中石化建HSE管理专题计划书

项目经理HSE承诺我谨代表中石化建设山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架土建工程（I、Ⅱ系列）基础项目工程项目部郑重承诺：我们对HSE态度将一直如一。在本项目实施期间，严格遵守国家、地方HSE法律、法规和山西潞安矿业项目建设指挥部HSE管理要求，全部业务活动，全部将在和HSE相关法律、法规许可范围内进行；我们实施HSE管理最终目标，是追求最大程度地不发生事故、不损害职员和相关方人员健康，不破坏自然环境；我每位职员对HSE管理全部负有不可推卸责任，我们将采取科学有效培训方法，提升全体职员和项目承包商HSE意识和HSE素质，建立和维护我们HSE文化；提供必需人力、物力和财力资源支持，不停改善工作条件和环境，确保HSE管理体系行之有效地运行并做到连续改善，以实现我们HSE目标；对全部违反HSE行为进行阻止、纠正，对在HSE管理方面做出突出贡献职员和承包商进行表彰、奖励；我们将坦诚地公布我们HSE业绩，广泛征求合作及社会各界意见，尽可能地满足相关放在HSE管理方面合理要求；和政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康、安全和环境保护问题进行亲密合作，为发明美好生态环境做出我们贡献。项目经理：年月日目录1.编制说明.....................................................................................22.项目概况.....................................................................................23.项目HSE方针、目标、管理标准和理念....................................44.项目HSE管理组织结构和管理职责............................................85.资源配置...................................................................................106.项目HSE管理步骤及各阶段工作内容......................................127.本项目HSE管理关键...............................................................138.法律法规识别............................................................................239.HSE原因（环境原因）识别和评价...........................................2410.HSE协议管理........................................................................31编制说明1.1目标本《HSE管理企划书》用于指导山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架土建工程（Ⅰ、Ⅱ系列）基础项目工程职业健康安全环境保护管理工作，控制可能面临职业健康安全环境保护风险，规范和加强项目HSE管理、满足山西潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目工程建设指挥部HSE管理体系要求，确保最大程度实现项目HSE管理目标。1.2编制依据a)本项目标初步设计；b）山西潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目标HSE管理体系文件；c）惠生工程（中国）HSE管理体系文件相关规定和程序；d）国家法律法规和工程建设标准和地方要求。1.3范围本计划书适适用于中石化建山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架（I、Ⅱ系列）土建工程施工HSE管理。项目概况项目名称：山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架（Ⅰ、Ⅱ系列）土建工程2.1工程地点项目地点：山西省长治市襄垣县王桥镇郭庄本项目厂址在山西省东南部、太行山西麓、上党盆地之北襄垣县王桥镇郭庄，在襄垣县城东南8KM处，属王桥镇管辖，地处东外环线和县道西五线交汇处东南。距省道4km，距太焦铁路襄垣县站8.5km、五阳站3.5km，距二广高速（襄垣出口）16km。2.2项目范围中石化建负担煤气化装置煤气化框架（I、Ⅱ系列）界区内气化框架、磨煤框架全部土建施工内容，含型钢混凝土组合结构。厂区所处地貌单元为剥蚀丘陵区，地形整体呈东高西低，最大高差200米。勘区无常年水表存在。区内沟谷较发育，在雨季会形成短时水流，场地现实状况条件下总体能够安排自重湿险性场地考虑。2.3项目工期开工日期为：9月15日完工日期为：6月20日2.4项目业主山西潞安矿业（集团）有限责任企业2.5其它单位a.总承包单位:惠生工程（中国)b.项目监理单位：武汉天元工程有限责任企业2.6项目特点a.装置参建单位多、要求高参建单位有监理、施工单位等，需要协调界面多；设备材料品种多、施工场地狭窄、要求高；施工交叉进行，各步骤相互制约、环环相扣，项目标协调统筹管理难度较大，做好项目各步骤统筹，确保各步骤合理深度交叉，对项目标实施和HSE管理至关关键。b.施工管理、安全难度较大因为煤气化装置煤气化框架土建工程Ⅰ、Ⅱ系列工程施工工程量较大、构筑物较多、有效施工时间有限，各专业、工序平面和立面交叉施工较多，工程不安全原因多。所以，施工中必需周密布署、严格控制，加大安全防护力度，制订具体技术方法和安全方法，确保施工作业安全。c.施工周期短，工期紧本装置建设标准高、建设周期短，施工必需深度交叉，工程合理组织、统筹安排、有机结合对HSE管理来说极为关键。d.高空作业同全部装置一样，本项目在施工阶段全部将不一样程度面临高空作业。e.吊装作业本工程在施工阶段将有大量吊装作业，需要关键关注。2.7业主对HSE管理要求总包对HSE管理要求，见《安全施工生产（HSE）协议书》。项目HSE方针、目标、管理标准和理念3.1中石化工建设HSE方针重视职员健康，保障生产安全，发明友好环境3.2项目HSE管理目标及承诺a、在业主总体HSE目标基础上，中石化建企业HSE管理目标：●施工、生产准备各步骤要确保该项目建设实现本质安全、环境保护。●杜绝火灾、爆炸、中毒、腐蚀，确保不发生重大设备及人身伤亡事故。●消防、安全、环境保护、工业卫生实现“三同时”；实现“三废”达标排放。●参与本工程人员健康情况不因本工程工作或工作、生活环境而恶化。b项目HSE管理承诺：●严格遵守国家、行业和地方相关健康、安全和环境法律、法规。●实施企业健康、安全和环境管理体系，提供必需资源，确保HSE管理体系在项目中有效运行。●坚持“安全第一、预防为主”方针，激励和保持全员参与健康、安全和环境管理活动。●亲密关注相关方，加强信息交流和沟通，接收政府主管部门、业主及相关监督机构检验、监督，立即采纳合理化提议。●自觉遵守相关HSE管理要求，主动参与HSE管理活动，在保护本身安全同时不伤害她人，拒绝违章作业、违章指挥。●把HSE管理“零事故、零伤害、零环境污染”作为搞好安全工作最高目标，实现在工程建设和装置开工时期不发生任何重大事故，使该项目不会因为安全事故造成拖延，实现既定安全目标。●杜绝任何重大事故，确保参战各方全部些人员在施工现场安全。确保项目建设不会因为安全、健康和环境问题而有所延误和损失。确保试车和开工安全。合理利用和处理多种废弃物，严格控制尘、毒物和有害生产、转移等，尽最大努力减轻全部可能污染。3.2.1安全（S）目标●重伤、死亡事故为零●重大设备事故为零●车辆/交通事故为零●火灾/爆炸事故为零3.2.2健康（H）目标无疾病流传，无辐射损害人员健康，无职业病伤害。3.2.3环境（E）目标工完料净场地清，做到无施工污染，最大程度地保护生态环境。3.2.4项目HSE管理标准和理念a.“安全第一”标准“安全第一”是工程项目管理最基础标准，是其它三项控制目标（质量、进度和费用）顺利完成基础。安全文明作业环境为施工质量提供了保障；在进度和安全发生矛盾时，进度必需服从安全，没有安全保障，就不能按计划顺利完成物资采购和施工任务。b.“预防为主”标准目标HSE管理应采取主动主动态度，事先对影响HSE多种原因加以控制。经过资质/资格预审、项目危险源辨识、HSE管理企划书、施工方案审核、安全方法落实情况检验等手段进行预控。c.“以人为本”标准项目参与人员安全、健康是项目顺利实施根本确保。施工安排和生活设施提供等要以人为本，强调人生理（物质）和心理（精神）需要，关爱职员健康和安全、表现人性化管理特点，和施工人员充足沟通，倾听她们对项目标HSE管理要求。d.“四全管理”标准即“全员、全过程、全方位、全天候”管理，每一名职员、每一个步骤、每一个部门全部有HSE管理责任和义务。e.项目HSE管理理念在整个项目过程中，全部组员遵从以下HSE文化理念：●人员是最关键资产；●全部伤害和事故全部是能够预防；●HSE是每位职员职责；●管理者全部有责任教导职员怎样安全地进行工作和培养“安全工作”企业安全文化；●安全地进行工作是雇用职员基础条件；●全部任务在计划和实施过程中全部必需考虑安全问题；●安全地工作有利于提升资产意识。项目HSE管理组织结构和管理职责a.项目HSE管理总组织结构项目经理：李雷刚安全经理：王效民总工程师：裴建亮施工经理：顾万芹质量经理：姚利民施工队长：张海周4.1项目部关键人员职责4.1.1项目经理HSE职责落实实施国家法律、法规、标准、企业HSE管理体系文件及多种管理制度，是项目HSE管理第一责任人；策划项目标HSE管理方针、目标和管理标准；审核项目HSE管理计划书，审核项目应急预案；确保项目HSE管理所需资源落实；协调项目HSE经理和项目设计、采购、施工等经理之间关系；负责事故调查、分析、处理及上报；监督、检验及考评HSE经理工作。4.1.2项目HSE经理职责a.落实实施各项HSE管理政策、法规、要求HSE管理体系文件。负责和政府安全监督部门、用户安全管理部门、监理单位HSE管理人员对口联络，是施工现场HSE管理责任人；b.帮助项目经理制订项目标HSE管理目标，编制HSE计划书及各项管理要求；c.负责组织培训施工现场项目管理人员、作业人员；d.审查施工组织设计及施工方案中相关HSE内容；e.参与施工图设计交底和图纸会审；f.审查现场作业是否含有开工条件；g.对进入施工现场施工机具和特殊工种人员资质进行审查；h.定时反馈项目HSE管理中存在问题、潜在隐患及未遂事故；i.监督、检验HSE管理企划书实施情况，并向项目经理汇报；j.组织对各类事故（含未遂事故）调查、登记、上报、处理；协调公安机关处理施工现场可能意外发生治安事件；k.主持召开相关HSE会议；l.考评项目管理人员HSE职责推行情况。4.1.3项目总工程师HSE职责a.总工程师负责本工程安全生产技术工作，对安全生产技术负领导责任。b.落实安全生产方针、政策、安全标准和规章制度，负责组织制订本项目安全技术规程并认真落实实施。c.定时组织工程技术人员对工程进行危险源辨识，制订安全技术方案，分析本单位安全生产形势，研究处理安全技术问题,审批施工组织设计,重大施工方案。d.在采取新技术、新工艺时研究和采取安全防护方法。e.督促技术部门对新产品、新材料使用、储存、运输等步骤提出安全技术要求，组织相关部门研究处理生产过程中出现安全技术问题。f.定时部署和检验技术部门工作，参与安全大检验，对检验中发觉重大隐患，负责制订整改计划，组织相关部门实施。g.参与重大事故调查，并做出技术方面判定。h.对职员进行常常性安全技术教育。i.有权拒绝实施上级安排严重危及安全生产指令和意见。4.1.3施工经理HSE职责a.在项目施工过程中组织落实HSE管理计划书相关要求；b.组织施工分包商优化施工程序，合理安排施工进度，一降低HSE风险；c.负责协调、检验现场专业工程师对各项HSE方法实施情况；d.负责现场文明施工管理；e.组织施工分包商对现场存在各类隐患进行整改。4.1.4施工队长HSE职责a.是施工队安全生产第一责任人，对本队安全生产负责。b.认真实施上级相关安全技术、工业卫生各项要求和各项规章制度，对本施工队负责。严格按规范规程组织施工，不违章指挥，并有权拒绝上级违章指挥。c.组织工人学习安全技术操作规程，检验实施情况。对严格遵守安全规章制订、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出处罚意见。d.领导本施工队开展安全活动，对分部(项)工程进行危害辨识，制订消除危害方法，进行事故应抢救援预案演练。常常对工人进行安全知识教育，并督促工程技术人员进行安全生产经验。e.负责本队施工区域内安全设施搭设及维护。f.发生重伤、死亡事故后保护现场，立即上报并主动抢救。参与事故调查，提出防范方法。g.监督检验工人正确使用个人防护用具。h.组织现场清理，搞好现场卫生，做到文明施工。4.1.5专职安全员HSE职责a.在项目经理领导下，具体实施对本工程监督管理，对本工程HSE管理监督负责任，并直接向项目经理负责。b.帮助领导落实管理规章制度，并监督检验实施情况。c.负责进行现场安全生产监督检验，发觉事故隐患立即向项目责任人和安全生产管理机构汇报，同时还要采取有效方法，预防事故隐患扩大。d.参与组织施工现场应急预案演练，熟悉应抢救援组织，程序、方法及协调工作。参与施工方案中技术方法编制，督促工程技术人员认真交底和实施，坚持“三不施工”（无安全技术方法，无安全技术交底，安全方法不落实）标准。e.参与年度安全方法计划、安全操作规程、安全管理制度和施工现场应抢救援预案制订工作。f.负责施工队业务指导，参与每七天HSE例会，做好新工人HSE培训、现场教育和日常安全教育工作，检验、督促班组安全活动情况。g.会同相关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产优异经验。h.参与伤亡事故调查和处理，做好工伤事故分析和汇报，帮助相关部门人员提出预防事故方法，并督促实施。i.会同相关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。督促相关部门人员按要求分发和合理使用个人防护用具，保健食品和清凉饮料。j.天天进行现场检验和参与本单位定时检验，发觉隐患，立即反应督促整改，并立即阻止违章指挥和违章作业。k.监督安全作业环境及安全施工方法费用合理使用。l.参与本单位总结评选，严格按HSE管理考评指标，有权对违章人员进行处罚。4.1.6专业工程师HSE职责a.监督、检验施工分包商HSE方法实施情况；b.立即阻止并纠正现场违章行为，组织处理不安全状态，并向HSE管理人员反馈；c.督促施工分包商对现场存在各类隐患进行整改。4.1.7质量管理人员HSE职责b.在计划部署质量工作时，同时计划部署安全、环境保护方法。c.坚持深入检验施工现场，在检验质量同时检验各项健康、安全、d.e.主动参与本岗位危害原因和环境原因识别，并采取可靠防范方法。f.4.1.8技术人员HSE职责a.负责安全技术方法设计。b.在推广新技术、新材料、新工艺时考虑可能出现不安全原因和尘毒、物理原因危害等问题；组织施工过程中，制订对应安全操作规程；在正式投入使用前，做出安全技术判定。c.在产品设计、工艺部署、工艺步骤、工艺装备设计时，严格实施相关安全标准和规程，充足考虑到操作人员安全和健康。d.负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检验实施情况。编制施工方案和施工方法时，应依据施工程序、施工方法和工艺试车要求等，同时提出技术方法，并负责认真交底，检验实施情况。编制施工平面部署图时要认真考虑防火、防触电和交通、应急通道等安全生产原因。e.编制专题应抢救援预案，配合施工经理组织职员对专题应急预案进行交底学习演练。f.负担劳动安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面合理化提议。g.协同相关部门加强对职员技术教育和考评，推广安全生产方面优异经验。h.参与重大伤亡事故调查分析，从技术方面找出事故原因和防范方法。认真落实实施国家安全生产方针、政策、法主动参与本岗位危害原因和环境原因识别，并采取可靠.负责安全技术方法所需要材料及各类劳保用具计划、采新购工器具、劳动防护用具、材料必需有产品合格证，符合技术标准；劳动防护用具、压力管件等特殊用具要在含有专题许可证厂家订货。..对易燃易爆、剧毒等危险品采购、搬运、储存、发放，应严格遵守国家颁布各项安全规程，确保安全。.4.1.10财务部门HSE职责a.依据本项目部实际情况及安全技术方法费需要，按计划立即提取安全技术方法费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，确保专款专用。b.负责审查安全技术方法费使用情况。c.根据国家对劳动保护用具相关标准和要求，负责审查购置劳保用具正当性，确保其符合标准。d.帮助安全主管部门办理安全奖罚手续。4.1.11各班组长HSE职责a、各班组长是本班安全施工第一责任人，对本班人员在施工过程中安全和健康负责。b、负责组织实施企业及项目部安全管理目标。c、负责组织本班人员学习和实施上级相关安全施工规程、要求和方法，带头遵章守纪，立即纠正违章违纪行为。d、认真组织每七天一次安全日活动，立即总结和部署本班安全工作，并作好安全活动统计。e、认真进行天天班前安全讲话和班后安全小结。f、常常检验（天天不少于一次）施工场所安全情况，确保本班人员在施工中正确使用劳动防护用具、用具。g、负责进行新工人进场第三级安全教育和变换工种人员岗位安全教育。h、在工程项目开工前，负责本班组施工人员接收安全技术交底，并在交底统计上签字，对未签字人员不得参与该项目标施工。i、负责本班施工项目开工前安全施工条件检验和落实，对危险作业点，必需设安全监护人。j、督促本班人员进行文明施工，做到工完料尽场地清。k、落实实施安全施工和经济挂钩管理措施，做到奖惩严明。l、组织本班人员分析事故原因，吸收教训，立即进行班组安全教育。4.1.12施工作业人员HSE职责a.认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。b.熟练掌握本岗位操作技能，严格实施工作纪律和操作纪律，精心正确地操作，做好各项统计。c.正确分析，判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态；在发生事故时，立即快速地向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护现场。d.认真检验工作场所危害原因，发觉异常情况立即处理并汇报。e.精心维护设备，保持作业环境整齐，搞好文明施工。f.上岗按要求使用劳动保护用具，熟练正确地使用多种防护器具和灭火器材。g.主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。h.有权拒绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和阻止，做到“四不伤害”（不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害，保护她人不被伤害）。i.做好直接作业监护工作，落实各项防范方法。资源配置5.1人力资源配置计划5.1.1HSE管理人员本项目设HSE经理1人，HSE责任人1人，HSE专业工程师，由本项目专业工程师兼职，施工承包商HSE管理人员纳入项目部HSE管理体系，是我们HSE管理要求能够落实基层。要求施工承包商以50:1百分比配置HSE管理人员，设专职文明施工保洁人员4人，配置值班人员4人。夜间值班管理程序：①值班时间：天天下午6点至第二天早上7点；②值班人员必需在天天上班前熟悉厂内全部材料堆放位置；③上班期间必需做到：耳灵、眼亮、脚勤、不打瞌睡，巧妙巡逻，天天下班前必需关掉照明灯，并和工长碰面，交待相关事项；5.1.2医疗救助依靠王桥镇中心卫生院。5.1.3保安人员依靠山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架土建工程（I、Ⅱ系列）基础项目工程管理部保卫部门和保卫人员。5.2资源支持5.2.1培训室项目部设有培训室，用于人员入场培训、抢救/高空作业等专题培训、大型HSE（包含其它）活动、会议等。5.2.2现场“许可证办理办公室”用于多种“作业许可证”办理，利用现有办公室。5.2.3社会资源支持a.业主消防队消防支持；b.业主保卫部门治安/保卫支持；c.业主安全健康环境保护部门业务管理支持。5.3HSE投入设施HSE投入设施单位数量健康设施现场卫生清理人/月10药品、抢救设施等/依据人员数量确定现场卫生饮水设施套防暑降温品人次HSE教育HSE培训、教育、演练人全员HSE教育设备套1HSE技术方法安全带条依据人员实际数量和需要确定防护鞋双防护眼镜副耳塞副安全锁个应急灯个密目网/安全网张安全标志牌、警识牌、警示带套多用途配电盘套多用途开关箱套安全施工防雷接地套灭火器等消防器材套电焊作业遮光板个梯子个防洪涝材料/设施/临时用电保护设施/压缩气体存放处个卫生、环境保护施工废水/废液搜集、沉淀池座依据施工实际需要确定垃圾箱个除锈环境保护方法套6项目HSE管理步骤及各阶段工作内容6.1HSE管理步骤组建项目部学习相关法律法规及业主要求搜集项目HSE管理相关资料进行危害辨识和风险评价制订方针、目标、管理制度及其它文件制订危害控制和消减方法建立HSE确保体系配置必需资源主管部门（或人员）审定同意HSE工作交底、教育和培训检验制度、方法落实情况监督检验及情况反馈纠正违章和不符合检验并立即治理隐患发生事故时调查、处理、分析和善后工作HSE管理工作总结、评审（包含阶段性总结、评审）提出改善方法并落实。6.2项目实施各阶段HSE管理关键内容HSE管理各阶段关键工作内容序号工作阶段关键工作内容1项目策划编制、审核、审批项目HSE计划书2准备阶段依据HSE管理体系、配置资源建立法律法规、标准规范清单危害（环境）原因识别和评价审查施工分包商HSE管理体系项目管理人员、作业人员进场前HSE培训办理入厂证件和施工分包商签署HSE协议书检验施工机具3施工过程施工阶段多种形式HSE教育HSE技术方法交底及控制方法劳保用具使用应急管理文明施工管理受限作业（作业许可证）管理高处作业管理特殊工种人员/特殊作业管理吊装作业管理HSE会议、信息沟通及交流4连续改善阶段HSE安全检验汇报、考评、奖惩HSE事故处理HSE信息反馈及工作总结HSE体系运行/连续改善 7.本项目HSE管理关键本装置施工难度大，吊装作业、交叉作业、高空作业、施工人员多，施工有效工期短，所以依据工程环境、施工性质等特点制订施工过程HSE管理关键，对各施工阶段不安全原因关键控制，并落实各步骤责任人，预防各类事故发生。7.1加强HSE培训和教育职员在进入现场前接收HSE教育，具体了解相关HSE规章制度。（2）施工队进行三级HSE教育，特种作业人员持相关部门颁发特种作业操作证，持证上岗。（3）随工程进展，每个月对职员进行一次HSE教育或培训。（4）依据工程需要，要进行必需培训教育：①抢救培训；②应急培训；③工作危险性分析培训；④高处作业安全知识培训；⑤吊装、脚手架搭设和拆除、驾驶员、电工、起重等各工种专业安全知识培训；⑥按业主要求，其它需要进行培训。每七天组织职员进行一次HSE活动，时间不少于半小时，活动关键内容是总结上周HSEHSEHSE要求。防护方法，强调防护关键。7.2加大HSE检验、监管力度（1）检验管理要求①项目部每个月进行一次HSE管理大检验，由主管经理全方面负责、组织；②依据现场实际情况及工程进度，项目部主管经理随时组织进行各类专题检验；③项目部每七天进行一次HSE管理检验，发觉隐患立即整改；④施工班组应认真进行作业中HSE管理自检，立即消除事故隐患；⑤HSE监督员坚持每日巡检，立即纠正和处罚违章行为；⑥HSE管理检验内容关键为个人防护用具、施工机具、车辆、用电、临边防护、沟槽安全施工、防火防爆、文明施工等；（2）隐患管理要求①对业主、监理安全检验发觉问题、隐患要立即整改，及时反馈整改情况。②项目部HSE检验发觉隐患要立即整改，对临时不能整改隐患以“隐患整改通知单”HSE安全监督员进行复检,登记上帐。7.3HSE会议管理要求项目部HSE管理领导小组会议及项目工程HSE管理例会由项目经理主持召开，项目安全经理负责会议会务和统计工作；施工班组HSE管理例会由班组长负责组织，班组HSE兼职监督员负责会议统计工作。7.3.1会议类别和内容（1）会议分类①HSE例会；②HSE专题会议；③班前会。（2）会议内容①HSE例会关键内容a.传达业主及本企业相关HSE管理文件、指示、通报等；b.公布相关HSE工作信息，交流各类HSE管理经验；c.分析、通报HSE管理情况；d.总结讲评前期HSE管理工作；e.部署、安排下一步HSE工作计划；f.检验HSE不符合项整改情况，提出不符合项深入整改意见。②HSE专题会议关键内容a.HSE事项专题情况及存在问题介绍；b.专题HSE方法研究；c.专题HSE管理活动安排和资源配置。班前会关键内容a.工作任务部署；b.施工作业HSE要求和注意事项；c.施工作业过程应急方法和要求。7.3.2HSE例会（1）HSE例会分为项目部HSE例会和班组HSE例会。（2）项目部HSE例会每七天召开一次；施工班组HSE例会（每周召开一次）。（3）HSE例会组织①项目部HSE例会由项目经理主持召开，HSE经理、项目部领导和项目部各业务部室责任人、施工队责任人、安全监督员及施工班组长参与，项目部安全部负责会议会务和统计工作；②施工班组HSE例会由班组长负责召开，班组全体组员和相关领及HSEHSEHSE例会可和班前会结合进行。7.3.3HSE专题会议（1）项目部HSE专题会议是为了研究处理某一HSE管理事项而临时召开HSE会议，会议能够以座谈会、现场会、研讨会、总结表彰会和工作会议等形式召开。（2）HSEHSE目部安全经理负责会议准备，并确定HSE专题会议召开时间。7.3.4班前会施工班组应在天天上岗作业前根据相关要求组织召开班前会，部署、安排本班组当日工作任务，提出施工作业HSE要求和注意事项。7.4加强“作业许可证管理”本项目标工作期短、交叉作业多，所以要严格加强“作业许可证”管理，落实许可证中要求安全预防方法。多种作业许可必需有规范和操作规范，在作业前进行现场实地勘察，并有明确预防方法，比如特种设备、动火作业、高空作业、受限空间作业、电气设备安装等。7.5HSE管理体系7.5.1HSE检验、管理、具体实施步骤定时对本项目部HSE实施情况进行检验；定时召开本项目部HSE例会，立即处理HSE工作中大问题；定时组织HSE监督检验，立即进行隐患治理，不停改善职员工作条件；组织落实职员HSE培训和教育；负责组织本项目部落实落实国家和企业及业主、总包相关劳动法规、规章制度及多种技术操作规程，并加强日常HSE监督检验工作。制订HSE培训计划，负责组织对进入施工现场施工施工人员进行HSE教育和培训。协调相关部门对特种作业人员及施工管理人员HSE教育和考评。7.5.2HSE管理体系结构领导和承诺方针和战略目标计反馈组织、责任、资源、标准和文件划风险评价计划和程序行实施动纠正错误监测审核和评审检验7.6资源配置（1）个人防护用具。（2）施工机具设备。（3）应急方法。（4）安全生产防护方法。（5）培训教育设施。7.7施工脚手架管理加强现场脚手架管理，严格挂牌制度，做好现场脚手架搭设、验收、使用、拆除等各步骤安全管理。脚手架安全技术方法：（1）技术保障方法a.架子搭设完成后对整个脚手架进行验收检验，检验合格后方可使用。未经验收脚手架则被视为不合格，合格脚手架实施挂牌使用。b.未经许可严禁她人破坏架子结构或在架子上私自拆除和搭设脚手架各构件。脚手架拆除安全技术方法a.拆架前全方面检验拟似脚手架，依据检验结果，确定出作业计划，报请同意，进行技术交底后才准工作。b.拆架时应划分作业区，周围设绳绑围栏或树立警戒标志，地面应设专员指挥，严禁非作业人员进入。c.拆架程序应遵守“由上而下、先搭后拆”标准，并按“一步一清”标准依次进行。严禁上下同时进行拆架作业。d.拆下材料应立即按类堆放，整理保养。k.如遇强风、大雨、大雪等特殊气候，不应进行脚手架拆除，严禁夜间拆除。7.8施工临时用电管理1、做好施工用电管理，现场全部施工用电必需有专职电工操作；现场施工用电必需实施“三相五线制”做到“一箱、一机、一闸、一保护”，预防触电事故发生。27.9吊装、高处作业管理（1）吊装作业人员必需持有特殊工种作业证，吊装质量大于10t物体应办理吊装作业许可证。（2）吊装质量大于或等于40t物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。吊装施工方案经施工主管部门和安全技术部门审查，投监理审批方可实施。（3）吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志，并设专员看护，非工作人员严禁入内。7.10加强施工机具、设备管理做好进场机具、设备、运输车辆尤其是吊装机械管理以及大型设备吊装安全防范方法落实。（1）操作人员必需经过相关部门培训取得特种作业操作证，持证上岗。操作人员严格按操作规程操作设备。（2）设备无使用假冒伪劣油料及配件，用油润滑符合要求。（3）整机配套齐全，各部固定良好。（4）设备不违章作业，不带故障和超负荷运行7.11文明施工（1）尽可能做到最大程度降低对当地周围环境影响，将有限污染控制在最小程度，保持生态平衡，促进当地社会、经济及文化良性发展。（2）对施工现场设专职人员负责日常文明施工管理。7.12施工总平面部署依据施工总平面部署和计划，关键做好各类施工暂设、材料、设备、施工机械/设备、施工用电、大吊装站位、加工预制点、材料库等合理部署，形成整齐有序作业环境，保持作业现场通畅和文明整齐。7.13加强环境保护，预防环境污染。加强对环境保护管理，不停强化项目部职员和施工人员环境保护意识，尤其是关键做好关键物品和施工废弃料管理，实现我们HSE承诺。 7.14施工方案重视事前预防，加强对施工方案严格审查把关并检验、监督HSE预防方法落实。7.10加强关键作业管理关键做好高处作业、吊装作业、动火作业、挖掘作业等关键作业管理；严管临边/孔洞防护，预防高处坠落和物体打击；落实好后期施工关键工序安全保障方法。7.13加强劳动保护用具使用管理确保参与本项目标全部职员劳动保护用具100%正确配置和使用，以避免事故，降低事故伤害程度，预防职业病发生。7.15科学安排施工项目部目标明确、指导思想一致，树立“管理服从科学、施工服从安全、工期服从质量”观念，科学安排施工次序，加大管道、结构预制深度，降低现场高空作业、交叉作业频次，从而降低现场安全隐患和发生事故概率。7.16重视职员身体健康合理安排施工次序和作业时间，确保施工人员数量和质量，为职员提供必需福利和设施，降低夜间加班作业、降低连续疲惫作业，确保职员有充足休息时间、确保职员身体健康。法律法规识别中石化建设在建立HSE管理体系之初，就对本院业务所适用法律法规及其它要求进行了识别，形成了包含法律法规、标准规范、地方规章等使用清单。并将其条文内容进行识别，直至具体条款。HSE原因（环境原因）识别和评价危害识别、分析和评价将贯穿于项目建设全过程，各个阶段需要开展不一样风险管理。本工程施工作业过程中存在需要关注危害，作业过程外部环境危险原因辨识。因为施工现场作业面积狭小，危险性较大；另外，施工现场存在易燃、易爆、易中毒有害原因，人员接触对身体伤害大。除此之外，本工程施工作业过程中存在需要关注危害，包含自然灾难、人为破坏、食物中毒等。为预防外部环境原因侵害，对全体职员加强安全教育，提升安全意识；加强劳动保护佩戴检验；设警示牌、严格实施票、证、书制度；精心巡查，确保工作区内无可燃物质；预防事故发生。控制方法为消防设施定时检验，应急预案定时演练。9.1风险识别和控制计划施工中健康、安全风险识别和环境原因识别和控制A现场施工危险原因辨识表序号危害名称发生原因发生部位影响程度1高处人员坠落未按要求着装，安全方法不完善，脚手架不牢高处作业人员伤亡2高处重物坠落吊装物邦、系不牢、高处重物放置不牢吊钩、吊物高处作业下方人员伤亡财产损失3触电绝缘、接地不好，用电设备不完好，不遵守规程，土方开挖不明地下情况作业过程人员伤亡4中毒容器内或地沟内含有毒气体、液体。未按要求办理作业票，违反作业规程有限空间作业人员伤亡5火灾作业周围有易燃物或可燃气体，未按要求用火，电气火灾焊接作业、防腐衬里作业、爆破作业、机动车进入现场人员伤亡财产损失6爆炸动火周围有易燃、易爆物、受危险原因引发用火作业周围人员伤亡财产损失7物体打击搬运重物、重物坠落搬运重物时、交叉作业高处作业下方人员伤亡财产损失8机械伤害机械故障、机械防护装置失效、未按要求着装，未按设备操作规程操作操作机械作业人员伤亡9电弧辐射伤害未按要求着装电焊作业人身伤害10土方坍塌边坡坡度不符合要求、支撑不牢、遇大雨土方作业人身伤害11事故交通运输车辆、特种作业车辆司机违章、司机疲惫、装载物放置不牢靠运输作业中人身伤害财产损失12灼伤作业违反操作规程、安全方法不完善化学分析、防腐作业人身伤害13中暑天气热、容器内温度高、体质弱容器内作业、夏天露天作业人身伤害14财产被盗现场保卫方法不力施工现场财产损失15影响环境垃圾乱倒、现场周围炼油装置有害气体散逸污染，树木、草被破坏施工过程人身伤害16雷击防雷接地方法不到位塔吊高处作业现场人员伤害17吊车倾倒支腿不稳、吊车超载、斜拉、臂杆仰角过小、重物忽然脱钩、吊物重量不明吊装现场人员伤亡财产损失18吊车触电吊车靠近架空输电线路吊装现场人员伤亡B风险削减和控制方法序号危害名称危害地点或步骤潜在后果消减和控制方法1高处人员坠落高处作业平台、脚手架上或房顶上人员伤亡（1）佩戴合格安全帽。（2）安全带系在作业处上方牢靠处，不得用绳子捆在腰部替换安全带。（3）手脚架应牢靠，手脚架材料要合格。（4）着装要符合要求，衣着要轻便，不穿硬底、带钉、易滑鞋。（5）夜间作业要有充足照明。（6）体检不合格者不得高空作业。（7）作业前要进行安全技术教育及交底落实安全技术方法。（8）三级、特级高处作业必需办理高处作业票。2高处重物坠落设备、管道、构件吊装现场、高处作业、交叉作业下方人员伤亡、财产损失（1）高处交叉作业，中间要设置隔离方法。（2）高处作业所用物料要堆放平稳，工具要放入工具袋作业面要洁净。（3）高处作业严禁上下投掷工具材料及废料杂物等。（4）夜间高处作业要有充足照明。（5）编制大中型设备吊装方案及安全技术方法，吊装前要进行技术交底。（6）吊装前对吊装机具进行全方面检验，要确定合格，全部起重设备机具要完好。（7）总指挥签署“吊装命令书”后方可试吊和吊装。（8）吊装中作业人员应严守岗位，听指挥。（9）钢丝绳在使用过程中应常常检验保养。（10）钢丝绳应符合标准要求。（11）钢丝绳不得和电线和电焊导线接触。（12）钢丝绳使用中不得和棱角及锋利物接触。（13）钢丝绳不得成锐角、扭结受夹、受砸。（14）吊钩上预防脱钩装置应齐全完好，吊钩不得补焊。（15）吊车支腿调整固定要符合操作规程，支腿要稳固。（16）吊车臂杆仰角要符合要求。（17）吊车不得超载、斜拉。工作不得在驾驶室上方跃过。（18）双机台吊工件时，应统一指挥、动作协调一致，载荷要分配合理。3吊车倾倒吊装现场人员伤亡、财产损失（1）吊车不得超载斜拉和起吊重量不明物体。（2）吊车臂杆仰角要符合要求，不得过小。（3）吊车支腿要稳固，调整固定支腿时要符合操作规程。（4）吊钩上预防脱钩装置应齐全完好，要保险好用。（5）其它方法要符合本表序号2中方法⑤⑥⑦⑧。4吊车触电吊装现场人员伤亡（1）吊车不得靠近架空输电线路作业，当必需靠近线路近旁作业时，应采取有效安全方法。（2）吊车臂杆及吊物和架空输电导线最小安全距离应符合要求。5触电用电作业现场、有限空间作业现场、焊接作业现场、电气作业现场人员伤亡（1）编制施工现场用电施工方案、制订安全用电技术方法。（2）用电线路应采取绝缘良好橡皮导线，严禁使用破损和裸体导线。熔断器应符合要求。（3）严禁私自接用电源，非电工不得从事电气作业，电气故障应由电工排除。（4）凡和电源连接电器设备，未经验电一律视为有电，严禁用手触摸。（5）配电盘或配电箱开关外壳和刀闸开关，均应保持完整无损。施工机具应设专用电源开关，并应设箱加锁，严禁用一个开关控制两台以上设备。现场用电必需实施一机一闸一保制。（6）当施工现场电源是由厂内变电所引出3110V/200V系统时（即和外电线路公用一个系统时），电气设备应依据厂内提供接电系统方法作保护接零或保护接地，另一部分设备作保护接地。（7）现场全部用电设备除保护接零外，还必需在设备负荷线路首段处设置漏电保护装置。漏电保护装置选择应符合GB61129要求。（8）施工用电应采取电源中性点直接接地，工作零线和保护零线分开TN-S系统，其接地、按零系统应独立设置。不应和外电线路相混淆。（9）保护零线应单独敷设，不得另作她用。反复接地线应和保护零线相连接。（10）施工现场应有充足照明。（11）采取螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上，照明开关及熔断器应接在火线上。（12）行灯电压不得超出36伏，在潮湿地点、坑、井、沟、金属容器内，电压不得超出12伏，行灯必需有金属保护罩。（13）手持式电动工具必需装设电流小于15MA额定漏电动作时间小于0.15S漏电保护器。I类手持式电动工具必需作保护接零。（14）在潮湿场所或钢架上作业时，必需使用Ⅱ类手持式电动工具，并装设防溅性漏电保护器，严禁使用I类手持式电动工具。（15）高度超出15-20M施工设施、设备、脚手架、钢构架等应按要求安装避雷装置。（16）电焊机应放置在防水防潮机棚内。焊接把线必需绝缘良好。（17）在有水或潮湿环境中作业时，必需穿戴绝缘靴鞋和手套。（18）严禁使用不合格绝缘手套、绝缘靴鞋、验电笔、操作棒等。应定时对此进行耐压试验。绝缘手套使用前，必需进行检验和充气试验。漏气、裂纹、潮湿等严禁使用绝缘鞋靴不得赤脚穿用。（19）电气作业应有两人共同进行，并有专员监护。（20）电气设备检修时，应先切断电源，并挂上“有些人作业，严禁合闸”警示牌。警示牌无关人员不得挪动。（21）电气作业（在变、配电系统高低压设备和线路上作业）人员在其周围作业人员和带电体距离应符合安全距离要求，带电区应用围栏和警示牌，预防人员误入带电区。（22）电气作业还应遵守国家现行电力安全规程要求。（23）一旦发生人员触电，应采取下列措施抢救：a拉开电源开关或熔断器；b用木棒挑开电源，或站在木板或木凳上拉住触电者衣服使其脱离电源；c严禁赤手接触触电者肢体；在触电者脱离电源后，立即拨打120，通知医院并立即就地进行抢救。6着火焊接作业、使用喷灯、防腐作业、、爆破作业现场、机动车进入现场人员伤亡、财产损失（1）在施工现场全部动火作业全部要按要求办理动火票。无动火票严禁动火，监护人不在现场严禁动火，动火安全方法不落实严禁动火。（2）进入现场全部些人员不得用易燃液体、物料擦洗工作服和擦洗设备及工具。（3）严禁在作业现场和工棚内使用电炉、电热水器、电褥子等非防爆自用电器。（4）作业现场使用电缆线中间不得有断头线并要悬空以防破损漏电打火花。（5）用火作业人员上岗前，必需按要求进行用火