应急管理新规制度模板

应急管理制度1目标为切实做好突发事件应急准备、处理和应抢救援工作，最大程度地消除和降低可能发生事故后果，特制订本制度。2适用范围本制度适适用于集团内部突发事件应急准备、处理和救援工作。3职责安委会：负责集团应急管理，负责集团应抢救援队伍组建和指挥；安委办：负责应急具体工作协调管理，负责集团综合预案编制和预案对外报备，负责应抢救援协调；各安全专业工作组负责本专业专题应急预案编制和审核，负责本专业安全设施、装备检验督促，参与指导事故救援工作；后勤保障部：负责集团应急物资仓库管理，负责应急物资采办、调配；人力资源部：参与应抢救援队伍定时训练计划编制和监督实施；各单位：负责编制本单位专题应急预案和岗位现场处理方案，负责应抢救援队伍及应急设施、装备、物资管理，负责组织应急演练，负责事故发生后组织应急处理、救援。4内容和要求4.1应急管理标准：4.1.1实施行政领导负责制和责任追究制。在集团统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充足发挥应急响应指挥作用。4.1.2以人为本标准。切实加强应抢救援人员安全防护，把保障职员生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低事故造成人员伤亡和财产损失作为首要任务。4.1.3预防为主标准。坚持预防和应急相结合、常抓不懈，在不停提升安全风险辨识、防范水平同时，加强现场应急基础工作，做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员紧急处理和逃生能力。4.1.4科学实用标准。应急预案编制应科学规范，预案应含有针对性、实用性、可操作性及应对举措。经过危险源辨识、风险评定进行编制；应急对策简练实用，经过演练不停完善改善。4.1.5分级响应标准。应急工作根据事故危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。4.2应急管理机构和救援队伍4.2.1安委会为集团应急管理指挥机构，集团建立集团和基层单位两级应抢救援队伍，集团安委会主任为集团应抢救援队伍总指挥，各基层单位安全关键责任人为本单位应抢救援队伍指挥；4.2.2安委会主任外出时，由其指定安委会一名副主任代行总指挥职责；基层单位关键责任人外出时，由其指定本单位一名责任人代行指挥职责；4.2.3应抢救援队伍中应有可能发生事故种类专业人员；各单位应抢救援队伍人员组成情况应报集团安委办立案，如有变动应立即报备；4.2.4出现事故时集团安委会主任可视需要在基层单位间调配救援队伍投入救援；4.2.5集团及各基层单位应组织对应层级应抢救援人员定时训练，提前制订训练计划，训练应针对各自救援职能和专业；救援人员应熟练掌握安全设施启用和救援装备使用；4.2.6外部专业救援力量是集团应抢救援关键资源，如119、120等公共机构、集团液氯液氨危化品供给商等，相关单位应保留外部救援力量最新通讯方法。4.3应急预案4.3.1集团建立综合应急预案，并建立液氯液氨使用、消防、防汛抗台等重大事故专题应急预案；4.3.2相关基层单位针对生产和岗位风险特点，建立本单位专题应急预案和处理方案；4.3.3应急预案编制应符合国家相关标准要求，应明确事故发生后响应分级、响应程序、处理方法、人员和物资保障要求等内容。4.3.4集团应急预案应报上级集团立案，各基层单位应急预案应报集团，包含到特定外部协作单位，还应通报协作单位；4.3.5集团及各基层单位每十二个月对各自层级应急预案进行评审，依据评审结果和实际情况改变进行修订和完善。4.4估计预警。4.4.1各单位要针对多种可能发生突发事故，完善估计预警机制，建立估计预警系统，开展危险源辨识、环境原因识别和风险评价工作，做到立即发觉、立即汇报、妥善处理。每个应急人员必需能熟练使用预警电话或其它报警方法。4.4.2依据危险源辨识、环境原因识别和风险评价估计分析结果，对可能发生和能够预警潜在突发事故进行预警。预警等级依据突发事故可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，通常划分为三级：一级（重大）、二级（较大）、三级（通常）。4.4.3预警信息包含突发事故类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警等级、警示事项、应采取方法和公布等级等。4.4.4预警信息公布、调整和解除经相关领导同意可经过网络、广播、电话、短讯，特殊情况下可采取大声呼叫、敲击能发强音器物等方法进行。4.5应急处理和救援4.5.1信息汇报。一旦发生重大突发事故，各事起源第一目击者应立即汇报本部门领导，同时汇报专职人员或专业部门。应急处理过程中，要立即续报相关改变情况。4.5.2先期处理。突发事故发生后，事发觉场人员和应急处理人员在汇报突发事故信息同时，要依据职责和要求权限开启相关应急预案，立即、有效地进行先期处理，控制事态蔓延。4.5.3事故救援过程中，各部门、各单位全部要严格服从集团安委会统一指挥调度，从人、财、物各方面主动直接参与救援或支援相关单位救援工作；4.5.4事故救援中，应预防盲目指挥、冒险施救、违章作业情况，避免事故或损失扩大；现场应抢救援人员应携带对应专业防护装备，采取安全防护方法，严格实施应抢救援人员进入和离开事故现场相关要求。4.6应急保障各部门、各单位要根据职责分工和相关预案做好突发事故应对工作，同时依据总体预案要求，切实做好应对突发事故人力、物力、财力、运输、医疗卫生、通信保障等工作，确保应抢救援工作需要和恢复重建工作顺利进行。4.6.1人力资源。各基层单位应抢救援队伍是集团应抢救援队伍关键组成部分和骨干力量。要加强应抢救援队伍业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提升装备水平，动员职员有组织地参与应抢救援工作。4.6.2财力保障。要确保突发事故应急准备和救援所需资金支持。对受突发事故影响较大单位和个人要立即研究提出对应赔偿、救助政策和资金拨付。4.6.3设施和物资保障。4.6.3.1集团各类建设和改造项目应按三同时要求，安全应急设施应同时设计、同时建设、同时投运；4.6.3.2各单位应针对生产作业存在风险情况，配置必需应急装备，贮备足够应急物资；各单位应急装备、应急物资应报集团安委办立案；4.6.3.3各单位应对应急设施、装备和物资进行常常性检验、维护、保养，确保完好可靠，按缺口情况立即补足物资；4.6.3.4集团建立集团层面应急物资贮备，和各基层单位应急单位实施分级管理，用于各单位日常补库或事故发生时调用；集团应急物资仓库由后勤保障部指定单位开展日常管理；4.6.3.5发生事故后，集团按需要随时统筹调配两级应急物资；出现事故基层单位也可向集团申请调剂应急物资。4.6.4交通运输保障。确保紧急情况下应急交通工具优先调度和安排，确保运输通畅；建立紧急情况交通运输工具调用程序，确保应急物资和人员能够立即、安全送达。4.6.5人员防护。要指定或建立和人员相适应应急场所，完善紧急疏散管理措施，明确各级责任人，确保在紧急情况下职员安全、有序疏散。采取必需防护方法，根据程序开展应抢救援工作，确保作业人员和应抢救援人员安全。4.7恢复和重建4.7.1善后处理。主动稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事故中伤亡人员、应急处理工作人员，和紧急调集相关单位及个人物资，要根据要求给补充。相关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.7.2调查和评定。对重大突发事故起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，应根据“四不放过”标准进行调查评定和处理。4.7.3恢复重建。依据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.8信息汇报和公布。4.8.1突发事故信息公布应该立即、正确、客观、全方面。4.8.2重大事故发生后应立即向主管上级和当地政府汇报，并依据事件处理情况做好后续汇报工作。4.8.3突发事故发生后应该向职员公布简明信息和应对防范方法等。4.8.4信息汇报和公布形式关键包含授权汇报或公布、组织报道、接收采访等。4.9责任和奖惩4.9.1突发事故应急处理工作实施责任追究制。4.9.2对应急管理工作中做出突出贡献集体和个人给表彰和奖励。4.9.3对迟报、谎报和瞒报突发事件关键情况或拖延、逃避、推诿、阻挠等救援行为，严重影响事故应急处理工作相关责任人给处罚或行政处分；组成犯罪，移交司法机关处理。人员依摄影关措施进行惩处4.10预案演练和培训教育4.10.1集团和各基层单位每十二个月组织各自层级应急预案演练，其中消防专题应急预案演练不少于一次，涉液氯液氨危化品单位危化泄漏专题应急演练不少于一次；各基层单位关键岗位现场处理方案演练每六个月最少一次；4.10.2应急预案演练应按预案确定响应程序、处理方法进行，演练前制订演练方案，明确参与人员和范围、全步骤或部分步骤等；4.10.3演练后各类安全设施、装备、物资应立即恢复正常状态；4.10.4每次应急演练后应对预案实施效果进行评定，评定结果作为应急预案定时评审和修订关键输入项。4.10.5培训教育。人力资源部负责组织相关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识培训，增强职员安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应抢救援和管理人员进行专业培训，提升其应急专业技能，并保留培训统计。4.11应急总结。应急结束后，应编制应急处理和救援汇报。5支持性文件5.1《职员守则和奖惩管理措施》5.2《安全教育培训管理措施》5.3《消防安全管理制度》5.4《液氯液氨管理措施》5.5《信息安全管理制度》5.6《安全生产责任制》6附则6.1本制度由集团安委办负责制订和解释。6.2本制度自公布之日起施行。7统计表格7.1《应急器材配置表》7.2《应急器材保管人联络表》7.3《应急物资器材检验表》

应急器材配置表物资、装备名称数量单位存放地点工程抢修车辆Xxxx企业挖掘机台xxxx企业吊车辆xxxx企业发电车辆xxxx企业送水车辆xxxx企业3T货车辆xxxx企业5T货车辆xxxx企业潜水泵台xxxx企业空压机台xxxx企业汽油泵台xxxx企业围护栏只xxxx企业应急照明灯只xxxx企业示警灯只xxxx企业发电机台xxxx企业编织袋只xxxx企业救生衣件xxxx企业安全帽顶xxxx企业铲把xxxx企业羊镐把xxxx企业电焊机台xxxx企业沙包袋xxxx企业移动电缆盘套xxxx企业麻绳（30米）根xxxx企业雨具套xxxx企业管道、配件及阀门若干xxxx企业草包只xxxx企业

应急器材保管人联络表序号单位职务姓名电话手机备注123456789101112131415