2023年秋粮收购检查工作方案范文

20232023市场秩序，保护农民种粮乐观性，确保国家粮食收购政策落实到位，依据《粮食流通治理条例》和上级部门工作要求，结合我区实际，制定本方案。一、检查对象辖区内从事粮食收购活动的各类粮食经营者、加工转化用粮企业(含地方国有、私营)。二、检查内容(一)执行政策性收购的企业对于执行政策性收购的企业，重点检查执行国家粮食收储政策收购状况，具体如下：是否在收购场所显著位置公布玉米收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息。是否公正定等准确计量，有无不按国家标准规定扣水、扣杂，有无克扣农民、坑害农民的状况。代缴税费和其他款项的状况。是否以质论价、执行国家粮食质量标准，有无压级压价、抬级抬价或以次充好的状况。是否照实、完整填写统一标准的收购凭证，有无“二次填写收购凭证”的问题。统计台账是否完善，收购企业是否准时向属地粮食行政治理部门报送收购进度。(二)开展自营收购的企业依据《粮食流通治理条例》有关规定，对各类开展自营收购的企业进展以下检查:是否具有粮食收购资格；是否执行国家粮油质量收购标准；是否准时支付售粮款，有无代扣、代缴税费和其他款项的状况；是否按规定建立和保存了粮食经营台账，是否按规定报送了“粮油收购进度报表”；租赁收购企业，是否向所属粮食行政治理部门进展了备案和定期报告粮食收购数量等有关状况。企业在秋粮收购过程中的安全储粮和安全生产状况也是这次专项检查的重要内容，督导企业加大安全储粮隐患排查力度，早预防、早觉察、早排解，确保不发生重大霉粮坏粮和安全生产事故，切实做到粮安、库安、人安。三、检查时间秋粮收购专项检查与秋粮收购工作同步进展，至2023XXX四、检查方式(一)强化分类监管。坚持“在地检查”原则，依据粮食收购者的不同性质、经营类别、规模大小、守法等状况，进行企业信用分类分级进展抽查，依据不同的检查内容，对辖区内各类秋粮收购者实行分类检查。(二)实行随机抽查。依据“双随机一公开”原则，对粮食收购企业进展随机抽查，对被投诉举报较多，有违法记录的企业，要加大抽查力度，适当提高抽查比例和频次。五、工作要求(一)加强组织领导，形成监管合力。依据粮食安全责任制的要求，切实加强对秋粮收购专项检查工作的组织领导，科学制定检查方案，加强组织协调，确保措施到位、工作到位。确保秋粮收购顺当进展。(二)强化层级监视，严峻检查纪律。区域内秋粮收购企业依据“双随机一公开”及企业信用分类分级原则进展抽查。对因工作不力，影响粮食收购造成较大影响的，追究相关人的责任。在开展检查时认真执行工作纪律要求，严格做到秉公执法、清正廉洁。畅通举报渠道，妥当解决媒体曝光和群众举报的涉粮案件，准时回应社会关注问题。对检查觉察的“打白条”、“转圈粮”、“先收后转”、“低收高转”或“就地划转”等违规行为，要依法依规严峻查处，涉及犯罪的要移送司法机关。(四)强化问题整改，准时上报信息。对检查中觉察的问题，不分大小一律建立整改台账，明确整改时限和责任人，催促企业限期整改。2023为贯彻落实关于促进粮食生产稳定进展，提高粮食安全保障力气的要求，落实好“六稳六保”任务，保障我县粮食2023及要求，结合我县实际，现制定本工作方案。一、总体要求今年文件强调，地方各级政府要切实扛起粮食安全责任，实行粮食安全政同责。在当前错综简洁的粮食市场形势下，抓好今年的秋粮收购工作不仅是一项重大任务，也是一项重要民生工程。涉粮股室及县粮食贮存要进一步提高站位，深刻生疏抓好秋粮收购工作对我县粮食安全保障的重切实担好粮食安全重任。二、工作措施〔一〕深化生疏提高站位，增加做好秋粮收购工作的责任感使命感。抓好秋粮收购，保护好种粮农民利益，切实维护粮食市场平稳运行，事关经济社会进展大局，我们要统一思想生疏，提高站位，高度重视秋粮收购工作，切实增加粮食安全底线意识和责任意识，把秋粮收购作为全面落实“六稳”“六保”任务的一项重要工作全力做好，确保农民种粮“卖得出”，不发生农民“卖粮难”。〔二〕细心谋划精准施策，统筹做好市场化收购和政策性收购。要结实树立市场化理念，整合多种资源，优化营商环境，组织好市场化收购。加强粮食产销合作，维护区域粮食市场平稳运行。完善粮食流通供给对接机制，提高粮食流通效率，降低流通本钱。国有粮食企业发挥渠道、仓容、资金等优势，推动实现优粮优价、优粮优销。认真贯彻“放管服”精神，加快推动和标准粮食收购企业备案治理各项工作，在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食，放开收购，收购过程要公开透亮，切实保障农民权益。〔三〕持续深化宗旨意识，提升为农为企效劳水平。强化举措、优化方式，紧贴农民需要，切实提高效劳水平。优化收购现场效劳，明确收购品种、质量要求和价格标准。细化收购工作方案，推动收购资金、有效仓容、人员培训、仪器设备配置等各项收购预备工作落细落实。乐观推广“互联网+”收购，利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。充分利用粮食产后效劳体系，开展清理、枯燥、储存、加工、销售等效劳。引导鼓舞企业与粮食种植户开展深层次风险共担的长期合作机制。乐观开展粮食节约行动，落实好节粮减损各项举措，削减各环节粮食损失铺张。开展绿色仓储提升行动，推动仓储技术创升级，确保储粮安全，促进优粮优储。〔四〕强化监测预警落实监管举措，确保粮食市场稳定运行。加强粮食市场监测预警，亲热跟踪粮食市场动态，随时调度和把握购销状况，统筹做好秋粮收购和保供稳价工作。强化分析研判，准时觉察并解决苗头性、倾向性、潜在性问题。多渠道宣传解读粮食收购政策，坚持正面引导，促进农民有序卖粮、企业均衡收粮。健全信息公布和舆情引导工作机制，准时向社会公布粮油供求、购销、价格等信息，主动食流通治理条例》要求，加强粮食流通监管，坚决做到监管全掩盖、无遗漏，确保良好收购秩序。全面推行“双随机、一公开”检查，加大“四不两直”执法力度，充分发挥监管热线作用，从速从严从重查处违规以陈顶、以次充好、虚假收购、拖欠粮款等各类违法违规行为，协作有关部门严峻打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，营造诚信经营、公正交易的市场环境。深入开展粮食流通专项执法行动，组织对粮食收购的专项检查。〔五〕加强组织领导，确保秋粮收购工作顺当进展。认真落实粮食安全政同责，稳步推动粮食收购和保供稳价各项县国有粮食企业负责人为成员的局秋粮收购工作领导小组，协调统筹全县秋粮收购相关工作，确保国家各项收购政策落细落实。县粮食贮存要结合全县粮食生产及市场情况，制定具体收购工作方案，把各级关于秋粮收购的各项措施落到实处。坚持问题导向和底线思维，充分考虑收购过程中可能消灭的问题和困难，准时争论解决状况、问题，确保收购工作顺当开展。秋粮收购工作实施方案依据上级部门相关文件精神，为保护种粮农民利益，维护秋粮收购秩序，切实做好全区秋粮收购工作，现就做好秋粮收购工作制订实施方案如下：一、认清形势，找准冲突，营造出秋粮收购良好气氛。做好秋粮收购工作，事关农民切身利益，事关农业供给侧构造性调整，事关社会稳定。从把握的状况看，今年全区秋粮又将是一个丰收年景，但秋粮收购仓容偏紧，局部企业仓容缺乏的冲突还较突出，解决农民卖粮难问题将是收购工作的重点难点。各企业要充分认清今年秋粮收购面临的形势，切实增加政治意识、大局意识、责任意识，以扎实有效措施全面做好各项工作，营造良好的秋粮收购气氛。二、加强领导，明确责任，提高秋粮收购组织化程度。为加强领导，提高组织化程度，切实提高秋粮收购工作协调和指导力度，确保秋粮收购工作顺当开展，打算成立秋粮收购工作领导小组。组长：XXXXXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX同志〔兼任办公室主任,负责秋粮收购日常治理工作。总公司工作人员分组挂钩下基层帮助企业开展秋粮收购工作。健全组织。相应成立秋粮收购领导小组，并报区局秋粮收购领导小组备案。三、扎实预备，提升效劳，严格执行收购政策。针对今年消灭的状况，各企业要实行切实可行的措施，不断提升为农效劳的水平，乐观组织开展秋粮收购。一是坚持问题导向，不断夯实收购根底。各企业要紧紧围绕“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”等关键环节，认真排查，找出短板，争论制定针对性、操作性强的收购工作方案，做到未雨绸缪、有备无患。做好仓容预备，乐观实行腾仓并库、调销减库以及利用社会仓容等多种措施，千方百计扩大收储力气；要预备安排好收购场地、计量器具、检化验仪器等，对质检、计量、统计、会计、保管等一线收购人员的业务再培训，宣传国家政策、执行国家政策。乐观开展多元化收购，鼓舞多类市场主体，投入秋粮收购，共筑平稳有序的收购市场，确保不发生区域性农民“卖粮难”现象。二是执行收购政策，保护种粮农民利益。粮食收储企业要在收购场所显著位置张贴相关文件通知、公告，明确中晚稻最低收购价格、质量标准、水杂等增扣量方式和执行时间等政策信息。严格遵守“五要五不准”收购守则、“三个决不允许”收购纪律、粮食收购效劳“十个一”标准、粮食购销“六个标准化”XXXX粮”、“满足XX粮”APP第三方明查暗访考核工作的要求，确保收购行为标准。做到“价格上榜、标准上墙、样品上柜”，让售粮农民明白放心；坚决做到依质论价、准确计量，不打白条、不克扣斤两。同时，针对收购期间可能出现阴雨天气的状况，要认真制定应急预案，为售粮农民供给烘干信息、晾晒场地等效劳，削减农民损失，保护种粮农民利益。总公司要加强与中储粮、农发行沟通协调，做好库点布设、空仓核验、凭证发放等工作。要加大资金筹措力度，准时兑付售粮款项。绝不允许消灭“打白条”、“压级压价”、“限收拒收”的现象，确保国家惠农政策落到实处。三是优化效劳宣传，全面提升效劳水平。要在收购现场做到八个“一”，即制作一块粮食收购公示栏、安排一间粮农休息室、供给一个茶水供给点、设置一个复磅复秤处、配售粮款一次付清。要进一步优化效劳意识，改进效劳方式，提高效劳质量，做好政策宣传。做到“执行好国家政策不走样、把好收购质量关不动摇、对农民做好解释不推让”。全面推行“一卡通”结算，主动与种粮大户、家庭农场、经纪人等型种植组织对接，通过“满足XX粮”、“满足XX粮”APP近到仓容量较多，有资质的企业出售余粮，开展“人性化”和“共性化”优质效劳，解决农民卖粮“最终一公里”的难题。引导社会舆论，稳定市场预期，让售粮农民愉快而来，满足而归。四、明确责任，加强监管，坚决维护农民合法权益。协调全都。在收购期间，我部门将会同相关部门开展联合检查，对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动及履行相关义务状况等进展监视检查，适时召开联席会议沟通状况，会商解决收购中消灭的状况、问题，对违反国家收购政策、损害种粮农民利益的行为，将依法严峻查处。重要问题准时报告上级有关部门。各收购企业要自觉听从协作好市场监管，做好秋粮收购随机现场督查，认真填报《秋粮收购督五、抓好安全，细化治理，杜绝一切安全事故发生。安全责任重于泰山，安全决不能掉以轻心，各单位要认真制定各项安全预案和防范措施，落实安全责任制，严禁违规操作，消退各种事故隐患。要常抓不懈，严格执行“一规粮收购全过程，着力把好收购入库和验收关，确保收购入库的粮食数量真实、质量合格、储存安全；确保安全无事故；确保今年秋粮收购工作顺当进展。20232023关要求，结合我区实际，制定本方案。—、检查对象XX方粮食经营企业、跨地区收购粮食的企业等。二、检查内容XX以及《粮食收购资格审核治理方法》规定的检查事项，以有关部门关于今年秋粮收购工作的具体要求，严峻打击不执行国家粮食收购政策、“打白条”等问题，严峻查处涉粮违法违规行为。具体内容如下：核查粮食收购企业是否具有粮食收购资格。依据《XX省粮食收购资格审核治理方法》等有关法规政策规定的从事粮食收购活动的具体条件，认真核查各类粮食收购企业的粮食收购资格。检查粮食收购者是否执行国家粮油质量等级标准情检查粮食收购者是否准时支付了农民售粮款，坚持“一手粮、一手钱”，坚决制止并严峻查处“打白条”等行为。检查粮食收购者执行国家粮食流通统计制度状况。结合今年粮食流通统计制度执行状况检查觉察的问题，有针对性地加强监视检查力度，坚决杜绝拒报、虚报、瞒报统计数据等现象。检查储粮安全和安全生产状况。加大储粮安全隐患排查力度，压实安全储粮和安全生产主体责任，避开人身伤亡和财产损失。检查法规、政策规定的其他事项。三、检查时间2023XX四、工作要求此次检查实行双随机的方式，公开公正的进展检查，强化层级监视，确保秋粮收购工作顺当进展。对检查中觉察的涉粮违法违规行为，要依法依规严峻处理。(―)加强组织领导。为加强对全区秋粮收购专项检查工作的组织领导，成立以XX任组长,XX任副组长,相关科室工作人员为成员的秋粮收购专项检查工作领导小组。领导小组办公室设在粮食和物资贮存部门。同时建立健全监视检查工作部门协调机制，加强与市场监管以及周边地区粮食行政管理部门的沟通协调，可以跨部门联合双随机开展检查，形成检查合力。(二)加大执法力度。充分发挥监视检查职能作用，既要引导和鼓舞各类粮食经营企业乐观入市收购，又要严格市场准入，强化收购市场检查，严格标准执法，对检查中觉察的违法违规行为，要加大惩罚力度，准时查处各类涉粮违法违规案件。在执法检查过程中，要标准建立监视检查工作日志和日常监管记录并准时归档。〔三〕主动承受监视。执法人员必需坚持严格自律，公平正义，公正对待各类粮食经营主体，严格遵守法定程序，标准执法行为，自觉主动承受上级行政部门的层级监视和指导；要向社会公开监视举报，乐观邀请闻媒体以及社20232023年秋粮收购监视检查工作的通知》文件精神，为保障国家粮食收购政策落实到位，保护种粮农民利益，维护我县粮食市场秩序，特制定本方案。发改部门二、检查依据〔一《粮食流通治理条例》〔二《粮食质量安全监管方法》〔三《关于做好2023〔四《关于印发2023年XX市秋粮收购监视检查工作三、检查对象县域内从事秋粮收购活动的各类粮食企业。四、检查内容〔一食流通治理条例》的规定做到标预备案；核查收购企业是否〔价〕12325全国粮食和物资贮存监管热线等相关信息;排查是否存在拖欠售粮款、坑农害农等行为，在粮食收购中做到现款结算、不打白条。〔二〕贮存粮轮换政策执行状况。检查贮存粮轮换收购入库流程和业务治理是否标准，是否严格执行收购入库质量以陈顶，拒收合格粮食等违法违规行为，是否价格上墙，标准上榜、样品上台。验收环节是否存在入库验收走过场，虚假验收现象。重点检查是否对觉察的质量不达标、食品安全指标不合格以及粮食储存品质不宜存的入库粮食按规定妥当处置，是否建立标准严格的数量、质量治理档案。〔三〕民营用粮企业收购状况。通过发放宣传海报、解读国家收购政策，催促认真落实《粮食流通治理条例》，引导售粮者增加防范意识，防止任何形式的“打白条”、“高息”骗用售粮款等违规违法行为。〔四〕计量器具合规使用状况。检查地磅、容重器、水分测定仪等计量检测仪器设备是否经过当地计量部门检定并在有效期内。收购企业是否认期对地磅等称重设备进展校验并制订防范地磅把握台被非法干扰计量的工作措施，有效杜绝弄虚作假等非法行为。〔五〕其它。亲热协作有关部门严峻打击压级压价、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，营造诚信经营、公正交易的市场环境。五、检查时间及检查比例2023年XXXX到2023年XX月XX日完毕，以后转入常常性检查。依据争论20%。六、工作要求〔一〕提高站位，加强组织领导。秋粮收购监视检查工作是深入贯彻上级部门指示精神，认真落实有关决策部署，强化行政监管，确保粮食安全的重要手段。要进一步提高站位，切实把秋粮收购监视检查工作抓在手上，结合正在开展的粮食购销领域专项整治和全国粮食流通专项执法行动，认真制定检查方案，明确责任分工，高质量开展监视检查，确保检查不走过场，监视不流于形式。〔二〕落实相关制度，压实各方责任。要严格依据相关文件要求，标准企业收购行为，夯实企业责任。严格落实监管责任，加强粮食收购过程中食品安全和安全生产的属地管理，确保国家政策和各项治理制度执行落实到位。〔三〕强化社会宣传，营造良好气氛。要广泛宣传国家粮食收购政策，引导收购企业主动守法、诚信经营，引导种粮农民提高利用法律武器维护自身合法权益的力气。畅通诉求渠道，用好12325全国粮食和物资贮存监管热线，主动承受社会监视。强化舆论宣传和引导，准时回应社会关切，相关检查状况要以适当方式向社会公布。对检查觉察的情节严重、性质恶劣的典型案件，要坚决予以曝光，以案示警、以案促改，持续营造良好气氛。〔四一公开”监管工作要求，标准使用全国粮食行业“双随机”抽查应用平台，实现全程留痕、可追溯。要实行定期检查和随机抽查相结合、明查和暗访相结合的方式，全面把握粮食收购政策执行状况。将强化外部执法检查与加强企业内部管理结合起来，不断标准粮食收购行为。〔五〕形成监管合力，强化案件查办。要主动向县政府汇报检查状况，准时有效处理解决检查觉察的问题。加强与纪检监察、财政、市场监管等相关部门单位的沟通协调，建整改台账，明确整改时限和责任人，监视企业限期整改。对12325力气进展核查处理。对检查觉察的不属于本部门管辖的问题线索，按规定准时移交相关部门。〔六〕加强信息反响。从XX月起，每月XX日前报送上月《202320232023年X月XX日前将秋粮收购专项检查总结报告书面报送市发改部门执法督查科。重大状况准时报告。2023依据《关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通2023法监视检查工作的实施方案》等文件精神，为加强我县粮食收购市场治理，维护正常的粮食收购秩序，切实保护粮食生2023年秋粮收购行政执法监视检查工作实施方案。一、检查时间与对象2023XXXXXXXX，2023粮收购行政执法监视检查工作。检查对象为全县全部从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查组织机构XXXXXX在执法大队，主要负责秋粮收购行政执法监视检查工作的组织实施、监视检查、问题整改、资料收集和总结报送。一是检查粮食经营者的收购资格。依据《粮食流通治理收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，对未取得收购资格而从事粮食收购活动的，要坚决制止，并移送工商行政治理部门处理；对已取得收购资格但不再符合条件或不履行规定义务的，要视其情节暂停或取消其收购资格。二是检查跨地区从事粮食收购的备案状况。对跨地区从事粮食直接收购或托付收购，未在我部门备案或未按规定报告收购数量的经营者，要停顿其粮食收购活动，并视其情节暂停取消其收购资格。三是检查履行最高库存量义务状况。依据《关于公布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知》规定，对从事稻谷收购、加工和销售的经营者要逐户核定企业商品粮最高库存量，并定期进展检查，对开展代收代储业务的必需签订正式合同，并纳入托付企业的经营和库存的统计，对违反最高库存量规定的，要责令改正，赐予警告；情节严峻的，将依据《条例》规定予以惩罚。四是检查执行粮食流通统计制度状况。对纳入统计范围的各类粮食经营者执行粮食统计制度状况进展一次全面检查，对重点企业要进展常常性抽查，凡未建立粮食经营台帐或经营台帐保存时间缺乏3年，未按规定报送粮食经营台账及有关状况的，将视其情节予以处理。五是检查落实临时收储政策状况。重点执法检查托付收储库点是否具有粮食收购资格，执行质价政策是否标准，政虚报进度等违法违规行为，要依据《条例》及有关政策规定严峻查处。〔小包装〕库存不定期的执法监视检查，严格执行成品粮油〔小包装〕库存数量先轮入后轮出的轮换原则，确保成品粮油库存数量真实、质量良好。四、检查方法〔一〕以执法大队为主，临时抽派其它股室人员组成秋粮收购行政执法监视检查组，对全县粮食产粮片区进展集中检查，对无证无照违法从事粮食收购的要移交工商行政治理部门进展处理，对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高最低库存量，签订承诺书。并要求建立收购台账，每月定期向县粮食部门报送相关数据、报表，以便备查。〔二〕对遥远及个体粮食收购户不多的乡镇，执法大队通知，集中到粮食部门开会，学习粮食法律法规，对每一位个体收购户核定最高最低库存量，并由个体收购户签订承诺书。〔三〕通知粮食收购企业集中到粮食部门签订最高最低粮食库存量，学习粮食相关法律法规，增加法律意识，遵纪守法，标准经营。五、报送检查总结秋粮收购行政执法监视检查工作完毕后，执法大队要认真总结，按时上报相关材料及报表，圆满完成上级安排的各项任务。2023依据上级部门相关文件精神，为切实维护好我市秋粮收购市场秩序，确保国家各项宏观调控政策落实到位。打算在2023市实际状况，特制定如下实施方案：一、检查对象辖区内全部取得粮食收购资格的各类粮食收购主体。二、检查内容在秋粮收购期间，将严格依据《粮食流通治理条例》的2023对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等状况进展全面检查，检查的主要内容：〔一〕粮食经营者的收购资格。秋粮收购期间，我部门将认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资格条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取消其收购资格；对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的，要坚决制止。〔二〕粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行粮食收购质量标准，未准时支付售粮款，以及从售粮款中代扣代缴税费和其他款项等违规行为，要坚决制止，情节严峻的依法依规赐予行政惩罚。对跨地区从事粮食收购活动，未在收购地县级粮食行政治理部门备案的,要停顿其粮食收购活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。〔三〕粮食经营者履行报送经营台账或经营台账保存时间缺乏3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计制度的，要马上责令改正，并依法赐予相应行政惩罚；情节严峻的，可暂停或取消其粮食收购资格。〔四〕政策性粮食托付收