关于政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响

政府会计制度的改革和完善是现阶段政府改革的必然过程，相关政府不仅要改善原有财务制度下存在的漏洞，还要不断加强财务的管理，并不断提升财务管理的工作质量和工作效率。现行的事业单位进行财务管理过程中要紧抓管理的机遇，明确管理的过程和具体管理的内容，要同企业实体经济一样，在我国现行的经济体制下和全面深化改革的背景下，要借鉴企业会计改革的成功做法，汲取国际会计准则相关要求，推动财务管理工作的有序进行。一、事业单位执行政府会计改革制度对财务管理造成影响（一）财务档案管理带来挑战现阶段随着会计制度的不断改革，事业单位在财务档案管理过程中提出了新的要求，需要财务工作人员结合政府所提出来的新的改革意见，不断学习新的知识，帮助各事业单位的财务人员面对改革后的财务工作更加得心应手。需要相关工作人员紧抓机会，学会档案管理的相关知识，并记住合理的手段，完善自身学习财会方面的不足，不断掌握新的会计工作改革后的内容，确保事业单位财务管理工作的有序进行。（二）单位财务管理体系得到完善现如今随着财务管理工作日益多元化，对于财务管理的人员要求也更多。财务管理想要推动行业的发展，就需要明确当前事业单位经营的重要内容，不断地与时俱进地学习财务管理的相关知识。政府会计制度改革后，事业单位想要提升财务管理工作的质量和效率，就需要不断完善管理体系。此过程中需要结合政府会计改革制度的要求和事业单位本身的管理体系，寻找相应的解决方案。例如在会计改革制度制定的过程中，要求事业单位不断加强对于相关部门的监管力度，各事业单位可以结合自身本身的管理力度，要求政府进行适当的调整。比如说某事业单位可以根据政府的要求，对财务管理工作做到公开、透明，在单位进行内部活动资金和定期流向资金审查过程中，可以将相关的资金来源与资金流向公布在专门的官方网站上，方便员工和相关群众的监督，并在社会和单位内部进行公布，以便能够有效提升事业单位财务工作的规范性和有序性。（三）推动单位财务管理预算制度的建立目前我国大部分事业单位的员工较多，每日需要消耗的器材、办公费用等等费用。因此单位人员在管理方面需要耗费较大的资金，政府会计改革制度的完善明确了当前事业单位在实际工作过程中预算工作开展的需要。尤其是现阶段随着政府体系日益改革，需要相关事业单位不断加强对于财务管理，该做法表明了政府对于事业单位财务数据报表准确性的认识。例如某事业单位在政府发表会计改革制度后，需要不断加强内部预算工作和审核工作的重要性。严格要求财务管理人员能够根据实际情况进行预算、核算，在保障数据和单位经营的前提下提高预算的有效性。要求财务管理部门着手于现如今新的财务预算制度，严格按照财务管理。以此可以见到政府财务会计改革制度对于事业单位财务预算的完善，并建立具有积极的影响。（四）促进单位财务资源的有效利用事业单位传统的会计核算制度对于部分单位的资产无法进行详细的预算，企业发掘财务核算不明确就会导致事业单位最终的核算结果不明确。由此为了避免财务核算偏差过大，政府会计制度改革后，要求事业单位重视单位资源的有效利用，面对当前事业单位普遍存在财务资源难以有效利用的现状。政府在会计改革制度上要不断完善此类问题，在事业单位资产折旧上，明确具体的资产折旧数额，同时政府还要帮助事业单位和财务管理部门制定新的核算方式，提高核算的准确率，帮助事业单位进行优化配置，推动政府会计改革制度在事业单位资源管理中的有效利用。（五）加强事业单位财务成本管理当前事业单位始终是依靠政府拨款来进行运作的，因此事业单位管理人员往往会对于财务数据重视程度不够，面对此类情况在会计改革制度下明确了新的要求，增添了事业单位收入和成本的标准。这就需要事业单位结合具体的财务管理和数据报告中对于企业的经营成本进行反应，尤其是实行了固定资产折旧和无形资产摊销制约束了事业单位者，从多方面对于企业经营的利益进行考量。（六）重构事业单位会计的核算体系相较于传统的事业单位财务管理方案来说，政府会计改革制度引入之后，一方面建立起了收付实现制，促进了事业单位财务部门，落实相关预算核算工作的细则。另一方面帮助预算会计财会会计进行充分的补充。政府会计改革之后，事业单位应根据预算会计所提出来的数据和预算报表，建立起明确的财务报表。事业单位要制作两份报表并将此进行补充，全面地将事业单位阶段性的财务管理信息进行体现，同时政府的会计改革制度对事业单位会计核算体系的重构也具有一定的影响。需要财务管理工作人员明确具体的财务核算方式，转变原先的传播内容，明确财务管理核算的方法，在一定程度上健全政府会计核算体系。（七）有助于提高会计核算的精细化程度目前，大多数行政单位的资金主要来自财政拨款。在政府新会计准则正式实施之前，预算会计是行政事业单位财务管理的主要方法，是行政事业单位一直以来所用的传统的会计方法。在全新的政府会计政策开始正式实施时，行政事业单位在本单位财务管理中要兼具预算会计和财务会计的双重职能，因此，行政事业单位必须改变传统的会计核算方法，提高本单位的会计核算精细化的水平，对于传统会计工作中出现的财务问题，也要及时加以解决。提高会计核算精细化的程度要严格按照新的政府会计准则制定财务管理制度，对本单位的其他业务费用和支出管理也要改进到一定程度，进行事业单位财务管理核算的精细化任务完成后，行政事业单位的管理层也需要对财务管理精细化这一工作提高其重视程度，对自身财务管理制度的专业技能进行提高，明确事业单位发展的具体方向，将所制定的方向分配给单位的员工，然后由下面的员工进行进一步的落实，使财务管理精细化的程度可以达到新政府会计准则的要求。二、政府会计制度改革后行政事业单位财务管理中存在的问题（一）财务人员综合素质和业务能力有待提高新政府会计制度改革下行政单位实行了平行记账的模式，改变了原有的传统会计制度后.但是有部分财务人员对于新的政府会计制度核算认识不清，对于部分会计核算仍要通过过去的方式进行填算，使得会计核算难度加大。报表方面财务报表要明确具体的收入费用表和资产负债表，并上交给事业单位进行上报。但这个过程中增大了工作量，使得很多的财务人员对于此类认识不清，尤其是部分事业单位的财务管理人员，年龄普遍较大，专业理论知识较差，大量的工作会使得财务工作由原先的单一的收入核算变为双基础核算，有些财务会计人员很难对业务进行清晰的理解，很容易导致会计分录的录入出现问题。（二）风险意识不清当前经济快速发展下，部分事业单位企图靠外资来缓解资金上的压力，不断扩充基础设施建设。甚至有些部分单位的财务管理人员管理能力薄弱，对于风险投资意识认识不清，极易造成企业的严重损失，导致企业资金流动较大、对应的收账簿等相应的管理工作核算制度不科学，存在坏账难以解决、资金回笼难以到位等问题。现阶段政府会计制度下对于风险防范提出了新的要求，需要相关单位重视风险防范体系，尤其是法律风险、操作风险和廉政风险，这在一定程度上制约了财务管理工作的开展。（三）信息化水平低如今部分企业在财务管理过程中缺少了信息技术的应用，过去的记账往往是以手工记账的方式为主.通常情况下是会计记账、查询会计报表等相关信息。现如今随着计算机的发展建立起了会计核算系统，摆脱了传统手工记账的模式，提高了工作效率。但是由于我国不同地区之间的经济发展差异较大和信息化水平发展差异较大，部分地区的财务软件信息系统建设存在问题，使得很多单位仍然没有摆脱手工录入，部分数据导入等方式在信息采集方面存在局限性。目前很多单位也没有认识到财务信息化管理工作的重要性，而且在这方面投入力度不大，导致财务管理信息化水平不高。三、完善行政事业单位财务管理的策略（一）加强培训，提高财务管理人员的专业素质新政府会计制度能否执行，关键在于人。因为人是队伍建设的重要保证，一方面财务部作为主管部门，经常要有组织的结合具体实际工作开展，相应的财务管理工作有效的解决套账建设、科目建设、余额转换等相应的工作，切实引导各预算单位完成新旧制度的衔接，同时要求财务管理人员能够基于现有的政府会计制度和救治制度差异进行财务制度上面的完善。另一方面需要行政单位自身对于财务工作要有高度重视，要调离那些缺乏责任心素质差的财务管理人员，不断引进专业素质高、操作能力强的工作人员，推动单位管理效率的提升。（二）增强风险意识，防范财务核算政府会计制度改革下行政单位必须要不断提高财务管理意识，优化财务风险管理工作，要切实结合单位的风险管理制度，加强数据管理的应用，借鉴企业风险管理的经验。谋求企业资源开始的情况下，不断提高企业资金效率。企业进行风险管理过程中，要充分考虑到战略风险、财务风险、市场风险等多种风险制度，要将财务风险放置在可控的范围内。制度建设过程中不再单独设置，要简化基建投资核算的程序。各单位要严格按照制度的要求，明确具体的会计科目、预提费用和折旧摊销等账务的处理，并建立起权责发生制，进一步完善财务风险防范管理体系，有效的防范法律风险，对于相关工作进行细化。（三）提高信息化管理水平政府会计改革过程中依赖于信息化水平，在改革起始阶段就要规划好信息化建设制度，特别是政府会计制度实施会计要素、会计科目、会计报表。行政单位要根据本单位行业的特点和实际情况制作财务管理软件，设计好信息化技术指标及时调整更新财务会计信息，满足新制度的核算要求。相关部门要明确具体财务工作的细则，要将人力资源材料、资源信息流等相应的综合在一起进行，考虑不断提升资源的有效利用率，提高会计信息质量。（四）加强内部管理，保障各项工作的有序衔接新的政府会计制度的引入下发现目前会计工作存在衔接不到位的情况，深挖衔接工作准备不足和建设计上缓慢的问题。需要相关事业单位不断的确立财务管理工作，如某单位在2020年进行资产清算核算时，虽然进行了清算核算，会计师事务所也发表了相应的资产清算和资产鉴定，但具体反映的数额和实际的资产账实不符，影响了资产折旧和摊销核算的准确性。所以需要相关事业单位不断加强引进综合性的人才，不断提高基层财务管理人员的素养，要将人为因素对财务管理的负面影响降到最低，不断提高财务管理风险防控的能力。要不断加强自身素养之外，要强化国有资产管理，提升固定资产监管力度。顺理财债关系，及时清理账户往来，强化预算管理机制，逐步加强成本费用的核算，建立起健全的内部控制体系，完成内部管理工作，各工作的有序衔接。（五）改善财务评估的模式新一步政府会计制度的实施促进了政府机构财务管理的全面协调发展，事业单位的财务管理要做到与新政府会计制度的结合，对本单位的财务考核程序进行完善，改革模式，改革主要是确保财务管理的相关成果与政府体制改革有关提供近似的思路，促进财务管理的进一步实施。行政事业单位改革应主要在管理单位收支方面加以改进。此外，事业单位财务考核制度也需要进一步改革，财务考核报告制度不应继续应用传统的报告制度，财务管理要精细核算，收支管理要结合起来，以保证事业单位进行财务管理改革的相关深度。就如，事业单位在日常会计中，实行积分卡的平衡，应该能够以同样的方式制作表格、图表、卡片，确保相关的核算制度可以与财务管理的工具进行统一结合，提高财务工作的效率，使用财务管理工具的机构也应在及时细化会计和系统变更后不断更新和完善。四、结束语本文的研究通过对于政府会计改革制度下，对于行政