深圳报建作业流程及提交资料

项目建设阶段报建步骤

一、市计划和国土资源委员会--办理项目地名注册手续

申报建筑物（单体或连体）命名须提交材料：

1、申请表（原件1份）；

2、申请人身份证实材料（营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证实书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人身份证实复印件各1份，验原件；其中，港、澳、台地域及境外单位，其身份证实须提交按要求进行公证、认证或见证文件原件1份）；

3、土地使用权出让协议或用地批文或《房地产证》（复印件1份，验原件）；

4、宗地图（复印件1份，验原件）或位置略图（原件1份）；

5、建筑物现实状况照片，未建成提供效果图及总平面图（原件各1份）。环境保护局--环评汇报意见提交资料1、《深圳市建设项目环境影响审批申请表》(原件2份，首页由关键投资单位加盖公章，尾页由法人代表签字)；2、建设项目环境影响汇报书(原件2份，建设单位加盖公章及法人代表签字，附电子文档)，并附相关单位、教授和公众意见及采纳或不采纳说明(原件1份，建设单位加盖公章)；发改委--办理项目立项提交资料1、计划局提供项目选址意见书2、国土局提供土地使用权证3、环境保护局对项目标环评汇报意见4、财政局对项目资金起源意见国土计划局--土地使用权证--建设用地计划许可证--建设工程计划许可证（龙华管理局窗口，服务地址：龙华新区龙华办事处清湖路和梅龙大道交汇处西北侧，联络电话：23335710）办理《建设项目选址意见书》

提交材料1、《选址意见书》2份；2、可行性汇报或经同意项目提议书复印件1份；3、1：500至1：1000现实状况地形图1份,图中用地界线须加盖确定章；〔配电子文件,文件格式为：DWG〕

拟建方案总平面图1份，百分比1：200或1：500或1：1000；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕

拟建建筑物方案图（平、立、剖），（配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕

6、（上报市府项目）总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；〔配电子文件，文件格式为：JPG〕

7、（有污染可其它有特殊要求建设项目）附送相关环境保护、卫生防疫、消防安全和其它特殊要求资料；

房地产项目需提供国土证复印件。（二）办理《建设用地计划许可证》

提交材料

1、《计划用地（拆旧建新）申请表》1份；

2、计划部门或房地产主管部门立项批复文件复印件1份；

3、选址红线图复印件1份；

4、1：500至1：1000现实状况界线地形图（用地位置和界限地形图凡包含交界用地界线，须共同加盖公章确定界线）1份；〔配电子文件，文件格式为：DWG〕

5、拟建方案总平面图1份；（设计单位加盖出图章、配电子文件，文件格式为：JPG及DWG）

6、拟建建筑物方案图(平、立、剖）；〔配电子文件，文件格式为：JPG及DWG〕

7、总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；〔配电子文件，文件格式为：JPG〕

国土局用地预审批复或国土局相关文件复印件1份；

9、商住区、楼宇、楼群等要提交“标准地名同意文件”或《使用标准地名许可证》。

10、调整项目提交调整前后界线对比图1份；

11、已批计划方案1份。（因情况而提交）

12、方案册2本（配电子文件，文件格式为：PDF）

13、电子报批文件。（经营性项目）（三）建设项目计划设计方案（修规）报批

提交材料

《计划方案送审表》1份；

2小区关键配套公建项目一览表1份；

3、计划设计方案现实状况地形图1份，百分比1：500或1：1000或1：5000（分区计划）；〔配电子文件〕

4、计划方案总平面图3份（设计单位加盖出图章）；〔配电子文件〕

5、拟建建筑物方案图（平、立、剖）；〔配电子文件〕

6、道路计划和竖向计划图（包含交通分析示意图）；〔配电子文件〕

7、计划方案说明书1份；〔配电子文件〕

8、总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各1份；〔配电子文件〕

9、计划建筑设计关键点、用地红线图复印件各1份。（已办《建设用地计划许可证》项目）10、消防分析图〔配电子文件〕

11、修建性详规（商住区）电子报批文件。（四）办理《建设用地计划同意书》

提交材料

1、《计划用地（拆旧建新）申请表》1份；

2、1：500至1：1000现实状况界线地形图（用地位置和界限地形图凡包含交界用地界线，须共同加盖公章确定界线）1份。〔配电子文件，文件格式为：DWG〕

拟建方案总平面图1份；〔配电子文件，文件格式为：DWG〕（五）建筑设计方案报批

提交材料

1、《建筑设计方案申报表》1份；

2、申报项目标《技术指标及功效情况表》1份；

3、《建设用地计划许可证》复印件1份；计划用地红线图1份；《国有土地使用证》或国土局批复文件复印件1份；

建筑设计方案图纸（包含总平面图）2套（配电子文件）；透视图1套；较大建筑群须提供鸟瞰图；在城市主干道或指定道路两侧建筑方案须提供灯光夜景效果图；6、属房地产项目，须提交房地产立项文件；

7、属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复文件；

8、经当地公安分局确定《建设项目（幢）地址明细表》1份（六）超限高层建设工程抗震设防专题审批申请资料：（1）申请书；（2）申请人身份证实材料；（3）超限高层建筑工程抗震设防专题审查申报表（提交1份，备份5份）；（4）申请人身份证实材料（原件1份）；（5）建筑结构工程超限设计可行性论证汇报（提交1份，备份5份）；（6）地震安全性评价汇报及国家或省地震主管部门对地震安全性评定汇报批复（复印件1份，验原件）；（7）结构工程初步设计计算书（关键结果，提交1份，备份5份）；（8）初步设计文件（建筑和结构工程部分，提交1份，备份5份）；（9）建设项目标岩土工程勘察汇报；（10）进行模型抗震性能试验研究结构工程，应提交抗震试验研究汇报；（11）当参考使用国外相关抗震设计标准、工程实例和震害资料及计算机程序时，应提供理由和对应说明。（七）办理《建设工程计划许可证》

申请条件：（1）已取得《建设用地计划许可证》（非独立占地管、线类工程除外）；（2）已签署《深圳市土地使用权出让协议书》及补充协议或建设用地批复文件（非独立占地管、线类工程除外）；（3）经过建设工程方案设计核查。属于超限高层建筑工程，还应该经过超限高层建筑抗震设防专题审批；属于大中型市政交通基础设施建设项目有进行初步设计核查，还需要经过初步设计核查；（4）已完成施工图设计，且施工图设计经过施工图审查机构审查；（5）已取得环境保护、人防、水土保持、排水、道路开口、地名等相关主管部门审查意见；（6）设计文件符合《建设用地计划许可证》和土地使用权出让协议及补充协议或建设用地批复文件，符合国家、省、市相关技术标准和规范；（7）设计单位资质或资格符合相关行业管理要求；（8）市政工程项目包含油气及其它危险品，应取得安监、消防等部门审查意见；（9）《建设用地计划许可证》备注需进行地质灾难治理项目，提交设计文件还应包含配套地质灾难治理工程设计图纸；（10）建设项目在轨道交通安全保护区范围内，应该取得轨道运行单位书面意见；（11）根据《深圳市建设项目包含国家安全事项管理暂行要求》，属出入境口岸等关键设施或在安全控制区内建设项目，应取得深圳市国家安全机关相关建设项目包含国家安全事项许可文件；（12）成片开发项目分期办理，应符合已同意具体蓝图或总平面图；（13）已预售房地产在建筑工程施工过程中，对公共设施部分确需变更设计，应该取得全体受让人五分之四以上同意，包含专有部分修改，应取得专有部分买受人及利害关系人同意；（14）现有建筑申请改建、扩建，应该经专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意。提交材料

（1）申请书（原件1份）；（2）申请人身份证实材料（原件1份）；（3）《深圳市建设用地计划许可证》（复印件1份，验原件）；（4）《深圳市土地使用权出让协议书》及补充协议（复印件1份，验原件）；（5）《深圳市建筑工程方案设计核查意见书》（复印件1份，验原件）；属于超限高层建筑工程，还需提交超限高层建筑抗震设防审批意见（复印件1份，验原件）；属于大中型市政交通基础设施建设项目有进行初步设计核查，还需提交初步设计核查意见（复印件1份，验原件）；（6）建设项目在轨道交通安全保护区范围内，应提供轨道运行单位书面意见（复印件1份，验原件）；（7）属出入境口岸等关键设施或在安全控制区内建设项目，应提交深圳市国家安全机关相关建设项目包含国家安全事项许可文件（复印件1份，验原件）；（8）市政工程项目包含油气及其它危险品，应提供安监、消防等部门审查意见（复印件1份，验原件）；（9）包含公共配套设施，需提交接收业主单位意见；（10）《深圳市建筑工程方案设计核查意见书》（复印件1份，验原件）；属于超限高层建筑工程，还需提交超限高层建筑抗震设防审批意见（复印件1份，验原件）；（11）环境保护、人防、水土保持、排水、道路开口等相关主管部门审查意见（复印件1份，验原件）；（12）含有施工图审查资质单位对施工图设计文件审查合格书（原件1份）；（13）总平面图、建筑专业施工图设计文件2套（原件）及电子数据1份；（14）现有建筑申请改建、扩建，需提交专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意文件（原件1份）；（15）《建设用地计划许可证》备注需开展地质灾难，应提交设计文件还应包含配套地质灾难治理工程设计图纸（原件1份）；（16）建筑物标准地名批复（复印件1份，验原件）。五、水务局--排水许可审批提交资料：（1）申请书原件（2）身份证实（3）计划局上一阶段同意文件，方案设计审批和计划许可复印件（4）初步设计图纸及电子文档六、人防办--民防扩初审批（1）提出人防设计要求阶段提交资料①填报《深圳市人防工程报建记录表》；②工程项目用地红线图或宗地图复印件；③企业法定代表人委托书、法人代表身份证复印件、受委托人身份证复印件；④计划国土部门核发《建设工程用地计划许可证》复印件，携带原件核验后返还；⑤建筑设计方案图(盖出图章和注册建筑师章、方案中应有每栋单位各层建筑面积明细列表)；⑥易地建设请写申请，盖公章。发出文件①《深圳市人防工程建设意见咨询单》3份；②免建项目同时核发《人防工程核准单》；③易地建设项目在建设单位按要求缴纳易地建设费后，凭《深圳市人防工程建设意见咨询单》复印件、缴费收据（验原件并复印1份）核发《人防工程核准单》。（2）人防初步设计审查阶段提交资料：①《深圳市人防工程建设意见咨询单》复印件；②民防办发出其它函件复印件；③按民防办“人防工程初步设计报送图纸要求”报送1套图纸。发出文件①《深圳市人防工程初步设计审查意见书》3份；②待初步设计审查经过后，核发《人防工程核准单》。七、桩基提前开工计划证实--计划局建管科申请条件：（1）已取得《建设用地计划许可证》；（2）已签署《深圳市土地使用权出让协议书》及补充协议或已取得建设用地同意文件；（3）经过建设工程方案设计核查；（4）属于超限高层建筑工程，还应该经过超限高层建筑抗震设防专题审批；（5）已完成桩基础部分施工图设计，且取得施工图审查机构出具施工图审查合格书；（6）已取得环境保护、人防、水土保持、排水等相关主管部门审查意见；（7）设计文件符合《建设用地计划许可证》和土地使用权出让协议及补充协议要求；（8）已预售房地产在建筑工程施工过程中，对公共设施部分确需变更设计，应该取得全体受让人五分之四以上同意，包含专有部分修改，应取得专有部分买受人及利害关系人同意；（9）现有建筑申请改建、扩建，应该经专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意；（10）包含公共配套设施，需取得接收业主单位意见。提交资料：（1）申请书（原件1份）；（2）申请人身份证实材料（原件1份）；（3）《深圳市建筑工程方案设计核查意见书》（复印件1份，验原件）；属于超限高层建筑工程，还需提交超限高层建筑抗震设防审批意见（复印件1份，验原件）；（4）环境保护、人防、水土保持、排水、道路开口等相关主管部门审查意见（复印件1份，验原件）；（5）含有施工图审查资质单位对施工图设计文件审查合格书（原件1份）；（6）[非必备]扩初设计文本（建筑部分）一套；（7）现有建筑申请改建、扩建，需提交专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意文件（原件1份）；（8）总平面图、建筑专业施工图设计文件2套（原件）及电子数据1份；（9）《建设用地计划许可证》备注需开展地质灾难，应提交设计文件还应包含配套地质灾难治理工程设计图纸（原件1份）；（10）建筑总平面图和桩基础施工图设计2套（原件）及电子数据1份；（11）申请变更《建设工程计划许可证》，还应该提交原《建设工程计划许可证》，已预售房地产在建筑工程施工过程中，对公共设施部分确需变更设计，应该提交全体受让人五分之四以上同意文件（原件1份），包含专有部分修改，应提供专有部分买受人及利害关系人同意文件（原件1份）；（12）建设项目在轨道交通安全保护区范围内，应提供轨道运行单位书面意见（复印件1份，验原件）。（13）属出入境口岸等关键设施或在安全控制区内建设项目，应提交深圳市国家安全机关相关建设项目包含国家安全事项许可文件（复印件1份，验原件）；（14）市政工程项目包含油气及其它危险品，应提供安监、消防等部门审查意见（复印件1份，验原件）；（15）《深圳市建设用地计划许可证》（复印件1份，验原件）；（16）《深圳市土地使用权出让协议书》及补充协议（复印件1份，验原件）；（17）包含公共配套设施，需提交接收业主单位意见。八、开工验收测绘--深圳地籍测绘大队申请提交资料：（1）申请书（加盖单位公章原件1份）；（2）申请人身份证实材料（单位：工商营业执照复印件或机构代码证复印件，法定代表人证实，法定代表人身份证复印件，授权委托书，委托代理人身份证复印件；个人：个人身份证复印件或授权委托书及委托代理人身份证复印件）；（3）《深圳市建设工程计划许可证》（正副本原件）和经深圳市计划和国土资源委员会同意总平面图（原件及复印件各1份）或《深圳市建设工程桩基础报建证实书》和桩基平面图（原件及复印件各1份）；（4）《深圳市建设用地计划许可证》（复印件1份）；（5）总平面图或桩基平面图电子数据1份；（6）宗地附图或宗地图（复印件1份）。注：上述全部复印件均需加盖申请单位公章。九、开工验线汇报--计划局申请条件：（1）取得《建设工程计划许可证》或建设工程桩基础提前开工证实文件；（2）已办理开工手续；（3）已现场放线；（4）已取得《建设工程开工验线测量汇报》。申请提交资料资料：（1）业务办理申请表（原件1份）；（2）申请人身份证实材料（原件1份）；（3）《建设工程计划许可证》或《建设工程桩基础提前开工报建证实书》及附图（原件1份）；（4）《建设工程开工验线测量汇报》（原件1份）。十、开工验线汇报立案提交资料：（1）申请书（表）（原件1份）；（2）申请人身份证实材料：（3）《深圳市建设用地地界测量汇报》（原件1份）；（4）《建设工程计划许可证》或《桩基础报建证实书》（复印件1份，验原件）；（5）经同意总平面图（复印件1份，验原件）十一、市建委（建设局）--建设工程施工许可证申请条件：（一）办理深圳市建设工程许可证1.已经办理该建筑工程用地同意手续；2．在城市计划区建筑工程，已经取得建设工程计划许可证；3．施工场地已经基础含有施工条件，需要拆迁，其拆迁进度符合施工要求；4．已经确定施工企业。根据要求应该招标工程没有招标，应该公开招标工程没有公开招标，或肢解发包工程，和将工程发包给不含有对应资质条件，所确定施工企业无效；5．有满足施工需要施工图纸及技术材料，施工图设计文件已依法进行了审查；6．有确保工程质量和安全具体方法。施工企业编制施工组织设计中有依据建筑工程特点制订对应质量、安全技术方法，专业性较强工程项目编制专题质量、安全施工组织设计；7．依法应该委托监理工程已委托监理；8．建设资金已经落实。（二）地质灾难治理工程办理《地质灾难治理工程开工批复》1．计划国土部门出具《地质灾难治理工程计划函》；2．上述（一）办理施工许可证应该含有条件中除第1、2项外全部条件。（三）应急建设工程办理《相关同意提前开工复函》1．市政府会议纪要或经市、区建设行政主管部门认定该工程为应急工程；2．已取得《建设用地计划许可证》；3．上述（一）办理施工许可证应该含有条件中除第2项外全部条件。条件说明：1．计划许可证实文件，包含下列情形：（1）还未取得《建设工程计划许可证》桩基础工程应取得建设工程桩基础报建证实书；（2）还未取得《建设工程计划许可证》土石方、基坑支护、边坡支护工程应取得《建设用地计划许可证》；（3）二次装饰装修工程应提供：a．属于计划国土部门建设工程计划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内，应取得计划部门重新核发《建设工程计划许可证》或部分改建核准文件；b．不属于计划部门建设工程计划许可（变更）及已建房地产改变使用性质许可事项范围内，作出书面承诺；施工图审查机构已出具二次装饰装修工程没有改变建筑物使用功效和结构认定意见；（4）不属于上述三种情况，应取得《建设工程计划许可证》或.计划国土部门出具《地质灾难治理工程计划函》。2．外地施工、监理企业应已在市住房和建设局进行企业（包含建造师、总监）信息确定，施工单位质量主任和安全主任个人信息已在市住房和建设局进行立案；3．公安消防机构已出具《建设工程消防设计审核意见书》或《建设工程消防监督管理方法通知单》。本行政审批无审批数量限制发生以下情形之一，应根据该办事指南重新申办施工许可手续：1.在建工程建设单位发生变更；2.未在要求期限内申请施工许可延期或延期次数超出要求次数。提交资料：（一）

深圳市建设工程施工许可证申办：序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子文件要求1《深圳市建设工程施工许可申请表》原件及复印件原件1份复印件3份纸质文件1）

原件填写须全方面，真实，应加盖申请单位公章并注明申报时间；2）

复印件应加盖申报单位公章。2用地同意（产权）文件详见要求详见要求纸质文件1）

新建工程提交《建设用地计划许可证》；（复印件1份，复印件应加盖申报单位公章并核验原件）；2）

二次装饰装修工程(附注1)还应提供经市、区房屋租赁管理办公室立案房屋租赁协议，（复印件1份，复印件应加盖申报单位公章并核验原件）；3）

提交产权单位同意二次装饰装修书面认可文件，包含其它产权单位公用部分，应提交其它产权单位全部些人签字书面认可文件（原件1份）。3办理施工许可手续承诺书1、承诺书2原件及复印件原件各1份承诺书2（复印件2份）纸质文件1）

承诺书1应依据工程情况勾选对应情形；2）

应加盖所列单位公章。4计划许可证实文件详见要求详见要求纸质文件1）

《建设工程计划许可证》（已共享）；

2）

还未取得《建设工程计划许可证》桩基础工程可提供建设工程桩基础报建证实书；3）

还未取得《建设工程计划许可证》土石方、基坑支护、边坡支护工程应取得《建设用地计划许可证》；4)

二次装饰装修工程

(附注1)工程应提供：a．属于计划部门建设工程计划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内，提供计划部门核准文件；b．不属于计划部门建设工程计划许可（变更）及已建房地产改变使用性质许可事项范围内，提供施工图审查机构出具装改工程没有改变建筑物使用功效和结构认定意见；以上资料复印件1份，复印件应加盖申报，单位公章并核验原件。5施工协议及监理协议关键页电子文件1）仅在网上申报步骤上传；2）上传协议封面，包含工程范围、协议价、工期各方责任主体签字盖章页等关键内容部分页面。6属于承诺书1中根据工程造价确定直接发包项目，需提交经注册造价工程师和编制单位签章确定此次发包工程造价及监理酬金审核文件；政府投资项目标工程造价由专业审计局确定。原件1份纸质文件工程造价及监理酬金审核文件应由注册造价师签字盖章，并加盖编制单位公章。7施工企业安全生产许可证、建造师（安全员）安全生产考评合格证复印件2份纸质文件复印件应加盖申报单位公章并核验原件。8项目第一次报建，提交计划立项批文或财政部门相关建设资金安排批文复印件1份纸质文件复印件应加盖申报单位公章并核验原件。9公安消防机构出具《建设工程消防设计审核意见书》或《建设工程消防监督管理方法通知单》。复印件1份纸质文件复印件应加盖申报单位公章并核验原件。10经办人身份证实材料详见要求1份纸质文件经办人身份证实材料应包含申请单位法定代表人证实书原件、法人授权委托证实书原件和被授权人身份证复印件核验原件附注附注1：二次装饰装修工程是指房屋建筑已经过完工验收，达成使用条件后进行再次装饰装修工程，包含室内外装饰装修及改扩建工程。附注2：施工许可信息应和施工协议对应内容保持一致；对招标工程，还应确保招标结果、施工协议、施工许可证对应内容一致。附注3：依据《深圳市规范项目经理和项目总监任职行为若干要求》（深建规[]3号），项目经理负担一个工程项目施工管理工作，本局电脑系统对已负担工程项目经理采取了锁定方法，请您在签署施工协议时预先审查您聘用项目经理是否已负担其它工程项目经理。附注4：

依据《深圳经济特区建设工程监理条例》第六条要求，下列工程应该委托监理：（1）总投资额在人民币三百万元以上建设工程；（2）总投资额在人民币三百万元以下桥梁、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等包含公众安全建设工程；（3）国家要求必需实施监理其它建设工程。附注5：《安全生产许可证条例》要求：建筑施工企业未取得安全生产许可证，不得从事生产活动；《安全生产法》要求：建筑施工单位关键责任人和安全生产管理人员，应该由主管部门对其安全生产知识和管理能力考评合格后方可任职。附注6：相关燃气工程几点提醒。(1)在已建成使用建筑物上安装下列管道燃气供气设施可不申领施工许可证，建设单位应委托燃气工程监理单位对施工质量实施监理，完工验收结果应经管道燃气经营企业认可同意后方可通气使用：a居民用户；b工商用户单个用气点装表容量25立方米（含25立方米）以下或多个用气点总装表容量50立方米（含50立方米）以下。(2)在已完工投入使用管道燃气设施上进行碰口接驳、抢险、维修可由管道燃气经营企业组织工程设计、施工、监理和完工验收。(二)《地质灾难治理工程开工批复》申办：

1．计划国土部门出具《地质灾难治理工程计划函》；

2．上述（一）除序号2、4、9资料外，办理施工许可证应该提交资料。（三）《相关同意提前开工复函》申办：

上述（一）除序号4资料外，办理施工许可证应该提交资料。

注：1.施工图设计文件审查合格意见书；2.直接发包审批决定书；3.对施工、监理、审图机构资质要求证实材料；4.对项目经理、项目总监执业注册证实材料。前述资料已实现信息共享无需申请人上传（提交）资料。十二、房地产预售许可--国土计划局申请条件：（1）付清地价款，并取得房地产权利证书；（2）取得《建设工程计划许可证》、《建设工程施工许可证》，施工图已经计划主管部门立案合格；（3）开发企业已取得房地产开发资质等级证书；（4）除付清地价款外，投入开发建设资金已达工程预算投资总额25%，并经注册会计师验资；七层以下（含本数）商品房项目已封顶；七层以上商品房项目已完成地面以上三分之二层数；（5）确定施工进度和完工交付日期；（6）预售商品房项目及其土地使用权未设定她项权利且未被司法机关或行政机关查封、扣押；（7）项目资本金账户余额不低于项目资本金10%；（8）已完成拟预售房屋预售测绘；（9）已按要求明确物业服务用房房号、面积；（10）已确定商品房预售资金监管方法。申请提交资料：（1）房地产预售申请书及房地产明细表（原件1份）[原件(收)]；（2）售款监管协议（原件1份）；[原件(收)]；（3）开发企业资质等级证书（复印件1份，验原件）[原件(验)复印件1份]；（4）土地使用权《房地产证》（原件1份）、《建设用地使用权出让协议书》及《补充协议》（复印件1份，加