农村能源革命实施路径

1.基于能源视角的农村类型划分参考农村地区的人口、经济、地理位置、资源禀赋和能源消费等因素，依据农村能源的供给侧和消费侧特征，并结合我国自然地理分区及经济分区，可以将我国农村划分为3种类型：经济发达的城郊型农村、经济中等发达的传统型农村和经济欠发达的偏远型农村。2.农村能源存在的问题2016年我国农村能源消费量为6.5×108tce，占全国能源消费总量的15%。当前我国农村能源发展形势严峻：农村能源消费结构不合理，部分地区能源供给不足；农村能源建设规模小、利用分散，缺乏专业化、商业化能源服务体系；农村生活用能中的非商品能源消费比例较大，且薪柴、秸秆等非商品能源用能方式原始、效率低下；农村煤炭消费比例较高，散烧煤消费问题突出；农村基础设施建设薄弱，农村电力、天然气和可再生能源消费比例低，用能品质较低。3.农村能源革命典型范式项目组提出“战略引领，生态优先；清洁低碳，安全高效；因地制宜，多能互补；模式创新，全民参与”的农村能源革命发展方针。结合基于能源视角的农村类型划分，把握农村能源革命的趋势方向，具体阐述我国不同类型农村地区基于能源革命的生态文明建设典型范式和实施路径。§经济发达的城郊型农村经济发达的城郊型农村，集中分布在城市周围，邻近城市、交通便利。此类型农村以第二产业为主，农民受教育程度较高，能源基础设施与公共服务相对完善，外部能源输入便利。这类农村主要分布在华东、华南地区，尤其是上海、苏州、杭州、深圳等大城市圈范围内，基本实现了农村现代化，由周边城市带动，可率先实现城乡融合发展。对于这类农村，要与城市规划统筹协调，构建城乡一体化能源网络，推进农村能源革命和生态文明建设。该类农村地区能源革命实施路径，可参照临近城市的能源革命实施路径，目标是率先实现城乡协同发展。统筹规划、完善设施，以城市反哺农村理念推进农村能源基础设施建设与完善，引导规划城市周边农村地区接轨城市。统筹规划城市及周边农村地区的产业布局、能源供给、公共服务和基础设施建设，把农村能源问题纳入地区能源规划范围。统筹规划城乡供气格局，加快城市燃气管网向农村社区延伸建设，提高该类农村地区天然气居民气化率。推进城郊农村生活垃圾与城市生活垃圾一并集中进行资源化综合利用。城乡互动、能源互联，以融合发展理念打通城乡能源供给一体化关键环节。发挥城乡各自优势，推动资源互动共享，实现城乡能源互联互通。利用城市工业余热为城市周边农村地区提供热源，开发利用农村地区的可再生能源。建设以智能电网为基础、与分布式低碳能源网络/天然气管网/热力管网/交通网络等互联互通、电/热/冷多种能源形态互相转化的能源互联网试验示范工程。§经济中等发达的传统型农村经济中等发达的传统型农村，属于当前传统农村类型，通常远离城市和重要交通线。此类型农村，以从事农业生产活动为主，有一定的能源基础设施，以传统能源供给为主，可再生能源资源相对丰富。这类农村是我国最典型的农村类型，分布在华北、华中及东北等地区，城市带动效应不明显，属于现阶段农村能源革命的重点攻坚区域。对于这类农村滞后的能源基础设施和服务体系与农民生活生产能源需求快速增长之间存在着突出矛盾，亟需实施农村能源革命，促进农村生态文明建设。因地制宜、多能互补，构建清洁、高效、安全的多元化能源供应体系，促进农村地区能源资源优势转化为经济发展优势。在散烧煤使用量较大的地区引导鼓励清洁能源消费，试点开展“无煤村”示范建设，推广使用清洁电力、天然气等清洁能源。规模化发展风力发电、光伏发电、生物质、地热等可再生能源，实行农村生活垃圾和农业养殖畜禽粪便资源化能源化处理节能优先、效能为本，全面强化农村节能环保。加强农村节能宣传教育，引导农村改变原有粗放型能源消费方式，推动农村能源生产和消费由粗放、低效型向高效、节能和环保型转变。推广城镇化和新农村建筑节能模式，从规划、法规、技术、标准、设计等方面保障支持农村绿色建筑和建筑节能。布局新型的节能环保农业产业，实施农业废弃物集中资源化循环利用。§经济欠发达的偏远型农村经济欠发达的偏远型农村，一般地处偏远地区，规模较小且分散。此类型农村，以农业生产活动为主，经济条件偏低，能源基础设施落后，公共服务体系薄弱，较多使用薪柴等原始能源资源，风能、太阳能、水力资源等可再生能源丰富，但消纳能源的能力低。这类农村主要分布在西北地区、西南地区，一般地处偏远山区、塌陷区、荒漠等自然条件恶劣区域，亟需以农村能源革命为牵头措施，带动农村生态文明建设。集中开发、外送为主，以消纳优先理念发挥农村空间和可再生能源丰富的优势。西北地区开展接入低电压配电网、以就地消纳为主的分散式风电和光伏发电项目建设，示范户用太阳能供暖系统与农村建筑相结合。开展能源外送通道建设，以“就近消纳+跨区域外送”的方式实现新能源供应范围的扩大。引进一批现代高载能工业、农业精深加工等新兴产业，促使新能源更多就地消纳。西南地区适合建设以小水电为主、生物质能和太阳能利用为辅的分布式能源网络。发展小型水电站的就地开发、就近供电模式，突出小水电作为分布式电源的应急供电优势，配套建设农林废物生物质发电、农村屋顶光伏发电。电能消费、需求保障，以扶贫攻坚理念保障农村基本用能需求。推进村庄公共照明设施建设和农业生产供电设施改造升级，保障农村生产生活的基本需求。改变传统能源消费习惯，降低薪柴等低