燃气公司生产安全事故应急预案管理方案

燃气公司生产安全事故应急预案管理方案1.1应急预案培训为确保快速、有序和有效的应急能力，各级应急人员应加强培训，了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序，掌握现场处置方案。1.1.1培训方式采用公告宣传、事故讲座、内部上课交流、资质机构培训、外聘教师授课等各种形式的培训相结合；培训计划在编制年度公司安全培训计划时同时列入。1.1.2培训要求针对性针对公司最有可能发生事故的原料、场所、岗位进行相应的教育培训，要求岗位操作人员能熟练掌控本岗位的危险特性、隐患排查、初起事故控制，并进行考核、记录和存档；定期性定期培训安全知识，定期举办应急救援设备的操作和相互配合演练。1.1.3内容培训包括基本应急知识培训、专业应急知识培训、社区及周边人群的应急知识宣传。1.1.3.1基本应急培训基本应急培训对象为公司各级人员的培训，内容包括：预案的作用；可能发生的事件类型；预防措施；相关人员日常和应急状态下的工作职责；应急状态下员工及公众的应急措施；防护器材的使用；自救与互救知识。1.1.3.2专业应急培训专业应急培训对象为现场应急人员。内容包括：现场指挥人员的培训应急组织机构的职责分工、现场的平面图、实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的分布、指挥的手势及与上级联络方法等；操作人员的培训鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法；应急救援、救护人员的培训组织管理和业务训练、现场情况、救护器材的布置储存情况、自救与互救教育、应急器材的使用方法、适用范围。1.1.3.3社区及周边人群的应急知识宣传采用宣传栏、简报或其他方式，向社区及周边人群宣传本区域可能发生的事件类型及可能带来的危害、危险发生事件时的应对措施、自救与互救知识、应急疏散等。1.2应急预案演练1.2.1演练的组织与范围公司生产安全事故应急指挥中心建立健全应急预案演练制度，并将事故应急演练工作纳入本单位年度工作计划。应急演练包括制定演练计划和方案，演练准备、演练实施、演练总结。事故演练的人员范围包括全公司所有工作人员。1.2.2演练的目的检验预案发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。锻炼队伍熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。磨合机制完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力。宣传教育普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。完善准备完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。1.2.3演练的原则符合相关规定按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练。切合企业实际结合企业生产安全事故特点和可能发生的事故类型组织开展演练。注重能力提高以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练。确保安全有序在保证参演人员及设备设施的安全的条件下组织开展演练。1.2.4演练的类型应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。单项演练针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练。综合演练针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练。现场演练选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展演练。桌面演练针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练。1.2.5演练的频次每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。1.2.6演练的内容预警与报告根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况。指挥与协调根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动。应急通讯根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。事故监测根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。警戒与管制根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。疏散与安置根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。医疗救护根据事故情景，对事故可能造成的人身伤害类型进行转移、紧急医疗处置。现场处置根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。社会沟通根据事故情景，模拟召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。后期处置根据事故情景，应急处置结束后，所开展的事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。其他根据企业的安全生产特点所包含的其他应急功能。1.2.7演练保障人员保障按照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必要时考虑替补人员。经费保障根据演练工作需要，明确演练工作经费。物资和器材保障根据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。场地保障根据演练方式和内容，选择合适的演练场地。演练场地应满足演练活动需要，避免影响企业和公众正常生产、生活。安全保障根据演练工作需要，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。通信保障根据演练工作需要，采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅。其他保障根据演练工作需要，提供的其他保障措施。1.2.8演练评估、总结1.2.8.1演练评估针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。1.2.8.2演练总结演练结束后，由生产安全事故应急指挥中心根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结评估，并形成演练书面报告。演练总结报告的内容主要包括：演练基本概要；演练发现的问题，取得的经验和教训；应急管理工作建议。1.3应急预案修订生产安全事故应急预案至少每三年修订一次，修订情况应有记录并存档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；生产和工艺发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的。1.4应急预案的评审与备案1.4.1应急预案的评审由公司应急管理办公室组织应急预案的评审工作。应急预案的评审应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、风险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审结果形成会议纪要，评审会议纪要主要包括以下内容：应急预案名称；评审地点、时间、参会单位和人员；专家书面评审意见（签名）；专家组会议评审意见；参会人员签名。对于评审符合要求的应急预案，由单位主要负责人签署发布；对于基本符合要求的应急预案，根据评审修改意见对应急预案进行修改和完善后，由主要负责人签署发布；对于不符合要求的应急预案，重新编制，并