远洋地产安全管理新规制度

远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第1页共7页安全管理制度编制日期审核日期同意日期修订统计日期修订状态修改内容修改人审核人同意人远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第2页共7页1总则1.1目标：为全方面落实国家安全管理法律法规、规范，加强远洋地产（以下简称“集团”）安全管理工作，避免和降低因各类安全事故造成集团、用户、合作方人员伤亡和财产损失。1.2适用范围：适适用于集团总部，各事业部、城市企业、专业企业。1.3安全管理工作标准：安全管理工作是企业生产经营活动基础和保障，必需坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持以人为本、教育先导、科学管理标准进行集团安全管理工作。2安全管理组织为有效消除和控制安全风险，集团建立三级安全管理体系。董事会董事会总裁总裁安委会第一层级安委会第一层级集团各职能部门安委办集团各职能部门安委办专业企业事业部城市企业专业企业事业部城市企业第二层级安全管理部门安全管理部门安全管理部门第二层级安全管理部门安全管理部门安全管理部门各职能部门各职能部门各职能部门各职能部门各职能部门各职能部门第三层级项目部项目部项目部第三层级项目部项目部项目部远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第3页共7页2.1机构2.1.1集团成立安全管理专题决议机构－安全委员会（以下简称“安委会”），由集团总工程师担任主任，各事业部、城市企业、专业企业安全主管高管为安委会委员。安委会日常办事机构为安委会办公室，设在集团成本工程部。2.1.2各事业部、城市企业、专业企业应成立安全委员会或安全工作领导小组,明确安全主管高管，设置安全管理部门或模块,配置专(兼)职安全主管人员。2.1.3各项目应成立安全工作实施领导小组，项目总经理、项目工程责任人、项目安全主管及关键合作方项目责任人等为组员。2.2人员配置2.2.1开发、销售、物业等单位应依据本单位实际情况，配置负责安全监督管理工作专（兼）职安全管理人员。配置标准可参考附件1《事业部、城市企业、专业企业安全管理机构设置及安全管理人员配置标准》。2.2.2施工单位应根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》（建质【】91号）中要求进行设置和配置，并应依据企业经营规模、生产需要、项目危险源数量、合作方管理能力等特点给予合适调增。3安全工作职责3.1集团系统建立“三级管理、层级负责”安全生产管理体系，根据“横向到边、纵向到底”标准，制订集团总部、事业部（城市企业、专业企业）分级安全责任，明确各关键岗位、职能部门安全生产管理职责。各事业部（城市企业、专业企业）职能部门、项目部及关键岗位职责由本单位自行制订、完善。3.2各层级责任概述1）集团总部对全系统安全生产工作负支持、指导、监督职责。建立、健全集团安全管理组织保障体系；制订、连续完善集团安全管理制度、步骤；组织开展集团危险源辨识和风险评价；负责集团层面应急体系建立和维护、事故信息搜集和上报、事故应急过程中指导、协调工作。2）各事业部、城市企业、专业企业对本单位安全生产工作负担主体责任。应按要求建立健全安全生产组织保障体系；制订、连续完善本单位安全管理制度、步骤；组织开展各项安全工作，对所属项目安全生产进行管理和监督；建立并落实本单位安全事故应抢救援体系；立即、如实统计和汇报安全事故，帮助开展对事故调查和处理。远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第4页共7页3）各项目应对本项目安全生产工作全方面负责。应建立和完善项目安全组织保障体系和制度步骤体系；制订并落实项目安全生产责任制；组织落实各项安全生产管理工作，完成各项考评指标；主动开展各项安全活动，监督、约束合作方实施安全要求；建立项目应抢救援体系，立即、如实汇报生产安全事故。4安全检验和事故处理4.1安全检验4.1.1集团在全系统实施逐层安全检验制度。各事业部、城市企业、专业公司必需建立和落实本单位安全检验制度，经过安全检验，促进安全管理制度落实落实，识别和发觉不安全原因，揭示和消除安全事故隐患，预防安全事故发生。1）集团安委办每十二个月组织一次安全生产专题检验，并结合其它管理工作对所属各单位进行安全管理随机巡检。2）各事业部、城市企业、专业企业应每三个月最少进行一次覆盖本单位全部业务单元安全生产专题检验，对本部所在城市项目及关键项目实施月度巡检制度。3）项目部安全检验应最少每七天一次，对关键生产设施和关键部位加大巡检周期密度；各单位和项目部应依据施工期间季节气候改变，立即增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检验，还应尤其注意做好重大节假日前后安全检验。4.1.2安全检验关键内容1）查思想、查意识单位责任人对安全生产认识、态度，是否把安全工作列入关键议事日程；职员是否牢靠树立了“安全第一，预防为主、综合治理”思想，当生产、效益和安全发生矛盾时，是否把安全放在第一位。远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第5页共7页2）查管理、查制度是否建立、健全安全责任制；是否建立并完善安全组织保障体系和制度步骤体系；安全管理目标是否明确并有效分解；安全责任制和各项规章制度是否严格落实；安全生产管理情况是否受控，各项安全工作能否有效开展；安全管理查错、纠错机制建立及运行情况。3）查隐患，查关键设备、设施深入施工现场和作业场所，查管理上漏洞、人不安全行为和物不安全状态，对关键设备、设施运行及维护进行关键检验和关注。4.1.3安全检验要求1）安全检验要做好检验台帐，将每次检验情况、整改情况具体统计在案。2）凡在安全检验中发觉安全隐患由检验组织者签发安全隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查，重大隐患必需在要求期限内完成整改销项。3）对检验发觉重大安全隐患有可能立即造成人员伤亡或财产损失时，安全检验人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。4）被检验单位应依据检验结果，对存在问题进行分析研究，提出整改方法和要求，并和目标管理、责任制考评及奖罚等相结合。4.2安全事故处理工作4.2.1事故发生单位根据《远洋地产安全事故汇报和调查处理管理作业指导》开展应抢救援和事故处理，起草、报送事故汇报；4.2.2实施《远洋地产安全责任追究作业指导》，由事故调查组提出事故处理意见报相关责任人同意、实施，通常事故处理意见报本单位总经理同意，较大及以上事故报安委会或总裁同意。4.2.3事故处理意见由各单位人力资源部门负责落实，安全管理部门监督、检验。远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第6页共7页5安全宣传教育5.1集团安委办负责安全培训宣传工作整体策划、专业支持和监督检验。5.2各事业部、城市企业、专业企业应严格实施《远洋地产安全宣传教育作业指导》，认真落实职员安全教育和培训工作，激励安全管理人员取得各类相关资格或执业资质证书，主动开展形式多样、常常性普及推广安全文化理念、安全法律常识、安全科学知识和提倡安全生活方法教育活动。6考评和奖惩6.1安全工作考评6.1.1集团安委办依据《远洋地产安全管理目标责任书》完成情况对事业部、城市企业、专业企业进行每十二个月一次考评。各单位考评成绩作为年度安全评奖、表彰依据。6.1.2各事业部、城市企业、专业企业应组织本单位年度安全工作考评，安全考评应和绩效考评同时进行，并应以安全生产责任制及责任目标落实和完成情况为依据。6.2奖励和处罚6.2.1对在安全工作中有突出贡献和显著成绩单位、集体、个人，根据《远洋地产安全奖励基金管理指导》要求给奖励。6.2.2对不推行安全管理职责且不落实整改要求责任单位和责任人，集团安委会将依据相关要求提出通报批评、罚款、停工整理、停职、免职、解聘处理意见，由人力资源部、安委办监督实施。6.2.3对发生较大及以上安全事故、事件单位相关人员处罚由集团事故调查组依据《远洋地产安全事故责任追究作业指导》提出处理意见，报集团安委会或总裁同意后，由集团人力资源部、安委办监督实施。7相关文件7.1《远洋地产安全委员会工作指导》7.2《远洋地产安全事故汇报和调查处理管理作业指导》7.3《远洋地产安全宣传教育作业指导》7.4《远洋地产安全奖励基金管理指导》7.5《远洋地产安全事故责任追究作业指导》远洋地产安全管理制度编号：YYDC-ZD-AQ-001版本：A/0页码：第7页共7页8附则8.1集团相关部门关键安全职责，事业部、城市企业、专业企业安全管理机构设置及安全管理人员配置标准（提议）详见附件。8.2本制度由集团安委会办公室负责解释，自颁布之日起实施。8.3各事业部、城市企业、专业企业所属单位参考实施。附件1：远洋地产所属事业部、城市企业、专业企业安全管理机构设置及安全管理人员配置标准（提议）1、事业部、城市企业本部应设安全管理机构，最少配置1名专职安全管理人员。当本单位年开复工面积超出200万平方米，应最少配置2名专职安全管理人员。各开发项目专职安全管理人员配置要求：1)年开复工面积超出20万平方米，应最少配置1名专职安全管理人员；2)年开复工面积超出50万平方米，应最少配置2名专职安全管理人员；3)年开复工面积超出80万平方米，应最少配置3名专职安全管理人员。2、远洋国际建设应依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》(建质[])，本部设置独立安全管理机构，配置3名以上专职安全管理人员。在施项目专职安全管理人员配置要求：1）建筑面积1万平方米以下项目不少于1人；2）建筑面积1万~5万平方米项目不少于2人；3)建筑面积5万平方米及以上项目不少于3人，且按专业配置专职安全管理人员。3、远洋中广建筑装饰工程应依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》(建质[])，本部设置安全管理机构，配置2名以上专职安全管理人员。在施项目最少配置1名专职安全管理人员，当项目施工面积超出8万平方米最少配置2人，项目施工面积超出12万平方米最少配置3人。4、远洋基业物业管理本部应设置独立安全管理机构，最少配置1名专职安全管理人员。所属项目最少配置1名专职安全管理人员。5、远洋嘉业房地产经纪本部应设置安全管理机构，最少配置1名专职安全管理人员。销售项目应配置兼职安全管理人员。附件2远洋地产总部相关机构/部门安全职责安委会1、宣传、落实落实国家安全管理法律法规和行业标准、规范。2、在总裁领导下，全方面负责研究布署、指导协调、监督管理集团安全生产工作。3、组织开展安全宣传活动和教育培训，推广安全管理领域新技术、新结果。4、审批集团年度安全工作目标、计划和工作关键，组织年度安全考评评选，审批安全奖罚方案。5、组织制订集团安全管理制度和应抢救援预案。6、分析集团安全形势，评定面临安全风险，对较大及以上或产生较大社会影响安全事故、重大安全管理问题、重大安全隐患进行调查、研究，确定处理方案。定时（每个月）向集团总裁汇报安全工作情况，反应存在问题，提出处理提议。7、协调、指导、监督、检验各组员单位安全工作。8、依据集团安全管理相关要求，对发生安全事故组员单位责任人作出处理决定。安委办职责1、宣传、落实落实国家安全管理法律法规、行业标准、规范和集团安全管理要求。处理集团日常安全管理工作，承接安委会交办事项。负责制订、连续完善集团安全管理制度、步骤。组织制订并实施集团应抢救援预案。5、组织开展集团危险源辨识和风险评价。6、逐步构建企业安全文化，独立或指导安委会各组员单位组织开展安全宣传、教育工作。7、研究、制订集团年度安全工作目标、计划和关键，确定各事业部、城市企业、专业企业年度安全工作指标，组织年度安全考评评选，编制安全奖罚方案。8、指导、检验各事业部、部门、城市企业、专业企业安全工作，组织开展安全大检验和有针对性关键安全检验工作。9、定时（六个月）组织召开集团安全工作会议，研究、总结、布署安全工作。10、指导、帮助、督促各事业部、城市企业、专业企业对本单位发生通常安全事故进行调查、处理。组织对较大及以上或产生较大社会负面影响安全事故、重大安全管理问题、重大安全隐患进行调查、研究，确定处理方案。11、立即搜集安全管理信息，定时（每个月）向安委会汇报集团安全工作情况，反应存在问题，评定安全管理形势，提出安全工作要求和改善方案。12、搜集上报集团安全事故，建立事故案例库，定时组织对事故案例进行分析、交流。13、发觉安全管理领域新技术、新结果，并指导各单位引进、利用新技术、新结果。秘书行政部1、负责集团办公场所日常安全；2、负责集团内机动车辆在使用、存放过程中安全；3、负责开展对集团内专职司机交通安全教育；4、负责集团因公出入境人员管理和服务；5、负责集团保密管理工作；6、帮助集团总部安全事故处理工作。7、负责组织事故信息公布策划、指导工作。人力资源部1、为落实安全管理制度提供可靠人力资源保障；2、牵头组织重大安全事故应抢救援人员调配工作；3、落实安委会提出安全事故处理意见；4、负责落实劳动安全保险。综合资金部1、负责本部门综合安全工作；2、监督、检验各单位财务室财务信息、现金安全；3、在集团财务管理系统内有计划地宣传财务安全知识。4、负责重大安全事故应抢救援过程中所需资金支付。战略发展部1、制订企业战略发展计划时，将安全管理纳入企业发展计划内容；2、负责重大安全事故后和媒体进行信息沟通和联络和危机公关工作。设计研发部1、确保工程设计达成国家相关安全标准；2、负责重大安全事故应抢救援和抢险技术方案制订工作。远洋地产所属事业部、城市企业、专业企业安全关键岗位职责事业部、城市企业、专业企业关键责任人安全管理职责关键责任人是本单位安全管理工作第一责任人，应对本单位安全工作全方面负责（包含法律责任）。1、宣传、落实落实国家、地方政府安全管理法律法规和集团安全管理要求；2、建立、健全本单位安全生产责任制，并监督落实；3、组织制订并同意本单位安全管理规章制度；4、审定本单位安全工作目标，将安全工作计划纳入到年度生产经营计划中，参与关键安全工作会议，审批安全生产方面关键奖惩；5、健全安全管理机构，合理配置安全管理人员，确保安全管理投入有效实施；6、督促、检验本单位安全工作，立即消除安全隐患，定时听取安全管理部门工作汇报，立即研究处理或审批相关安全生产中重大问题；7、组织制订并实施本单位安全事故应抢救援预案，立即、如实汇报安全事故。事业部、城市企业、专业企业安全主管高管安全管理职责安全主管高管对本单位安全工作负直接