安全监督培训

安全生产管理制度培训国际公司2024年4月28日目录/Contents0102分公司安全管理办法解读集团公司国际业务职业健康安全与环境保护管理办法（2023版）01分公司安全管理办法解读公司制度升版：根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）和公司专项奖惩办法及安全奖惩的实施情况，公司对《安全生产费用管理办法》、《安全奖惩管理办法》进行了升版，经公司2023年第二十一次总经理办公会审议通过。分公司安全管理升版过程参照公司新版《安全生产费用管理办法》、《安全奖惩管理办法》。为什么建立安全生产管理制度01一、《安全生产费用管理办法》主要变化规范性引用文件做了调整。结合财资〔2022〕136号文和公司实际，术语和定义做了修改。根据财资〔2022〕136号文，调整了安全生产费用提取标准。根据财资〔2022〕136号文，增加了对分包单位安全生产费用预付的规定。结合HSE业务管理系统应用和公司实际，对安全生产费用计划的编制、上报及统计、检查、分析等管理内容做了修改，并据此调整了规范性附录，删去了原标准中规范性附录A.1、A.4。为什么建立安全生产管理制度013术语和定义3.1安全生产费用指分公司按照规定标准提取，在成本(费用)中列支，专门用于完善和改进分公司或者项目安全生产条件的资金。分公司安全生产费用按照管理层级分为分公司级、项目部级、分包单位级。按照性质分为直接管理的安全生产费用和分包单位安全生产费用二部分。为什么建立安全生产管理制度013.2直接管理的安全生产费用指在分公司及项目费用中列支，由其直接投入用于完善和改进分公司或者项目安全生产条件的资金。按照类别分为采购费用和制作费用。3.2.1采购费用购买安全设备、设施、物资等在财务报销的费用。3.2.2制作费用现场根据实际自己加工制作的设备、设施等所产生的费用。3.3分包单位安全生产费用根据分包合同规定由专业班组（分包单位）承担的安全生产费用，按照合同总价的百分比进行计算。为什么建立安全生产管理制度014管理内容4.1安全生产费提取原则安全生产费用按照“分级提取、确保需要、规范使用”的原则提取。4.2安全生产费提取标准建设工程施工项目以建安产值为提取依据(EPC项目的设计和设备购置费，可不计提安全生产费用)。各建设工程类别安全生产费用提取标准如下：房屋建筑工程3%；电力工程2.5%；市政公用工程1.5%。其他业务类别提取标准按财资〔2022〕136号《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》执行。特别提醒：2023年及以后新签合同执行此标准。2022年及以前签订的存量合同还执行原规定。为什么建立安全生产管理制度014.3安全生产费用计划的编制分公司通过HSE业务管理系统-HSE投入-HSE费用计划-安全生产费用预算模块进行计划的编制、审核、上报。分公司同时开展两项及两项以上业务，需按业务类别分别核算，按各项业务提取标准分别提取安全生产费用后合计上报；不能分别核算时，按建安产值占比最高业务对应的提取标准对各项合计建安产值提取安全生产费用后上报。为什么建立安全生产管理制度014.3.1项目年度安全生产费用计划的编制每年年初，项目部安全部在本项目安全总监(分管安全副职领导)领导下，依据本单位年度建安产值预算和业务类别，组织工程、经营、财务等部门编制年度安全生产费用计划。年度计划通过经工程、经营及财务等部门会签、安全总监(分管安全副职领导)审核、项目经理批准后，分公司项目上报子分公司安全部。项目安全生产费用包括：项目直接管理的安全生产费用和分包单位安全生产费用。项目直接管理的安全生产费用在项目管理费用中列支，由项目部直接投入用于完善和改进安全生产条件。分包单位安全生产费用按照分包工程业务类别按4.2规定比例提取,过程中由分包单位直接投入用于完善和改进安全生产条件，项目部对投入情况进行监督，并按照进度分期结算支付给分包单位。为什么建立安全生产管理制度014.3.2分公司年度安全生产费用计划的编制每年年初，分公司通过HSE业务管理系统完成费用计划上报后，系统自动汇总数据生成计划总数，分公司安全部组织履约中心、财务等部门在此基础上依据本单位年度建安产值预算和业务类别，并考虑分公司本部管理费用后编制本单位年度安全生产费用计划。年度费用计划通过HSE业务管理系统经履约中心、财务等部门会签、安全总监审核、经理批准后，报公司安全环保部。为什么建立安全生产管理制度014.3.3安全生产费用计划编制内容：安全生产费用应包括与以下方面有关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用(详见HSE业务管理系统-HSE投入-HSE费用计划-安全生产费用预算模块)：(1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出；(2)应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；为什么建立安全生产管理制度01(3)开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；(4)安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出；(5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；(6)安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；(7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；(8)安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；(9)安全生产责任保险支出；(10)与安全生产直接相关的其他支出(如结算给分包队伍的安全生产费用、安全管理体系运行维护支出、安全会议支出、发现报告事故隐患的安全奖励、表彰支出等)。为什么建立安全生产管理制度01较上一版：工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；安全生产责任保险支出等可以列入安全生产费用支出。以下费用不得列入安全生产费用：职工的薪酬、福利以及为职工办理的意外伤害保险、工伤保险、医疗保险等费用直接列入成本费用，不在安全生产费用中列支。4.3.4每月末分公司财务部按工程进度计算提取分公司安全生产费用并从成本(费用)中列支并专项核算。为什么建立安全生产管理制度01较上一版：工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；安全生产责任保险支出等可以列入安全生产费用支出。以下费用不得列入安全生产费用：职工的薪酬、福利以及为职工办理的意外伤害保险、工伤保险、医疗保险等费用直接列入成本费用，不在安全生产费用中列支。4.3.4每月末分公司财务部按工程进度计算提取分公司安全生产费用并从成本(费用)中列支并专项核算。为什么建立安全生产管理制度014.4安全生产费用的使用4.4.1直接管理的安全生产费用4.4.1.1采购费用：按照安全生产费用计划，分公司及各项目相应业务部门按费用报销及付款签字权限规定有关规定在财务共享平台发起流程进行安全生产直接费用的报销。费用报销时，分公司或各项目负责人在相关报销凭证上明确列示款项性质为安全生产费用，经分公司安全部或各项目安全部核签费用分类后报分公司财务部。安全规章制度解读024.4.1.2制作费用：1)各项目自己加工制做的安全设施、设备统一由各项目安全部填写《安全设施加工委托单》(见规范性附录A.1)，附详细图纸和技术要求，报本项目经营部门初步核定费用，项目经理批准后，由工程部委托分包单位施工或供应部外委加工。2)加工制作完成，按质量验收程序验收合格后，经营或供应部负责费用结算。财务部门对依据《安全设施加工委托单》结算的费用按安全生产费用相应类别进行会计核算。3)《安全设施加工委托单》按AQ-01、02……顺序递延编号(AQ：安全)，各单位安全管理部门应对《安全设施加工委托单》建档保存，并设专人负责。4)各项目安全部应每月与本单位财务部门进行对账，确保《安全设施加工委托单》结算费用按安全生产费用进行会计核算。安全规章制度解读024.4.2分包单位安全生产费用4.4.2.1结算给分包单位的安全生产费用由各单位经营管理部门按照4.2计提基数和标准进行预留并含在安全文明施工费中，并于分包工程开工日一个月内将至少50%的安全生产费用直接支付分包单位并监督使用。4.4.2.2分包单位对当月的安全投入项目数量、规格、金额进行汇总，填写《分包单位安全生产费用统计汇总表》(见规范性附录A.2)，并提供与之相符的发票、收据、转账凭证等真实凭证，报工程部、经营部、安全部进行核签，并经安全总监批准后，经营部门根据核签确认的《分包单位安全生产费用统计汇总表》对分包单位安全生产费用进行结算。安全规章制度解读024.4.2.3分包单位安全投入按以下原则进行统计、核签：1)对于分包单位采购的安全防护用品、设施、设备等，原则上应从公司年度合格供方资源库中选择供应商。从其他供应商购买的，入场后安全部应组织进行试验鉴定，合格后方可使用。2)对于分包单位现场搭设或制作的安全通道、防护栏杆、安全设施等产生的费用由经营部根据合同定额进行核算；现场场平、铺设的石子、防尘网、彩条布等由工程部根据实际台班、方量、面积确认，统一汇总完毕后提交安全部。3)对于分包单位直接采购的物资由于市场原因无法提供发票、收据、转账凭证等真实凭证的，安全部门根据所购置物品的质量，结合当地市场基本价格进行估价。安全规章制度解读024.5安全生产费用的统计4.5.1分公司安全部门应每月对安全生产费用投入情况进行统计，于次月10日前，通过HSE业务管理系统-HSE投入-HSE费用台账-安全生产费用登记台账模块填报上一月度安全生产费用投入台账。4.5.2分公司按月通过HSE业务管理系统填报安全生产费用登记台账后，系统可自动计算数据，实时统计费用完成数及完成比例，随时导出某一时间段的安全生产费用统计台账。安全规章制度解读024.6安全生产费用的检查、分析4.6.1每年6月，HSE业务管理系统中安全生产费用实际投入数低于年度计划30%的单位系统自动预警督办；每年12月，HSE业务管理系统中安全生产费用实际投入数低于年度计划80%的单位系统自动预警督办；分公司接到预警信息后在手机端进行预警反馈。4.6.2分公司及各项目安全管理部门每月应结合本单位财务部门月度安全生产费用提取和使用核算账簿及HSE业务管理系统中预警信息，组织相关部门对安全生产费用计划及执行情况进行检查、分析。发现安全生产费用投入不足时，及时采取纠偏措施完成费用投入。安全规章制度解读024.6.3分公司安全部每月结合安全检查及HSE业务管理系统中预警信息对各项目安全生产费用计划及执行情况进行检查、分析。发现安全生产费用投入不足时，及时督导相关项目采取纠偏措施完成费用投入。4.6.4项目竣工审计时安全生产费用投入不足的，不足部分不作为领导班子成员项目期盈利考核指标。安全规章制度解读026职责6.1分公司安全部是分公司安全生产费用提取和使用管理的牵头部门，负责组织编制分公司年度安全生产费用计划；负责监督检查各项目安全生产费用计划的实施；负责对各项目安全生产费用使用情况进行统计分析。6.2各项目安全部负责组织编制本项目安全生产费用计划；负责对本项目投入的安全生产费用进行统计、分析，按时向分公司报送相关资料。6.3分公司及各项目行政第一负责人是本单位安全生产费用管理工作的第一责任人，负责审批本单位年度安全生产费用计划，保证安全生产费用的足额提取和使用，并接受上级和外部检查、审计。6.4各项目工程部负责加工制作的安全设施内部委托管理。安全规章制度解读026.5各项目供应部门负责对采购的安全防护用品、材料、机具等费用进行统计；负责加工制作的安全设施外部委托管理。6.6各项目经营部负责项目期安全生产费用核定；负责对加工制作的安全生产费用核定；负责分包单位安全生产费用的核定、预付和统计。6.7各项目财务部负责安全生产费用的计提和专项核算管理。安全规章制度解读02安全规章制度解读02二、《安全奖惩管理办法》细化了降本增效奖励，增加评比、排名、荣誉奖惩；安全生产优秀二级单位、安全生产先进个人、安全生产优秀管理人员奖励。调整了违章罚款的执行方式，由项目经营部在分包结算时扣除。为什么建立安全生产管理制度011、本通知单必须经安全部部长（副部长）审核、项目部领导批准方可生效。2、本罚款单一式三份，安全部、经营部、被处罚单位各执一份；罚款由项目经营部在分包结算时扣除。3、行为违章、装置违章类罚款单必须附照片。1、本通知单必须经项目部领导批准方可生效。2、安全部、被处罚单位各执一份，本通知书下发后两天之内上交罚款，并将回执交安全部，过期不交加倍处罚。3、本罚款通知单为强制性罚款，如施工单位（个人）不接受，安全部将直接把罚款单交予经营部，从结算款中3倍扣除。4、行为违章、装置违章类罚款单必须附照片。三、《安全生产信息报告管理办法》3.4编制要求2）月度报告（2）各项目安全部每月5日向分公司安全部报送《企业职工伤亡事故月报表》(规范性附录A)、《能源节约与环境保护费用台账》(规范性附录B)、《安全环保监督日志》（一图一表）、《消防检查记录表》。（3）各项目安全部每月25日向分公司安全部报送《月度安全风险分析会会议纪要》、《境外项目风险监控情况表》。为什么建立安全生产管理制度01三、《安全生产信息报告管理办法》3）季度报告各项目安全部每季度首月5日前报送上一季度《季度节能与环保工作总结》、《建筑行业能源节约与生态环境保护汇总表》、《季度节能减排费用统计汇总表》、《季度环境保护费用统计汇总表》。4）年度报告（1）各项目安全部每年1月5日前报送上一年安全生产工作总结及下一年安全工作规划，具体内容可根据现场实际情况而定。5）专项报告分公司或上级单位部署安全专项工作结束后，各项目安全部依照专项部署有关要求及时上报工作总结和报表等资料。为什么建立安全生产管理制度01四、《领导干部带班和值班制度》3术语和定义3.1领导干部值班指分公司及项目班子成员在节假日连续生产作业期间、特殊季节和特殊期间重要时期轮流值班并定时巡查，统筹协调和处理安全生产方面的有关问题。3.2领导干部带班指项目领导针对重大安全风险和安全专项方案实施期间，针对现场高空作业、基坑开挖、夜间作业、受限空间、机械安拆、大件吊装等高危险作业全面掌握安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。为什么建立安全生产管理制度014管理内容4.1领导干部值班管理4.1.1分公司及各项目安全管理部门根据节假日安排、特殊季节和特殊期间要求组织编制本单位《领导干部安全生产值班安排表》（规范性附录A.1：R420-04-01）,明确值班纪律并经分公司、各项目主要负责人批准后，领导班子成员落实执行；值班领导应真实准确填写当天值班的情况，并按要求做好轮流值班记录，填写《领导干部安全生产值班记录表》（规范性附录A.2：R420-04-02）。为什么建立安全生产管理制度014.2领导干部带班管理项目安全管理部门根据月度安全风险预控措施、重大安全专项方案要求，结合现场高空作业、基坑开挖、夜间作业、受限空间作业等高危险作业按月编制《领导干部安全生产带班安排表》（规范性附录A.3：R420-04-03），明确带班地点和任务并经本项目主要负责人批准后，领导班子成员落实执行，带班领导应真实准确填写当天带班的情况，并按要求做好轮流带班记录，填写《领导干部安全生产带班记录表》（规范性附录A.4：R420-04-04）为什么建立安全生产管理制度01为什么建立安全生产管理制度01为什么建立安全生产管理制度01五、《职业健康管理办法》6.1管理要求6.1.2各所属项目管理6.1.2.1每年年初根据分公司要求及本单位实际情况，识别并评估职业危害因素，制定本单位职业健康工作计划，可与安全生产工作计划同步制定。6.1.2.2建立本单位责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、劳动过程中的防护和管理、档案管理、培训和应急管理。管理内容详见《职业健康日常管理工作内容表》（附录B.1）。6.1.2.3不得安排作业人员在不符合职业卫生要求的工作场所中作业。不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人（分包单位必须具备职业病相应防护条件）。6.1.2.4根据本单位工程进展，开展职业健康检查、对检查问题及时整改闭口。6.1.2.5专业班组根据所在施工区域内的危害因素、环境特点和工作性质，落实职业病防治具体措施。6.1.2.6组织职业危害岗位人员进行定期职业健康检查，建立本单位涉及职业病岗位人员的职业健康档案并报分公司安全部备案。6.1.2.7境外项目应执行所在国职业健康的法律法规、标准和相关规定，当所在国职业健康标准低于国内标准时，应按照不低于中国标准的原则开展职业健康工作。6.1.2.8各项目应按以下规定向分公司上报职业健康工作情况：（1）各项目发生职业病危害事故和有重大影响的职业健康事件应按本办法6.12“职业病危害事故处置与报告”。（2）各项目于每年12月20日前报送年度职业健康总结报告，报告内容包括：

1）日常管理情况（根据附录B.1：职业健康日常管理工作内容表）以及国家、地方政府有关监督管理部门监督检查的情况）；

2）统计职业危害事件情况（统计报表见规范性附录A.1：R422-01-01,职业危害事件统计表）；

3）职业危害因素及接触人员管理情况（统计报表见规范性附录A.2：R422-01-02，职业危害因素、工种、接触人员统计表）；

4）年度自评结果；

5）重大违规情况；

6）成效及存在的问题；

7）下年度工作计划；

8）其他工作内容。为什么建立安全生产管理制度016.1.2.5专业班组根据所在施工区域内的危害因素、环境特点和工作性质，落实职业病防治具体措施。6.1.2.6组织职业危害岗位人员进行定期职业健康检查，建立本单位涉及职业病岗位人员的职业健康档案并报分公司安全部备案。6.1.2.7境外项目应执行所在国职业健康的法律法规、标准和相关规定，当所在国职业健康标准低于国内标准时，应按照不低于中国标准的原则开展职业健康工作。6.1.2.8各项目应按以下规定向分公司上报职业健康工作情况：（1）各项目发生职业病危害事故和有重大影响的职业健康事件应按本办法6.12“职业病危害事故处置与报告”。为什么建立安全生产管理制度01（2）各项目于每年12月20日前报送年度职业健康总结报告，报告内容包括：1）日常管理情况（根据附录B.1：职业健康日常管理工作内容表）以及国家、地方政府有关监督管理部门监督检查的情况）；

2）统计职业危害事件情况（统计报表见规范性附录A.1：R422-01-01,职业危害事件统计表）；

3）职业危害因素及接触人员管理情况（统计报表见规范性附录A.2：R422-01-02，职业危害因素、工种、接触人员统计表）；

4）年度自评结果；

5）重大违规情况；

6）成效及存在的问题；7）下年度工作计划；8）其他工作内容。为什么建立安全生产管理制度01六、《分包商管理办法》4.5分包商入场管理：4.5.1入场安全教育要求1）项目部安全部根据分包商提出的“培训申请”（见QB502-05《能力、培训管理程序》资料性附录C和“安全教育培训人员名单”（R502-05-06）)，后，组织安全生产与职业健康、能源节约与生态环境保护的三级教育培训。验证分包合同和授权委托人证明材料以及身份证复印件、分包商与每个受培训人员签订的劳动合同复印件及保险单复印件。2）在入场前必须参加项目部安全部组织的入场三级安全教育、培训，考试合格后，建立安全个人档案，发放上岗证后方可进入现场施工。为什么建立安全生产管理制度013）凡增补或调换人员、调换工种必须进行安全教育培训，并报项目部安全部备案。4）分包商全体施工人员须参加综合部组织的体检（分包商也可自行到其它县级以上医院检查），体检表报项目部综合部。5）身体健康情况不合格或体检不合格者，予以清退，严禁录用。6）分包商必须为施工人员办理工商保险或人身意外伤害保险（每人的保险额度不得低于60万元）。7）分包商职工上岗时必须随身佩戴上岗证，上岗证严禁转借他人，车辆进出厂区通行证向综合部申请办理。为什么建立安全生产管理制度014.5.2关键岗位人员要求1）分包商关键岗位人员（项目经理、技术负责人、专职安全员、特种作业人员）到场后由经营部组织对关键岗位人员进行复核确认（确认其是否为通过分公司面试人员），同时填写《分包商关键岗位人员资质审核和能力确认表》（见QB502-05《能力、培训管理程序》规范性附录A）存档于本单位安全部，然后进行入厂安全教育培训。2）关键岗位人员经确认后不得随意更改和更换，需要更改时，分包商须书面提出申请，经项目相关部门审核，项目经理批复同意后方可更换。分包商组织机构及主要管理人员的更改证明资料与原资料一并交由安全部留存。3）分包商现场负责人和骨干力量应每半年参加一次项目部组织的分包商安全生产专题培训。4）专业分包商应每年至少对其项目组织一次安全检查，并将检查报告报安全部备案。为什么建立安全生产管理制度014.5.3后勤管理要求1）项目部综合部应根据分包商进厂及生活区宿舍分配入住情况建立分包商人员住宿档案，详细登记每间宿舍人员信息（姓名、性别、身份证号码、籍贯、本人联系电话，家属姓名、关系、联系电话等），并根据人员进退场情况及时更新。2）督促分包商每间宿舍门口及时张贴人员入住信息表（见规范性附录A：R420-10-01，《中国电建集团河北工程有限公司住宿人员信息表》）。3）分包商每间宿舍应指定负责人，轮流排班值日，保持宿舍卫生，且不得使用大功率用电设备。4）食堂食品存储应生熟食分开存放，原材料应上架入袋，不得就地存放，做好灭蚊蝇、防鼠害措施。5）综合部应不定期组织对分包商食堂食品卫生和宿舍施工用电、防火进行安全检查。为什么建立安全生产管理制度014.10.1分包商应至少建立以下5项记录1）班前交底记录（包括“十不准”落实卡，“十不准”落实卡与班前交底保存在一起）：每天组织班前交底，根据当天施工任务对照施工作业“十不准”要求，对不具备上岗条件的人员，不得安排上岗作业。交底内容包括前一天班组施工安全情况小结；施工任务、技术、安全针对性措施等；分白、夜班施工的单位要分别进行班前交底。2）安全活动日记录：每周开展一次安全活动，由分包商现场负责人主持，全体人员参加，活动时间不少于2.5小时，传达、学习有关法规、制度、规程、标准、事故通报等文件，总结本单位一周安全工作情况，查找安全管理中存在问题，分析原因，制定整改计划和控制措施，部署下周安全控制重点。安全工作例会记录：为什么建立安全生产管理制度013）安全检查及整改反馈记录：记录每周一次；分包商负责人组织，所有管理人员参加，并做好记录。4）工器具、安全装备周期检查试验记录：记录安全装备定期检查情况（检查周期统一规定为1个月）和施工项目开工前安全装备的检查情况，工器具周期检查情况填写专业检查表。5）安全施工措施交底签字记录：记录本单位参加的所有安全施工技术措施（包括安全施工作业票）交底情况并保存相关资料。为什么建立安全生产管理制度011）班前交底记录（包括“十不准”落实卡，“十不准”落实卡与班前交底保存在一起）：每天组织班前交底，根据当天施工任务对照施工作业“十不准”要求，对不具备上岗条件的人员，不得安排上岗作业。交底内容包括前一天班组施工安全情况小结；施工任务、技术、安全针对性措施等；分白、夜班施工的单位要分别进行班前交底。2）安全活动日记录：1）班前交底记录（包括“十不准”落实卡，“十不准”落实卡与班前交底保存在一起）：每天组织班前交底，根据当天施工任务对照施工作业“十不准”要求，对不具备上岗条件的人员，不得安排上岗作业。交底内容包括前一天班组施工安全情况小结；施工任务、技术、安全针对性措施等；分白、夜班施工的单位要分别进行班前交底。为什么建立安全生产管理制度01七、《境外社会安全管理办法》4.6外派人员、外派劳务人员以及聘用当地人员安全管理4.6.1分公司结合“电建应急通”组织建立外派人员和外派劳务人员档案，制订外派人员和外派劳务人员安全防范措施和应急预案。4.6.2分公司组织所有外派人员和外派劳务人员首次出境前进行体检，对不能适应工程项目驻地气候特点、有家族病史和基础病、年龄超过50周岁的人员，严禁安排到境外工作。4.6.3分公司及项目部、分包单位应确保所有外派人员和外派劳务人员购买覆盖因战争、抢劫、绑架造成的伤害（亡）和因境外疾病、伤害（亡）需紧急转运的境外人身意外伤害保险。为什么建立安全生产管理制度014.9应急管理4.9.1分公司境外社会安全管理领导小组办公室根据境外风险评估结果，组织制定分公司《境外突发事件应急预案》，规范分公司境外突发事件应急处置工作。境外工程项目部遵循预防和处置并重的原则，按照公司《应急准备和响应管理办法》、《生产安全事故总体应急预案》、《境外突发事件应急预案》以及业主应急相关要求，制定项目突发事件总体应急预案和境外社会安全突发事件应急预案，组织开展应急培训和演练，提高项目应急处置能力。为什么建立安全生产管理制度01八、《事件调查、处理、统计、报告管理办法》4.1事件报告程序项目发生事件后，应立即报告项目经理；由项目经理根据事件大小、性质，确定上报、处理等级和范围并向分公司经理报告。4.1.1人身轻伤事件报告程序分公司经理应立即向公司安全环保部报告，并在1小时内提交事件快速报送单（附录A）；为什么建立安全生产管理制度014.1.2人身重伤及以上事件报告程序1）发生人身重伤或直接经济损失10万元以下的事故时，项目经理立即向分公司经理报告，分公司经理接到报告后立即向公司安环部报告，并在1小时内提交事故快速报送单（附录A）；同时，事故单位主要负责人还应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；电力生产及电力基建生产安全事故，还应在1小时内向事故发生地国家能源局派出机构报告，未设派出机构的省、自治区、直辖市报告相关区域监管局，并同时报送《电力事故或电力安全事件即时报告单》（附录C）。为什么建立安全生产管理制度012）发生人身死亡或直接经济损失10万元（含10万）以上事故时，项目经理应当立即向分公司经理报告，分公司经理立即向公司安全环保部（1小时内提交事件快速报送单附录A）和公司分管安全生产的副总经理报告；并在1小时内向事件发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；电力生产及电力基建生产安全事故，还应在1小时内向事故发生地国家能源局派出机构报告，未设派出机构的省、自治区、直辖市报告相关区域监管局，并同时报送《电力事故或电力安全事件即时报告单》（附录C）。国外有人员死亡的事故应及时向所在地我国驻外使领馆报告，并在2小时内由分公司经理向公司安环部和公司分管安全生产的副总经理报告。为什么建立安全生产管理制度013）道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，其他事故自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生变化的应当及时补报。4）事故情况发生重大变化时，应及时补报事故信息。影响重大的安全事故，事故单位应每日按要求报送抢险救援和善后处置等情况。5）各类事件报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。6）事故单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。为什么建立安全生产管理制度0102《中国电力建设集团（股份）有限公司国际业务职业健康安全与环境保护管理办法（2023版）》国际业务HSE管理办法02第四章国际工程项目HSE管理第十四条目标职责管理(一)项目经理部根据所属企业下达的HSE年度工作目标结合项目类型、合同要求以及项目HSE体系持续改进要求，制定本项目年度HSE工作目标、实施计划及保证措施，将年度HSE工作目标逐级分解，并对HSE工作目标的完成情况进行过程控制和考核。(二)建立健全本项目“四个责任体系”:成立项目HSE领导机构，按照公司要求，单独设置HSE监督管理部门，配置安全总监和专职HSE管理人员;鼓励项目经理部根据所在国HSE法律法规等要求，聘请所在国或第三国符合条件的安全官、环境官等HSE管理人员:建立本项目HSE责任制和全员岗位履职清单，定期对职责适宜性、履职情况进行评估和检查。国际业务HSE管理办法02(三)按照规定提取、使用项目安全生产费用。在签订分包合同时，应将履行分包合同所需的安全生产费用使用计划作为合同附件;加强对分包队伍安全生产费用使用的监督，根据合同规定的使用范围核实后予以支付。第十五条制度化管理(一)参照《国际工程项目HSE工作标准》，融入项目所在国法律法规、合同要求，建立健全本项目中外文《国际工程项目HSE工作标准》体系，推进项目全员、全方位、全过程的HSE标准化管理。(二)编制中外文安全操作规程并组织培训,提高全员的事故防范能力。国际业务HSE管