预算管理内部财务控制的探索思路

引言就概念而言，预算管理指的是组织在某一阶段为了达成战略目标，借助一定的编制手段来对未来的经营管理和规划进行控制，从而贯彻执行最初的方案和计划。就分类而言，主要包括资本预算、营业预算以及财务预算三个模块，并且每一部分都和企业的内部管理控制、治理结构紧密相连。所谓财务控制主要是指以财务预算、法律法规为基础，通过财务手段来对企业的经营管理活动进行衡量和矫正，是企业内部财务控制的核心所在，主要包括货币资金控制、财务预算控制、绩效评价以及审计控制等。随着市场竞争的日渐激烈化以及国内企业运营能力和竞争实力的不断增强，其让企业不仅可以按照最初的目标计划发展运营，更可以让相关战略得以贯彻和实现。一、企业预算管理的现状分析结合多数企业的实际情况，其在预算管理方面存在如下情况：（一）错误的思想认知当下，很多企业明显存在预算管理以及财务内部控制方面的问题，主要来源于思想意识上的偏差，具体由以下两方面因素所导致。1.人才的匮乏很多房地产企业内部从事财务工作的人员年龄偏大、学历偏低，这不仅会影响到其在实际工作中的执行力和工作效率，更意味着其本身的学习能力和积极性也存在某些问题。2.缺少目标导向企业实施内部预算管理以及财务控制，必须以企业的整体发展目标为导向，只不过在现实当中，很多企业的预算管理、内部财务控制缺少导向性，因为其在企业运营管理过程中将经济效益置于首位，很大程度上忽视了企业长期发展和战略目标的实现。（二）财务控制制度明显不够健全这种不健全主要是指考核机制的缺失或者失效，当企业针对预算执行的效果进行跟踪和调查时，缺少针对相关情况的奖惩和反馈机制，如此很容易导致内部财务控制被弱化，稳定运作受到多方面的影响和波及。（三）预算管理体系不够完善这种不完善主要是指预算管理所使用到的编制资料不够精准，一方面是因为企业具体所面临的运营管理环境相对复杂，而且必须耗费大量的时间来整理和分析这些信息；另一方面，因为内部财务控制制度的明显缺失，导致实际进行会计核算的过程中并不能确保信息的真实性、有效性，预算管理及内部财务控制的实施都会面临障碍。而除了这两点，预算管理过程中部分成本核算不科学、资金预算管理不合理的情况也需要引起注意，为了避免成本预算编制时，各部门之间因为缺乏交流沟通而导致监督配置的缺乏，规避因为资金预算没有得到合理的控制，而促使其内部流动缺乏合理的控制和筹划，构建严格且完善的预算管理体系始终带有不容忽视的必要性。二、加强财务内部控制的重要性及现状分析（一）加强企业财务内部控制的重要性于企业而言，加强财务内部控制对于优化内部经营管理、实现风险管理控制具有重要的意义和价值，很大程度上可以推动企业经营管理目标的最终实现。1.推动企业实现管理改革企业发展和建设必须和市场要素相协调，特别是在生产经营本身就面临着较大规模的风险以及一些不确定风险因素的情况下。面对这些颇为复杂的内容以及环境，从企业角度来说必须做出必要的调整和改变，不断提高内部财务控制的作用和效果。在这其中，内部财务控制存在的主要意义是健全管理制度以及相关程序，及时识别风险，如此不仅可以更加理想地把握整个风险管理与控制过程，不断提高防范效果，还能切实改善企业管理改革的效率和质量。2.维系企业的资产安全企业执行预算管理等工作时必然会涉及诸多的内部资产，而这些资产必须借助有效的内部管理和控制制度来对其进行必要的维护，如此不仅可以对企业内部管理控制过程中存在的漏洞与隐患展开行之有效的补充，进而确保资产的安全性和完整性，更可以规范财务人员的工作行为，促使其能够在各司其职的基础上，及时监督各个岗位的工作开展情况，避免出现内部财务控制的漏洞。3.及时反馈企业的相关信息企业借助内部财务控制可以对自身的各项信息进行反馈和总结，让企业的管理者可以熟知企业内部的资金流动情况，在把控财务信息精准度的基础上，确保最终决策的科学性。基于此，企业必须做好内部财务控制工作，这样不仅有助于达成企业的战略目标、提高会计信息的可靠性与科学性，更能对内维护企业的资产安全、对外维系市场秩序的稳定。（二）企业内部财务控制的现状分析对于绝大多数企业而言，内部财务控制存在的现状，集中在这样几个方面：1.企业内部缺少能够独立运作的内部财务控制机构确保内部财务控制机构的独立性是确保内部控制和管理的职能、价值能够顺利发挥的关键所在，但是现如今，很多企业做不到这一点，其要么没有设置单独的内部财务管理机构或者岗位，或者已有的部门、已有的机构很容易为其他决策和管理制度所影响，不仅受制于人，而且形同虚设，最终影响到内部控制的效果。2.财务内部控制的涵盖范围相对单薄一些企业在实践工作的过程中，只是片面地对部分工作内容、少数工作模块进行象征性的财务控制管理，并且缺乏后续的分析和反馈，如此不但削弱了企业财务管理的执行力度和内控效果，而且也降低了很多制度执行的可行性和有效性。3.企业缺少完善的法人治理结构虽然当下很多企业都针对内部的管理机制做出了必要的调整和改进，但是在法人治理结构方面很容易存在缺失，具体表现在股东和董事会没有明确各自的职责，彼此在实际工作开展的过程中经常发现互相干预的情况。4.企业内部财务人员的综合素质明显不高拥有较高综合素质的财务人员不仅能够对企业内部的财务信息、会计信息质量予以保证，还能切实提高企业当下的经营管理水平，不断提高战略决策的正确性和执行能力。但是从目前很多企业财务工作人员的现状来分析，其业务水平存在有待提升之处，毕竟很多财务人员根本没有接受过系统的财务知识培训，这促使其无论专业能力还是法治观念都不足以处理好内部财务控制工作的相关事宜。5.内部财务控制风险意识明显不足一些企业并没有构建相应的内部财务控制体系，也没有对相关从业者的职责进行严格的界定和分析，如此不仅导致内部工作人员经常发现权责重叠，而且很容易在发生问题和出现情况时相互推诿，加剧财务风险。而且因为一些管理人员本身对于内部财务控制风险也不够重视，导致实际制定控制目标时缺乏对风险管理和预防机制的确立，无论在企业投融资管理还是战略决策的过程中，都没有按照既定的程序进行操作，这样不仅导致企业内部的财务管理出现非常混乱的情况，而且信息失真、有效性降低。6.财务数据的呈现质量不高对于内部财务控制工作而言，其需要结合企业的实际情况生成相应的财务数据，并且由财务人员对其进行严格的判断。但是在信息科技飞速发展的当下，很多企业的财务管理工作逐渐被预算管理所替代，这种情况不仅影响到企业的内部财务管理和控制，也对运营管理产生了不容忽视的影响。针对这样一种情况，如果企业没有办法保证最终产生的数据是准确的、真实的以及客观的，不仅会影响到内部管理和控制的效果，也会影响到财务工作的顺利推进。如今很多企业都存在明显的预算管理滞后的情况，也因为后续预算管理的执行力度不足、普及率较低、内部财务数据的生成混乱不堪，很容易导致企业面临运营管理方面的损失。三、加强企业预算管理和内部财务控制的实现策略针对前文所提及的企业在预算管理及内部财务控制方面存在的问题，笔者认为其可以从这样几个角度进行突破和改进：（一）建立健全内部财务控制信息管理系统预算编制以及预算目标的确定都是执行预算管理的重要环节，而财务控制的实现很大程度上能够确保财务信息的客观真实，通过互联网构建企业内部财务控制信息管理系统，借助一定的功能和信息技术来完成预算管理的编制、审核、执行以及考核，如此不仅可以确保财务信息的精准度，而且能够在人为录入会计信息的过程中，减少失误导致信息不协调的可能性。从建构目标和要求来说，企业的财务控制系统不仅要能够完全支撑核算规定，而且能够负担企业在资金支出方面的诉求，建立起与企业内部各个层级战略相匹配的财务信息资源，让其不断为预算管理和内部财务控制贡献应有的价值和作用。（二）强化预算编制及管理企业预算管理和内部财务控制所涉及的信息体量十分庞大，但是为企业本身的性质所影响，很多信息管理和应用依然是在应用传统的手动方式进行。因此，在这样一个过程中，必须强调预算编制人员以及企业内部其他管理人员的交流、对话和沟通。首先，企业需要建立一套完整的预算管理制度，实现对内部预算管理工作的规范和导向，也确保所有的预算管理工作都能有据可依；其次，企业需要以战略管理为导向，将预算管理目标和战略目标进行高度结合，进而将人力资源管理完全纳入企业预算管理体系当中；最后，企业有必要结合自身的实际需求，尽可能将报表所涉及的编制方法、数据来源、计算基础等进行统筹和标注，进而辅助管理层更为快速地解决问题，有效规避问题。（三）强化内部管理设计企业需要优化内部审计工作，并确保审计工作的独立性。如此可以确保企业内部审计结构的真实性、独立性，在确保自我审查和监督评价的过程中，减少企业发生风险的可能性。越是有效的企业监督管理工作越能够提高企业的预算效率，能够及时捕捉到企业费用和成本超出预期的根本性原因，在后续执行预算的过程中不断发挥应有的积极性和主观能动性。（四）及时提高会计人员素质会计人员的综合素质是企业内部财务控制的关键所在，于企业而言，其需要借助科学合理的人才选拔、聘用、考核以及晋升机制，不断提高财会人员的整体素质和管理效果。在会计人才选拔和聘用的过程中，必须制定严格的程序，选择业务能力强、拥有良好道德观和价值观的人才，通过设置严谨且科学的奖惩、晋升和淘汰机制，对会计人员的业务能力、思想操守、道德品质展开综合性的考核，确保其工作积极性以及责任感的显著提升。在人才培养的过程中，要保证培训的持续性和制度的完善，促使企业内部的工作人员能够不断提高自身的业务能力和工作水平，保持高尚的道德品质和职业素养。（五）加强内部监督与管理控制企业预算管理及内部财务控制原本就是一个循序渐进的过程，是通过纳入良好的监督管理制度以及活动来有所体现的。基于此，要想让企业内部财务控制有效贯彻和落实，必须强化相应的监督管理工作。于企业而言，有必要设置严格的内部审计机构或者监理妥善的内部评价和控制系统，不断加强对企业内部财务控制的监督效果，及时发现过程中存在的问题以及隐患，并及时针对这些问题采取合理的内部管控措施，予以修正和改进，进而真正意义上做到凡事有章可循、有据可依，凡事违规必须问责追究，做出惩罚。（六）构建现代化的企业管理制度企业内部负责预算管理和内部财务控制的人员必须掌握先进的信息化管理技术、应用现代化的管理模式和操作手段开启相关工作，这也是构建现代化企业管理制度的标志之一。因此，企业有必要构建充斥着现代化要素的内部控制信息系统，并以此来强化信息传递和共享的速度、质量，及时对其进行必要的整理和分析。举