公共事务管理专业人才培养方案

公共事务管理专业人才培养方案

一、专业名称及代码

专业名称：公共事务管理

专业代码：590205

二、入学要求

本专业招收高中毕业生及同等学历者。

三、修业年限

基本学制为3年。实行学分制，弹性学制为2-5年。

四、职业面向

职业技能等级证书、

所属专业大所属专业主要岗位类别

对应的行业主要职业类别权威行业企业标准

类（代码）类（代码）（或技术领域）

或证书

行政执法员

（3-01-03-01）

国家机构城市管理网格员

（92）（3-01-01-06）

行政办事员、办公软

社会保障行政办事员

公共管理与行政执法件应用、社区治理、

公共管理（94）（3-01-01-01）

服务大类办公事务处理档案数字化加工、机

类（5902）群众团体、行政机要员

（59）组织协调与宣传动车驾驶执照

社会团体和（3-01-02-01）

其他成员组秘书

织（95）（3-01-02-02）

公关员

（3-01-02-03）

五、培养目标与培养规格

（一）培养目标

1.目标定位

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，培养拥护中国共产党领

导和党的路线方针政策，忠于祖国、忠于人民，适应社会主义市场经济需要，满足公共事务、

城市管理和服务需要，注重人文素养、科学素养和可持续发展能力的培养，增强学生对职业

理念、职业责任和职业使命的认识与理解，培养理想信念坚定、德技并修、全面发展，具有

一定的科学文化水平，良好的职业道德、工匠精神和创新精神，具有较强的就业能力、一定

的创业能力和支撑终身发展的能力；掌握公共事务管理专业知识和技术技能，面向基层企事

业单位、社会组织的行政办事员、机要员、秘书、公关员、行政执法员、城市管理网格员等

职业，行政事务内勤、城市管理综合行政执法协勤、数字化城市管理等岗位群，能够从事基

层社会服务、办公事务处理和行政执法等工作的高素质技术技能人才和德智体美劳全面发展

的社会主义合格建设者和可靠接班人。

2.目标内容

知识目标K1：建立正确的体育观念，掌握科学锻炼身体的方法，培养学生终身体育锻炼

的意识和良好习惯。

知识目标K2：突出英语综合能力的训练，以提高学生人际沟通能力；掌握必要的计算机

应用、大数据、人工智能、物联网等信息技术；培养口语交际、阅读、表达和发布等语文应

用能力；提高学生对中华优秀传统文化的自主学习和探究能力。

知识目标K3：认识中国基本国情，了解中国革命、建设和改革开放的历史，坚持走社会

主义道路；掌握开展创业活动所需要的基本知识；掌握科学锻炼身体的基本技能，具有健康

的生理素质和心理素质。

知识目标K4：掌握人际沟通与社交礼仪的基本规范；具备职业规划、就业以及开展创业

活动所需要的基本知识。

知识目标K5：掌握城市公共事务管理实施过程中所涉及的法律、法规及相关条款的基本

知识；熟悉城市的产生、形成、发展与功能，了解城市本质及变动发展等城市学基本知识；

掌握管理学的基本思想、基本理论、基本方法；具备城市公共事务管理的基本知识；了解市

政学知识；掌握与城市管理相邻专业如物业管理、社区管理、民政工作、人力资源管理等专

业的基本知识。

技能目标S1：具备英语基本的听说写能力，城市管理的专业外语应用能力；信息技术应

用能力；具备较强的语言交际能力、阅读能力、书面语言表达等语文应用能力。

技能目标S2：职场安全应用能力；

技能目标S3：城市管理综合行政执法能力；

技能目标S4：公法律事务应用能力；

技能目标S5：共事务管理和服务能力；

技能目标S6：秘书技能；

技能目标S7：公关技能；

技能目标S8：可持续发展能力。

素质目标Q1：树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法治观。

素质目标Q2：继承和发扬中华民族优秀文化传统和中国共产党领导下的革命斗争传统，

爱祖国，爱人民，拥护党的基本路线方针政策，坚定社会主义理想信念；学会做人、学会做

事、学会思维、学会与人共处，实现德智体美全面发展。

素质目标Q3：能够正确认识和分析当今时代有关问题，大力弘扬以爱国主义为核心的民

族精神和以改革创新为核心的时代精神，提高学生对中华优秀传统文化的自主学习和探究能

力，培养学生的文化创新意识。

素质目标Q4：对城市有审美素养，具备办公事务处理、组织协调与宣传、市政行政执法

等方面工作的业务素质。

素质目标Q5：身心健康，人格健全，具有完整的生理、心理状态和较强的社会适应能力；

“敢闯会创”，在亲身参与中增强创新精神、创造意识和创业能力。

（二）培养规格

（1）毕业生素质要求

支撑课程或对应培养

素质类别内涵要求

活动目标代码

掌握马克思主义的科学世界观和方法论，运用马克思主

义的立场、观点、方法分析和认识现实问题，逐步树立正确Q1

的世界观、人生观、价值观、道德观和法治观。

学习中国特色社会主义理论，了解中国的历史和国情，思想政治理

继承和发扬中华民族优秀文化传统和中国共产党领导下的革论课、素质教

思想道德素质命斗争传统，爱祖国，爱人民，拥护党的基本路线方针政策，育课及活动、Q2

坚定社会主义理想信念，为实现中国特色社会主义“两个一百综合教育活

年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。动

培育和践行社会主义核心价值观，学会做人、学会做事、

学会思维、学会与人共处，提高思想道德修养，具备良好的Q2

职业素质和较强的职业能力，实现德智体美全面发展。

理论和实践

课中融入人

应用语言文字，清晰地进行信息、思想、感情的传递、文知识、人文

表达和交流；具有文学艺术美学修养；能够正确认识和分析思维、人文方Q3

当今时代有关问题。法和人文精

神、素质教育

文化素质

课及活动

学习中国优秀传统文化，大力弘扬以爱国主义为核心的

民族精神和以改革创新为核心的时代精神，提高学生对中华

中国文化概

优秀传统文化的自主学习和探究能力，培养学生的文化创新Q2

论

意识，增强学生传承弘扬中华优秀传统文化的责任感和使命

感。

支撑课程或对应培养

素质类别内涵要求

活动目标代码

了解城市的产生、形成、发展与功能，对城市有审美能专业发展指

力；具备城市公共事务管理的基本知识与技能,具有一定城市导、相关理

管理与监察的能力；熟悉城市管理法律、法规、规章知识与论、专业技术

业务素质综合执法技能；具有团队精神和组织纪律性、团结同事、协基础、专业综Q4

力工作；具有创新观念，能够理论联系实际,善于处理执法中合技术及综

遇到的问题,敢于应对挑战性工作；爱岗敬业，热爱本职工作，合技能实训

遵章守纪，具有踏实的工作作风。等

身心健康，人格健全，具有完整的生理、心理状态和较体育训练、综Q5

强的社会适应能力；交际交往合符规范礼仪；具有体育卫生合教育活动、

和运动保健素养；树立自觉锻炼、终生锻炼身体的意识；体实用礼仪、劳

身心素质

魄良好，体能达到规定标准；引导学生弘扬劳动精神，具备动教育、大学

劳动素养，掌握基本的劳动技能，养成劳动习惯，在实践中美育、素质教

增长智慧才干，在艰苦奋斗中锤炼意志品质。育活动

提高学生的创新能力，让学生”敢闯会创”，在亲身参与创新创业教Q5

创新创业素质中增强创新精神、创造意识和创业能力，提高学生的就业质育

量和创业竞争力。

（2）毕业生知识要求

对应培

知识类别内涵要求支撑课程

养目标

使学生掌握体育的基本理论知识，建立正确的体育观体育训练Ⅰ

念，掌握科学锻炼身体的方法，培养学生终身体育锻炼的意体育训练Ⅱ

体育知识

识和良好习惯。培养学生集体主义的思想品德，树立正确的体育训练ⅢK1

体育观及勇敢顽强，团结进取、开拓创新的精神风貌。

培养学生英语实际运用与实际交际能力，通过大量语言实用英语Ⅰ

通

实践活动，掌握常用的句型、单词，使学生在听力和口语上实用英语Ⅱ

识

英语知识表现出一定的语感素养，前两学期突出英语综合能力的训

教K2

练，以提高学生人际沟通能力，以及应用语言工具推广中国

育

文化、了解世界格局、科学评价能力。

知

计算机操大学生信息技

识培养学生掌握必要的计算机应用、大数据、人工智能、

作与应用术基础K2

专物联网等信息技术，以适应现代智慧生活、智慧职业的需要。

业知识

技提高学生思想道德素质、职业素质与法律素质，树立崇思想道德与

术高的职业理想，具备良好的职业道德和较强的法纪意识，遵法治

基纪守法，品行端正，讲道德，守纪律，吃苦耐劳，乐于奉献。毛泽东思想和

础培养学生认识中国基本国情，了解中国革命、建设和改中国特色社会

知革开放的历史，坚持走社会主义道路，增强实现改革开放和主义理论体系

思想政治

识社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，具备良概论K3

理论知识

好的思想素质和政治素质。形势与政策

培养学生了解中国共产党执政新理念新思想新战略，了思想政治理论

解国内外大事、要事，进一步增强执行党的路线、方针、政课实践

策的自觉性，增强对社会发展趋势预测的能力，适应社会，

持续发展，实现自我。

对应培

知识类别内涵要求支撑课程

养目标

中文知大学语文

培养口语交际、阅读、表达和发布等语文应用能力，培

识、应用应用文写作K2

养学生应用文写作能力。

文技能

中国优秀提高学生对中华优秀传统文化的自主学习和探究能力，中国文化概论

传统文化培养学生的文化创新意识，增强学生传承弘扬中华优秀传统K3

知识文化的自豪感、责任感和使命感。

职业规划专业发展指导

与就业观树立正确的就业观念，具备就业市场应变的能力。职业规划与就K4

知识业指导

创新创业使学生掌握开展创业活动所需要的基本知识,具备必要创新创业教育

K4

知识的创业能力,帮助学生树立科学的创业观。

掌握科学锻炼身体的基本技能，具有良好的身体素质和大学生安全教

健康教育

基本运动技能，并达到国家体能标准；具备良好形体、仪态育、体育训练K3

知识

协调能力，具有健康的生理素质和心理素质；

人际沟通从心理素质、逻辑思维、人际关系、交谈演讲、肢体语

管理与沟通实

与社交礼言以及现代传媒、职场竞争、一般社交、涉外活动等诸多方K4

训

仪知识面掌握人际沟通与社交礼仪的基本规范。

法学基础、经济

城市公共事务管理实施过程中所涉及的法律、法规及相法概论、劳动法

法律知识K5

关条款的基本知识及其实务。理论与实务、刑

专

法理论与实务

业

现代办公技术工具、掌握0ffice等编辑处理软件，熟悉

技

打印机、扫描仪、数码相机等计算机外设及硬件，电子邮件计算机应用基

术自动化办

收发、网络信息传递、网页浏览等网络技术，以及电话机、础、办公软件应K2

基公知识

传真机、复印机等各类现代化OA办公设备的基本知识和使用

础

用技巧。

知

学生了解城市的产生、发展、本质、结构、功能、作用城市生态与环

识城市学知

及城市化、城市现代化等问题。了解城市本质及变动发展的境、城市管理与K5

识

规律，关注城市化对现今中国的影响。运行调查

学生掌握管理学的基本思想、基本理论、基本方法,并能

管理学知初步应用于分析、解决具体管理问题，并能有意识地在自己管理学基础、管

K5

识的生活与学习中增进与外界的交往与沟通，培养自己的综合理心理学

素养。

了解市容环境卫生、城市规划管理、市政设施管理、管

综市政学导城市管理与运

理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管K5

合论知识行

理等公用事业管理等方面的管理内容和管理流程。

化

掌握有关城市管理方面的法律、法规及规章，并掌握市

专城市管理监察

城市管理容环境卫生、城市规划管理、市政设施管理、公用事业管理、

业证据法理论与

行政执法城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、K5

知实务、城市管理

知识施工现场管理等方面行使行政执法权的程序（执法观念、执

识执法调查

法礼仪、执法证据的收集、执法文书的制作、归档）。

对应培

知识类别内涵要求支撑课程

养目标

城市管理行政

突发事件初步掌握城市危机管理中一些常见突发事件的处理预

执法见习、跟岗K5

处理预案案，掌握应急管理法律法规的相关内容。

实习

民政工作、社区

城市管理掌握与城市管理相邻专业如物业管理、社区管理、民政

管理、物业管理

相邻专业工作、人力资源管理等专业的基本知识，并具有初步应用的K5

法律法规、人力

综合知识能力

资源管理

（3）毕业生能力要求

对应培

能力类别能力要素支撑课程

养目标

实用英语Ⅰ

英语应用具备实用英语听说能力、具备实用英语阅读翻译能力、具

实用英语ⅡS1

能力备实用英语写作和自主学习能力

专业英语

①具备熟练应用计算机操作系统的能力，要求能够熟练使

信息技术用计算机进行学习和工作；大学生信息

通S1

应用能力②具有利用计算机网络搜集信息、处理信息的能力；技术基础

用

③具备大数据、物联网等技能应用能力。

能

语文应用具备较强的口语交际能力、阅读能力、书面语言表达能力、大学语文、应

力S1

能力视像能力和发布能力，会常用应用文体的写作。用文写作

具备创造性思维、创造性想象、独立性思维和捕捉灵感的

创新创业能力；具备创新实践的能力,即在创新活动中完成创新任务的具创新创业教

S8

能力体工作的能力；具备决策能力、经营管理能力、专业技术能力育

与组织、计划、协调、控制等能力。

运用绿色发展理念，培养学习者建立职场健康和安全意识；

大学生安全

掌握职场工作的基本安全知识和技能；能够辨识职场中潜在的

职场安全教育、城市管

安全隐患；适当处理突发安全事故；典型案例模拟演练；保护S2

应用能力理综合执法

自己和他人的安全，防止个人和集体财产遭受损失及重大的人

理论与实务

员伤亡；把相关知识和技能熟练运用到实际工作之中。

专业外语掌握公共事务管理的专业外语，应对国际化城市管理技能城市管理英

S1

技能需求语口语实训

专公共事务管理学基础、

具有科学管理、创新管理公共事务的能力；S5

业管理能力管理心理学

基社会学基础、

本公共服务社会心理学

具有开展社会调查、社会工作服务的实践能力S5

技能力基础、社会调

能查与统计

理解法律的基本理论，掌握我国国内民事法律制度、刑事民法理论与

法律制度以及行政法制度的基本概念、基本理论与基本方法，实务、环境保

法律事务

注重培养和提高学生应用基本法律制度的理论与方法解决实际护法基础、民S4

应用能力

问题的能力，学思结合、知行统一，为后续课程的学习打下必事诉讼法理

要的基础。论与实务

可持续发大学生自我

具有探究学习、终身学习和可持续发展的能力S8

展能力成长

掌握有关城市市容环境卫生、市政设施等城市管理综合领城市管理综

城市管理

域的法律、法规、规章，具备监察相应违法行为的工作能力；合执法理论

专行政监察

能根据城市管理固定证据的要求熟练使用数字化、信息化、智与实务、行政S3

业与执法能

能化设备；能进行基本的职场自我保护；具备分析行业态势能法律与政策

综力

合力、科学评价能力法规

能

秘书技能具有办文、办会、接待服务、档案管理的能力；秘书实务S6

力

具备组织协调与宣传技能；掌握公关与策划等技术技能，公共关系基

公关技能S7

具有公关策划能力和应对危机、突发事件的能力础

（三）培养模式

本专业根据学校“一核心两特色三融合”人才培养模式，形成以立德树人为核心，以党建

育人、平台建设为特色，专业建设与行业需求相融合、德育教育与技能教育相融合、专业学

习与创新创业教育相融合的人才培养模式。

（四）教学模式

本专业结合学校“六个合一”的教学模式，以培养学生能力为中心，根据学生特点，通过

任务驱动、项目导向等多种形式，实行专业教育与素质拓展并重，技能培养与职业鉴定并重

的工学结合教学模式。实现学生与学徒合一、教师与师傅合一、课堂教学与职场训练合一、

在堂教学与在线教学合一、技能培养与职业鉴定合一。同时把培育和践行社会主义核心价值

观融入教育教学全过程，促进学生德技并修、全面发展，保障在教育教学过程中将“培养什么

人、怎样培养人、为谁培养人”的要求落到实处。从“思政课程”走向“课程思政”

（五）实施现代学徒制

以提高质量为核心，创新校企合作体制机制，探索建立公共事务管理专业校企联合招生、

联合培养、一体化育人的长效机制，完善教学方案制订、课程体系开发、教学过程安排、课

程标准和制度建设等现代学徒制管理体系，逐步建立与合作企业双主体育人的现代学徒制。

六、课程设置及要求

（一）公共基础课程名称、学时数及课程简介

设置公共基础课程18门，总学时790学时。在第1-6学期开设完成。公共基础课程目标

定位为提高大学生思想道德修养、人文素质、科学精神、宪法法治意识、国家安全意识和认

知能力，主要教学内容包括思想政治理论类、人文通识类、职业类。

1．思想道德与法治

学时：64学分：3

通过对思想道德教育与法律基础知识的学习，使学生具有强烈的社会责任感，明确的职

业理想和良好的职业道德和较强的法纪观念，遵纪守法，品行端正，讲公德，守纪律，吃苦

耐劳，乐于奉献。

2．毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

学时：32学分：2

通过对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中

国特色社会主义思想的学习，使学生具有坚定的政治方向，拥护中国共产党的领导，坚持走

社会主义道路，热爱社会主义祖国，具备良好的思想政治素质。

3．形势与政策

学时：64学分：1

通过对形势政策的学习，使学生了解国内外大事、要事，增强对社会发展趋势预测的能

力，更好地适应社会的发展和要求。

4.习近平新时代中国特色社会主义思想概论

学时：48学分：3

本课程旨在科学把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、核心要义、精神

实质、丰富内涵和实践要求；正确认识当前形势下的国情世情党情，提高辨析能力和探究能

力；学会运用马克思主义的立场、观点和思维认识问题、分析问题和解决问题；引导学生树

牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，担当民族复兴大任。

5．体育训练

学时：102学分：5

增强学生体质，增进健康，全面提高学生的体能和对环境的适应能力，促进身心的全面

发展。使学生掌握体育的基本理论知识，建立正确的体育观念，掌握科学锻炼身体的技能，

培养学生终身体育锻炼的意识和良好习惯。培养学生爱国主义和集体主义的思想品德，树立

正确的体育观及勇敢顽强，团结进取、开拓创新的精神风貌。

6．实用英语

学时：128学分：7

培养学生较强的听、说、读、写的能力，使其能以英语为工具，获取专业所需信息，具

备一定的翻译基础。

7．大学生信息技术基础

学时：80学分：4.5

本课程是一门培养大学生信息技术的基本知识和技能的课程。通过对该课程的学习，可

以熟悉计算机相关的基本知识，掌握系统安装与维护、办公应用、信息检索、数字媒体处理

等能力，了解人工智能、大数据、云计算、物联网、程序设计、网络技术、信息安全以及电

子商务与共享经济等相关信息技术方法。

8．大学语文

学时：24学分：1.5

本课程以文学理论为先导和基础，以分析和指导学习阅读文学作品为重点，弘扬民族文

化，培养学生高尚的情操，增长文史知识，提高学生鉴赏能力。学习中国优秀传统文化，提

高学生对中华优秀传统文化的自主学习和探究能力，培养学生的文化创新意识，增强学生传

承弘扬中华优秀传统文化的责任感和使命感。

9.中国文化概论

学时：24学分：1.5

通过学习中国优秀传统文化，提高学生对中华优秀传统文化的自主学习和探究能力，培

养学生的文化自信心和文化创新意识，增强学生传承弘扬中华优秀传统文化的责任感和使命

感。

10．应用文写作

学时：32学分：1.5

通过本课程的学习，学生能写作常用的应用文体，写作格式规范，得体。

11．职业生涯规划

学时：16学分：1

引导学生进行职业认知和自我认知，并在此基础上，结合自身实际，明确职业目标,制定

生涯规划,并细化执行步骤，确保目标的顺利实现。

12．就业指导

学时：16学分：1

引导学生进一步明确自身核心职业竞争力，把握就业关键环节，指导学生做好充分就业

准备，帮助学生树立科学就业观，完成由“学生人”向“职业人”身份角色转变。

13.大学生安全教育（职场安全与健康）

学时：16学分：1

通过本门课程的学习，帮助学习者建立职场工作的健康和安全意识，了解国家职场工作

健康和安全的政策、法规，让学习者能够掌握职场工作的基本安全知识和技能，并能够应用

于今后的工作实践。保护自己和他人的安全，防止个人和集体财产遭受损失及重大的人员伤

亡。

14.大学生心理健康教育

学时：32学分：1.5

使学生明确心理健康的标准及意义，增强自我心理保健意识和心理危机预防意识，掌握

并应用心理健康知识，培养自我认知能力、人际沟通能力、自我调节能力，切实提高心理素

质，促进学生全面发展。

15．创新创业教育

学时：32学分：1.5

将创新教育、创业教育及专利知识融入职业教育的教育活动过程中，提高学生的创新能

力，培养学生的创新精神，增强毕业生自主就业及创业能力，提高学生的就业质量和创业竞

争力。

16.专业发展指导

学时：16学分：1

引导学生了解专业内涵特点、专业与社会经济发展的关系、专业涉及的主要学科知识和

课程体系、专业人才培养基本要求等；帮助学生掌握职场安全与健康知识与技能，了解专业

职场需求和就业前景，树立正确的就业观念，做好职业生涯规划。

17.劳动教育

学时：32学分：1.5

本课程紧扣新时代劳动教育的要求，注重教育引导大学生对劳动的情感认同、理性认知、

知识传递和实践自觉，突出特色技艺传授和职业体验劳动技能锻炼，充分挖掘优势教育资源，

融合革命精神、工匠精神、劳模精神和通识劳动技能，着力提升大学生的劳动综合素质和劳

动发展能力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

18.悦美教育

学时：32学分：1.5

本课程紧扣新时代学校美育工作要求，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美

和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元。将艺术课程与专

业课程有机结合，强化实践，开设体现职业教育特点的拓展性艺术教育和艺术实践。

（二）专业大类基础课程简介

设置专业大类基础课程2门，总学时64学时，课程目标为培养学生了解个人和群体的社

会行为及社会心理，并预测其行为和变化的规律。培养学生社会学思维，从社会学角度观察

社会，理解个人与社会的关系，从而发展学生的社会适应能力，养成正确的社会观，为他们

更好地规划自己的职业生涯和完善自我人格打下坚实基础。

1、社会学基础

学时：32学分：1.5学分

本课程属于理论课，面对公共管理专业大类大学一年级学生开设，通过对该课程的学习，

应使学生准确把握社会学的学科特点、研究视角和研究方法，掌握有关的社会学概念和基本

理论，学会从社会学角度观察社会，理解社会，培养学生社会学的想象力。

2、社会心理学基础

学时：32学分：1.5学分

本课程属于理实一体化课程，面对公共管理专业大类大学一年级学生开设，旨在帮助学

生了解社会心理的本质及其一般规律，使之能初步分析社会心理现象，并利用社会心理学原

理和方法去处理现实生活中的一些问题，从而提高社会适应心理水平。

（三）专业核心课程名称、学时数及课程简介

设置专业核心课程6门，总学时366学时。课程目标定位为培养学生了解城市的管理与

运行、生态与养护等城市学基础知识，熟悉城市管理相关法律、法规、规章知识；掌握城市

公共事务管理的基本技能以及城市管理综合行政执法技能；使学生具备法治意识、团队精神、

创新观念、能理论联系实际、善于处理执法中遇到的问题、敢于应对挑战性工作、爱岗敬业、

踏实肯干的优良职业操守和业务素质。

1．城市管理与运行

学时：38学时学分：2

要求：本课程属于理实一体化课。通过本门课程的学习，掌握市容环境卫生、市政设施

管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场

管理等方面的管理内容和管理流程。

采用过程式能力鉴定方式进行考核。

2．民法理论与实务

学时：64学时学分：4

要求：本课程属于理实一体化课，通过本门课程的学习，熟悉民法的基本理论、基本制

度和基本知识，掌握我国现行民事法律法规的规定，熟悉最高人民法院的司法解释，要求做

到理论联系实际。能够运用民法知识分析解决城市公共事务管理过程中遇到的问题。

采用过程式能力鉴定方式进行考核。

3．城市管理监察证据法理论与实务

学时：76学时学分：4

要求：本课程属于理实一体化课，通过这门课程的学习，掌握证据法的相关理论，熟悉

城市管理监察执法有关证据法方面法律法——培养学生城市管理监察执法过程中对证据的了

解把握，以及对证据的熟练运用的实践能力。

采用过程式能力鉴定方式进行考核。

4．行政法律与政策法规

学时：76学时学分：4

要求：本课程属于理实一体化课，通过这门课程的学习，了解行政法与政策法规常识和

基本规定，熟悉和掌握《行政处罚法》、《行政许法》、《行政复议法》和相关法规政策，

熟悉行政执法程序的基本流程，运用行政法知识从事城市管理和行政执法工作。

采用过程式能力鉴定方式进行考核。

5．城市管理综合执法理论与实务

学时：64学时学分：4

要求：本课程属于理实一体化课，通过这门课程的学习，使学生掌握有关城市管理方面

的法律、法规及规章，并掌握市容环境卫生、市政设施管理、公用事业管理、城市节水管理、

停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）等方面行使行

政执法权的程序（执法观念、执法礼仪、执法证据的收集、执法文书的制作、归档）。

采用过程式能力鉴定方式进行考核。

6．城市生态与环境

学时：48学时学分：3

要求：本课程属于理实一体化课，是具绿色发展理念的专业课程，通过这门课程的学习，

使学生掌握有关人类和自然资源之间的互动关系，熟练掌握人与环境、全球性环境问题及国

际合作、城市生态系统概述、环境保护与生态城市规划、城市环境污染与治理、城市能源和

环境等专业技术知识，帮助学生树立保护环境、爱惜资源的绿色意识，培养发现和解决城市

生态环境问题的绿色思维。

采用结果式方式能力鉴定方式进行考核。

（四）职业技能课程（集中实践课程）名称、教学目标及周（时）数

1．城市管理与运行调查（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第三学期内开展实训教学，通过本门课程的学习，

了解市容环境卫生、市政设施管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管

理、环境保护管理、施工现场管理等方面的管理内容和管理流程。

2．执法文书写作（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第六学期内开展实训教学，主要是锻炼学生在城

市管理或市政行政执法机构的行政执法文书写作规范、事例等技能，了解城市管理和市政行

政执法文书制作的内容、格式和注意事项等。

3．城市管理执法调查（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第六学期到城市管理基层部门进行认知实习，主

要是向城市管理或市政行政执法机构的最基层员工学习，了解城市管理和市政行政执法的主

要内容和技能要求。

4．城市管理行政执法见习（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第六学期到城市管理基层部门进行认知见习，了

解城市管理中行政执法中的具体程序、措施和要求，为文明执法、服务社会奠定基础。

5．管理与沟通实训（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第三学期内开展实训教学，通过教学实训让学生

掌握基本的管理能力和语言沟通协调能力。运用语言表达的技能、规律以及在不同语境中语

言的灵活运用。掌握管理口才的特征、管理口才的技巧、激励的语言技巧、与上司沟通的语

言技巧。

6．城市管理英语口语实训（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第六学期内开展实训教学，通过实训让学生掌握

城市管理工作必备的英语口语技能，使学生具备一定水平的英语口语交流能力，具备现代国

际化都市圈涉外城市管理专业技能，拓展学生就业面。

7．演讲与口才（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第三学期内开展实训教学，通过实训使学生掌握

正确的语言表达方式，锻炼学生的口才与人际交往能力，让学生养成演讲展示的基本素养，

提高语言表达能力。

8．办公软件应用（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第三学期内开展实训教学，通过集中实训教学使

学生掌握常用办公软件的使用方法，并使学生在熟练应用办公软件处理工作事务，提高工作

效率。

9．擒拿格斗（1周）

教学目标：本课程属于实践课，学生在第六学期内开展实训教学。通过集中实训教学使

学生增强体魄，熟练掌握必要的格斗安全技法。

10.跟岗实习（19周）

教学目标：学生利用已经学习的专业知识和专业技能，结合公共事务管理岗位的要求，

在单位指导老师和校内导师的指导和帮助下，开展秘书、公关员、行政执法员、城市管理执

法员等工作，锻炼学生实际操作能力和岗位熟练程度，训练学生职业能力。

本课程属于技能型课程，实践课，采用结果式能力鉴定方式进行考核。

11．顶岗实习（20周）

教学目标：本课程属于实践课，在学习完全部课程和模块技能训练结束后进行的一次职

业综合能力训练，它使学生所学的知识系统化、巩固化，进一步提高专业知识运用能力，通

过实践的锻炼，提高基本素质，专业知识得到拓宽，为毕业后从事工作打下基础。

（五）建议三年期间获得职业技能等级证书、职业资格证书名称及要求

1．行政办事员，中级，具备从事行政办事岗位工作技能。

2．办公软件应用，中级，熟练掌握运用办公自动化软件。

3.机动车驾驶执照，C照，具备机动车驾驶资格。

4.社区治理，中级，具备社区事务管理、居（村）治理和社区服务能力。

5.档案数字化加工，中级，具备档案信息化、数字化加工和管理能力。

建议学生可以取得以上职业证书中的一项，专业相关的职业资格证书与专业课程的对应

关系如下表。

序号职业资格证书对应专业课程

1行政办事员《大学语文》《应用文写作》《秘书实务》

2办公软件应用《大学生信息技术基础》《办公软件应用》

3社区治理《社区管理》《社会学基础》《社会心理学基础》

4档案数字化加工《城市管理综合执法理论与实务》

5机动车驾驶执照驾校有关学习培训课程

七、教学进程总体安排

（一）教育教学活动按周时间分配表（附表一）

（二）通识模块、专业课程模块教学进程表（附表二）

（三）实践模块教学进程表（附表三）

（四）专业课时、学分统计表（附表四）

八、实施保障

（一）师资队伍

公共事务管理专业师资力量雄厚，教学经验丰富，现有专兼职教师6人，其中具有高级

职称的1人，副高职称的1人，占总人数的33.3%；具有博士学位的1人，占总人数的16.7%；

具有硕士学位的5人，占总人数的83.3%；“双师型”的教师6人，占总人数的100%，是一支

充满活力、富有创新精神和现代教育理念的教师队伍。

参与人才培养方案设计的行业/企业代表如下表。

序号行业/企业名称专家姓名提供的相关信息

1重庆市江北区观音桥商圈城市管理办公室熊伶课程设置建设

2重庆市高新区虎溪街道办事处陈登林岗位能力需求

（二）教学设施

1．校内实践教学场地与功能介绍

序号实验室、实训基地（中心）的名称完成的实践教学内容备注

《演讲与口才》、《办公软件应用》、城市智慧管理

1城市智慧管理实训室

《执法文书写作》实训室

执法礼仪实训

2执法礼仪实训室《擒拿格斗》

室

2．校外实践教学基地介绍

序号校外实习基地名称（企业名称）完成的实践教学内容备注

1重庆市璧山区城市管理局城市管理行政执法见习、跟岗实习等

重庆市江北区观音桥商圈城市管理

2城市管理执法调查、顶岗实习等

综合行政执法大队

（三）教学资源及教学方法

选用符合本专业人才培养目标及课程教学要求，体现新技术、新工艺、新规范的高质量

教材，优先选用国家级规划教材和校本教材；充分利用图书文献、网络在线资源开展课堂教

学，鼓励利用智能化教学资源开展线上线下混合式教学改革。

1．课外职业素质培养讲座的内容与时间安排

序号讲座内容时间安排备注

1团队精神培养第三学期

2现代城市发展讲座第三学期

3城市学讲座第三学期

4管理与口才能力的培养讲座第六学期

2.三学期教学安排说明

学期教学安排备注

专业发展指导、城市管理与运行调查、管理与沟通实训、办公软件《专业发展指导》内容

第三学期

应用、演讲与口才为专业发展概况

专业发展指导、城市管理执法调查、城市管理英语口语实训、执法《专业发展指导》内容

第六学期

文书写作、擒拿格斗、城市管理行政执法见习为职场安全、职业规划

第九学期撰写顶岗实习报告

（四）学习评价

1．课程评估的方法

①利用课程能力单元的学生反馈信息表。

②经常与学生进行课后交流沟通了解课程完成情况。

③召开学生座谈会。

④鼓励学生经常对课程提出建议的形式。

⑤制作课程评估问卷调查表。

⑥学生思政素养提升评估方法

2．学习者能力鉴定的主要方法介绍

序号课程名称鉴定方法与程序

采用方法：笔试■实作□作业□报告□

谁参与鉴定：教师■行业人员□

1城市管理与运行

在哪里鉴定：校内■校外□课堂现场□