分析方法，这两个阀门总的可靠性为（）。

A．RA十(l-RA)RBB．RARB

C．RA十RBD．RB十(l-RB)RA

E．RA十RARB

答案：AD

三大题(共10题)1、案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天下午，中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受伤，直接经济损失80万元。

【问题】从这起事故中，能得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起因从业人员不掌握本职工作所需的安全生产知识，引发生产安全事故的案例。

《安全生产法》第50条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”本案中，易某虽然身为煤矿安全员，但并不懂矿井安全生产知识，在井下不检测瓦斯浓度，就开始试钻，并在作业中带电换接，引发爆炸事故。其教训是深刻的。

实践中，不少生产经营单位的从业人员特别是一些农民工、外来工，普遍缺乏安全生产知识。生产经营单位又忽视对从业人员的安全培训，或者开展的一些培训质量不高、效果不好，使从业人员不能掌握与本职工作相应的安全生产知识，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接责任者。也有一些从业人员素质偏低，安全生产意识淡薄，对生产经营单位组织的安全生产教育和培训不积极参加，或者应付了事，没掌握必要的安全生产知识，更谈不上具备自救、互救的能力，这是酿成大祸的一个重要原因。

因此，生产经营单位的从业人员应当接受并主动参加各项安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和操作技能，提高事故预防和应急处理能力。2、案例花爆厂爆炸事故

【案情】

某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该烟花厂业主应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》分析对该烟花厂的处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故该烟花厂业主应负主要责任和领导责任。

4)重大死亡事故

5)火灾爆炸事故

6)导致这起事故的直接原因：

①该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。

②配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸。

7)导致这起事故的间接原因：

在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：

①厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有效工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。

②业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。

③该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

9)生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。

10)属特大损失事故3、案例制鞋厂火灾事故

【案情】

某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”，将员工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工休息后，都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于白天过度疲劳，水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，大门从外面反锁，根本无路可逃，致使80多名工人全部被烧死，其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。

【问题】从这起事故中，可以得到的教训有哪些？

【参考答案】

这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。

本案中，制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄，将员工宿舍的窗户用铁条封死，并每晚将宿舍大门从外面反锁，这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。

同时，这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭，一旦出现紧急情况，职工根本无法撤离。实践中，这种现象并不是绝无仅有，特别是在一些个体、私营生产经营单位，其负责人出于各种各样的动机（例如怕员工偷东西等），封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视，但却是一种严重的违法行为。

《安全生产法》第34条第2款规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定，其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外，还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。4、案例爆竹厂负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案

【案情】

某县爆竹厂生产车间发生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受伤。事故发生后，爆竹厂厂长在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后，经与副厂长商量，命令将尚未完全倒塌的墙壁推倒，并将现场大部分废墟清理。同时，又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中。同日，厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。

【问题】

本案中，该厂的行为违反了哪些法律规定？作为生产经营单位应承担的相关法律责任有哪些？

【参考答案】

这是一起生产经营单位主要负责人在生产安全事故发生后故意破坏事故现场、毁灭有关证据的案件。

生产经营单位发生生产安全事故后，在组织事故抢救的同时，应当保护事故现场，保存有关证据。这对于有关部门顺利调查处理事故，查明事故原因，分清事故责任具有重要的意义。实践中，一些生产经营单位发生事故后，其负责人为了逃避应当承担的法律责任，故意破坏事故现场，毁灭有关证据的行为并不少见。

针对业产经营单位负责人存在的这种情况，《安全生产法》第70条明确规定，生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。这一规定和其他有关法律、行政法规的规定也是相衔接的。如，《矿山安全法实施条例》第四条规定，发生伤亡事故，矿山企业和有关单位应当保护事故现场；因抢救事故，需要移动现场部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第8条也规定，发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场。

本案中，爆竹厂厂长在本单位发生生产安全事故后，没有积极地保护事故现场，反而命人将未完全倒塌的墙壁推倒，并将现场大部分废墟清理，这是故意破坏事故现场的明显表现。同时，为了掩盖其违反安全管理规定，将原料火药存放在生产车间的错误作法，又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。爆竹厂厂长的行为严重违反了安全生产法等法律、行政法规的规定，应当依法承担相应的法律责任。5、案例轮船颠覆事故

【案情】

某县个体户王某，见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火，十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批，便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造，加了几个木凳，以低于渡轮公司50％的价格招揽生意。附近村民贪图便宜，纷纷乘坐王某的“客船”，一艘本来最多装15个人的木船，经常是满载30多名村民在河上行过。

有一次因为载员过多，船尚未离岸，船体即发生严重倾斜，但王某只是让几个人下船，便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映，希望他们予以查处，保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查，准备作出处理。王某闻讯后，向主管此事的一位科长送去1000元现金，事情不了了之。后虽经群众多次反映，但一直没有结果。

某日，王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”，引起船上骚动。由于严重超载，导致木船颠覆，乘客全部落水。由于船上无救生设备，造成24人死亡，生还仅10多人，王某侥幸逃生。

【问题】针对这起事故，应该追究的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责，对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动，接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。

《安全生产法》第9条规定，对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的，是一种严重的违法行为，对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此，这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况，无论是有关部门在日常监督检查中发现的，还是经有关单位或者个人举报的，有关部门都应当立即对其予以取缔，并依法作出处理，包括给予行政处罚，情节严重构成犯罪的，还应移送司法机关追究其刑事责任。

本案中，王某未经批准，擅自从事水上客运活动，其行为是严重违法的。经村民举报后，县港航监督机构本应将其立即取缔，并作出处理，但因该部门的一名主管人员接受贿赂，徇私枉法，致使王某未受到任何处理，继续非法从事有关活动，最终酿成特大生产安全事故。因此，该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定，对主管的人员应当追究其刑事责任。6、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故，致使80多名并下作业的矿工遇难，直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多，该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长，并请求县里不要再往上报。副县长说：“这事不要再向别人报告。”尔后，副县长和县长商量，深感责任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦该矿被查封，县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量，决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”，并授意对死者家属可以多给补偿，以封住他们的嘴。

此后，县里主要领导多次开会，研究如何封锁消息，应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故，但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息，这起事故被隐瞒达半月之久，后来由于新闻单位接到匿名电话举报，经过艰难采访，事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查，确认了事故发生的时间、地点，查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查，这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中，地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些？

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后，有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况，《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

《安全生产法》第71条规定，负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定，特大安全事故发生后，有关县（市、区）、市（地、州）和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。

本案中，县政府有关领导人接到事故报告后，为了逃避责任（事后查明他们与矿主非法勾结，收受贿赂），与矿主串通一气，共谋对事故情况隐瞒不报，并采取措施封锁消息，致使事故被隐瞒长达半月之久，不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定，而且性质极其严重，社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩，依法追究其刑事责任。7、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11时40分，陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域，一艘满载过河群众的船发生沉船，船上百名乘船人员（据秦晋两省提供，山西5人，陕西86人）全部溺水，其中42人生还，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故经过

6月13日上午10时许，山西省柳林县石西乡后河底村村民马A，要去黄河对岸吴堡县宋家川镇给生病的孩子买药，遇见村民马B后一起到呼某家借船（被县港监扣了桨的私造无证船）。呼某说，船浆在会计马C家。马A、马B到马C家后，见院内无人，将两支船桨扛走。村民孙某在村委院内碰见呼某，问呼，过陕西去吗？呼告之船已被人借走，要孙去“照料”一下。孙到河边后，马A、马B已装好桨，孙告知马B是呼某让他来的，与等船过河的五位外村村民一起上船。约10时30分，船由后河底渡口驶出，11时许，在对岸西河驿村头沟侧处靠岸，马A上岸去买药，并交待孙某和马B，等他1～2小时。这天（农历五月十三日）是后河底村，传统庙会设台唱戏的日子，因此在陕西一侧的头沟则、蛤蟆口沿岸聚集不少群众等船过河去看戏。船在头沟则靠岸后，有近20人上了船，并装了一些啤酒，等船的群众帮助将船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（习惯停船点）。这时在这里等待过河看戏的外村群众争着上船。孙某按每人五角至一元收了部分人的过河钱。由于水大流急，该天黄河水量突然大增，又严重超载，经有关港航监督部门技术人员测算最大载客量为25人，拽缆绳的陕西省枣林坪乡西河驿村村民梁某等二人拉不住船，将船推离岸边，随即跳上船。此时船向没有调整过来，所以船一离岸就顺流而下，行驶约10多米，因流速太大，操作困难，渡船顺流向调过了头，船头朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孙某操尾桨才将船航向调正，船朝后河底方向行驶不远，船即横向驶入激浪区，船左右摆动幅度较大，船遇浪大量进水。此时缺乏操作技术和驾船经验的孙某已无法控制船只，11时40分，木船在三、四排大浪的连续打击下，沉没。

【问题】

根据分析上述案，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)这起事故勘察重点是什么？

3)这起事故孙某应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据有关法律法规对该起事故的责任者提出处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

11)总结这起事故的教训？

12)提出预防同类事故发生的措施建议。

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

2)这起事故勘察的典型证据是船只的破坏痕迹以及导致这次事故发生的各种条件。

3)这起事故孙某应负主要责任。

4)重大死亡事故

5)沉船伤亡事故

6)导致这起事故的直接原因是严重超载。沉船事故发生后，经船检部门丈量测算，最大载客量为25人，实际载客91人，群众在急于渡河的心情下，见来船，便纷纷争先上船，又无人制止。严重超载是这次事故的直接原因。

7)导致这起事故的间接原因无证驾船，驾船者无证操作，不懂操船技术，毫无应变能力。这是造成事故的主要原因。沿河两岸双方乡政府对渡口安全管理不严和缺乏管理，也是造成这起事故的间接原因之一。这起船舶沉没是一起人为因素造成的重大沉船事故。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》

第十六条

生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第五十四条

依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

9)掌舵驾船的无证人员孙某应负事故主要责任。

协助操纵船舶的马B参与了非法渡运，也负有责任。

船主呼某未经批准，私造船舶，未经港监部门检验；5月23日县港监管理人员发出不准使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河对岸枣林坪看戏。这次马B借船时，没有明确制止，使得无证、无照船舶非法载人渡运，在这起事故中船主呼某负有一定责任。对这起事故的上述责任者，建议山西省司法机关依法处理。马A虽未参与事故的肇事过程，但偷桨、无证私自渡运，应严肃处理。建议两省政府对这起事故负有管理责任的人员，根据国家和两省各自的决定，做出必要的处理。

10)属特大损失事故

11)这起重大沉船事故，虽属非法渡运所致，但也反映出乡镇政府在贯彻国务院国发（1987）98号文件精神的工作中还存在不落实的问题，应认真总结经验，吸取教训，改进乡镇船舶的安全管理工作。

①山西省柳林县石西乡对港航监督部门责令停止使用私船，监督措施不严，以致无证、无照非法渡运。

②陕西省绥德县枣林坪对渡运到本岸的船舶，缺乏监督检查，没能及时发现和制止违章船舶的非法渡运。

12)建议措施：

自然环境和客观条件比较差，港航监督部门安全管理难度大，建议交通部给予更多的关注。两省政府应进一步加强港监机构的建设，逐步解决乡镇船舶监督管理人员经费不足问题，创造一个较好的工作环境和条件，改进对水上交通安全的管理工作。

这起事故发生在两省界河，难以按事故发生地点划分事故调查处理部门的归属。在由谁牵头负责这起事故调查处理问题上，对现有的规定认识和理解上不一致，使问题复杂化，不利于事故尽快调查处理，而且两省在界河上渡口的设置、管理问题上认识不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的调查处理。建议两省有关部门对黄河界河上渡口的设置、管理，船舶的检查，监督事故的调查处理等问题，进行协商，形成共识，订出具体办法，共同遵守，并报上级主管部门备案。8、案例建筑公司不依法设置安全生产管理机构案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤亡事故。

【问题】试从《安全生产法》的角度，分析这样做的危害有哪些？

【参考答案】

“安全第一，预防为主”是生产经营单位必须遵守的原则。安全生产是不可能自然出现的，必须有人管，有人负责。在发生的诸多事故中，生产经营单位没有安全生产管理机构和安全生产管理人员，是其中很重要的一个原因。特别是实行市场经济以后，很多生产经营单位为了提高经济效益，在进行改革、减人增效过程中，常常首先被“改”掉、被“减”掉的都是安全生产管理机构或者安全生产管理人员。

这样做的影响不仅仅是生产经营