第四章国际贸易措施课件

第四章 国际贸易措施和政策Internationaltrademeasuresandpolicies

第一节关税措施ThefirstsectionTariffmeasures第二节非关税限制进口措施ThesecondsectionNon-tariffmeasurestorestrictimports

第三节鼓励出口和出口管制措施ThethirdsectionEncourageexportsandexportcontrolmeasures

1精选课件ppt学习重点与要求：1、学习掌握关税的种类、税率，关税壁垒；2、学习掌握非关税壁垒及其进口配额制、进口许可证制等11种措施；3、学习掌握鼓励出口8种主要措施和出口管制措施。2精选课件ppt3精选课件ppt4精选课件ppt5精选课件ppt

第一节 关税措施

一、关税的概念和种类

(一)关税的概念

1、关税(TariffCustoms,Duties)

是一国进出口货物经过一国关境时由政府所设置的海关(CustomsHouse)向本国进出口商征收的一种税收。实例：1992年进口关税为43.2％，2002年1月1日降为12％，2003年为11％，农：16.8％；工：10.6％2004年为10.6％，农：15.8％；工：9.8％2005年为9.9％，农：15.3％；工：9.0％自2010年1月1日起，中国将进一步调整进出口关税税则，并增加55个税目，关税总水平为9.8%。6精选课件ppt2、关税的性质(Tariffproperties

)：

1）强制性(Tariffmandatory

)：海关凭借政治权力依法征收，纳税人须无条件服从。

2）无偿性：海关代表国家单方面从纳税人方征税，国家无须给予任何补偿。

3）固定性：海关依据法律与规章征收，海关与纳税人不得随意变动。3、税收主客体(Taxsubjectandobject

)：主体——本国进出口商（关税的纳税人）。客体——依法被征税的标的物。税费属于间接税的一种→（最终）由国内外的消费者承担。7精选课件ppt8精选课件ppt9精选课件ppt4、海关(CustomsHouse)

1）权力：国家行政管理机构，是国家机构的一个组成部分。2）国家授权于海关，行使国家权力，对内——行使其对地方的权力。对外——行使国家主权。3）海关设置的位置在沿海口岸、陆地边境，内陆城市也有设（银川）。10精选课件ppt中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校(上海海关学院和秦皇岛海关学校)；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。11精选课件ppt

4）海关的职责

①对进出口国境的货物、邮递物品、旅客行李和运输工具等进行监督管理；如出入香港新马泰，国际班机、国际铁路经海关检查。②征收关税和法定由海关征收的其他税费;③查禁走私、办理其他海关业务；④临时保管通关货物和统计进出口商品；实例：主要违法行为：走私、骗税、骗汇。远华案、赖昌星12精选课件ppt13精选课件ppt海关关衔设下列五等十三级：

(一)海关总监、海关副总监；

(二)关务监督：一级、二级、三级；

(三)关务督察：一级、二级、三级；

(四)关务督办：一级、二级、三级；

(五)关务员：一级、二级。海关工作人员实行下列职务等级编制关衔：

(一)署级正职：海关总监；

(二)署级副职：海关副总监；

(三)局级正职：一级关务监督至二级关务监督；

(四)局级副职：二级关务监督至三级关务监督；

(五)处级正职：三级关务监督至二级关务督察；

(六)处级副职：一级关务督察至三级关务督察；

(七)科级正职：二级关务督察至二级关务督办；

(八)科级副职：三级关务督察至三级关务督办；

(九)科员职：一级关务督办至一级关务员；

(十)办事员职：二级关务督办至二级关务员。14精选课件ppt15精选课件ppt5、关境与国境的区别

(Customsterritoryandborders

)①关境是海关设置的征收关税的领域，一般关境等于国境.②国境的范围大于关境。国境内设有自由港与自由贸易区等免税区域时，置于关境范围之外，不入关境。③关境的范围大于国境。参加关税同盟(CustomsUnion)其领域为统一的关境，内部免税,对外统一关税。④关境和国境不一致，已成普通现象，（由于对外开放程度的提高和经济的区域化发展）。16精选课件ppt6、关税设置的目的

增加财政收入，保护民族产业

1）财政关税(RevenueTariff)：作为政府增加财政收入的渠道以增加国库收入为主，以保护国内产业为辅，税率视国库需要和影响数量而制定，应以“适度”为标准，太低达不到收入的目的，税率过高会阻碍影响进口。

17精选课件ppt案例：1998年－2002年，我国关税总收入为9794亿人民币，占同期财政收入比重为1/6，2003年关税收入为3700亿人民币，2004年关税收入为4744亿人民币，占同期财政收入的18％。关税收入中央与地方按75：25分成，而出口退税原来由中央100％负担，2004年改为2003年基数之内中央负担，基数之上由中央与地方按75：25分担，使得中国出现了境外商品一日游的现象，2004年大约为300亿美元。2005年将中央与地方出口退税分担的比例又改为92.5：7.5。2010年6月取消部分钢材、两高一资产品的出口退税。18精选课件ppt2）保护关税(ProtectiveCustomsDuties)以保护国内产业为目的设置的关税，以保护产业为主，国库收入为辅，保护关税率越高，越能达到保护目的。保护本国的工农业生产；中国汽车现状：中国汽车规模小、生产厂家多、价格过高、高关税保护下的竞争意识薄弱、没有独立的知识产权、价外收费不合理、轿车发展的配套工作不到位.入世对汽车相关产品的承诺：1.审批权限-减弱2.配额限制-降低3.关税-减让4.汽车金融业务-逐步开放19精选课件ppt7、各个时期关税的作用

15世纪-17世纪下半叶—重商主义—保护关税18世纪中叶-19世纪中叶—自由贸易—财政关税19世纪中叶以后—保护主义—保护关税二战以后20世纪50年代-70年代初—自由贸易—财政关税20世纪70年代中期—新保护贸易—保护关税

20精选课件ppt8、财政关税达到增加收入的条件

1）关税负担全部转嫁给国外，进口商品价格不因此而提高。2）进口量及进口消费不减少，甚至进口量增加而使关税收入增加。3）国内没有与进口产品相同的产品。21精选课件ppt9、保护关税达到保护目的的条件

1）进口税必须高于国内的消费税，以提高进口产品的价格，从而保护国内工业。2）进口量及进口消费减少，能够减少外国商品对本国生产的压力。3）国内有与进口产品相同的产品存在汽车22精选课件ppt轿车降税一览表：200220032004200520062006.7.143.838.234.230.028.025.050.743.037.630.028.025.02006年7月1日，我国降低了小轿车等42个汽车及其零部件的进口关税税率，最终完成了汽车及其零部件的降税义务，我国汽车整车及其零部件税率分别由入世前的70-80%和18-65%降至25%和10%。进口轿车国内售价＝到岸价＋关税额＋消费税额＋增值税额＋其它费用

即：进口轿车国内售价＝到岸价＋(到岸价×关税税率)＋[(到岸价＋关税税额)/(1－消费税税率)]×消费税税率＋(到岸价＋关税税额＋消费税额)×增值税税率＋其他费用23精选课件ppt时事资料自2010年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税税则，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。经过此次调整，我国加入世贸组织的降税承诺将全部履行完毕。

2010年关税总水平为9.8％，与2009年相同自2010年1月1日起，我国将进一步降低鲜草莓等6个税目商品的进口关税。由于降税涉及商品少、税率降幅小，对关税总水平影响不大，2010年的关税总水平将与2009年相同，仍为9.8％。其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。我国2001年加入世界贸易组织的降税承诺已经全部履行完毕。

加入世贸组织以来，我国认真履行承诺的关税减让义务，维护了国家信誉，树立了负责任大国的良好形象。自2002年起逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至目前的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至目前的15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至目前的8.9%。其中，2002年大幅调低了5300多种商品的进口关税，关税总水平由2001年的15.3%降低至12%，是加入世贸组织后降税涉及商品最多、降税幅度最大的一年；2005年降税涉及900多种商品，关税总水平由2004年的10.4％降低至9.9％，是我国履行义务的最后一次大范围降税。24精选课件ppt关税可按照征税商品的流向、课征的方法、课征的税率等不同标准进行分类。按照征税商品的流向分进口税、出口税、过境税。

2005年1月1日起对铝、镍、精练铜和废铜征收5%、2%、5%、10%出口税。(二)关税的种类

25精选课件ppt1、进口税(ImportDuties)

1）进口税指进口国海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税，关税中最主要的税种。2）它一般在外国货物进入海关或从自由港、自由贸易区或海关保税仓库提出时进入海关，办理海关手续时征收.26精选课件ppt3）进口税可以是常规性的按海关税则征收的关税，也可以是临时征收的附加税4）进口税按税率的征收幅度从高到低依次可为普通税率、最惠国税率、普惠税率和特惠税率四种，此外还有协定关税，各国由于政治、经济关系的差异，从而对来自不同国家的同样产品会采取不同的税率，以示区别对待。类似于国内的买物品找关系找可优惠。27精选课件ppt时事资料：为扩大双边、多边经贸合作，2010年我国将依据中国-东盟、中国-智利、中国-巴基斯坦、中国-新西兰等自由贸易协定以及《亚太贸易协定》，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉等国家的部分进口商品实施比最惠国税率更优惠的协定税率。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，对原产于港澳地区且已制定原产地优惠标准的商品实施零关税。同时，我国将继续对原产于老挝、埃塞俄比亚等41个最不发达国家的部分商品实施特惠税率2010年，我国根据以往与有关国家和地区签订的一系列自由贸易协定或关税优惠协定，对部分国家原产的商品实施比最惠国税率更加优惠的协定税率，对部分最不发达国家原产的商品实施特惠税率，以促进与有关国家和地区的贸易合作，实现互利共赢，共同发展。28精选课件ppt对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国和老挝五国的商品实施《亚太贸易协定》协定税率，包括1767个税目，这些税目的平均税率为8.9%，相对于最惠国税率，平均优惠幅度为23.3%。对原产于智利的商品实施中国—智利自由贸易协定税率，包括7029个税目，平均税率为1.3%，平均优惠幅度为87.7%。对原产于巴基斯坦的商品实施中国—巴基斯坦自由贸易协定税率，包括6240个税目，平均税率为5.3%，平均优惠幅度为43%。对原产于新西兰的商品实施中国—新西兰自由贸易协定税率，包括7040个税目，平均税率为4.0%，平均优惠幅度为61.6%。对原产于新加坡的商品实施中国—新加坡自由贸易协定税率，包括2753个税目，税率均为零，平均优惠幅度为100%。29精选课件pptA．特惠制(PreferentialDuties)开始在宗主国与殖民地附属国之间实行，最有名的特惠关税是英联邦特惠制，它是英国确保获取廉价原料、食品和销售其工业品，排挤其他国家侵入英国殖民地市场，垄断其殖民地附属国市场的有力工具。第二次世界大战后，西欧共同市场与非洲、加勒比和太平洋地区等一些发展中国家之间也实行了特惠关税，其目的是为了维护参加西欧共同市场与有关地区发展中国家的共同经济利益。30精选课件pptB．普惠制

（GeneralizedSystemofPreference（1）是发达国家给予发展中国家制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。它是由联合国贸易和发展会议于1964年提出，并于1968年确定下来的。至今，世界上有31个给惠国，分别是：欧盟15国、瑞士、挪威、日本、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利和保加利亚;受惠国和地区有190多个。普惠制以10年为一个阶段，目前正处于第四个阶段。利用普惠制，扩大本国产品出口是发展中国家特有的一种方法，它增加了发展中的受惠国的出口收益，促进了发展中国家的工业化，加快了发展中国家的国民经济增长。基本原则：普遍的、非歧视的、非互惠的。给惠国：31个；受惠国：190个主要规定：原产地规则；毕业条款31精选课件ppt（2）普惠制对我国外贸出口的影响我国是受惠国之一，至今在31个给惠国中，有28个国家对从我国进口的制成品和半制成品给予普惠制待遇，没给予我国普惠制待遇的给惠国有美国、匈牙利、保加利亚。利用普惠制促进了我国出口贸易的增长，使我国的制成品和半制成品出口逐步替代了原料等初级产品的出口，加速了我国的工业化进程。我国从1978年开始享有澳大利亚、新西兰的普惠制待遇，接着挪威、瑞士、欧共体、加拿大、芬兰、奥地利、日本等国也先后于1980年4月以前给予我国普惠制待遇。我国出口到这些国家的产品约占出口总量的60％。32精选课件ppt自1980年以来，普惠制原产证签发数和签发证金额增长很快。1981年，我国普惠制原产地证签发数是90109份，签发金额是239127万美元；1996年，签发份数1647010份，比1981年增加了17.3倍；1996年签证金额为4146851.3万美元，比1981年增加了16.3倍。如果按15%的关税减免幅度计算，我国1996年利用普惠制获得的关税减免为622027.69万美元，占同期总出口值的4.1%。普惠制的应用推动了我国出口产品零部件国产化进程，并促进了我国对外资的引进。我国享有许多国家的普惠待遇，许多外商投资企业在研究投资环境时，都将此因素考虑在内，因为有了普惠制待遇，外商可以扩大出口，获得更多的利润。实践证明，通过利用普惠制获得关税减免，可以增强我国出口制成品的竞争能力，促进本国工业化，最终扩大制成品出口，形成国民经济的良性循环。33精选课件ppt（3）我国利用普惠制方面存在的问题普惠制对我国出口贸易产生了巨大影响，但我国利用普惠制的程度还很低，存在着以下几方面问题：34精选课件ppt①外贸企业对普惠制的

认识不足，利用率低多年来，我国很多外贸企业的领导对普惠制认识不足，没有真正重视起来，比如，当有关部门举办普惠制培训班时，许多外贸企业只是派报关单证员或储运人员参加，真正涉及谈判的业务员却没有参加学习的机会。这使得一些企业的外销人员缺乏普惠制的一般常识，不能充分认识到它的重要性，利用普惠制不够积极主动，往往是在外商提出提供普惠制原产地证书的要求时才去申办，提供了证书以后，又不知外商获得多少关税减免。35精选课件ppt②利用普惠制速度跟不上

出口增长的速度近年来，随着改革的不断深入，我国输往发达国家的制成品和半制成品越来越多，但是普惠制签证金额占出口总值的比重却在下降。同时，普惠制签证金额增长速度比同期出口增长速度慢。我国1996年普惠制原产地签证金额与1981年比增长了16.3倍，而同期出口增长19.7倍，相比之下慢了3.4倍。这可以说是一种反常现象，同时也说明我国在利用普惠制方面是有潜力可挖的。36精选课件ppt③我国现有原产地规则存在问题

a.外贸企业不注意了解普惠制关于原产地的规定，不知如何按给惠国要求进行试生产，不知自己生产的产品是否能够，以及如何能够符合给惠国的原产地标准。b.国家对原产地签证的管理工作欠缺，出口产品分类不科学。比如，对于来料或来件只在我国进行“螺丝刀”方式装配出口的国产化率极低的产品，判为“中国制造”，签发中国原产地证，使中国的配额实际上被他国占用，本该由中国享有的普惠制提供的优惠，大部分被外商获得；而对于中国制造的产品却又片面夸大其进口原料、引进技术的比重。这必然会招致出口国的指控.37精选课件ppt

④各给惠国纷纷制定毕业条款的实施，使我国对普惠制的利用受到限制

毕业条款即发达国家单方面认为某些国家和地区根据其总的经济发展水平，其产品在国际市场竞争条件已经不再需要给予普惠制待遇时，可单方面取消该国家或地区的普惠制待遇。新西兰、美国、欧盟是三个最早实施毕业条款的给惠国，2005年欧盟对华的16类50章商品从普惠制毕业，只剩11类44章，欧盟规定：当某国商品达到市场份额的15％（纺织品和服装达12·5％）即毕业。取消普惠，进口关税从9％上升到12％。中国的工业制成品中仅剩工艺品和收藏品享受普惠制。38精选课件ppt（4）我国应如何更好地应用普惠制①加强对普惠制的宣传和普及，提高外销人员素质.②深入研究各给惠国的给惠方案，最大限度地利用普惠制。③改进产品技术，提高国产化率.

④充分认识普惠制的局限性，扩大非受惠产品的出口.

39精选课件ppt2、出口税(ExportDuties)1)出口税是指出口国海关在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。2）世界发达国家为了鼓励出口，追求贸易顺差，获取最大限度的外汇收入，不征收出口税。3）发展中国家为增加财政收入征收出口税。我国对100多种初级产品征收出口税，如宁夏的山羊绒等.2005年1月1日起对铝、镍、精练铜和废铜征收5%、2%、5%、10%出口税。40精选课件ppt4）征收出口税的目的①增加财政收入，拉美国家税率在1%～5%之间②保护国内生产：a、保证国内原料的供应；

b、限制外国跨国公司在国内低价收购初级产品；。c、防止无法再生的资源逐渐枯竭。③保障国内市场。保障国内商品供给，抑制通货膨胀，稳定国内经济，对消费品征收出口税。④转嫁生产开发费用，对独占产品征收出口税。如：巴西咖啡、古巴烟草等。⑤平衡国际收支。若贸易顺差过大，征收出口税限制出口。例如，1975年1月几内亚对铝矾土及其副产品征收特别出口税。41精选课件ppt3、过境税(TransitDuties)过境税,又称通过税，是一国对于通过其领土(或关境)运往另一国的外国货物所征收的关税1）产生：中世纪→欧洲各国(重商主义时期确立制度)。2）条件：拥有特殊的交通地理位置。3）高低：过高的过境税→过境货物减少→低过境税→增加财政。4）替代：(19世纪后半期)各国废止过境税。a、签证费、准许费、登记费、统计费、印花税代替过境税。b、鼓励过境货物增加，增加运输收入。c、增加保税仓库内加工费和仓储收入等。42精选课件ppt4、进口附加税（importsurtax）1）进口附加税是指对进口商品除了征收正常的进口关税以外,根据某种目的再加征的额外进口税。进口附加税也称特别关税.它是一种限制进口的临时性措施。2）征收目的：

a、应付国际收支危机，维持进出口平衡；

b、防止国外商品低价倾销；

c、对国外某个国家实行歧视或报复。3）征收范围：a. 对所有进口商品征收；b.只针对某项特殊商品征收。4）种类：反贴补税、反倾销税、差价税、报复关税和科技关税等。43精选课件pptA、反贴补税(Counter-VeilingDuty)

a、反贴补税又称抵销税或补偿税，是对于直接或间接接受任何奖金或贴补的外国商品进口所征收的一种附加税。b、构成条件：生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的奖金或贴补。c、来源：政府或同业分会等。d、征收税额：按奖金或贴补数额征收。e、征收目的：使进口商品在进口国内高价销售，增加进口商品的价格，抵消进口商品享受的贴补金额，削弱其竞争能力，保护本国产业。44精选课件pptB、反倾销税(Anti-DumpingDuty)a、反倾销税是对于实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。b、目的：抵制商品倾销，保护本国的市场与工业。c、“倾销”是指低于本国国内市场价格或低于正常价格在其他国家进行商品销售的行为。d、征收目的：进口国政府为了保护本国产业和国内市场免受外国商品倾销的冲击，对实施倾销的产品征收反倾销税45精选课件ppt

我国频遭国外岐视性反倾销的原因

1.国外带有及其严重歧视性的反倾销政策导致反倾销案件的增加。

2.WTO遏制非关税措施的使用使反倾销的作用更加突出。

3.我国经济的发展和出口竞争力的增强，使招致反倾销带有一定的必然性。

4.我国产业和企业自身存在的问题，我国目前的经济结构尚不合理，行业的发展缺乏长远规划，注重眼前利益。数量众多的企业分散经营，加之行业管理和协调力度不够，出口管理不够规范，最终导致反倾销案件的发生。

5.在对我国的反倾销案中，约有50%的案件无企业应诉，结果使对方不战而胜。

46精选课件ppt对歧视性反倾销应对之建议与策略

反倾销已成为一些发达国家首选的贸易措施，也是国际贸易中合法的贸易保护手段。

1.实现出口市场多元化和“走出去”战略，改善我国出口产品的国际形象，这是有效避免国外对华反倾销的前提条件。

2.政府应建立健全反倾销应诉机制，加大政府交涉力度，为企业应诉提供有利的支持和帮助。

3.建立、完善行业协会组织。反倾销的应诉人是企业而不是一国政府，但遭反倾销的却是一国的所有企业，因而反倾销不是个别企业的事。

4.加大对外宣传我国的市场经济体系力度，坚决反对国外对我国歧视性的反倾销是政府和企业的共同责任。

5.建立灵活善变的经营策略也是提高企业竞争力、防遭反倾销的有效途径。随着国际竞争的加剧及生产要素市场的逐步规范化，靠低价竞销已不可行。

6.不应诉或企业应诉不力是企业自断出路的做法，企业敢于应诉是处理反倾销问题有关键。

47精选课件ppt1．偶然性倾销2．掠夺性倾销3．持续性倾销案例：柯达胶卷美国成本5＄－国际市场3.5＄－亚洲市场1.3＄倾销的种类48精选课件ppt（1）偶然件倾销(SporadicDumping)这种倾销通常是因为销售旺季已过．或因公司改营其他业务，在国内市场上出现不能售出的“剩余货物”，而以低于成本或较低的价格在国外市场抛售。它对进口国的同类产品的生产当然合造成不利的影响，但由于时间短暂，进口国家通常较少采用反倾销措施。（2）间歇性或掠夺性倾销(IntermittentorPredatoryDumping)它是指以低于国内价格、甚至以低于成本价格，在某一国外市场上倾销商品，在打垮了全部或大部分竞争对手进而垄断了这个市场之后，再提高价格.这种倾销的目的是占领、垄断和掠夺国外市场，最终获取高额利润。这种倾销严重地损害了进口国家的利益，违背公平竞争原则，破坏国际经贸秩序，因而许多国家都采取反倾销税等措施进行抵制。（3）持续性倾销(PersistentDumping)它是指在较长时期内以低于国内市场的价格在国外市场出售产品，打击竞争对手，以占领并垄断市场。弥补低价出口的办法一是国家给予补贴，二是占领和垄断市场后，再把价格提高。由于这种倾销具有长期性，其出口价格应至少不低于边际成本，否则长期出口就会面临长期亏损在产品具有规模经济的时候，厂商可以通过扩大生产来降低成本此外，一些出口厂商还可通过获取本国政府的出口补贴来进行这种倾销。要使倾销达到目的，出口国家应设法不使倾销的商品回流到本国市场，并设法不受到进口国家反倾销等措施的报复。49精选课件ppte、实务：一些发达国家利用反倾销手段对来自低成本的发展中国家的产品进口加以限制，或借“反倾销”调查的名义，故意拖延时间以阻止进口商品的合理贸易。反倾销扩大的趋势明显，成为非关税壁垒的手段之一。f、案例：从1994年初——2002年底一些进口国家针对中国出口商品而实施的反倾销案件多达440多起，所以我国应利用世贸组织解决争端的机制，在规范自身出口行为的同时，积极应诉，保护自身合法权益.50精选课件pptC、差价税(VariableDuties)a.差价税(VariableDuties)又称差额税，它是一种滑动税(SlidingDuties)b.当某种本国生产的产品的国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格间的差额征关税，就是差价税。c.征收额度：征收商品价格差额，或征收正常税加临时税；d.说明：差价税实际上是属于进口附加税，被世贸组织所禁止使用的措施；51精选课件pptD、报复关税(ReliabilitoryDuties)a、报复关税是指对特定国家的不公平贸易行为采取行动而临时加征的进口附加税。b、征收(报复)情况：a）对本国输出的物品课以不合理的高关税或差别税率；b）对本国物品输出设置的障碍；c）对贸易伙伴违反某种协定等所采取的措施。c、美国《1988年综合贸易和竞争力法案》的“超级301”条款，就是关于针对“不公平”贸易伙伴实施报复的条款，其报复手段之一就是加征临时性报复关税。52精选课件pptE、科技关税(ScientificTariff)a、科技关税是对技术先进、竞争能力特别强劲的产品所征收的进口附加费用。b、保护目的：进口国为了保护本国高新技术的发展，保护本国科技产品的发展，就通过征收这种进口附加费用，来提高这类进口产品的销售价格，削弱其竞争力。53精选课件ppt5、普通税和优惠税

Ordinarytaxandpreferentialtax

由于国与国之间政治、经济关系的差异，从而对来自不同国家的同样产品会采取不同程度的优惠税率，以示区别对待。1）普通税率适用于无任何外交关系国家,与该国没有签订贸易协定的国家和地区所进口的商品，是最高的税率。平均在35%左右。2）优惠税率适用于有经济贸易国家的进口商品。平均在10%左右。3）优惠税率有最惠国税率、普惠制税率、特惠税率等多种形式，优惠税率与普通税率相差5—10倍。54精选课件ppt①最惠国税率：最惠国税率也称协定税率，是根据所签订的贸易条约或协定的最惠国待遇条款所给予的优惠税率，关贸总协定成员国之间相互适用。平均在3%左右。②普惠制税率：普惠制税率是发达国家向发展中国家的工业品提供的一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度，这种税率是在最惠国税率的基础上进行减税或免税，并且是单向的、非互惠的。③特惠税率（PreferentialDuties）：是对特定的国家或地区进口的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。特惠税率仅适用于与本国有特殊关系的成员国，特惠关税最早实行于宗主国与殖民地之间，最有名的特惠关税是现在仅存的英联邦帝国特惠制和与欧洲共同体签订的《洛美协定》，是当前最低的一种税率。55精选课件ppt

洛美协定：（LomeConvention）1975年2月28日非洲、加勒比海和太平洋地区46个发展中国家（简称非加太地区国家）和欧洲经济共同体9国在多哥首都洛美开会，签订贸易和经济协定，全称为《欧洲经济共同体－非洲、加勒比和太平洋地区（国家）洛美协定》，简称“洛美协定”或“洛美公约”。《洛美协定》在关税方面的优惠主要有以下三点：a、欧洲共同市场对来自非洲加勒比海太平洋国家或地区的工业品全部给予免税优惠；b、农产品的96%免税；c、这些发展中国家无需给予反向优惠（InversePreference）。56精选课件ppt④实例：a、美国采用普通税率、最惠国税率和普惠制税率三栏税率；b、日本将税率分为基本税率、协定税率、特惠税率、暂定税率四栏，如对地毯的四栏税率分别为30%、15%、免税、15%；c、欧洲共同体对外实行统一关税，普通税率、最惠国税率、普惠制税率、协定税率和特惠税率在内的五栏税率57精选课件ppt二、海关税则(一)海关税则(CustomsTariff)海关税则也称关税税则(Tariffschedule)，是国家根据其关税政策和总体经济政策，以一定的立法程序制定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划分及按商品类别排列的关税税率表，是海关凭以征收关税的依据，并具体表现一国的关税政策。58精选课件ppt2、关税税则内容1)海关课征关税的规章条例及说明；2)商品分类及关税税率一览表。a.税则序列(TariffNo或fleadingNo或TariffItem简称税号)b.货物分类目录(DescriptionofGoods)c.税率(RateofDuty)。59精选课件ppt

中国2007年海关进口税则（正文节选）16货品名称最惠国MFN协定(%)CT普通Gen增值税率VAT出口退税ED计量单位Unit监管条件SC东盟CA中巴CP中智CC冻的整只鸡T2T3T2T2135千克4×7AB鳄梨25T352080135千克AB磁带放像机T2T2T201301713台AO小轿车2522.502301717辆6ABO60精选课件ppt3、关税税则的货物分类标准

（即货物分类目录）①按照货物的自然属性分类，如动物、植物、矿物等；②按照货物的加工程序或制造阶段分类，如原料、半制成品和制成品等；③按照货物的成分分类或按照同一工业部门的产品分类，如钢铁制品、塑料制品、化工产品等；④按照货物的用途分类、如食品、药品、染料、仪器、乐器等。实际分类依据上述方向排列层次，分为不同等级，一般可以分为3~5级。例如，先按自然属性分成大类，再按其他方法分成不同层次的章或组、项目、子目、分目等不同层次。61精选课件ppt4、税则制度（为统一各国的商品分类，减少税则分类的矛盾，各组织和机构制定）①布鲁塞尔税则目录(BrusselsTariffNomenclature，简称BTN)。即关税合作理事会税则目录(CustomsCo-operationCouncilNomenclature，简称CCCN)，欧洲关税同盟研究小组于1952年在布鲁塞尔制定。目录的商品分类划分原则是以商品的自然属性为主，结合加工程度等，将全部商品分成21类(Section)、99章(Chapter)、1015项税目号(HeadingsNo.)。除美国、加拿大外有100多个国家使用该税则目录。②协调商品名称和编码制度(TheHarmonizedCommodityandCodingSystem)，简称《协调制度》(HS)，海关合作理事分类目录和联合国国际贸易标准分类基础上编制的，是于1988年1月1日正式生效的一种新的商品分类制度，是一部为供国际贸易有关方面使用的税则和统计合并目录。我国以此编码制度为基础编制了中国海关税则。62精选课件ppt5、复式税则和单式税则

①单式税则(SingleTariff)又称一栏税则，是指对每一种应税商品不论产于何地，每个税则项号下都只规定一个税率。②复式税则(ComplexTariff)又称多栏税则，是指一个税目设有两个或两个以上的税率，以便对来自不同国家或地区的进口商品采用不同的税率。63精选课件ppt6、自主税则和协定税则①自主税则(AutonomousTariff)。自主税则又称国定税则(NationalTariffSystem)，或称通用税则(GeneralTariffSystem)是指一国立法机构根据本国经济发展状况制定的独立自主地关税税法和税则，自主税则制度分为自主单一税则和自主多重税由制度。A、自主单一税则(AutomaticsingleTariffSystem)是由国家自主地以法律形式规定的单一税则。B、自主多重税则(AutomaticComplexTariffSystem)是一国政府自主地对每一税目的商品制定两种或两种以上税率的复式税则制度，国家制定的最高和最低税则(MaximumandMinimumTariffSystem)是自主复式税则的一种形式。64精选课件ppt②协定税则(ConventionalTariff)协定税则是指一国政府通过与其他国家订立贸易条约或协定的方式确定关税税率。③混合税则(AutomaticandConventionalTariff)混合税则又称自主与协定税则是指一国关税的制定同时采用自主税则和协定税则方式的税则制度。65精选课件ppt(二)计税方法

1、从量税(SpecificDuties)①从量税是指以商品的重量、数量、长度、容积、面积等计量单位为标准计征的关税。②计算公式：从量税的征税额是商品数量与单位从量税的乘积，从量税额=商品数量×从量税率。③单位：大多以商品的质量为单位，一般有毛重、净重和公量三种。④优点：

a、手续简便，无需审查货物的规格、价格和品质，可以节约征收成本费用；

b、进口品价格跌落时，仍有适度的保护；可以防止进口商谎报价格。66精选课件ppt⑤缺点：

a、对等级、品质及价格差异的货物，按同一税率征收，税负不合理；

b、税率固定，没有弹性，税额不能随物价涨落而增减，失去了市场的价格机能。当物价下跌时，保护作用增大，当物价上涨时，保护作用减小。从量税有累退税的特征，进口商品只要价格越高，其相对税负就越轻；c、对部分不能以数量计算的商品不能适用，如古董、字画、钟表、钻石等。⑥实例：从量税通常对付国外质量低次的廉价商品进口，发达国家使用从量税主要针对食品、饮料、动植物油等的进口。美国约有33%的栏目是适用从量税的。由于发展中国家的出口以初级产品为主，从量税就使这类产品的税负相对较重。67精选课件ppt2、从价税(AdValoremDuties)①指以进口商品的价格为标准计征的关税，其税率表现为货物价格的百分率。世界大多国家采用从价税，我国也采用从价税②优点：

a.税负合理。按货物的品质、价格等级比率课税，品质佳、价格高者，纳税较多，反之则较少；

b.税负明确，且便于各国关税率的比较；

c.税负公平。税额随物价的涨落而增减，纳税人的负担可以按比例增减，可抑制过分利得，减轻过分损失；

d.进口物价上涨、数量不变时，税率不变，税额增加，财政收入增加，又起到保护关税的作用。68精选课件ppt③缺点：a.估价较难。估价须由专门人才才能胜任，因此，费用成本高；b.通关不易。在估定货物价格时，海关与业者容易引起争议；c.调节作用弱；d.保护性不强。税额随物价涨落而增减，对物价不能产生调节作用。当国外市场价格上涨时，国内产业所需的保护要求降低，但实际上进口税额是随物价上涨而增加的，反之，国外市场价格跌落时，国内生产所需的保护增加，但关税却随之减少。2005年，对31种纺织品采取从量税方式，分别是0.2－0.3元/件（套、条）或是0.5元/千克。69精选课件ppt④（从价税如何核定）完税价格：完税价格是经海关审定作为计征关税依据的货物价格，是确定税额的依据，发达国家总是高估完税价格，多征进口税，阻止进口，垄断市场。目前多用正常价格作为完税价格，（即指独立的买卖双方在自由竞争的条件下成交的价格，若发票金额与正常价格一致，取发票价格为完税价格）。各国所采用的完税价格（从价税）的依据各不相同，大体有以下三种：a.以运、保费在内价(CIF)作为完税价格的基础；b.以装运港船上交货价(FOB)为征税价格标准；c.以法定价格或称进口国官定价格为征税价格标准；目前，世界上大多数国家以运、保费在内价为基础计征关税，也有的国家使用进口地市场价格。70精选课件ppt⑤缺点：a.对等级、品质及价格差异的货物，按同一税率征收，税负不合理；b.税率固定，没有弹性，税额不能随物价涨落而增减，失去了市场的价格机能。当物价下跌时，保护作用增大，当物价上涨时，保护作用减小。从量税有累退税的特征，进口商品只要价格越高，其相对税负就越轻；c.对部分不能以数量计算的商品不能适用，如古董、字画、钟表、钻石等。⑥实例：从量税通常于对付国外质量低次的廉价商品进口，发达国家使用从量税主要针对食品、饮料、动植物油等的进口。美国约有33%的栏目是适用从量税的。由于发展中国家的出口以初级产品为主，从量税就使这类产品的税负相对较重。71精选课件ppt3、混合税(MixedorCompoundDuties)①混合税又称复合税，是对同一种商品，同时采用从量、从价两种标准征收关税的一种方法。②计算：混合税有的是以从价税为主，另加征从量税；有的是以从量税为主，另加征从价税：混合税额=从量税额+从价税额。③优点：混合税兼有从价税和从量税的优点，使税赋适度，当物价高涨时，所征税额比单一从量税多；当物价下跌时，其所征税额又比单一从价税要多，增强了关税的保护程度。④案例：美国采取混合税较多，例如，它对大、小提琴除征收每把21美元的从量税外，另加征6.7%的从价税。72精选课件ppt4、选择税(AlternativeDuties)选择税是指对同一物品，同时订有从价税和从量税两种税率，征税时由海关选择的方式，通常是按税额较高的一种征收。73精选课件ppt5、滑动关税(SlidingDuty)

1)

滑动税是根据商品的市场行情相应调整关税税率的一种方法。

2)

功能：滑动关税的经济功能是通过关税水平的适时调节影响进出口价格水平，以适应现时国际、国内市场价格变动的基本走势，免受或少受国内外市场价格水平波动的冲击。3)种类：滑动关税包括滑动进口税和滑动出口税。滑动进口税根据同类的商品的国内市场价格水平确定该种进口商品的关税率。国际市场价格较高时，相应降低进口税率；国际市场价格较低时，相应提高进口税率，以保持国内外价格水平大致相等。74精选课件ppt6、其他关税

①指数税(IndexDuty)是以进口货物在市场价格指数的倍数为标准征收关税的一种方法。②季节税(SeasonalDuty)是对那些具有明显季节性特征的农产品制定两种或两种以上不同水平的税率，实际征税时，根据季节特征选择其中一种税率予以征收。(时价)实例：2010年进出口税则主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。调整后，2010年进出口税目总数将由2009年的7868个增至7923个，关税总水平为9.8%。75精选课件ppt三、关税的经济效应(略)

76精选课件ppt四、通关手续1.通关手续（procedureofApplytotheCustoms）又称报关手续，是指出口商或进口商向海关申报出口或进口,接受海关的监督和检查,履行海关规定的手续。办完通关手续结清应付的税款和其他费用后，经海关同意，货物即可放行。2.流程：通关手续通常包括申报、验货、放行三个基本环节。

77精选课件ppt3、实务：以进口为例，货物运抵进口国的港口、车站或机场时，1）申报：进口商应向海关提交有关单证和填写由海关发出的表格。一般说来，除提交进口报单、提单、商业发票外。还往往根据海关特殊规定，提交原产地证明书、进口许可证或进口配额许可证书、品质证书和卫生检验许可证书等。2）验货：海关收到这些单据后，即可按照海关法令与规定，查验和审核有关单证与货物，3）缴费：计算进口税额、结算应付进口税额。4）放行：准予货物通关放行。78精选课件ppt5）报关、提货时间：a.通常，进口商在货物到达后所规定的工作日办理报关手续。b.若进口商进口水果、蔬菜、鲜鱼等易腐商品，应要求货到时立即从海关提出，可在货到前先办好提货手续，并预付一笔进口税至次日再正式结算进口税。c.若进口商想延期提货，在办理存栈报关手续后，可将货物存人保税仓库，暂不缴纳进口税。d.在存仓期间，货物可再次出口，不必付进口税。如打算运往本国国内市场销售，在提货前必须办理报关纳税手续。79精选课件ppt报关专业知识

报关专业技能

与报关相关的其他海关法律制度：第七章、附录

报关相关基础知识：第八章：国际贸易知识以及报关英语

第一章：报关与海关管理第二章：报关与对外贸易管制第三章：海关监管货物及其报关程序第四章：进出口商品归类第五章；进出口税费第六章：进出口货物报关单填制

主要考试内容80精选课件ppt二、怎么考？考试题型题型

单选

多选

判断

综合

实务题

商品归类

报关单

填制报关单

改错

分值81精选课件ppt第二节 非关税限制进口措施

非关税壁垒(Non-TariffBarriers,NTBS)是指除关税以外的一切限制进口的措施；按照WTO的统计共有3800多种。1、种类：分为直接和间接两大类，直接是指由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制或迫使出口国直接限制出口，间接是指对进口商品制定严格的条例，间接地限制进口。2、特点：

a、更大的灵活性和针对性；

b、限制程度更严、更有效；

c、更具有隐蔽性和歧视性。82精选课件ppt非关税壁垒名目、种类繁多，大致可分为以下几种分类标准种类作用方式直接限制进口配额制、自动出口限制、进口许可证制、绿色市场准入限制间接限制对外贸易的国家垄断、外汇管制、歧视性的政府采购政策、最低限价和禁止进口、国内税收和商业限制、进口押金制度、海关估价制度、反倾销、反贴补作用机制数量限制型进口配额制、自动出口限制、进口许可证制、市场准入限制、数量型外汇管制价格费用型补贴、进口押金制度、最低限价、海关估价制度、成本型外汇管制综合影响型技术壁垒、环境壁垒、反倾销与反贴补措施、成本型外汇管制83精选课件ppt1．进口配额制进口配额(ImportQuotasSystem)，又称进口限额。是指一国政府在一定时期(如一季度、半年或一年)内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物准予进口，超过配额的货物则不准进口，或加征较高的关税甚至罚款以后才准许进口。产生与发展：早在重商主义时代，进口配额就被采用，20世纪70年代中期，欧美发达国家为了保护国内产业和减少失业，又重新强化了配额的进口限制。主要针对某些“敏感性”或“半敏感性”商品，如纺织、服装、鞋类、钢材、汽车等，我国对进口汽车、电器实行限额。

84精选课件ppt主要有以下两大类：绝对配额和关税配额(1)绝对配额(AbsoluteQuotas)。指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限度，达到了这个额度后，便不准进口。绝对配额有以下两种形式：①全球配额(GlobalQuotas)。这是一种世界范围内的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用，贯彻了非歧视原则，即按进口商品的申请先后批给一定的额度，至总配额发放完为止，邻近的国家或地区依其优越地理因素，可较快取得。

85精选课件ppt②国别配额(CountryQuotas)。

a、即将总配额根据政治经济关系按国家或地区分给一定的额度。为了区分来自不同国家或地区的商品，在进口时必须提交原产地证明书。中美配额使中国纺织品出口增长率4年内从19%下降到3%(88年起)。b、国别配额的分配方式有自主配额和协议配额两种：自主配额(AutonomousQuotas)又称片面配额(UnilateralImportQuotas)，即由进口国单方自主规定从某国进口某种商品的数量，而不必征求出口国的同意。协议配额(AgreementQuotas)是由进口国和出口国通过协议所确定的配额。协议配额包括双边配额和多边协议配额。③进口商配额(ImporterQuotas)。即将某些商品的配额直接分给本国的进口商(有些进口商倒卖配额获利)。86精选课件ppt(2)关税配额(TariffQuotas)，关税配额是一种进口配额与关税相结合的形式。关税配额是指在配额额度内进口，可以享受优惠关税或免税，超过额度却要按一般正常的税率计征关税。有的国家则对超额进口加征附加税甚至罚款。关税配额与绝对配额的区别在于：绝对配额规定一个最高进口数额，不能超过；关税配额则是表现为，超过额度仍可进口，只是成本将增加。87精选课件ppt关税配额与绝对配额的明显区别：关税配额在超过配额后仍可进口，但得征收一种较高的关税。特别提示88精选课件ppt2．“自动”出口配额制

“自动”出口配额制(VoluntaryExportQuotas)又称“自愿”出口限制(VoluntaryExportRestrain,VER)。它是出口国在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内(一般为3年)出口国对某些商品出口的数量限制，在限额内控制出口，超过配额即禁止出口。形式：出口国自动控制两国签订自限协定89精选课件ppt3．进口许可证制

进口许可证制(ImportLicenseSystem)是指国家为了管制对外贸易商品进口必须领取许可证，没有许可证，一律不准进口。种类：1.根据配额关系有定额的进口许可证无定额的进口许可证2.根据进口商品许可程度公开进口许可证特种进口许可证90精选课件ppt实例：2005年，中国进口许可证管理3种：监控化学品，易制毒化学品，消耗臭氧层物质，总计83个8位HS编码。出口许可证管理47种，总计316个8位HS编码。2005年主动取消了对天然橡胶、光盘生产设备两种商品的进口许可证，出口取消了人造刚玉、重水和坯绸三种商品的出口许可证管理。91精选课件ppt4．外汇管制外汇管制(ForeignExchangeControl)是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。在外汇管制下，出口收汇必须按官定汇率卖给外汇管制机构；进口付汇也必须在外汇管制机构按官定汇率申请购买外汇。92精选课件ppt实例:一国政府对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的制度。出口商出口所得外汇必须按官方汇率卖给政府，进口方买进外汇也必须按官方汇率。买入价卖出价中间价钞价

6.706.806.756.08100万＄－675万￥675万￥－100万＄（买入价＋卖出价）/2＝中间价93精选课件ppt5．进口和出口的国家垄断在对外贸易中，规定某些或全部商品的进、出口由国家直接经营，或者把商品的进、出口垄断权给予某些垄断组织，这就是进口和出口的国家垄断(StateMonopoly)。一些国家进、出口的垄断，主要集中在三类商品上：第一类是烟和酒；第二类是农产品；第三类是武器。94精选课件ppt6．歧视性的政府采购政策发达国家大多制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品，从而导致对国外产品的歧视。例如，美国在“购买美国货法案”中规定：“凡是美国联邦政府所要采购的货物，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的”，“只有在美国自己生产的数量不够，或者国内价格太高，或者不买外国货就会损害美国利益的情况下，才可以购买外国货”。又如，英国限定通信设备和电子计算机要购买本国产品；日本有几个省规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机、电缆、机床等，只能采购本国产品。95精选课件ppt7．各种国内税利用征收国内税(InternalTaxes)来抵制国外商品，这是一种比关税更灵活更易于伪装的手段，因为国内税通常不受贸易条约或多边协定限制。它往往专门针对本国不能生产的产品，但在表面上又不违反国民待遇规则。96精选课件ppt8．最低限价和禁止进口最低限价(MinimumPrice)就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格时，则征收进口附加税或禁止进口(CloseImport)。它往往针对非市场经济国家。97精选课件ppt9．进口押金制度进口押金制度(AdvanceDeposit)又称进口存款制，就是进口商在进口商品时必须按进口金额的一定比率、在规定的时间内、在指定的银行无息存储一笔现金，这样就增加了进口商的负担，从而起到限制进口的作用。此种措施在20世纪90年代初期被废除。98精选课件ppt10．海关估价制度有些国家对进口货物，用专断的海关估价(CustomValuation)来提高进口商品的关税负担，阻碍商品的进口。其中以美国最为突出，例如，美国曾对煤焦油、胶底鞋类、毛手套等商品，依“美国售价制”所规定的特殊估价标准进行征税，使这些商品的进口税率大幅度提高。99精选课件ppt11．技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒(TechnicalBarriertoTrade)，是指通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。常见形式如下：(1)技术标准(TechnicalStandard)。(2)卫生检疫制度(HealthandSanitaryRegulation)。(3)商品包装和标签的规定(PackingandLabelingRegulation)。100精选课件ppt(1)技术标准(TechnicalStandard)技术标准（TechnicalStandard）：商品必须符合一些极为严格、繁琐的技术标准才能进口。如西德不准意大利车门从前往后开的汽车进口，法国不准英国含有利用红霉素染色的糖果进口，同时还不准美国加有葡萄糖添加剂的果汁进口，欧洲前些时候就对我国温州的打火机安全问题提出不准进口的理由，美国对儿童玩具的安全问题也规定了严格的技术标准。这种技术方面的规定为外国产品的销售设置了重重障碍，形成了严重的技术贸易壁垒。101精选课件ppt（2）卫生检疫标准卫生检疫规定（HealthandSanitaryRegulation）。各国对卫生检疫方面的规定越来越严，对要求卫生检疫商品也越来越多。美国对其他国家或地区生产的食品、饮料、药品及化妆品，要求必须符合美国“联邦食品、药品及化妆品”的规定。还规定进口货物通过海关时，均须经联邦食品药物管理署（FDA）检验，否则，不准进口。法国规定，果汁饮料中不得加入葡萄糖，这项规定是为低制美国货而制定的，因美国的果汁饮料中往往加入葡萄糖。近年出现在欧洲的疯牛病和亚太地区的口蹄疫，其污染的商品被许多国家禁止进口。对中国进口的食品卫生检疫严格，农药、污染等标准102精选课件ppt（3）商品包装和标签的规定商品包装和标签的规定（PackingandLabellingRegulation）。一些发达国家对国内市场销售的商品制定了包装和标签的种种条例，这些规定内容繁杂、手续麻烦，出口商为了出口商品，不得不按规定重新改换包装和标签，费时费工，增加成本，削弱了商品的竞争力。如美国对食品规定，进口食品必须在包装上标明所含各种成分及其所占比重，说明中不得写有该食品具有治疗效果的文字，否则，就要列入药品的范围，药品则需特殊批准才准进口。如果在食品中带有“止咳生津”、“消署止渴”等字样，对美出口将受限制。103精选课件ppt道德壁垒SA8000（SocialAccountabilityManagementSystem8000）标准：1.不能使用15岁以下的童工，每天工作不能超过10小时，每周不超过48小时，每工作7天必须休息1天，每周加班时间不超过12小时。2.不能以任何理由收取工人的身份证明和押金。3.工人的工资由工会代表与资方谈判取得，不能将工会代表除名。4.不能因为工人的性别、国籍、肤色、宗教信仰、性取向歧视工人。104精选课件ppt心理性措施进口国政府加大对进口商品和服务的宣传，使得国民对此产生不信任的心理感觉，从而放弃选择进口商品和服务。日本的媒体宣传韩国的爱国主义印度的环保组织中国对留学新西兰的介绍105精选课件ppt第三节鼓励出口和出口管制措施利用关税和非关税措施限制进口，采用各种鼓励出口的措施来扩大商品的出口并争夺国外市场。政治、经济或军事方面的原因，一些国家对某些重要资源和战略物资，实行出口管制、限制或禁止出口。106精选课件ppt一、以调整出口为主的措施简介（一）鼓励出口措施1．出口信贷出口信贷(ExportCredit)是一个国家的银行为了鼓励商品出口，增强商品竞争力，对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。它是一国出口商利用本国银行贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的成套设备、船舶等商品出口的一种重要手段，主要有卖方信贷和买方信贷两种。107精选课件ppt1）卖方信贷（Supplier’sCredit）。指出口国银行向出口厂商，即卖方提供贷款，以便出口厂商既能加速资金周转，又能向外国进口商提供延期付款的条件，从而促进商品出口。2买方信贷（Buyer’sCredit）。指出口国银行直接向国外进口厂商和进口国银行提供贷款，其条件是贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进商品出口的作用，这就是所谓的约束性贷款。很多国家都设立专门银行，开展出口信贷业务，例如，美国的“进出口银行”；日本的“输出入银行”。这些银行的资金由政府拨付。108精选课件ppt2．出口信贷国家担保制一些国家的出口商，为了多做买卖，允许赊销。如果外国买方到期不付款，出口商便要受到损失。出口信贷国家担保(ExportCreditGuaranteeSystem)就是出国家设立的专门机构(例如，国家保险公司)出面担保，在外国买方拒付时，负责补偿货款的一部分或全部。109精选课件ppt1）担保金额大，有时达信用额的70%——80%，有时达到100%；2）担保的范围不断扩大，除一般商业性风险外，还包括政治风险、其人经济风险（如货币贬值）；3）在整个出口贸易中，国家信贷国家担保额比重不断增加；4）国家出口信贷担保基金也不断扩大多出口信贷国家担保是国家替出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。110精选课件ppt3．出口贴补

出口贴补(ExportSubsidies)是出口国有关方面(政府、垄断组织或同业公会)为了降低出口商品价格，增强竞争能力，对出口商品给予出口商的现金贴补或财政优惠待遇。这是被WTO所禁止的一种不正当贸易行为。多哈回合谈判（香港会议）111精选课件ppt补贴形式：1）直接贴补（DirectSubsidies）。即出口某种商品时，直接付给出口商的现金贴补。目前、还有少数国家对农产品的出口采取这种方式。2）间接贴补（IndirectSubsidies）。即政府对某些商品的出口给予财政上的照顾。如给予某些商品的出口商减免出口税和国内损失税的优待（指退还或减免出口商品应缴纳的销售税。消费税、增值税、盈利税等），对加工出口商品而进口的原料、半成品实行暂时免税或退税；对于出口商品减低运费等，这些方法都是为了减少出口成本，扩大销路。112精选课件ppt4．商品倾销商品倾销(Dumping)是以低于国内市场价格，甚至低于成本价格在国外市场抛售。113精选课件ppt商品倾销（Dumping）通常由垄断企业进行。这些企业一方面控制国内市场，另一方面低于国内市场的价格，甚至低于生产成本的价格在国外市场抛售，以打败对手占领市场。这种倾销通常与政府的支持是分不开的。政府或限制有关商品进口，使企业在国内市场取得垄断利润以贴补出口，或给予某种贴补以弥补其亏损，或以其他方式直接、间接给予支持。此种措施一经核实，且有证据证明已对进口国同类工业造成实质性损害，二者之间有因果关系，则允许进口国报复，征收反倾销税。案例：柯达胶卷美国成本5＄－国际市场3.5＄－亚洲市场1.3＄114精选课件ppt5．外汇倾销外汇倾销(ExchangeDumping)是一些国家为了鼓励本国产品出口而故意让本国货币对外贬值，从而提高本国产品出口竞争力，以争夺国际市场的一种特殊手段。115精选课件ppt是垄断企业利用本国货币对外贬值，以争夺国外市场的一种特殊手段。当一国货币贬值后，出口商品比外国货币表示的价格降低，从而提高了竞争力，有利于扩大出口。一个国家的货币贬值后，进口商品的价格就会上涨，从而又起到限制进口的作用。但是，外汇倾销要达到扩大出口的目的，必须存在两个条件：一是贬值的幅度高于国内物价上涨的程度；二是其他国家不同时采取同等程度的货币贬值或其他报复性手段。116精选课件ppt6．促进出口的组织措施主要有：①国家设立专门组织，研究与制定出口战略，扩大出口。②由国家建立商业情报网，加强国外市场情报工作，为出口厂商提供信息。③组织贸易中心和贸易展览会，组织贸易代表团和接待来访，以推动和发展