大型控排企业碳资产管理体系

大型控排企业碳资产管理体系与参与碳交易策略分享1积极参与敷衍了事A积极参与敷衍了事A企业未对碳市场引起重视，耽误了最佳的配额购买时机，警告批评，且最终处以平时处罚，多花了近500万元配额，节省了近50万元；同时使用碳获取了500万元的贷款，用于企业节能降碳改造，并获得“低碳实践企业”23二、企业碳资产管理体系建设三、大型控排企业碳管理经验分享二、企业碳资产管理体系建设三、大型控排企业碳管理经验分享201520202025203020152020202520302035204020452050每五年对世界各国应对气候变化行动进展进行盘点提高非化石能源比重国家“十三五”提高非化石能源比重国家“十三五”建立碳排放权初始分配制度，培育和发展13碳减排成为长期政策制定制度安排的主线之一新常态2碳管控机制由阶段性行政命令式转变为长效市场机制的新常态2碳管控机制由阶段性行政命令式转变为长效市场机制的“新常态”。碳排放交易机制已经逐渐被世界各国认可为有效的减排机制。国际上已有包括欧盟、美国等主要发达国家和发展中国家在内的50多个国家和地区建立了碳排放权交易机2017年启动全国碳市场新常态1碳管控方式由柔性的碳强度约束转变为刚性的总量和强度双控的“新常态”。与之相协调的，在国务院出台的《能源发耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束”，为施行碳排放总量控制提供了8市场的建设，将意味着今后每吨碳排放将会“有价可循”。火电生物质发电风电光伏发电9碳排放量（亿吨）碳排放总量（亿吨）碳排放量（亿吨）碳排放总量（亿吨）>2012年发电量4.9万亿度，占全国碳排放总量的40%~50%（数据来源：IEA）>到2030年发电量需达11万亿度，较当前翻一番（数据来源：中电联）>到2030年左右温室气体排放达到峰值。0 电力和热力生产碳排放量（亿吨）电力行业碳排放碳排放需要“缓增长、快下降”领导工作小组管理方案技术方案市场方案碳管理部领导工作小组管理方案技术方案市场方案碳管理部门模块二实施方案模块一计划外部环境分析碳管理目标内部情景分析碳战略规划外部环境分析碳管理目标内部情景分析碳战略规划1.履约合规2.生产经营3.市场交易外部执行模块三方案执行外部执行执行计划内部执行 组织管理评估和改进 实施方案评估和改进模块四评估和改进目标完成评估碳交易管理碳排放数据管理碳交易管理碳排放数据管理碳管理目标：一是有效应对碳交易各项工作的合规要求；二是提高碳管理团队碳资产管理批准实施、明确分工、监督管理碳排放数据管理的核心是碳排放量统计核算、落实碳排放核查，其管理目标是及时、准确地汇总公司碳排放量数据，高效地支撑碳排放核查工作。能耗统计台账定与要求，组织和实施碳排放核算和报告活动；边界变化情况；括对文件清单、原始资料、检测报告等要求；1.报告主体营业执照、组织机构代码2.报告主体平面边界图3.报告主体简介（机组容量、投运时间）4.工艺流程图5.设施情况汇总（一）燃料燃烧排放6.燃煤消耗量月统计表7.入炉煤收到基低位发热值月加权平均值8.入炉煤收到基元素碳含量月统计表9.月度炉渣产量与含碳量统计表10.月度飞灰产量与含碳量统计表11.除尘系统平均除尘效率12.辅助燃料消耗量月度统计表（二）过程排放13.脱硫剂种类及月度消耗量统计（三）其他化石燃料燃烧直接排放14.生产用车和公务用车油耗统计、食堂（四）购入电力15.年度外购电量统计表16.年度发电量统计表17.年度供电量统计表18.年度上网电量统计表19.年度供电煤耗统计表严格制定并实施年度碳排放监测计划；用能部分正确记录能源使用与消耗；汇总整理各用能部门数据，分析出现异常数据原因；遴选第三方核查机构，安排具体现场访问日期；协调部门人员准备核查所需的相关数据资料；正确回答核查员提出的问题；1.燃煤购买发票或结算凭证2.按机组燃煤消耗量日记录表3.入炉煤计量器具检测报告4.燃煤供应、耗用于结存月报表5.年初、年末盘煤报告6.入炉煤收到基低位发热量化验记录7.入炉煤收到基元素碳含量化验记录8.入炉煤量热器相关仪器检测报告9.月度炉渣量和飞灰量统计及化验记录10.月度炉渣含碳量的统计及化验记录11.月度飞灰含碳量化验记录12.除尘系统平均除尘效率证明13.辅助燃料消耗量月度抄表记录14.燃料油计量器具及发热量检测仪器检测报告15.上报统计局、发改委等部分的能源报表16.移动源用油统计记录17.脱硫剂购进发票或结算凭证18.脱硫剂计量器具的检测报告19.年度外购电量发票或结算凭证20.电量计量器具检测报告21.年度供电量抄表记录各生产中心、分公司等用能单位上报能耗数据选择并确定第三方碳核查机构牵头部门：配合部门：各生产中心、分公司等用能单位上报能耗数据选择并确定第三方碳核查机构牵头部门：配合部门：各职能部门与用能单位提供数据、清单、发票、凭证等相关资料组织各职能部门与用能单位审核核查机构提交的碳核查报告完成碳核查报告汇总整理能耗数据，形成年度能耗统计台账牵头填报初次排放报告组织各职能部门与用能单位配合第三方完成文件评审与现场访问组织各职能部门与组织各职能部门与用能单位对提出的不符合进行整改完成碳排放数据核查填报…将完成的碳排放报告与碳核查报告报送发改委其管理目标是在确保配额量能够满足履约要求前提下控制履约成本。.配额分配方法.排放量预测.配额分配方法.排放量预测履约成本测算，财务预算；数；基于良好的数据管理体系科学预测年度碳排放量；通过配额分解科学设定不同部门碳排放目标；策；掌握CCER市场动态与价格区间；预测公司碳排放量，分析碳配额余缺情况碳资产购买（开发）费用预算提交财务部碳排放核查费用、业务咨询费用、碳管理实施费用预算交领导制定公司应对碳交易工作计划进入交易购入配额预测公司碳排放量，分析碳配额余缺情况碳资产购买（开发）费用预算提交财务部碳排放核查费用、业务咨询费用、碳管理实施费用预算交领导制定公司应对碳交易工作计划进入交易购入配额原有配额提出应对碳市场工作年度预算，预算科目包括：碳资产购买（开发）费用、碳排放核查费用、碳管理实施费用跟踪研究碳交易政策及碳市场相确定各用能单位跟踪研究碳交易政策及碳市场相确定各用能单位分解到各单位排放配额组织编制新增设施碳排放配额申确定碳资产交易考核各用能单位本年度碳排放指标完成情况配合部门：负责申请材料报送并配合发改委完成材料审核负责申请材料报送并配合发改委完成材料审核产交易申请根据考核结果对各用能单位进行奖励和惩罚新增设施配额对公司碳配额账户实行统一管理完成公司碳排放履约操作碳交易管理的核心是碳交易资金管理、碳交易方案审批、碳资产交易操作，其管理目标是在加强监管与风险防控的同时保证碳交易流程具制定配额（CCER）卖出与买入交易工作程序；制定配额（CCER）场内与场外交易工作程序；单笔买入金额高于xx万元碳交易工作组讨论通过后形成初步方案召开二级经理会碳交易工作组讨论确定最终方案部门二级经理会讨论通过后形成修订方案上公司领导决形成会议纪要，报相关部门及公预算审批财务部根据预算设立应对碳排放单笔买入金额高于xx万元碳交易工作组讨论通过后形成初步方案召开二级经理会碳交易工作组讨论确定最终方案部门二级经理会讨论通过后形成修订方案上公司领导决形成会议纪要，报相关部门及公预算审批财务部根据预算设立应对碳排放权交易专项资金XXX部负责委派交易代表完成买公司领导决策形成最终方案牵头部门：配合部门：…提出碳资产提出碳资产单笔买入金额单笔买入金额XX万元单笔买入金额低于XX万元碳管理团队讨论通过后形成初步方案召开二级经理会部门二级经理会讨论通过后形成最终方案交易所得碳配额拨入碳配额账户统一碳排放核算全面服务于“世界一流的清洁能源供应商和清洁能源技术方案提供商”的战略目标引领区域示范试点创新统一碳排放核算全面服务于“世界一流的清洁能源供应商和清洁能源技术方案提供商”的战略目标引领区域示范试点创新引领行业标准开发创新引领国际低碳合作创新推进节能降碳技术实施推进非化石能源发展推进CCER项目开发推进CCS技术商业化统一CCER开发统一碳资产调配统一碳资产交易建立集团碳排放管理体系建立集团碳排放管理体系建立集团碳资产管理公司统一碳配额申请统一碳配额申请集团层面成立低碳建立碳排放统计与设立碳排放绩效集团层面成立低碳建立碳排放统计与设立碳排放绩效建立集团碳排放管理体系《温室气体排放核算与报告要求第一部分：发电企《温室气体排放核算与报告要求第一部分：发电企业》（GB/T32151.1-2015）核查第三方统一核查结束后，各排放单位需要及时上报其核查结果，并同时上报其数据差异原因（当企业报告数据和核查机构数据存在差异时），由环保部对核查排放数据进行统计“五统一”—统一集团碳排放MRV体系报告通过碳管理信息系统，要求各排放单位按月在系统上报告数据，环保部按月对数据进行统计汇总。神华集团碳资产管理实践“五统一”—统一CCER开发集团将统筹考虑国家碳交易政策、项目所在地区、项目类量大小等因素的影响，对上述近千万千瓦的新能源及可神华集团碳资产管理实践“五统一”—统一碳排放配额申请监测并报告监测并报告新增设施排放首先由控排企业对新增设施的类型、规模、能源消耗种类等常规信息进行统计，按照对应核算标准监测能源消耗及碳排放数据，并按月在碳管理信息系统上报告新增排放设施的信制定新增配额申请制定新增配额申请材料2待每年年初的碳排放核查启动时，碳资产管理机构/公司根据碳管理信息系统上关于新增设施的信息，对符合新增配额申请要求的控排企业，要求其提交新增设施配 提交新增配额申请碳资产管理机构/公司对集团内新增配额企业上报的配额申请材料进行审核，待材料符合要求后，对新增设施的配额申请材料备案，并统一提交至各地方发改委主管部门。跟踪并分析配额申请跟踪并分析配额申请结果4待控排企业履约账户中获得新增配额后，应及时向神华碳资产管理机构/公司报告，由碳资产管理机构/公司对新增配额量进行备案，并在碳管理信息系统中更新相关信息，为后续配额调配及配额交易提供•既有配额量•新增配额量••既有配额量•新增配额量•实际排放量•CCER持有量•CCER签发量“五统一”—统一集团碳资产调配将持有的CCER依据将持有的CCER依据规则及要求优先在集团内部控排企业间调配使用，服务于集团控排企 业履约CCER无法使用的情况下优先在集团内部将控排企业的盈余配额进行调配12达成一致交易意愿，“五统一”—统一集团碳资产交易碳资产交易碳资产交易企业碳管理关键点总结件、管理流程和工作手册等管理工具；碳排放数据管理数据汇总碳排放数据管理数据汇总数据填报数据核查碳交易管理交易申请审批交易资金管理交易买卖操作对三项主要工作实施“三统一”管理，制定相应的管理办法与工作手册碳资产管理配额申请及调整配额分解和目标考核减排量碳资产-考核机制是整个碳管理体系的核心，碳管理体系的最终目标是实现碳排放与碳配额的平衡-将碳排放指标逐级分解，有-考核机制是整个碳管理体系的