《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理标准 DB22T+5047-2020》详细解读

《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理标准

DB22/T5047-2020》详细解读1总则2术语3基本规定4隐患分级与分类5隐患排查6隐患治理7文件管理contents目录8持续改进附录A基础管理类隐患排查表附录B施工现场类隐患排查表附录C安全生产隐患台帐（排查）表本标准用词说明引用标准名录contents目录011总则防止和减少事故保障人民群众生命财产安全促进建筑施工企业安全生产形势持续稳定为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制强化安全生产主体责任加强事故隐患监督管理0104020503061.1目的和意义01021.2适用范围包括企业生产经营活动中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等适用于建筑施工企业的事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针企业是事故隐患排查治理的责任主体实行企业自查、自改、自报的工作模式建立事故隐患排查治理的长效机制010203041.3工作原则1.4术语和定义对建筑施工企业生产安全事故隐患的相关术语进行了定义和解释明确了事故隐患、重大事故隐患等概念的含义和范围022术语定义指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。分类生产安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.1生产安全事故隐患建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理是指建筑施工企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，及时消除事故隐患的过程。定义通过开展生产安全事故隐患排查治理活动，进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制生产安全事故的发生，促进建筑施工企业安全生产形势的持续稳定好转。目的2.2排查治理033基本规定建筑施工企业应建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员和岗位员工的安全生产职责。企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。3.1安全生产责任制度建筑施工企业应建立隐患排查治理制度，明确隐患排查、评估、报告、监控和治理的标准和流程。企业应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。3.2隐患排查治理制度建筑施工企业应建立安全教育培训制度，制定年度培训计划，对从业人员进行安全教育和培训。从业人员应经过安全生产教育和培训合格后方可上岗作业，特种作业人员必须持证上岗。3.3安全教育培训制度3.4应急管理制度建筑施工企业应建立应急管理制度，制定应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。企业应定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。044隐患分级与分类可能导致轻微伤害或财产损失的隐患，其整改难度较小，发现后应立即整改。一般隐患可能导致重大人员伤亡或财产损失的隐患，其整改难度较大，需要制定专门的整改方案并限期整改。重大隐患可能导致特别重大人员伤亡或财产损失的隐患，其整改难度极大，需要立即停产停业并报请政府相关部门进行治理。特别重大隐患4.1隐患分级按照事故类型分类按照专业分类按照部位分类按照性质分类4.2隐患分类包括高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等事故类型对应的隐患。包括基础、主体结构、装饰装修等部位对应的隐患。包括建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业对应的隐患。包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷等性质对应的隐患。055隐患排查隐患排查应坚持定期排查与日常排查相结合，全面覆盖施工现场的各个环节。建筑施工企业应确保隐患排查工作的有效实施，对排查出的隐患应及时整改，并跟踪验证整改效果。建筑施工企业应建立隐患排查制度，明确排查的目的、范围、方法和要求。5.1一般规定建筑施工企业应结合工程特点和施工进度，制定详细的隐患排查计划。排查计划应包括排查的时间、地点、人员、内容和方法等。建筑施工企业应定期对排查计划进行评审和更新，确保其适应性和有效性。5.2制定排查计划隐患排查应坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各级人员的排查责任。建筑施工企业应提供必要的排查工具和设备，确保排查工作的顺利进行。排查人员应具备相应的专业知识和排查能力，熟悉相关法规和标准要求。排查过程中应详细记录隐患信息，包括隐患的描述、位置、性质和危害程度等，并留存相应的影像资料。5.3隐患排查要求066隐患治理建筑施工企业应建立隐患治理制度，明确隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案。企业应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查隐患，并建立隐患排查治理档案。对排查出的隐患，应按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。6.1一般规定

6.2一般隐患治理对于一般隐患，应立即组织整改，整改完成后由安全生产管理人员进行验收。整改过程中应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全生产管理人员应对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。重大隐患治理完成后，应由企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员进行验收，验收合格后方可恢复生产。对于重大隐患，应制定隐患治理方案，明确治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求以及安全措施和应急预案等。重大隐患治理方案应由企业主要负责人组织制定并实施，治理过程中应有专业技术人员进行现场指导和监督。6.3重大隐患治理隐患治理完成后，应组织相关人员进行验收，验收内容包括隐患的治理情况、治理效果以及是否符合相关法规和标准的要求等。验收合格后，应填写隐患治理验收记录，并将相关资料纳入隐患排查治理档案中。如验收不合格，应重新制定隐患治理方案并继续整改，直至验收合格为止。6.4隐患治理验收077文件管理制定安全生产文件管理制度，明确文件的编制、审核、批准、发布、修订和废止等环节的管理要求。建立安全生产文件档案，确保文件的完整、准确、系统和可追溯性。7.1安全生产文件管理制度VS建立隐患排查治理文件记录，包括排查计划、排查记录、治理方案、治理效果评估等文件。隐患排查治理文件应按照要求进行分类、编号、归档和保存，便于查询和使用。7.2隐患排查治理文件记录确保安全生产文件及时传达给相关人员，并进行必要的培训和学习。定期对安全生产文件进行回顾和总结，提高文件管理的有效性和实用性。7.3文件传达与学习对涉及商业秘密或敏感信息的安全生产文件，应采取适当的保密措施。对重要文件进行定期备份，防止因意外情况导致文件丢失或损坏。7.4保密与备份088持续改进定期对隐患排查治理工作进行评审，确保其有效性和适用性。评审应包括隐患识别、评估、控制和治理的各个环节。对评审中发现的问题和不足，应及时采取改进措施。8.1评审根据评审结果和实际情况，及时更新隐患排查治理的相关内容。更新内容应包括隐患识别清单、治理措施、应急预案等。确保更新后的内容与当前建筑施工企业的实际情况相符合。8.2更新建立有效的沟通机制，确保隐患排查治理工作的相关信息得到及时传递和处理。沟通对象应包括企业内部员工、相关方以及政府部门等。沟通内容应包括隐患排查治理的进展、存在的问题以及需要协调的事项等。8.3沟通09附录A基础管理类隐患排查表010203各级、各岗位安全生产责任制的建立情况。安全生产责任制的落实情况，包括考核和奖惩。安全生产责任制的更新情况，是否与当前生产活动相适应。安全生产责任制安全管理制度01各项安全管理制度的建立情况，包括安全生产教育、检查、事故处理等。02安全管理制度的执行情况，是否得到有效落实。安全管理制度的更新情况，是否与当前法规、标准等要求相符合。0303安全生产投入的效益分析，是否达到预期效果。01安全生产费用的提取、使用和管理情况。02安全生产投入是否满足实际需要，包括人员、设备、设施等。安全生产投入123安全生产教育与培训计划的制定和实施情况。安全生产教育与培训的内容是否全面、有效。安全生产教育与培训的考核和评估情况。安全生产教育与培训010203安全生产检查制度的建立和执行情况。安全生产检查中发现的问题和隐患的整改情况。安全生产检查的记录和报告情况。安全生产检查与整改安全生产事故管理010203安全生产事故的责任追究情况。安全生产事故的应急预案和演练情况。安全生产事故的报告、调查和处理情况。10附录B施工现场类隐患排查表010204高处作业隐患排查排查高处作业人员是否佩戴安全带、安全帽等个人防护用品。检查高处作业平台、脚手架等设施是否稳固、符合安全标准。查看高处作业区域是否设置安全网、安全栏杆等防护措施。评估高处作业环境是否存在风险因素，如恶劣天气、照明不足等。03检查施工机械设备是否定期进行维护保养，确保正常运转。查看机械设备操作人员是否持证上岗，遵守安全操作规程。排查机械设备安全防护装置是否齐全、有效，如防护罩、限位器等。评估机械设备作业环境是否存在安全隐患，如基础不稳、空间不足等。施工机械隐患排查检查施工现场临时用电线路是否规范架设，避免私拉乱接现象。查看电气设备操作人员是否具备相应资质，熟悉安全用电知识。临时用电隐患排查排查电气设备是否安装漏电保护器、过载保护器等安全装置。评估临时用电环境是否存在火灾、触电等安全风险。消防安全隐患排查检查施工现场消防设施是否齐全、有效，如灭火器、消防栓等。查看施工现场是否制定应急预案，明确应急疏散路线和措施。排查易燃易爆物品是否妥善存放，避免火源接触。评估消防安全管理制度是否完善，消防安全责任是否落实。11附录C安全生产隐患台帐（排查）表用于唯一标识每一个安全生产隐患的编号。安全生产隐患台帐表头隐患编号对安全生产隐患的具体描述或名称。隐患名称根据隐患的严重程度和可能造成的后果划分的等级。隐患等级隐患存在的具体地点或部位。所在部位记录隐患被排查出来的日期。排查日期参与隐患排查的人员姓名或编号。排查人员治理进度记录隐患治理的进展情况，如已完成、进行中、未开始等。责任人负责治理隐患的责任人或责任部门。治理期限治理隐患所需的时间或期限。隐患描述对隐患的详细描述，包括隐患的性质、状态、可能造成的后果等。治理措施针对隐患采取的治理措施，包括技术措施、管理措施等。安全生产隐患台帐表内容排查方法描述进行排查的具体方法或步骤。排查项目列出需要排查的安全生产项目或部位。排查标准针对每个排查项目制定的具体排查标准或依据。排查结果记录每个排查项目的排查结果，如正常、异常、隐患等。处理意见针对排查结果提出的处理意见或建议，如立即整改、限期整改、无需处理等。安全生产隐患排查表12本标准用词说明生产安全事故隐患指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。排查指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，对本单位的事故隐患进行逐项检查、评估、登记的过程。治理指对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，及时消除事故隐患的过程。术语和定义用词规范01本标准采用的术语和定义应与国家现行有关法律法规、标准规范相一致。02在本标准中，“应”表示必须这样做，“不应”表示不允许这样做，“宜”表示推荐这样做。03本标准中的数值均为参考值，实际执行中应根据具体情况进行调整。04本标准中的术语和定义仅适用于本标准，不能作为其他标准的解释。13引用标准名录国家法规与标准《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工安全检查标准》